關(guān)于X縣教育“十五五”發(fā)展規(guī)劃制定的思考教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是X縣教育從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型、從均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)發(fā)展跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)編制并實(shí)施好教育“十五五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育改革發(fā)展的重大決策部署，破解縣域教育發(fā)展難題，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一、提高政治站位，錨定規(guī)劃制定根本遵循規(guī)劃制定必須堅(jiān)持正確政治方向，把牢時(shí)代脈搏，將上級(jí)精神與縣域?qū)嶋H緊密結(jié)合，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。（一）深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要講話批示精神習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，是新時(shí)代教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南。在“十五五”規(guī)劃制定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總書記的重要講話批示精神為我們明確了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題，指明了教育發(fā)展的政治方向、戰(zhàn)略定位和實(shí)踐路徑。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話批示精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)“教育科技人才在支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用”的戰(zhàn)略判斷，準(zhǔn)確把握“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最終是辦好人民滿意的教育”的價(jià)值追求，始終堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命。在規(guī)劃編制全過(guò)程中，要將總書記關(guān)于教育公平、質(zhì)量提升、教師隊(duì)伍建設(shè)、改革創(chuàng)新等方面的重要指示要求轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)、政策舉措和工程項(xiàng)目，確保X縣教育發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。（二）全面落實(shí)中央及省市規(guī)劃部署要求《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，對(duì)辦好人民滿意的教育作出一系列新部署，彰顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央《建議》要求，同時(shí)緊密銜接《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和省市教育“十五五”發(fā)展規(guī)劃，確保縣域規(guī)劃與國(guó)家戰(zhàn)略、省市部署同頻共振、同向發(fā)力。在目標(biāo)設(shè)定上，要主動(dòng)對(duì)接教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段性任務(wù)，明確區(qū)域教育發(fā)展格局中的定位；在任務(wù)部署上，要全面落實(shí)立德樹人、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教育公共服務(wù)提升等重點(diǎn)工作；在政策制定上，要嚴(yán)格遵循上級(jí)政策導(dǎo)向，結(jié)合縣域?qū)嶋H進(jìn)行細(xì)化實(shí)化，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)有效的規(guī)劃體系。（三）精準(zhǔn)把握縣域教育發(fā)展時(shí)代方位當(dāng)前，X縣正處于新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，人口結(jié)構(gòu)變化、科技快速發(fā)展對(duì)教育提出了新的挑戰(zhàn)和要求。從外部環(huán)境看，學(xué)齡人口趨于減少、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)趨于平緩，對(duì)教育資源配置的精準(zhǔn)性、靈活性提出更高要求；從內(nèi)部發(fā)展看，X縣教育正處于從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡、從規(guī)模增長(zhǎng)向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的期盼日益強(qiáng)烈，對(duì)教育公平和質(zhì)量的要求不斷提高。規(guī)劃制定必須立足這一時(shí)代方位，跳出教育看教育，將教育發(fā)展融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從教育自身發(fā)展的小邏輯轉(zhuǎn)向服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的大邏輯，在支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)教育自身的跨越式發(fā)展。二、客觀審視現(xiàn)狀，夯實(shí)規(guī)劃制定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)全面總結(jié)“十四五”時(shí)期X縣教育發(fā)展成效，深刻剖析存在的問(wèn)題短板，是科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。只有正視成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題，才能明確發(fā)展方向、精準(zhǔn)施策發(fā)力。（一）“十四五”時(shí)期X縣教育發(fā)展取得的顯著成效“十四五”以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市教育部門的精心指導(dǎo)下，X縣教育系統(tǒng)深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，教育事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十五五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育普及水平持續(xù)提升。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展成效顯著，全縣公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到58%，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，徹底解決了入園難、入園貴問(wèn)題；義務(wù)教育均衡發(fā)展成果不斷鞏固，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)估，小學(xué)、初中入學(xué)率和鞏固率均保持100%，大班額基本消除，辦學(xué)條件顯著改善；高中階段教育普及攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到92%，縣域高中振興計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，普職協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成；特殊教育保障能力不斷增強(qiáng)，建成特殊教育中心，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，全納教育體系更加完善。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)，中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新持續(xù)深化，五育并舉育人體系不斷健全，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升，在各級(jí)各類文體、科創(chuàng)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)數(shù)量較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)35%。義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)步提升，學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展水平持續(xù)向好；高中階段教育特色發(fā)展初見成效，優(yōu)質(zhì)高中輻射引領(lǐng)作用增強(qiáng)，高考本科上線率年均提高8個(gè)百分點(diǎn)，職業(yè)教育產(chǎn)教融合不斷深化，建成2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才。辦學(xué)條件大幅改善?！笆奈濉逼陂g，全縣累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)4億元，實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校19所，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)千兆光纖入校、百兆寬帶到班，多媒體教室覆蓋率達(dá)到100%，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室、功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到根本性改善，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小。教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。教師補(bǔ)充機(jī)制不斷完善，五年累計(jì)招聘新任教師X名，其中研究生學(xué)歷教師X名，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。教師培訓(xùn)體系更加健全，累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，開展各級(jí)各類培訓(xùn)X余場(chǎng)次，培訓(xùn)教師X萬(wàn)人次，教師專業(yè)素養(yǎng)明顯提升。師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，建立健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，評(píng)選表彰縣級(jí)優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、最美教師等先進(jìn)典型X名，教師隊(duì)伍整體面貌煥然一新。教師待遇保障不斷強(qiáng)化，義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平全面落實(shí)，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、教齡津貼等政策足額發(fā)放，教師職業(yè)吸引力持續(xù)增強(qiáng)。教育改革深入推進(jìn)。“雙減”政策落地見效，義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)得到有效控制，課后服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，家長(zhǎng)滿意度達(dá)到96%以上。教育評(píng)價(jià)改革有序推進(jìn)，“破五唯”取得初步成效，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系全面建立。辦學(xué)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)，建成2所市級(jí)示范校、3所示范性幼兒園，教育發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。（二）“十四五”時(shí)期X縣教育發(fā)展存在的問(wèn)題與短板在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，X縣教育發(fā)展仍存在一些深層次問(wèn)題和短板，與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求、與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼相比還有一定差距，必須在“十五五”期間著力破解。教育發(fā)展不均衡問(wèn)題依然突出。城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展差距尚未完全消除，農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資相對(duì)短缺，骨干教師向城鎮(zhèn)流動(dòng)現(xiàn)象較為明顯，農(nóng)村學(xué)校教師平均年齡偏大、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題制約著教育質(zhì)量提升；城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給壓力依然存在，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分城鎮(zhèn)學(xué)校“擇校熱”問(wèn)題尚未根本解決；學(xué)前教育公辦資源供給仍需加強(qiáng)，部分農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量不高；職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，專業(yè)設(shè)置與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不夠，產(chǎn)教融合、校企合作深度和廣度不足。教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展有待提升。立德樹人工作的針對(duì)性和實(shí)效性仍需增強(qiáng)，五育并舉育人體系還不夠完善，思政教育與學(xué)科教學(xué)融合不夠深入，勞動(dòng)教育、美育、體育實(shí)施效果有待提升。義務(wù)教育階段部分辦學(xué)特色不鮮明，課堂教學(xué)改革仍需深化，學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)不足；縣域高中優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力有待加強(qiáng)，與高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同育人機(jī)制尚未建立；職業(yè)教育雙師培養(yǎng)模式推廣緩慢，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，技能人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求存在差距。教師隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育等緊缺學(xué)科教師配備不足，部分學(xué)科教師一人多校、走教現(xiàn)象普遍。教師專業(yè)發(fā)展支撐體系不夠健全，校本研修質(zhì)量不高，骨干教師培養(yǎng)力度不足，名師、學(xué)科帶頭人數(shù)量偏少，引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮不充分。教師激勵(lì)機(jī)制不夠完善，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用不明顯，部分教師工作積極性和創(chuàng)造性有待激發(fā)。教育治理能力亟待加強(qiáng)。教育評(píng)價(jià)改革仍需深化，“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的慣性思維尚未徹底轉(zhuǎn)變，綜合評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和可操作性有待提升。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，數(shù)字教育資源應(yīng)用不夠深入，重建設(shè)、輕應(yīng)用現(xiàn)象依然存在，技術(shù)賦能教育質(zhì)量提升的作用未充分發(fā)揮。家校社協(xié)同育人機(jī)制不夠健全，各方責(zé)任邊界不夠清晰，協(xié)同育人合力不足。教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，對(duì)教育內(nèi)涵發(fā)展、教師培訓(xùn)、課程改革等方面的投入占比偏低。教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足。教育與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接不夠緊密，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求匹配度不高。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，未能完全對(duì)接X縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，技術(shù)技能人才供給不足。高校、科研機(jī)構(gòu)資源引進(jìn)和利用不夠，教育在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的支撐作用發(fā)揮不充分，未能有效服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展。三、深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)把握規(guī)劃制定核心依據(jù)沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有精準(zhǔn)地調(diào)研研判就沒有科學(xué)的規(guī)劃。制定“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，深入開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)查研究，全面掌握X縣教育發(fā)展的真實(shí)情況和核心需求。（一）明確調(diào)研重點(diǎn)，聚焦核心問(wèn)題調(diào)研工作緊緊圍繞X縣教育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)聚焦以下五個(gè)方面。一是學(xué)齡人口變化趨勢(shì)。開展全縣0-18歲學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)“十五五”期間各學(xué)段學(xué)齡人口數(shù)量、分布變化情況，為教育資源優(yōu)化配置提供科學(xué)依據(jù)。二是教育資源供給現(xiàn)狀，全面排查各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件、師資配備、設(shè)施設(shè)備等情況，摸清資源缺口和配置短板；三是人民群眾教育需求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、網(wǎng)絡(luò)征集等方式，廣泛聽取家長(zhǎng)、學(xué)生、教師、社會(huì)各界對(duì)教育公平、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等方面的意見建議；四是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，深入了解X縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確對(duì)各類人才的需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、調(diào)整專業(yè)設(shè)置提供參考；五是教育改革發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞立德樹人、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教育評(píng)價(jià)改革、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù)，開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，提出破解思路。（二）創(chuàng)新調(diào)研方式，提升調(diào)研質(zhì)量堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、全面調(diào)查與典型調(diào)研相結(jié)合，確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。一是開展全面普查，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料查閱等方式，全面掌握各級(jí)各類學(xué)校的基本情況、辦學(xué)數(shù)據(jù)、發(fā)展成效等，建立縣域教育發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)；二是組織實(shí)地調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校，走進(jìn)課堂、走進(jìn)師生、走進(jìn)家長(zhǎng)，實(shí)地查看辦學(xué)條件，聽取一線意見建議，掌握第一手資料；三是進(jìn)行專題座談，邀請(qǐng)教育專家、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等召開座談會(huì)，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討，廣泛凝聚共識(shí)；四是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)人員赴教育發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒在縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合等方面的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為X縣規(guī)劃制定提供參考；五是開展數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，精準(zhǔn)研判X縣教育發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，為規(guī)劃制定提供數(shù)據(jù)支撐。（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，精準(zhǔn)對(duì)接需求對(duì)調(diào)研收集到的各類信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理、深入分析和科學(xué)研判，形成專題調(diào)研報(bào)告，將調(diào)研成果充分運(yùn)用到規(guī)劃編制全過(guò)程。一是根據(jù)學(xué)齡人口變化預(yù)測(cè)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局和學(xué)位供給，確保教育資源配置與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)；二是針對(duì)教育資源配置短板，明確“十五五”期間學(xué)校建設(shè)、師資補(bǔ)充、設(shè)施設(shè)備更新等方面的重點(diǎn)任務(wù)；三是圍繞人民群眾的教育需求，制定促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、優(yōu)化教育服務(wù)的具體舉措；四是結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)教育服務(wù)能力；五是針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的破解方案，確保規(guī)劃能夠精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、有效解決實(shí)際問(wèn)題。四、加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃制定系統(tǒng)科學(xué)教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制定“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)與上級(jí)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃的整體性、協(xié)同性和可操作性。（一）做好國(guó)家及省市教育規(guī)劃銜接嚴(yán)格遵循《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》等中央文件精神，全面落實(shí)教育部、省市教育部門“十五五”規(guī)劃的各項(xiàng)部署要求。在規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定上，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省市教育發(fā)展的總體目標(biāo)，確保X縣教育發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略、省市部署保持一致；在重點(diǎn)任務(wù)部署上，緊密圍繞教育部提出的全面實(shí)施立德樹人“一號(hào)工程”、加快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平、深化教育評(píng)價(jià)改革等重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合X縣實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體落實(shí)舉措；在重大項(xiàng)目安排上，積極對(duì)接國(guó)家和省市教育重大工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策、資金、資源支持，確保X縣重點(diǎn)教育項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃盤子，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（二）做好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接教育是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，規(guī)劃制定必須主動(dòng)融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃緊密銜接。圍繞X縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐；對(duì)接新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)學(xué)校布局，擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源供給，滿足城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)對(duì)教育的需求；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村人才振興；銜接文化旅游發(fā)展規(guī)劃，挖掘地方特色文化資源，開發(fā)地方課程和校本課程，促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的地域特色和文化底蘊(yùn)。（三）做好各級(jí)各類教育之間銜接構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，必須注重各級(jí)各類教育的有機(jī)銜接，形成貫通協(xié)調(diào)、無(wú)縫銜接的教育格局。一是加強(qiáng)學(xué)前教育與義務(wù)教育銜接，建立幼兒園與小學(xué)雙向銜接機(jī)制，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)方法，幫助幼兒順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡；二是深化義務(wù)教育與高中階段教育銜接，推進(jìn)初高中學(xué)科教學(xué)銜接、課程體系銜接、評(píng)價(jià)方式銜接，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選擇發(fā)展路徑；三是推進(jìn)普職融通，支持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校開展課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源共享，拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道，完善“職普分流”機(jī)制，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求；四是加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育銜接，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校與高職院校“3+2”“五年一貫制”等貫通培養(yǎng)模式，擴(kuò)大職業(yè)本科教育招生規(guī)模，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次。五、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握規(guī)劃制定重點(diǎn)任務(wù)圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合X縣教育發(fā)展實(shí)際，“十五五”期間X縣教育發(fā)展將聚焦五大重點(diǎn)任務(wù)，著力破解發(fā)展難題，譜寫好縣域教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（一）全面落實(shí)教育改革發(fā)展新部署新要求深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)中央及省市關(guān)于教育改革發(fā)展的新部署新要求，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作全過(guò)程各方面，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)一代又一代忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于社會(huì)主義的時(shí)代新人。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深化教育綜合改革。推進(jìn)教育管理體制改革，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的教育治理機(jī)制，明確各級(jí)政府教育職責(zé)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。深化辦學(xué)體制改革，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，促進(jìn)公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育“一件事”改革，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化服務(wù)方式，提升教育治理效能。加強(qiáng)教育法治建設(shè)，完善教育執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)依法行政、依法治校，提升教育治理法治化水平。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造縣域教育專網(wǎng)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。推進(jìn)數(shù)字教育資源建設(shè)與應(yīng)用，開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和精品課程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享、校際共享。加強(qiáng)教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，提升教師運(yùn)用人工智能技術(shù)優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、改進(jìn)教育評(píng)價(jià)、提升管理效能，打造智慧校園、智慧課堂，以技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。（二）全面實(shí)施立德樹人“一號(hào)工程”落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是教育的核心使命?！笆逦濉逼陂g，X縣將把立德樹人作為教育工作的重中之重，實(shí)施立德樹人“一號(hào)工程”，構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深化思政課改革創(chuàng)新。把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課擺在首要位置，實(shí)施新時(shí)代思政課課程方案，優(yōu)化課程內(nèi)容體系，推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。創(chuàng)新思政課教學(xué)方式方法，采用案例教學(xué)、情境教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等多種形式，增強(qiáng)思政課的吸引力、感染力和實(shí)效性。加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)思政課教師，建立思政課教師專業(yè)發(fā)展支撐體系，提升教師教學(xué)能力。推進(jìn)思政教育與學(xué)科教學(xué)深度融合，挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的思想政治教育元素，實(shí)現(xiàn)思政+學(xué)科協(xié)同育人。健全五育并舉育人體系。加強(qiáng)理想信念教育，開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。強(qiáng)化體育鍛煉，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)要求，完善體育課程體系，加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展校園體育活動(dòng)和競(jìng)技比賽，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，讓學(xué)生身上有汗、腳下有勁、眼里有光。提升美育素養(yǎng)，完善美育課程體系，加強(qiáng)音樂、美術(shù)等美育課程教學(xué)，開展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的勞動(dòng)教育體系，開設(shè)勞動(dòng)教育課程，組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)技能。重視心理健康教育，加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)、預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，開設(shè)心理健康教育課程，開展心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。加強(qiáng)校園文化建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，打造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的校園文化。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化校園布局，美化校園環(huán)境，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧的育人氛圍。開展校園文化活動(dòng)，舉辦文化節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)等活動(dòng)，豐富學(xué)生校園生活。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，培育優(yōu)良校風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)、勤奮學(xué)風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的校園生態(tài)。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)學(xué)生文化自信和民族自豪感。完善家校社協(xié)同育人機(jī)制。明確家庭、學(xué)校、社會(huì)在育人中的責(zé)任邊界，構(gòu)建責(zé)任清晰、協(xié)同高效的育人機(jī)制。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建立家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)，開展家庭教育培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提升家長(zhǎng)育兒能力。強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用，完善學(xué)校教育教學(xué)管理制度，提升學(xué)校育人能力。拓寬社會(huì)育人渠道，整合社會(huì)資源，建立校外實(shí)踐教育基地，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成家校社協(xié)同育人合力。（三）加快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)面對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新形勢(shì)，加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。X縣將聚焦拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，構(gòu)建多元化、個(gè)性化的人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。夯實(shí)基礎(chǔ)教育階段創(chuàng)新素養(yǎng)培育基礎(chǔ)。在義務(wù)教育階段，加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育、信息技術(shù)教育，開設(shè)編程、機(jī)器人、科學(xué)探究等特色課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。開展豐富多彩的科創(chuàng)活動(dòng)，舉辦校園科技節(jié)、科創(chuàng)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新興趣。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、科技館、研學(xué)基地等創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，為學(xué)生提供多樣化的創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會(huì)。在高中階段，實(shí)施拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)計(jì)劃，依托優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)特色班，探索高校+縣中協(xié)同育人模式。優(yōu)化高中課程體系，增加選修課程、校本課程供給，開設(shè)跨學(xué)科課程，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全創(chuàng)新型教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師創(chuàng)新能力培訓(xùn)，提升教師指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的能力。引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師、企業(yè)技術(shù)骨干，充實(shí)教師隊(duì)伍。完善教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中取得突出成績(jī)的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師創(chuàng)新積極性。（四）提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，把提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平作為重要民生工程，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。擴(kuò)大公辦幼兒園資源供給，實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，到2027年，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到65%以上。提升普惠性幼兒園辦園質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持和監(jiān)管，規(guī)范辦園行為。推進(jìn)幼兒園分類認(rèn)定和管理，提升幼兒園辦園水平，到2030年，全縣80%以上的幼兒園達(dá)到省級(jí)二類及以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)幼兒園教師，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。完成學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)校際均衡發(fā)展。落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)與管理，提升課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化需求。加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。推進(jìn)高中階段教育提質(zhì)擴(kuò)容。實(shí)施縣域高中振興計(jì)劃，改善縣域高中辦學(xué)條件，提升縣域高中辦學(xué)水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，優(yōu)化招生政策，促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，提高本科上線率和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)增效，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。到2030年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。加強(qiáng)特殊教育和專門教育。完善特殊教育保障體系，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)和普通學(xué)校隨班就讀資源教室建設(shè)，提升特殊教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。推進(jìn)融合教育，健全殘疾兒童少年入學(xué)評(píng)估鑒定機(jī)制，確保殘疾兒童少年應(yīng)入盡入。加強(qiáng)專門教育，完善專門學(xué)校建設(shè)和管理，規(guī)范專門教育招生和教學(xué)管理，提升專門教育質(zhì)量，為有嚴(yán)重不良行為的未成年人提供適宜的教育。（五）深化教育評(píng)價(jià)改革教育評(píng)價(jià)是教育改革發(fā)展的“指揮棒”，深化教育評(píng)價(jià)改革是提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵舉措。X縣將持續(xù)深化教育評(píng)價(jià)改革，聚焦“破五唯”，構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教育事業(yè)健康發(fā)展。改革學(xué)生評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)踐等方面納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程。強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)，改變“唯分?jǐn)?shù)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。推進(jìn)考試招生制度改革，深化中考改革，推進(jìn)均衡派位、登記備案等多元化錄取機(jī)制；落實(shí)高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的考試考核體系。改革教師評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，完善教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系，將師德師風(fēng)表現(xiàn)貫穿教師招聘、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等全過(guò)程。突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，注重對(duì)教師教學(xué)投入、教學(xué)效果、育人成效的評(píng)價(jià)，將學(xué)生滿意度、家長(zhǎng)滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。改革教師職稱評(píng)聘制度，破除“唯論文、唯課題”傾向，注重教學(xué)實(shí)績(jī)和實(shí)踐能力。完善教師績(jī)效工資分配制度，加大對(duì)一線教師、農(nóng)村教師、骨干教師的傾斜力度，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。改革學(xué)校評(píng)價(jià)。建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)體系，突出立德樹人成效，將落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)校評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校，重點(diǎn)評(píng)價(jià)辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、均衡發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)等情況；對(duì)于普通高中，重點(diǎn)評(píng)價(jià)辦學(xué)特色、學(xué)業(yè)質(zhì)量、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、社會(huì)滿意度等情況；對(duì)于職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合、校企合作、技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等情況。完善學(xué)校評(píng)價(jià)方式，采用綜合評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)等多種方式，客觀評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平。改革用人評(píng)價(jià)。樹立正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)用人單位破除“唯名校、唯學(xué)歷”傾向，注重應(yīng)聘者的實(shí)際能力和綜合素質(zhì)。完善國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等用人單位招聘制度，規(guī)范招聘行為，不得將畢業(yè)院校、學(xué)歷層次作為限制性條件。建立健全以能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為核心的人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、教育觀。六、強(qiáng)化保障措施，確保規(guī)劃落地見效科學(xué)的規(guī)劃需要強(qiáng)有力的保障措施才能落到實(shí)處。X縣將從組織、經(jīng)費(fèi)、人才、督導(dǎo)等方面強(qiáng)化保障，為教育發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐。（一