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文檔簡介
國際公約與規(guī)則聯(lián)合國海洋法公約主要內(nèi)容,內(nèi)水、領海等有關定義及規(guī)定國際海事組織所制定的主要公約有關安全方面的公約和規(guī)則國際海上人命安全公約國際載重線公約海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約有關防污染方面的公約和規(guī)則國際防止船舶造成污染公約壓載水公約及其他防污公約與規(guī)則國際勞工組織制定的海事公約國際衛(wèi)生條例聯(lián)合國海洋法公約公約產(chǎn)生的背景、主要內(nèi)容、有關定義及規(guī)定內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)等有關定義與法律地位公約在海上安全、環(huán)境保護方面的要求聯(lián)合國海洋法公約發(fā)展背景隨著科技的進步,陸地資源的短缺,人類利用海洋、從事海洋開發(fā)的活動更加頻繁和廣泛。調(diào)整國家海洋關系的原則、規(guī)則、慣例、制度等趨于穩(wěn)定,海洋法也逐步形成。1958年,制定了《日內(nèi)瓦公約》。1960年,又召開了第二次海洋法會議,專門研究領海寬度問題,但未能達成協(xié)議。1973年,第三次會議在紐約召開,歷經(jīng)9年,在充分協(xié)商的基礎上,終于于1982年12月10日在蒙特哥灣通過了《聯(lián)合國海洋法公約》(TheLawoftheSea,UNCLOS1982)。聯(lián)合國海洋法公約發(fā)展背景UNCLOS1982由聯(lián)合國法律事務廳內(nèi)的海洋事務和海洋法司但任其秘書處,于1994年11月16日生效。1996年5月15日,全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了批準加入《聯(lián)合國海洋法公約》的決定,1996年6月7日向聯(lián)合國交存批準書,30天以后的1996年7月7日,公約對我國生效。聯(lián)合國海洋法公約地位UNCLOS1982被稱為“海洋的憲法”,并被認為是和“聯(lián)合國憲章”齊名的對國際社會的杰出成就。許多國際公約如IMO繞著海上安全和海洋環(huán)境保護制定的許多海事公約就是在《聯(lián)合國海洋法公約》架構的海洋管理的基本框架下制定的。IMO在其制定的有關公約中也具體說明了其文本的任何規(guī)定都不得妨礙任何國家在《聯(lián)合國海洋法公約》所反映的國際習慣法下的權利和義務。聯(lián)合國海洋法公約公約主要內(nèi)容建立了各國對所有海洋事物的行為關系的原則和標準公約包括序言、17個部分(共320條),另有9個附件涉及的內(nèi)容包括領海與毗連區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海、閉?;虬腴]海、內(nèi)陸國出入海洋的權利和過境自由、國際海底、海洋環(huán)境的保護和保全、海洋科學研究、海洋技術的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓、爭端的解決等各項法律制度聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定領?;€領海基線是陸地及內(nèi)水與領海的分界線,是劃定領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架等區(qū)域的基準線?!堵?lián)合國海洋法公約》(UNCLOS1982)規(guī)定領海基線有兩種:正常基線和直線基線。測算領海寬度的正常基線是沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線。直線基線是連接沿岸各適當點而形成的一條基線,在岸線較為復雜的情況下,劃定直線基線較為合適。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定內(nèi)水及沿海國家主權
領?;€向陸一面的水域構成國家內(nèi)水的一部分。對于處在海洋上的這部分內(nèi)水,沿岸國享有完全的排他性。內(nèi)水包括沿岸港口、某些海灣和海峽等。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定內(nèi)水及沿海國家主權
港口的范圍應從它伸入海面最遠處的永久海港工程算起。港口包括水域和陸域兩個部分。沿岸向陸地凹入的地方稱為水曲,以水曲曲口寬度為直徑劃一個半圓,若水曲的面積大于或等于這個半圓的面積,這個水曲就稱為海灣。并非所有的海灣都是內(nèi)水,海灣的法律地位主要取決于灣口的寬度,UNCLOS1982規(guī)定灣口寬度不超過24海里時,該灣即視為內(nèi)水。海峽是連接兩個海域的一條狹窄的水道。如果海峽兩岸同屬一個國家,狹寬又不超過該國領海寬度的兩倍,則次海峽應視為內(nèi)水。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定內(nèi)水及沿海國家主權
內(nèi)水是國家領上的一部分,沿岸國在國際上享有絕對的排他性主權,可制定一系列法律、法規(guī)和規(guī)章全權管轄。內(nèi)水處于一國主權的完全控制下,非經(jīng)該國批準,外國船不準駛?cè)?。?lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定領海國家主權及無害通過
領海指沿海國主權所及的在其陸地領土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域。UNCLOS1982規(guī)定,每一國家的領海寬度不應超過12海里。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定領海國家主權及無害通過
領海是國家領土在海中的延續(xù),屬于國家領土的一部分。國家對領海行使主權,對領海的一切人和物享有專屬管轄權。國家對領海的主權及于領海的上空及其海床和底土。UNCLOS1982規(guī)定:“對領海的主權行使受本公約和其他國際法規(guī)則的限制?!奔磭以陬I海的主權并不像在內(nèi)水中那樣絕對,其他國家的船舶在領海享有航行和穿越的權利。換言之,內(nèi)水可以關閉,但領海一般不可關閉。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定領海國家主權及無害通過
所有國家,不論為沿海國或內(nèi)陸國,其船舶均享有無害通過領海的權利。“無害通過”是指不損害沿海國的和平、良好秩序或安全的“通過”,且符合UNCLOS1982和其他國際法規(guī)則。“通過”是指通過領海的航行,包括穿過領海但不進入內(nèi)水或停靠內(nèi)水以外的泊船處或港口設施,駛往或駛出內(nèi)水或??窟@種泊船處或港口設施。通過應繼續(xù)不斷和迅速進行。通過包括停船和下錨在內(nèi),但以通常航行所附帶發(fā)生的或由于不可抗力或遇難所必要的或為救助遇險或遭難的人員、船舶或飛機的目的為限。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定領海國家主權及無害通過
沿海國為了保障其領海主權,可以按公認的國際規(guī)則制定一系列關于無害通過領海的法律和規(guī)章,但應承擔國際義務,不妨礙外國船舶的無害通過領海,并應將其所知的領海內(nèi)對航行有危險的任何情況妥為公布。盡管UNCLOS1982規(guī)定了包括軍艦在內(nèi)的一切船舶在他國領海均享有無害通過權,但制定該公約的聯(lián)合國第三屆海洋法大會允許沿海國對外國籍軍艦通過領海采取安全措施。在實踐中,包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家都認為只有外國非軍用船舶享有無害通過權,外國軍用船舶不能適用無害通過。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定毗連區(qū)
毗連區(qū)是指領海以外且毗連領海的一個區(qū)域,從領?;€量起,不得超過24海里。毗連區(qū)是保護沿海國權利和利益的重要海域之一,沿海國的主權不及于毗連區(qū),只是為了特定的目的才在該海域行使某些必要的管制。通常是沿海國為了防止和懲處在其領土或領海內(nèi)違反其海關、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章的行為而設立。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定專屬經(jīng)濟區(qū)
專屬經(jīng)濟區(qū)是領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域,從領海基線量起,不應超過200海里。專屬經(jīng)濟區(qū)已超過國家領土的范圍,沿海國對該區(qū)域不享有完全的主權,沿海國主要是對其自然資源享有主權,對專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)水域和海底自然資源享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理的管轄權。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定大陸架
在UNCLOS1982中規(guī)定,沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里,則擴展到200海里的距離。沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的,對大陸架行使主權權利。聯(lián)合國海洋法公約海洋水域劃分規(guī)定公海
公海是不包括在國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領?;騼?nèi)水或群島國的群島水域內(nèi)的全部海域。公海對任何國家開放,不受任何國家的管轄,任何國家具有相同的自由航行自由、飛越自由、鋪設海底電纜和管道的自由、建造國際法所允許的人工島嶼和其他設施的自由、捕魚自由、科學研究的自由。任何國家行使公海自由應適當考慮到其他國家行使公海自由的利益,公海應只用于和平目的。任何國家的船舶,都有權在公海上懸掛其所屬國家的國旗航行,公海上的船舶受船旗國法律管轄和保護。軍艦在公海上享有不受船旗國以外任何其他國家管轄的完全豁免權,政府公務船亦然。聯(lián)合國海洋法公約聯(lián)合國海洋法公約公約要求船旗國義務
UNCLOS1982對船旗國的在安全方面的義務的規(guī)定覆蓋了船舶營運的整個周期和各個方面對船舶給予國籍、對船舶采取措施以保障海上安全。、應責成船長在不嚴重危及其船舶、船員或乘客的情況下救助海上遇險的人、確保懸掛其旗幟或在其國內(nèi)登記的船只能遵守國際規(guī)則和標準的規(guī)定并持有各種證書和受到定期檢查等。海洋環(huán)境保護和防止海洋污染上的權利和義務聯(lián)合國海洋法公約公約要求船旗國義務
UNCLOS1982對船旗國的在安全方面的義務海洋環(huán)境保護和防止海洋污染上的權利和義務應制定法律和規(guī)章,以防止、減少和控制懸掛其旗幟或在其國內(nèi)登記的船只對海洋環(huán)境的污染對該國船只的違法行為進行調(diào)查,且不論違法行為在何處發(fā)生,也不論這種違法行為所造成的污染在何處發(fā)生或發(fā)現(xiàn)對被指控的違法行為提起司法程序?qū)覓炱淦鞄玫拇凰?guī)定的處罰應足夠嚴厲聯(lián)合國海洋法公約公約要求沿海國家義務
沿海國可依據(jù)公約和其他國際規(guī)則,制定關于無害通過領海的法律和規(guī)章,特別是在航行安全與海上交通管理、保護助航設備和設施以及其他設施或設備、保全沿海國的環(huán)境,并防止、減少和控制環(huán)境受污染等方面。沿海國可要求外國籍船舶在無害通過領海時遵守這些規(guī)則,即使船舶的船旗國并不是相關公約的締約方。聯(lián)合國海洋法公約公約要求沿海國家義務
在公海和專屬經(jīng)濟區(qū),每個沿海國應建立、經(jīng)營和維持有效的海、空搜尋和救助服務,并應在情況需要時通過相互的區(qū)域性安排與鄰國合作。盡最大可能進行合作,以制止在公海上或在任何國家管轄范圍以外的任何其他地方的海盜行為的責任和義務。聯(lián)合國海洋法公約公約要求沿海國家義務
對防污染要求,公約賦予沿海國“在其領海范圍以外,采取和執(zhí)行與實際的或可能發(fā)生的損害相稱的措施的權利”沿海國可在專屬經(jīng)濟區(qū)某一明確劃定的特定區(qū)域采取防止來自船只的污染的特別強制性措施,但須有證據(jù)表明現(xiàn)有國際規(guī)則和標準不足以適應特殊情況。公約對污染賠償責任也做出了規(guī)定。聯(lián)合國海洋法公約公約要求港口國義務
港口國防污染的管轄一直延伸至岸外設施。港口國應在實際可行范圍內(nèi)采取措施,以阻止已查明在其港口或岸外設施違反“適用國際規(guī)則和標準從而有損害海洋環(huán)境的威脅”的船只航行。港口國對自愿位于一國港口和岸外設施的外國籍船舶任何排放的調(diào)查和司法程序。聯(lián)合國海洋法公約公約要求港口國義務
公約建立了港口國滯留外國船舶的基本原則,港口國必須確保船舶的出海對海上環(huán)境不致產(chǎn)生不當?shù)奈:ν{,才準其開航,否則僅可準許該船駛往最近的適當修船廠。公約規(guī)定了沿海國對自愿位于其港口或岸外設施、
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