社區(qū)安全隱患排查方案一、總則

（一）目的

為全面排查并消除社區(qū)安全隱患，有效預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故發(fā)生，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，提升社區(qū)安全管理水平和應(yīng)急處置能力，特制定本方案。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《XX市社區(qū)安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件要求制定。

（三）適用范圍

本方案適用于XX社區(qū)范圍內(nèi)所有區(qū)域的安全隱患排查工作，包括但不限于居民住宅小區(qū)、公共樓道、地下室、停車(chē)場(chǎng)、電梯、消防設(shè)施、供電供水供氣設(shè)施、綠化帶、健身器材、商鋪門(mén)店、施工工地等。社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民及相關(guān)單位均應(yīng)遵守本方案規(guī)定。

（四）工作原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持以人民為中心，把保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將安全隱患排查與日常管理相結(jié)合，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.全面排查、突出重點(diǎn)：對(duì)社區(qū)所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)進(jìn)行無(wú)死角排查，重點(diǎn)關(guān)注消防安全、用電安全、用氣安全、高空墜物、特種設(shè)備、治安防范等易發(fā)多發(fā)隱患領(lǐng)域。

3.條塊結(jié)合、責(zé)任到人：明確社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，確保每個(gè)區(qū)域、每項(xiàng)任務(wù)都有具體責(zé)任人。

4.標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理：在立即整改隱患的同時(shí)，分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，完善管理制度、健全設(shè)施設(shè)備、加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)安全隱患排查整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

小節(jié)1：領(lǐng)導(dǎo)小組組成

社區(qū)安全隱患排查工作由社區(qū)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，該領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括社區(qū)黨支部書(shū)記、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)主任、轄區(qū)派出所民警代表、居民代表以及相關(guān)職能部門(mén)（如應(yīng)急管理、消防、城管）的聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)安全專(zhuān)干擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，特殊情況可臨時(shí)召集，確保決策高效。

小節(jié)2：領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定社區(qū)安全隱患排查的整體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確排查重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物力和財(cái)力，保障排查工作順利開(kāi)展；監(jiān)督排查過(guò)程，確保隱患識(shí)別全面、準(zhǔn)確；對(duì)重大隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出整改建議；定期向社區(qū)居民公示排查進(jìn)展，增強(qiáng)透明度和參與度。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)安全隱患整治的常態(tài)化。

（二）職責(zé)分工

小節(jié)1：社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織具體排查行動(dòng)，包括制定詳細(xì)排查方案、培訓(xùn)工作人員、發(fā)放宣傳資料；建立隱患臺(tái)賬，記錄排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并跟蹤整改落實(shí)；開(kāi)展日常巡查，每月至少覆蓋社區(qū)所有區(qū)域一次，重點(diǎn)檢查公共樓道、消防設(shè)施、電梯運(yùn)行等；組織居民參與，通過(guò)座談會(huì)、微信群等方式收集隱患線索；協(xié)調(diào)物業(yè)和居民解決糾紛，確保整改措施到位。居委會(huì)還負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)提交工作報(bào)告，爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持。

小節(jié)2：物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)設(shè)施維護(hù)和即時(shí)整改責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備、供電供水供氣系統(tǒng)、電梯、停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行日常檢查，每周至少一次；發(fā)現(xiàn)隱患后，立即采取臨時(shí)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志或暫停使用；制定整改計(jì)劃，明確時(shí)間表和責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案；配合居委會(huì)開(kāi)展排查工作，提供設(shè)施檔案和維修記錄；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；定期向居民公示設(shè)施維護(hù)情況，接受監(jiān)督。

小節(jié)3：居民職責(zé)

居民是安全隱患排查的參與者和監(jiān)督者，負(fù)責(zé)自覺(jué)遵守社區(qū)安全規(guī)定，如不占用消防通道、規(guī)范用電用氣；主動(dòng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患，如樓道堆物、電線老化等，可通過(guò)電話、APP或居委會(huì)信箱反饋；參與社區(qū)安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)基本應(yīng)急知識(shí)；配合排查人員的檢查工作，提供必要信息；監(jiān)督整改效果，對(duì)未解決的問(wèn)題及時(shí)反饋；積極參與社區(qū)安全活動(dòng)，如消防演練，提升自我保護(hù)能力。居民還應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，避免人為破壞，共同維護(hù)社區(qū)安全環(huán)境。

（三）工作機(jī)制

小節(jié)1：定期會(huì)議制度

領(lǐng)導(dǎo)小組建立月度例會(huì)制度，每月固定日期召開(kāi)會(huì)議，由組長(zhǎng)主持，成員匯報(bào)排查進(jìn)展、隱患整改情況和存在問(wèn)題；會(huì)議內(nèi)容包括分析隱患數(shù)據(jù)、調(diào)整工作重點(diǎn)、解決跨部門(mén)協(xié)調(diào)難題；會(huì)議記錄由辦公室整理存檔，形成決議后及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)方；對(duì)于緊急情況，啟動(dòng)臨時(shí)會(huì)議機(jī)制，確?？焖夙憫?yīng)。此外，每半年召開(kāi)一次居民代表會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。

小節(jié)2：信息報(bào)告制度

信息報(bào)告采用分級(jí)管理，隱患發(fā)現(xiàn)后，排查人員需在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)社區(qū)安全管理系統(tǒng)或紙質(zhì)表格上報(bào)辦公室；辦公室核實(shí)信息后，分類(lèi)登記，一般隱患由物業(yè)直接處理，重大隱患報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；整改完成后，責(zé)任單位提交報(bào)告，辦公室驗(yàn)收并更新臺(tái)賬；信息報(bào)告強(qiáng)調(diào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免瞞報(bào)漏報(bào)；同時(shí)，建立信息共享平臺(tái)，向居民公示隱患清單和整改進(jìn)度，保障知情權(quán)。

小節(jié)3：監(jiān)督考核機(jī)制

監(jiān)督考核由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，制定量化指標(biāo)，如隱患排查覆蓋率、整改完成率、居民滿(mǎn)意度等；每季度進(jìn)行一次全面考核，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查和居民問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式；考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，邀請(qǐng)居民代表參與日常監(jiān)督，確保工作持續(xù)改進(jìn)；考核結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)和資源分配的重要依據(jù)。

三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容

（一）區(qū)域覆蓋范圍

小節(jié)1：住宅區(qū)域

住宅區(qū)域包括居民樓棟內(nèi)部及樓外周邊環(huán)境。樓棟內(nèi)部需檢查每戶(hù)門(mén)廳、樓梯間、公共走廊、電梯轎廂及井道、管道井、設(shè)備間等空間，重點(diǎn)排查堆放雜物、違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)、消防通道堵塞、防盜窗影響逃生等問(wèn)題。樓外環(huán)境涵蓋樓棟外墻立面、空調(diào)外機(jī)支架、雨棚、外掛設(shè)備等，重點(diǎn)檢查高空墜物風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如松動(dòng)玻璃、瓷磚、懸掛物等。同時(shí)關(guān)注樓棟周邊綠化帶、圍墻、出入口等區(qū)域是否存在塌陷、積水、障礙物等安全隱患。

小節(jié)2：公共設(shè)施區(qū)域

公共設(shè)施區(qū)域包括社區(qū)內(nèi)所有共享空間及服務(wù)設(shè)施。社區(qū)廣場(chǎng)需檢查地面鋪裝是否平整、有無(wú)破損或積水，照明設(shè)施是否完好，健身器材是否穩(wěn)固且無(wú)銹蝕、尖銳部件。兒童活動(dòng)區(qū)需重點(diǎn)檢查游樂(lè)設(shè)施的安全防護(hù)措施、緩沖材料是否充足、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動(dòng)室等場(chǎng)所需重點(diǎn)檢查疏散通道寬度、應(yīng)急照明、消防器材配置及電氣線路安全。停車(chē)場(chǎng)需檢查車(chē)位標(biāo)線清晰度、充電樁運(yùn)行狀態(tài)、排水系統(tǒng)是否暢通、消防沙箱等應(yīng)急設(shè)備是否完備。

小節(jié)3：商業(yè)及服務(wù)區(qū)域

商業(yè)區(qū)域包括社區(qū)內(nèi)商鋪、餐飲店、快遞驛站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。需檢查商鋪是否違規(guī)住人、燃?xì)馐褂檬欠穹弦?guī)范、電氣線路是否穿管保護(hù)、消防器材是否在有效期內(nèi)且擺放位置合理。餐飲場(chǎng)所重點(diǎn)排查油煙管道油污堆積、燃?xì)鈭?bào)警器安裝及聯(lián)動(dòng)情況、后廚消防設(shè)施配置?？爝f驛站需關(guān)注包裹堆放是否占用通道、電氣設(shè)備散熱是否正常、滅火器是否便于取用。同時(shí)檢查商鋪外立面廣告牌、招牌是否牢固，有無(wú)銹蝕或松動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）重點(diǎn)隱患類(lèi)型

小節(jié)1：消防安全

消防安全隱患需全面覆蓋“人防、物防、技防”三方面。人防方面重點(diǎn)檢查居民樓棟消防控制室值班記錄是否完整、微型消防站人員是否在崗、志愿消防隊(duì)培訓(xùn)是否到位；物防方面需核查滅火器壓力是否正常、消火栓水壓是否達(dá)標(biāo)、防火門(mén)閉門(mén)器是否完好、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否清晰；技防方面檢查煙感報(bào)警器覆蓋率、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)靈敏度、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。特別關(guān)注電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放充電、樓道堆物堵塞疏散通道、消防通道被占用等高頻問(wèn)題。

小節(jié)2：用電安全

用電安全需從線路、設(shè)備、行為三維度排查。線路方面檢查入戶(hù)總開(kāi)關(guān)、電表箱接線是否規(guī)范，有無(wú)私拉亂接、絕緣層老化、裸露銅線等現(xiàn)象；設(shè)備方面核查空調(diào)、電熱水器等大功率電器插座是否專(zhuān)用，配電箱內(nèi)空氣開(kāi)關(guān)是否匹配負(fù)載，充電樁接地保護(hù)是否可靠；行為方面重點(diǎn)查處私拉電線給電動(dòng)車(chē)充電、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品、超負(fù)荷用電等行為。同時(shí)檢查公共區(qū)域照明、廣告牌、監(jiān)控設(shè)備等用電設(shè)施是否存在漏電、短路風(fēng)險(xiǎn)。

小節(jié)3：燃?xì)獍踩?/p>

燃?xì)獍踩劢埂肮艿馈⒃O(shè)備、使用”三大環(huán)節(jié)。管道檢查需覆蓋立管、表前閥、連接軟管等部位，重點(diǎn)排查軟管長(zhǎng)度是否超2米、是否穿墻或穿室、有無(wú)老化龜裂或接口松動(dòng)；設(shè)備方面檢查燃?xì)獗?、閥門(mén)、灶具是否在有效期內(nèi)，安裝位置是否通風(fēng)良好，報(bào)警器是否通電且具備切斷功能；使用行為需嚴(yán)查燃?xì)庠罹唠x可燃物距離不足0.5米、使用時(shí)無(wú)人看管、膠管未定期更換等問(wèn)題。餐飲場(chǎng)所還需增加油煙管道清洗記錄、燃?xì)庑孤?yīng)急處置預(yù)案等專(zhuān)項(xiàng)檢查。

小節(jié)4：建筑結(jié)構(gòu)安全

建筑結(jié)構(gòu)安全需關(guān)注主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施及改造行為。主體結(jié)構(gòu)檢查樓棟外墻有無(wú)裂縫、滲水，地基是否出現(xiàn)不均勻沉降，陽(yáng)臺(tái)、挑檐等懸挑構(gòu)件是否變形；附屬設(shè)施核查空調(diào)外機(jī)支架是否銹蝕變形，雨棚、晾衣架等外掛物是否固定牢固，防盜網(wǎng)是否預(yù)留逃生窗口；改造行為重點(diǎn)查處違規(guī)拆改承重墻、擴(kuò)大門(mén)窗洞口、超負(fù)荷堆放樓頂物品等行為。同時(shí)檢查老舊小區(qū)加裝電梯的井道基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，施工區(qū)域圍擋是否達(dá)標(biāo)。

小節(jié)5：公共設(shè)施安全

公共設(shè)施安全需分類(lèi)細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)。電梯方面核查維保記錄是否完整，轎廂內(nèi)緊急呼叫、對(duì)講系統(tǒng)是否暢通，層門(mén)防夾裝置是否有效；供水設(shè)施檢查二次供水水箱清洗消毒記錄，水泵房設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，管道閥門(mén)有無(wú)滲漏；排水系統(tǒng)關(guān)注雨污水管網(wǎng)是否通暢，窨井蓋是否完好，化糞池清掏周期是否合規(guī)；健身器材需測(cè)試螺絲緊固度，運(yùn)動(dòng)部件靈活性，防護(hù)層是否無(wú)破損。

小節(jié)6：治安與環(huán)境安全

治安安全重點(diǎn)檢查社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率、清晰度及存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)，門(mén)禁系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，周界報(bào)警設(shè)施是否靈敏；環(huán)境安全需核查垃圾房是否密閉防滲，清運(yùn)是否及時(shí)，化糞池周邊有無(wú)沼氣聚集風(fēng)險(xiǎn)，公共區(qū)域積水點(diǎn)是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。同時(shí)關(guān)注流浪貓狗聚集區(qū)域是否采取管控措施，綠化帶枯死樹(shù)木是否及時(shí)修剪，避免倒伏傷人。

（三）特殊場(chǎng)景排查

小節(jié)1：極端天氣應(yīng)對(duì)

極端天氣需專(zhuān)項(xiàng)排查防汛、防風(fēng)、防凍措施。防汛檢查低洼地帶排水溝是否暢通，擋水板、沙袋等物資是否充足，地下室排水泵是否備用；防風(fēng)核查高層建筑外窗玻璃是否松動(dòng)，廣告牌、空調(diào)外機(jī)是否加固，行道樹(shù)枯枝是否修剪；防凍重點(diǎn)檢查暴露水管是否保溫，消防管道防凍措施是否到位，燃?xì)獗黹y門(mén)是否包覆防凍材料。建立極端天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確人員轉(zhuǎn)移路線和避難場(chǎng)所。

小節(jié)2：節(jié)假日及重大活動(dòng)

節(jié)假日需加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所管控。檢查社區(qū)廣場(chǎng)、活動(dòng)中心等場(chǎng)所疏散通道寬度是否滿(mǎn)足3人/米標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)搭建舞臺(tái)是否經(jīng)結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收，用電負(fù)荷是否超限。重大活動(dòng)前需核查臨時(shí)用電線路是否穿管保護(hù)，滅火器是否按50平米/具配置，應(yīng)急廣播系統(tǒng)是否覆蓋全場(chǎng)。活動(dòng)期間安排專(zhuān)人巡查，重點(diǎn)監(jiān)控人流密度、易燃物堆放、電氣設(shè)備使用等情況。

小節(jié)3：特殊人群居住區(qū)

特殊人群居住區(qū)需針對(duì)性排查。老年公寓需檢查扶手安裝是否牢固，地面防滑處理是否到位，緊急呼叫按鈕是否靈敏；兒童托管機(jī)構(gòu)核查防護(hù)欄高度是否達(dá)標(biāo)，玩具消毒記錄是否完整，食品留樣是否符合規(guī)范；殘障人士家庭需關(guān)注無(wú)障礙通道坡度是否小于1:12，智能報(bào)警設(shè)備是否適配特殊需求。建立特殊人群臺(tái)賬，定期上門(mén)檢查用電用氣安全。

四、排查方法與實(shí)施流程

（一）排查方法

小節(jié)1：網(wǎng)格化排查

社區(qū)將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)職網(wǎng)格員和志愿者組成排查小組。網(wǎng)格員按樓棟包干，攜帶統(tǒng)一制式的《安全隱患記錄表》逐戶(hù)走訪，重點(diǎn)記錄樓道堆物、私拉電線、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題。對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊家庭，采取入戶(hù)檢查方式，協(xié)助排查用電用氣隱患。網(wǎng)格員每日通過(guò)手機(jī)APP上傳排查數(shù)據(jù)，后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患熱力圖，實(shí)時(shí)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

小節(jié)2：專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)介入

針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、電氣燃?xì)獾葟?fù)雜隱患，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)。結(jié)構(gòu)工程師使用激光測(cè)距儀檢查樓體裂縫深度，紅外熱成像儀檢測(cè)電氣線路過(guò)熱點(diǎn)，燃?xì)鈾z測(cè)儀排查管道泄漏。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)每季度開(kāi)展一次全面檢測(cè)，形成《專(zhuān)業(yè)檢測(cè)報(bào)告》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患出具整改技術(shù)方案。

小節(jié)3：居民自主申報(bào)

在社區(qū)公告欄、微信群開(kāi)通隱患申報(bào)通道，居民可通過(guò)拍照上傳、電話報(bào)備等方式反映問(wèn)題。設(shè)置"安全隱患隨手拍"獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每月評(píng)選10條有效線索，給予50-100元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)居民申報(bào)的隱患，網(wǎng)格員需在24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，48小時(shí)內(nèi)反饋處理結(jié)果。

（二）實(shí)施步驟

小節(jié)1：前期準(zhǔn)備

排查前兩周召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放《居民安全告知書(shū)》2000份，張貼宣傳海報(bào)50張。組織網(wǎng)格員、物業(yè)人員開(kāi)展為期3天的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《常見(jiàn)隱患識(shí)別手冊(cè)》和應(yīng)急處理流程。配備必要裝備：強(qiáng)光手電筒100支、便攜式氣體檢測(cè)儀20臺(tái)、安全帽150頂、絕緣手套50副。

小節(jié)2：現(xiàn)場(chǎng)排查

分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段（1-10日）重點(diǎn)檢查消防通道、電梯等公共區(qū)域；第二階段（11-20日）逐戶(hù)排查住宅內(nèi)部隱患；第三階段（21-30日）復(fù)查商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及施工工地。每日排查結(jié)束后，網(wǎng)格員在社區(qū)工作站召開(kāi)碰頭會(huì)，匯總當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的37類(lèi)典型隱患，如"某單元樓道電動(dòng)車(chē)充電""商鋪滅火器過(guò)期"等。

小節(jié)3：隱患分級(jí)

根據(jù)危險(xiǎn)程度將隱患分為三級(jí)：一級(jí)隱患（立即整改），如消防通道堵塞、燃?xì)庑孤┑?；二?jí)隱患（限期整改），如電線老化、防盜網(wǎng)無(wú)逃生口等；三級(jí)隱患（計(jì)劃整改），如地面輕微破損、綠化帶枯樹(shù)等。建立《隱患整改臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）時(shí)間安排

小節(jié)1：年度周期

每年3-11月為常規(guī)排查期，每月開(kāi)展1次全面排查；12月至次年2月側(cè)重防寒防凍專(zhuān)項(xiàng)檢查；重大節(jié)日前（春節(jié)、國(guó)慶）開(kāi)展集中排查。遇暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣，啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急排查機(jī)制。

小節(jié)2：每日進(jìn)度

網(wǎng)格員每日上午8:00-11:00排查高層住宅，下午14:00-17:00排查平房區(qū)域，晚上19:00-21:00巡查商業(yè)街區(qū)。每周五下午召開(kāi)進(jìn)度通報(bào)會(huì)，對(duì)滯后3個(gè)工作日的網(wǎng)格進(jìn)行約談。

小節(jié)3：階段總結(jié)

每季度末開(kāi)展"回頭看"行動(dòng)，隨機(jī)抽取20%的已整改隱患進(jìn)行復(fù)查。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的"頑疾"（如樓道堆物），聯(lián)合城管、公安開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。年度形成《安全隱患分析報(bào)告》，提出長(zhǎng)效治理建議。

五、整改措施與保障機(jī)制

（一）分級(jí)整改策略

小節(jié)1：一級(jí)隱患即時(shí)處置

對(duì)于消防通道堵塞、燃?xì)庑孤┑纫患?jí)隱患，實(shí)行零容忍機(jī)制。發(fā)現(xiàn)后立即啟動(dòng)應(yīng)急處置流程，物業(yè)人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員。專(zhuān)業(yè)維修團(tuán)隊(duì)攜帶專(zhuān)業(yè)設(shè)備同步到場(chǎng)，如燃?xì)庑孤┎捎玫獨(dú)庵脫Q法處理，電氣故障使用絕緣工具斷電。整改完成后由社區(qū)安全專(zhuān)員和物業(yè)經(jīng)理聯(lián)合簽字確認(rèn)，并在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)社區(qū)廣播和微信群公示處理結(jié)果。建立24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)熱線，居民可隨時(shí)報(bào)告突發(fā)隱患。

小節(jié)2：二級(jí)隱患限期整改

針對(duì)電線老化、防盜網(wǎng)無(wú)逃生口等二級(jí)隱患，實(shí)行"三定"原則：定責(zé)任單位、定整改時(shí)限、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)企業(yè)制定《整改任務(wù)分解表》，明確每項(xiàng)隱患的責(zé)任人、完成日期和驗(yàn)收方式。如更換老化電線需同步更換阻燃穿管，整改期限不超過(guò)7個(gè)工作日。社區(qū)居委會(huì)每日跟蹤整改進(jìn)度，對(duì)逾期未完成的單位發(fā)出《整改督辦函》，并抄送上級(jí)監(jiān)管部門(mén)。整改完成后由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照存檔，上傳至社區(qū)安全管理系統(tǒng)。

小節(jié)3：三級(jí)隱患系統(tǒng)治理

對(duì)地面破損、綠化帶枯樹(shù)等三級(jí)隱患，納入年度維修計(jì)劃。由社區(qū)居委會(huì)牽頭，組織居民代表、物業(yè)、業(yè)委會(huì)召開(kāi)"民生議事會(huì)"，共同制定解決方案。如破損路面修復(fù)采用"分片施工、錯(cuò)峰作業(yè)"模式，避開(kāi)早晚高峰期。綠化改造優(yōu)先選用本地抗風(fēng)樹(shù)種，建立《綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任牌》，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。每季度公示維修資金使用明細(xì)，接受居民監(jiān)督。

（二）資源保障體系

小節(jié)1：人力配置

組建"1+3+N"安全隊(duì)伍：1名專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，3支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（消防維保、電氣檢測(cè)、燃?xì)鈾z修）提供技術(shù)支持，N名樓棟安全員由居民志愿者擔(dān)任。專(zhuān)職安全員需具備注冊(cè)安全工程師資質(zhì)，每半年組織一次全員應(yīng)急演練。樓棟安全員實(shí)行"鄰里互助"模式，每10戶(hù)推選1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常巡查和隱患上報(bào)。建立"安全人才庫(kù)"，吸納退休工程師、退伍軍人等專(zhuān)業(yè)人才參與社區(qū)安全建設(shè)。

小節(jié)2：物資儲(chǔ)備

設(shè)立社區(qū)安全物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備三類(lèi)應(yīng)急物資：防護(hù)類(lèi)（防毒面具50套、絕緣手套20副）、救援類(lèi)（液壓剪擴(kuò)器2臺(tái)、擔(dān)架10副）、后勤類(lèi)（應(yīng)急發(fā)電機(jī)1臺(tái)、折疊床30張）。物資實(shí)行"雙人雙鎖"管理，每月檢查維護(hù)一次。在高層住宅樓頂設(shè)置"微型消防站"，每層配備滅火器、消防水帶和應(yīng)急照明燈。建立物資快速調(diào)撥機(jī)制，與周邊商場(chǎng)、醫(yī)院簽訂應(yīng)急物資共享協(xié)議。

小節(jié)3：資金保障

設(shè)立"社區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)資金"，資金來(lái)源包括：年度公共收益的10%、居民自愿捐助、政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。資金使用實(shí)行"三審"制度：居委會(huì)初審、業(yè)委會(huì)復(fù)審、居民代表大會(huì)終審。重點(diǎn)保障三類(lèi)支出：設(shè)施更新（如更換老化電梯）、智能改造（如安裝智能煙感）、應(yīng)急演練。推行"安全積分"制度，居民參與安全培訓(xùn)、隱患舉報(bào)可兌換物業(yè)費(fèi)抵扣券，激發(fā)參與積極性。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制

小節(jié)1：日常監(jiān)督

建立"三級(jí)巡查"制度：網(wǎng)格員每日巡查，物業(yè)每周復(fù)查，社區(qū)每月抽查。采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），重點(diǎn)檢查整改隱患"回頭看"。在電梯轎廂、單元門(mén)口安裝"隱患整改公示牌"，標(biāo)注責(zé)任單位、整改時(shí)限和監(jiān)督電話。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每半年開(kāi)展一次安全滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與物業(yè)費(fèi)收繳率掛鉤。

小節(jié)2：居民參與

推行"安全隱患隨手拍"行動(dòng)，居民通過(guò)社區(qū)APP上傳隱患照片，經(jīng)核實(shí)有效給予話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。每月評(píng)選"安全樓棟"，懸掛流動(dòng)紅旗，對(duì)連續(xù)3個(gè)月獲評(píng)的樓棟給予公共區(qū)域電費(fèi)減免。組織"安全觀察員"隊(duì)伍，由退休教師、社區(qū)醫(yī)生等組成，定期參與安全檢查。設(shè)立"安全議事廳"，每月第二個(gè)周六召開(kāi)居民座談會(huì)，集中討論安全隱患整改方案。

小節(jié)3：獎(jiǎng)懲措施

對(duì)隱患排查整改工作突出的單位和個(gè)人給予表彰：年度"安全衛(wèi)士"稱(chēng)號(hào)、物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)優(yōu)加分。對(duì)未按要求整改的責(zé)任單位，采取階梯式處罰：首次通報(bào)批評(píng)，第二次扣減年度考核分值，第三次暫停其參與社區(qū)項(xiàng)目投標(biāo)資格。建立"安全黑名單"制度，對(duì)多次違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，在社區(qū)公告欄公示。實(shí)行"一票否決制"，發(fā)生重大安全責(zé)任事故的單位，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

六、長(zhǎng)效管理與持續(xù)改進(jìn)

（一）常態(tài)化管理機(jī)制

小節(jié)1：日常巡查維護(hù)制度

社區(qū)建立“每日巡查、每周匯總、每月通報(bào)”的日常巡查機(jī)制。網(wǎng)格員每日上午8點(diǎn)至10點(diǎn)對(duì)責(zé)任區(qū)域開(kāi)展徒步巡查，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通、樓道是否堆放雜物、公共照明是否完好等基礎(chǔ)項(xiàng)目。巡查中攜帶統(tǒng)一印制的《社區(qū)安全巡查記錄本》，詳細(xì)記錄隱患位置、類(lèi)型及現(xiàn)場(chǎng)照片，確保信息可追溯。每周五下午，網(wǎng)格員在社區(qū)工作站召開(kāi)巡查碰頭會(huì)，匯總本周發(fā)現(xiàn)的23類(lèi)常見(jiàn)隱患，如“某單元樓梯間應(yīng)急燈損壞”“商鋪消防通道被貨物占用”等，形成《周隱患清單》。每月最后一周，社區(qū)居委會(huì)通過(guò)公告欄、微信群公示月度巡查結(jié)果，對(duì)高頻隱患區(qū)域標(biāo)注“重點(diǎn)關(guān)注”標(biāo)識(shí)，提醒居民和物業(yè)加強(qiáng)注意。針對(duì)老年公寓、幼兒園等特殊場(chǎng)所，增加每日下午3點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)巡查，重點(diǎn)檢查扶手穩(wěn)固性、地面防滑措施等細(xì)節(jié)，確保特殊群體居住安全。

小節(jié)2：責(zé)任追溯與閉環(huán)管理

推行“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-驗(yàn)收-反饋”五步閉環(huán)流程。網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)隱患后，1小時(shí)內(nèi)通過(guò)社區(qū)安全APP上報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)生成《隱患整改通知書(shū)》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)隱患要求責(zé)任單位2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)整改完成；二級(jí)隱患限期3個(gè)工作日；三級(jí)隱患納入月度維修計(jì)劃。整改期間，責(zé)任單位需在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，網(wǎng)格員每日跟蹤整改進(jìn)度。整改完成后，由網(wǎng)格員、物業(yè)負(fù)責(zé)人、居民代表組成驗(yàn)收小組，現(xiàn)場(chǎng)核查整改效果，三方簽字確認(rèn)。對(duì)逾期未改的責(zé)任單位，社區(qū)居委會(huì)發(fā)放《整改督辦函》，并抄送街道應(yīng)急管理辦公室，必要時(shí)聯(lián)合城管、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立“隱患整改檔案”，保存從發(fā)現(xiàn)到驗(yàn)收的全過(guò)程資料，確保每個(gè)隱患都有始有終，避免“整改-反彈”的惡性循環(huán)。

（二）宣傳教育與能力提升

小節(jié)1：分層分類(lèi)安全培訓(xùn)

針對(duì)不同群體開(kāi)展精準(zhǔn)化安全培訓(xùn)。對(duì)居民，每月舉辦“安全課堂”，邀請(qǐng)消防救援人員講解滅火器使用、逃生繩結(jié)打法等實(shí)用技能，現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)疏散演練，每季度覆蓋80%以上家庭。對(duì)物業(yè)人員，每季度組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防設(shè)施維護(hù)、電氣線路檢測(cè)、應(yīng)急處置流程等，考核合格者頒發(fā)《社區(qū)安全技能證書(shū)》。對(duì)樓棟長(zhǎng)、志愿者等骨干力量，開(kāi)展“安全觀察員”培訓(xùn)，教授隱患識(shí)別方法、溝通技巧和基礎(chǔ)急救知識(shí)，發(fā)放《社區(qū)安全巡查手冊(cè)》。針對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體，采取“一對(duì)一”上門(mén)指導(dǎo)，協(xié)助檢查家中用電用氣隱患，張貼安全提示貼，確保安全知識(shí)