安全生產(chǎn)普法課件人人講安全，個個會應急第一章安全生產(chǎn)的重要性與方針精神以人為本,生命至上習近平總書記反復強調(diào)"人民至上、生命至上"的理念,把保護人民生命安全擺在首位。這一重要思想深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的根本宗旨和價值取向。安全生產(chǎn)是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的根本保障,是最基本的民生工程、民心工程。每一起安全事故背后都是家庭的破碎和社會的傷痛,必須以對人民高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。"——習近平我國安全生產(chǎn)方針安全第一把安全放在一切工作的首位,樹立安全發(fā)展理念,堅持發(fā)展不能以犧牲安全為代價。預防為主強化源頭治理,關口前移,做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理運用法律、經(jīng)濟、技術等多種手段,實施系統(tǒng)化、科學化管理。重大安全事故的慘痛教訓響水化工廠爆炸事故2019年3月21日,江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,直接經(jīng)濟損失19.86億元。事故暴露出企業(yè)安全管理混亂、地方政府監(jiān)管缺失等嚴重問題。山西臨汾飯店坍塌事故違法建設、違規(guī)改造導致建筑物倒塌,造成29人遇難。事故教訓深刻,警示我們必須嚴格落實建設工程安全管理制度。深刻反思安全事故生命代價安全生產(chǎn)的經(jīng)濟與社會意義經(jīng)濟效益保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序避免事故造成的巨額經(jīng)濟損失提升企業(yè)品牌形象和市場競爭力降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展據(jù)統(tǒng)計,每投入1元安全費用,可產(chǎn)生6元的經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)不是成本,而是最好的投資。社會價值保護勞動者生命健康權益維護社會和諧穩(wěn)定大局增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展彰顯社會文明進步程度習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述"安全生產(chǎn)責任重于泰山"各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,扛起安全生產(chǎn)的政治責任。"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"建立健全安全生產(chǎn)責任體系,明確各方職責,形成工作合力,確保責任落實到位。安全生產(chǎn)月的由來與發(fā)展11980年全國首次開展"安全生產(chǎn)周"活動,為期7天,標志著我國安全生產(chǎn)宣傳教育工作的正式起步。21991年活動擴展為"安全生產(chǎn)周"并延長至兩周時間,宣傳范圍和影響力不斷擴大。32002年正式確立每年6月為"全國安全生產(chǎn)月",活動時間延長至一個月,成為具有廣泛影響的安全生產(chǎn)宣傳品牌。4至今2025年安全生產(chǎn)月主題人人講安全個個會應急查找身邊安全隱患強調(diào)全民參與安全生產(chǎn)不只是企業(yè)和政府的事,每個人都是安全生產(chǎn)的責任主體,都要主動學習安全知識,掌握安全技能。提升應急能力增強全社會應急意識,提高公眾自救互救和應急處置能力,最大限度減少事故損失。隱患排查治理動員全社會力量查找身邊安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早整改,防患于未然。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀安全生產(chǎn)法律體系概覽1憲法2安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)法、礦山安全法、消防法等3行政法規(guī)安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等4部門規(guī)章與地方性法規(guī)各行業(yè)安全管理規(guī)定、地方安全生產(chǎn)條例等5安全技術標準規(guī)范國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準新修訂《安全生產(chǎn)法》十大亮點1明確企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。2建立安全風險分級管控機制要求企業(yè)建立安全風險分級管控制度,定期開展風險評估和危害辨識。3強化全員安全生產(chǎn)責任制明確各崗位安全責任,實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無死角。4加大違法處罰力度對違法行為的罰款大幅提高,最高可處上一年度年收入100%的罰款。完善應急救援體系企業(yè)八大安全生產(chǎn)主體責任領導責任主要負責人全面負責,分管負責人對分管范圍負責,建立安全生產(chǎn)領導機構。管理責任建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定操作規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)行為。崗位責任明確各崗位安全職責,簽訂安全責任書,層層壓實責任。教育培訓責任開展全員安全教育培訓,確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。物資保障責任保證安全投入,配備必要的安全設施設備和勞動防護用品。檢查整改責任定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。責任落實建立安全生產(chǎn)責任制考核機制,嚴格獎懲?？己藱C制定期評估安全管理績效,持續(xù)改進安全管理水平。企業(yè)安全責任鏈條責任層層壓實安全無縫覆蓋從企業(yè)主要負責人到一線員工,每個人都是安全生產(chǎn)責任鏈上的重要一環(huán)。建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系,確保安全責任無死角、全覆蓋,真正做到"人人有責、人人負責、人人盡責"。安全生產(chǎn)違法行為及法律后果行政處罰責令停產(chǎn)停業(yè)整頓罰款(最高可達1000萬元)吊銷有關許可證關閉取締刑事責任重大責任事故罪強令違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪職業(yè)限制終身不得擔任相關職務列入安全生產(chǎn)"黑名單"影響企業(yè)信用評級限制市場準入新修訂的《安全生產(chǎn)法》大幅提高了違法成本,對違法違規(guī)行為采取"零容忍"態(tài)度。企業(yè)和個人必須嚴格遵守法律法規(guī),切實履行安全生產(chǎn)責任,否則將面臨嚴重的法律后果。典型案例警示某化工廠重大安全事故案違法事實:該企業(yè)長期存在安全管理混亂、隱患整改不力、違規(guī)作業(yè)等問題,最終導致爆炸事故,造成23人死亡。處罰結果:企業(yè)被罰款1200萬元,責令停產(chǎn)整頓主要負責人被判處有期徒刑7年分管負責人被判處有期徒刑5年企業(yè)被列入安全生產(chǎn)"黑名單"教訓與警示企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任缺失,管理層安全意識淡薄,是導致事故的根本原因。深刻教訓:企業(yè)必須建立健全安全管理制度并嚴格執(zhí)行主要負責人要切實履行第一責任人職責對事故隱患必須及時整改,不能心存僥幸違法違規(guī)必將付出慘重代價案例表明,忽視安全生產(chǎn)不僅會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,還會導致企業(yè)信譽嚴重受損、負責人承擔刑事責任,代價極其慘重。第三章隱患排查與應急管理隱患排查治理和應急管理是安全生產(chǎn)工作的兩大關鍵環(huán)節(jié)。堅持關口前移、源頭治理,建立健全隱患排查治理和應急救援體系,做到"防患于未然、處置于未亂",是有效防范和化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故的重要舉措。隱患排查治理要求全面排查覆蓋所有區(qū)域、設備、崗位和環(huán)節(jié),不留死角盲區(qū)。建立臺賬詳細記錄隱患信息,分級分類管理,實現(xiàn)閉環(huán)管理。及時整改制定整改方案,明確責任人和完成時限,確保整改到位。驗收銷號整改完成后組織驗收,合格后方可銷號,形成閉環(huán)。企業(yè)要建立隱患排查治理制度,明確排查范圍、內(nèi)容、方法和頻次。堅持日常檢查、定期檢查、專項檢查相結合,做到隱患排查全覆蓋、常態(tài)化。對排查出的隱患要建立臺賬,實行分級管理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案"五落實",確保隱患得到有效治理。2025年安全生產(chǎn)月重點行動01安全隱患排查行動組織開展全方位、全覆蓋的安全隱患大排查,動員全社會力量查找身邊的安全隱患,及時消除風險。重點排查高危行業(yè)領域、人員密集場所、重大危險源等。02隱患辨識科普行動通過線上線下相結合的方式,普及隱患辨識知識和方法,提高公眾識別隱患的能力。開展"隱患隨手拍"等互動活動,鼓勵全民參與。03消除隱患演練行動組織開展各類應急演練,檢驗應急預案的科學性和可操作性,提升應急處置能力。重點開展消防、?；沸孤?、有限空間作業(yè)等專項演練。通過三大行動的實施,構建"人人關注安全、人人參與安全、人人維護安全"的良好氛圍,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。應急管理與演練應急管理體系建設制定完善應急預案建立應急組織機構配備應急救援裝備組建應急救援隊伍儲備應急救援物資建立應急通信機制應急預案要點:針對性強、措施具體、職責明確、操作性強,并定期修訂完善。應急演練要求定期開展演練高危企業(yè)每半年至少組織一次,其他企業(yè)每年至少組織一次綜合演練或?qū)ｍ椦菥殹Ｑ菥氼愋投鄻踊ㄗ烂嫜菥?、實?zhàn)演練、綜合演練等,覆蓋各類可能發(fā)生的事故場景。全員參與讓每名員工熟悉應急程序,掌握自救互救技能,提升實戰(zhàn)能力。評估改進演練結束后及時總結評估,找出不足,完善預案,提高應急響應能力。實戰(zhàn)演練守護生命應急演練不是走過場,而是檢驗應急能力、提升處置水平的重要手段。通過實戰(zhàn)化演練,讓每個人都知道在緊急情況下該做什么、怎么做,真正做到"招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝"。員工安全生產(chǎn)常識勞動防護用品佩戴安全帽:進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帶:高處作業(yè)時正確系掛防護眼鏡:防飛濺、強光作業(yè)使用防護手套:接觸化學品、高溫物體時佩戴防護鞋:防砸、防刺穿、絕緣等安全操作規(guī)程遵守熟知本崗位操作規(guī)程嚴格按規(guī)程操作,不違章作業(yè)不擅自改變工藝流程不私自拆除安全防護裝置不在禁火區(qū)吸煙或動火隱患報告義務發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止對安全問題有權拒絕冒險作業(yè)積極參與隱患排查活動提出安全改進建議每位員工都要樹立"安全第一"意識,正確佩戴和使用勞動防護用品,嚴格遵守安全操作規(guī)程,主動排查和報告隱患,做到"三不傷害"——不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。八大危險作業(yè)"十不準"規(guī)范高處作業(yè)無證不準作業(yè)、無防護不準作業(yè)、惡劣天氣不準作業(yè)動火作業(yè)無票不準動火、無人監(jiān)護不準動火、周邊易燃物未清理不準動火有限空間作業(yè)未檢測不準進入、無通風不準進入、無監(jiān)護不準進入吊裝作業(yè)超負荷不準吊、指揮信號不明不準吊、斜拉斜掛不準吊八大危險作業(yè)包括:高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修作業(yè)。這些作業(yè)危險性高,必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度,落實安全措施,配備專人監(jiān)護,確保作業(yè)安全。任何人不得違反"十不準"規(guī)定強令冒險作業(yè)。臨時用電安全十不準1未經(jīng)審批不準私拉亂接所有臨時用電必須經(jīng)過審批,由專業(yè)電工進行安裝,嚴禁私自接線。2無證人員不準操作電氣設備電氣作業(yè)必須由持有效電工證的人員進行,其他人員不得擅自操作。3不準使用不合格電器禁止使用破損、老化、不符合標準的電線電纜和電氣設備。4不準帶電作業(yè)進行電氣維修時必須先切斷電源,驗電后方可作業(yè),并設置警示標志。5不準超負荷用電嚴格控制用電負荷,不得超過額定容量,防止電氣火災。電氣事故往往造成嚴重后果,必須高度重視臨時用電安全管理。嚴格執(zhí)行臨時用電"十不準"規(guī)定,加強日常檢查維護,及時消除電氣安全隱患,確保用電安全,防范電氣火災和觸電事故。盲板抽堵、動土、斷路作業(yè)安全規(guī)范盲板抽堵作業(yè)作業(yè)要求:辦理作業(yè)許可票確認介質(zhì)已排凈、壓力已泄放設置專人監(jiān)護使用專用工具佩戴防護用品做好警示標識動土作業(yè)作業(yè)要求:查明地下管線走向制定施工方案設置安全警戒區(qū)配備探測設備專人監(jiān)護指揮防止坍塌措施到位斷路作業(yè)作業(yè)要求:報批斷路方案設置醒目標志配備交通指揮人員留出應急通道夜間作業(yè)照明充足及時恢復交通這三類作業(yè)都屬于危險作業(yè),必須嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度,落實安全防護措施。作業(yè)前要進行風險評估,制定專項安全方案;作業(yè)中要設置專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程;作業(yè)后要及時清理現(xiàn)場,消除安全隱患。確保作業(yè)全過程安全可控。安全文化建設與宣傳教育知識競賽組織安全生產(chǎn)知識競賽,以賽促學,提高員工安全意識和安全技能水平。安全公開課邀請專家學者開展安全生產(chǎn)專題講座,傳播先進安全理念和管理經(jīng)驗。文化展覽舉辦安全文化展覽,展示安全成果,宣傳安全典型,營造濃厚安全氛圍。新媒體傳播利用微信、抖音等新媒體平臺,創(chuàng)新宣傳方式,擴大安全宣傳覆蓋面和影響力。安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。要通過多種形式的宣傳教育活動,讓安全理念深入人心,讓安全行為成為習慣,形成"人人講安全、時時想安全、處處保安全"的良好氛圍,筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。安全文化企業(yè)生命線安全文化是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn),是保障企業(yè)長遠發(fā)展的基石。培育積極向上的安全文化,讓安全成為每個人的自覺行動,是實現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑。文化的力量是無窮的,安全文化建設永遠在路上。筑牢安全防線,守護生命財產(chǎn)安全生產(chǎn)人人有責每個人都是安全生產(chǎn)的參與者、實踐者和受益者,要主動學習安全知識,自覺遵守安全規(guī)定,積極參與安全管理。共筑安全防護網(wǎng)政府、企業(yè)、社會、個人各負其責、齊抓共管,形成安全生產(chǎn)工作合力,構建全方位、立體化的安全防護體系。營造安全生產(chǎn)環(huán)境通過持續(xù)努力,不斷提升安全管理水平,改善作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,創(chuàng)造安全、健康、和諧的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點沒有終點。讓我們攜手并肩,以對生命的敬畏、對責任的擔當,共同筑牢安全生產(chǎn)防線,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供