2025年9月8日16時(shí)10分左右，XX市XXX開發(fā)區(qū)XX市XX煤化工有限公司承包商作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，x委、市xx高度重視，要求立即開展事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，提出針對(duì)性事故防范措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)xxxx批準(zhǔn)，成立由xxx副秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)，x應(yīng)急管理局、總工會(huì)，XXX開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市公安局XXX分局相關(guān)工作人員組成的XXX開 (以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)。查閱有關(guān)資料和分析論證，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，并針對(duì)事故提出了防范措施。調(diào)查認(rèn)定，河北省XX建筑勞務(wù)分包有限公司落實(shí)不到位、作業(yè)人員未規(guī)范使用勞動(dòng)防護(hù)用品、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程安全管理不到位而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。(一)事故發(fā)生單位概況1.建設(shè)單位：XX市XX煤化工有限公司成立于2013年4月27日，注冊(cè)地位于XXXX市XXX開發(fā)區(qū)工業(yè)園，法定代表人為安少杰。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))一般項(xiàng)目：煉焦；煤炭、焦炭的銷售；化工產(chǎn)品生產(chǎn)(不含許可類化工產(chǎn)品);化工產(chǎn)品銷售(不含許可類化工產(chǎn)品)(除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)非禁止或限制的項(xiàng)目)。2.承包單位：河北省XXX安裝工程有限公司成立于2022年7月29日，注冊(cè)地位于河北省石家莊市橋西區(qū)新華路XXX號(hào)，法定代表人為張國(guó)友。注冊(cè)資本為叁億零壹佰萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為XXXXXXXXXXXXXXXH。經(jīng)營(yíng)范圍包括一般項(xiàng)目：冶金工程施工總承包特級(jí)；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)冶金行業(yè)甲級(jí)；建筑工程施工總承包壹級(jí)；機(jī)電工程施工總承包壹級(jí)；石油化工工程施工總承包壹級(jí)；市政公用工程施工總承包壹級(jí)；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)；消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級(jí)；管道工程專業(yè)承包壹級(jí)；環(huán)保工程專業(yè)承包壹級(jí)；電力工程施工總承包叁級(jí)及相關(guān)設(shè)備的維修、維護(hù)(特種設(shè)備除外);起重機(jī)械的安裝、改造、維修(憑許可證核定類型在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng));壓力管道安裝(憑許可證核定的范圍在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng));承裝(修、試)電力設(shè)施(憑許可證核定的范圍在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng));承包與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目，對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員(憑對(duì)外承包工程資格證書開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng));建筑物拆除(爆破除外);再生物資回收；機(jī)電設(shè)備、五金產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、礦產(chǎn)品(不含稀貴金屬)、建材(不含油漆、涂料)及化工產(chǎn)品(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)的銷售；水處理、污泥處理、餐廚垃圾處理、固體廢棄物處理、廢氣處理；聲屏障設(shè)備的設(shè)計(jì)、制作、安裝施工、設(shè)施檢修維護(hù)、(以上法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定禁止或需審批的除外);以下限分支機(jī)構(gòu)在D2級(jí)壓力容器制造；自有房屋租賃；打字、復(fù)?。回浳镞M(jìn)出口 (國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品除外);計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)及批發(fā)、零售；計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)；計(jì)算機(jī)及配件批發(fā)、零售；攝影、攝像服務(wù)。(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。3.分包單位：河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司成立于2013年12月11日，注冊(cè)地位于河北省石家莊市橋西區(qū)新華路XXX號(hào)盛安大廈XXX室，法定代表人為XXX。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：建筑勞務(wù)分包；建設(shè)工程施工。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn))一般項(xiàng)目：機(jī)械設(shè)備銷售(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。2025年3月20日，XX市XX煤化工有限公司與河北省安裝工程有限公司簽訂了《XXXX現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園焦化項(xiàng)目配套30m3/h濃鹽水提混鹽項(xiàng)目建筑施工總承包合同》(合同編號(hào)：WZTD-EQ-299),合同截止日期以實(shí)際竣工日期為準(zhǔn)，同時(shí)簽訂了《安全協(xié)議書》,明確了安全管理職責(zé)。2024年6月28日，河北省XXX安裝工程有限公司與河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工分包合同》(合同編號(hào)：fb032024-060),工程范圍為“XX市XX煤化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣甲烷化制取LNG及配套項(xiàng)目(LNG部分)土建工程”,同時(shí)簽署了安全文明施工協(xié)議，規(guī)定了雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，2025年3月25日簽署了補(bǔ)充協(xié)議(合同編號(hào)：Fb032024-060補(bǔ)04),對(duì)分包工程量進(jìn)行了補(bǔ)充增加，增加工程量的內(nèi)容為“增加提鹽車間、V濾池、高密池、罐區(qū)基礎(chǔ)等土建工程”。(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2025年9月8日14時(shí)左右，按照XX市XX煤化工有限公司廢水深度處理與回用項(xiàng)目施工進(jìn)度，河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司木工班組長(zhǎng)陳**安排木工董**、盧**、謝**、xxx四人在高密池吸水井內(nèi)進(jìn)行模板拆卸作業(yè)，安排胡**負(fù)責(zé)地面?zhèn)鬟f拆除的模板。安排完后自己在高密池負(fù)責(zé)傳木方14時(shí)10分左右，董**進(jìn)入由南向北第6個(gè)井口進(jìn)行拆模作業(yè)，xxx在該井口上方負(fù)責(zé)配合拆除模板的傳遞，xxx等16時(shí)19分左右，在由南向北第5個(gè)井口內(nèi)作業(yè)的盧xx爬出井口后，發(fā)現(xiàn)董**倒于作業(yè)井底，立即向陳**報(bào)告。16時(shí)21分左右，陳**到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即與xx進(jìn)入事故吸水井底查看董**傷情，并指令盧**撥打120急救電話，隨即向河北省xxx安裝工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理xx報(bào)告事故。16時(shí)27分左右，在陳**等人協(xié)同救援下，董**被轉(zhuǎn)移至井口平臺(tái)并平放于木板上，陳**按照120急救人員電話指導(dǎo)實(shí)施胸部按壓急救。16時(shí)35分左右，河北省XXX安裝工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理XX到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，安排專人于項(xiàng)目入口引導(dǎo)醫(yī)療救援。16時(shí)40分，120救護(hù)車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員配合醫(yī)護(hù)人員將董**轉(zhuǎn)運(yùn)至XX市人民醫(yī)院搶救。16時(shí)54分左右，XX市XX煤化工有限公司安全總監(jiān)朱應(yīng)龍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即向XXX開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局報(bào)告事故。18時(shí)30分左右，董**經(jīng)XX市人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。(三)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況XX市XX煤化工有限公司廢水深度處理與回用項(xiàng)目高密池位于擬建配電室及風(fēng)機(jī)房的北側(cè)、臭氧設(shè)備間的西側(cè)。高密池吸水井共9個(gè)井口，單個(gè)吸水井尺寸：長(zhǎng)×寬×高=1.4m×圖1事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境實(shí)拍(俯視)圖根據(jù)《XX市XX煤化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣甲烷化制取LNG及配套項(xiàng)目濃鹽水提混鹽項(xiàng)目模板專項(xiàng)施工方案》(河北省XX安裝工程有限公司，2025年4月2日)規(guī)定“在高處拆卸模板時(shí)，周圍設(shè)置安全網(wǎng)或搭腳手架，并設(shè)置防護(hù)欄桿”;查閱河北省XX建筑勞務(wù)分包有限公司施工方案未明確高處拆卸模板作業(yè)安全要求，企業(yè)2025年9月7日開始拆卸模板前進(jìn)行安全交底要求正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，并口頭要求拆卸模板時(shí)在吸水井內(nèi)放置木梯，作為高處拆卸模板作業(yè)的輔助經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，吸水井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全網(wǎng)及腳手架，未設(shè)置“當(dāng)心高處墜落”安全警示標(biāo)志，單個(gè)吸水井尺寸：長(zhǎng)×寬×高=1.4m×1.5m×6.5m,由南向北第6個(gè)井口內(nèi)未放置木梯；經(jīng)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)救援人員，死者董**墜落時(shí)作業(yè)位置距離吸水井底部約2.5米，作業(yè)時(shí)佩戴安全帽與五點(diǎn)式安全帶，安全帽下顎帶未系緊，五點(diǎn)式安全帶未規(guī)范系掛。多圖2事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖作業(yè)人員董**在高密池吸水井內(nèi)進(jìn)行高處拆卸模板作業(yè)時(shí)，未規(guī)范使用勞動(dòng)防護(hù)用品，且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)、腳手架及輔助木梯，導(dǎo)致本次高處墜落事故發(fā)生。(四)事故傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失事故造成作業(yè)人員董**死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。二、事故應(yīng)急救援處置及善后處理情況(一)事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況2025年9月8日16時(shí)19分左右，河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司木工盧占順發(fā)現(xiàn)董**倒于作業(yè)井底，立即向班組長(zhǎng)陳玉洪報(bào)告。16時(shí)21分左右，陳**到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即向河北省XXX安裝工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理XX報(bào)告。16時(shí)54分左右，XX市XX煤化工有限公司安全總監(jiān)XXX到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即向XX接到事故報(bào)告后，XX市應(yīng)急管理局、XX市XXX開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，XX市XXX開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局、XX市公安局XXX分局暖泉派出所等單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)(二)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司木工班組長(zhǎng)陳**到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后與**進(jìn)入事故吸水井底查看董**傷情，并撥打120急救電話。在陳**等人協(xié)同救援下，董**被轉(zhuǎn)移至井口平臺(tái)并平放于木板上，陳**按照120急救人員電話指導(dǎo)對(duì)董**實(shí)施胸部按壓急救。9月8日16時(shí)40分左右，120救護(hù)車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后將董**轉(zhuǎn)運(yùn)至XX市人民醫(yī)院搶救。18時(shí)30分左右，董**XX市XXX開發(fā)區(qū)管委會(huì)、XX市公安局XXX分局**派出所、河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司負(fù)責(zé)事故善后協(xié)調(diào)處理和家屬接待安撫工作。2025年9月10日，河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司與死者家屬簽訂《諒解書》。家屬情緒穩(wěn)定，未引發(fā)不良輿情等不穩(wěn)定因素。事故發(fā)生后，XX市應(yīng)急管理局、XX市XXX開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)開展應(yīng)急救援和善后處置等相關(guān)工作。現(xiàn)場(chǎng)救援處置及時(shí)、方法得當(dāng)，善后處理工作有序，未導(dǎo)致其他的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，沒(méi)有引起三、事故原因分析(一)直接原因分析河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司木工董**在高密池吸水井內(nèi)進(jìn)行高處拆卸模板作業(yè)時(shí)，未系掛安全繩，且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)、腳手架及輔助木梯，導(dǎo)致本次高處墜落事故(二)間接原因分析1.企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司人員管理與培訓(xùn)缺位，未任命項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，未履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)，未對(duì)作業(yè)人員開展班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致工人安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足，對(duì)高處作業(yè)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)模糊。二是危險(xiǎn)作業(yè)管理失控，作業(yè)前未辦理高處作業(yè)票，未落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專人監(jiān)護(hù)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止董**(死者)規(guī)范系掛安全帶、未針對(duì)模板拆除作業(yè)制定專項(xiàng)施工方案，缺乏針對(duì)性的安全技術(shù)措施，未開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，未識(shí)別高處墜落、物體打擊等風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施，隱患排查治理流于形式，未及時(shí)制止糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)缺失等問(wèn)題隱患。四是應(yīng)能力不足，未制定專門的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，未開展高處墜落現(xiàn)場(chǎng)2.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。河北省XXX安裝工程有限公司對(duì)分包單位河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司的安全管理監(jiān)督不到位，未有效督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未檢查其安全管理人員配備、班組培訓(xùn)、危險(xiǎn)作業(yè)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安腳手架，未放置輔助木梯等安全防護(hù)缺失問(wèn)題，未及時(shí)制止作業(yè)人員未規(guī)范佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的行為。3.安全技術(shù)措施落實(shí)不到位。河北省XXX安裝工程有限公司雖編制了《模板專項(xiàng)施工方案》,明確要求“高處拆卸模板時(shí)設(shè)置安全網(wǎng)或腳手架、防護(hù)欄桿”,但未有效監(jiān)督項(xiàng)目分包單位落實(shí)該要求。河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司未監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在吸水井內(nèi)放置輔助木梯，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全操作條件4.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理存在“以包代管”現(xiàn)象。XX市XX煤化工有限公司對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員未進(jìn)行有效的資質(zhì)審核及安全交底、培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目整體安全管理失察；未督促承包單位河北省XXX安裝工程有限公司和分包單位河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理工作監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改高處作業(yè)防護(hù)缺失等隱患。(三)事故性質(zhì)認(rèn)定經(jīng)事故調(diào)查組綜合分析認(rèn)定，該起事故是一起一般高處墜(一)對(duì)事故責(zé)任人的處理建議1.董**,河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司木工，安全意識(shí)淡薄，在高處拆卸模板作業(yè)時(shí)未系掛安全繩，違反勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)該起事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在本次事故中已死亡，建議2.XXX，河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司法定代表人，作為分包單位主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人的管理職責(zé)不到位，未有效組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(三)(五)項(xiàng)之規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第 (一)項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十九條第(一)3.張XX，河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，作為分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)作業(yè)人員安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，未及時(shí)排查施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，未及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員違規(guī)操作行為，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第(二)(五)(六)項(xiàng)之規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十條第(一)項(xiàng)之規(guī)定給予其行政處罰。4.陳**，河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司木工班組長(zhǎng)，作為分包單位項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人員，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，未及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員違規(guī)操作行為，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第(五)(六)項(xiàng)之規(guī)定，建議由市應(yīng)產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十條第(一)項(xiàng)之規(guī)定給予其5.XX，河北省XXX安裝工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，作為承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未對(duì)承包單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題并督促整改，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四第一百零三條第二款之規(guī)定給予其行政處罰。包單位項(xiàng)目安全管理人員，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款之規(guī)定，建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款之規(guī)定給予其行政處罰。(二)對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議1.河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未以正式文件任命項(xiàng)目專職安全管理人員，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未能教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條、四十四條之規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》(應(yīng)急管理部令第14號(hào))第十四條第二項(xiàng)之規(guī)定給予其行政處罰。2.河北省XXX安裝工程有限公司，對(duì)分包單位的安全監(jiān)管不到位，未有效督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全違規(guī)行為并督促整改，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款之規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款之規(guī)定給予其行政處罰。3.XX市XX煤化工有限公司，對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不及時(shí)、不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全違規(guī)行為，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款之規(guī)定給予其五、事故整改建議和防范措施1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面整改現(xiàn)場(chǎng)隱患。河北XX建筑勞務(wù)分包有限公司一是全面開展安全隱患自查自勞動(dòng)防護(hù)用品使用及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況，形成隱患清單并限期整改完畢；二是依法依規(guī)配備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員，明確其安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)巡查和風(fēng)險(xiǎn)管控；三是嚴(yán)格執(zhí)行班組級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，針對(duì)高處作業(yè)、模板拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開展安全交底和實(shí)操培訓(xùn)，確保板拆除專項(xiàng)施工方案》,明確安全網(wǎng)設(shè)置、腳手架搭設(shè)、輔助木梯放置等安全技術(shù)措施；五是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，高處作業(yè)前須辦理作業(yè)票，落實(shí)“一人一監(jiān)護(hù)”要求，嚴(yán)禁無(wú)