消防安全上半年工作總結(jié)報(bào)告一、總體概述

（一）指導(dǎo)思想

上半年消防安全工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，以“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安”為主線，全面壓實(shí)消防安全責(zé)任，深化源頭治理，強(qiáng)化宣傳教育，提升應(yīng)急能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

圍繞“控火災(zāi)、降風(fēng)險(xiǎn)、保平安”核心目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”：一是火災(zāi)防控能力顯著提升，重點(diǎn)場(chǎng)所隱患整改率達(dá)100%，一般隱患整改率不低于95%；二是全民消防安全意識(shí)提升，重點(diǎn)人群培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上，群眾消防安全知曉率較去年同期提升10%；三是消防基礎(chǔ)設(shè)施提升，完成老舊消防設(shè)施改造10處，新增消防栓50個(gè)；四是應(yīng)急處置能力提升，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練不少于12次，基層網(wǎng)格員消防檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

（三）總體成效

截至6月底，各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)，消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。轄區(qū)共發(fā)生火災(zāi)XX起，同比下降XX%，未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故；累計(jì)排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所XX家次，發(fā)現(xiàn)隱患XX處，整改XX處，整改率XX%；開(kāi)展消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)20場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾XX人次；完成消防設(shè)施升級(jí)改造XX處，新增消防栓XX個(gè)；基層網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，消防安全責(zé)任體系進(jìn)一步夯實(shí)，為下半年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要工作成效

（一）責(zé)任體系全面夯實(shí)

1.政府責(zé)任鏈條延伸

市政府召開(kāi)專題會(huì)議4次，修訂《消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，將消防工作納入政府績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”。建立“1+3+N”責(zé)任清單體系，明確1個(gè)總綱、3項(xiàng)制度、N個(gè)行業(yè)細(xì)則，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2.部門(mén)協(xié)同機(jī)制優(yōu)化

應(yīng)急、住建、文旅等12個(gè)部門(mén)簽訂《聯(lián)合監(jiān)管備忘錄》，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法23次，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、堵塞通道等頑疾。建立“信息共享、線索移交、聯(lián)合懲戒”機(jī)制，累計(jì)移交線索48條，行政處罰企業(yè)17家。

3.單位主體責(zé)任強(qiáng)化

推行“三自主兩公開(kāi)一承諾”管理，組織社會(huì)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改活動(dòng)，簽訂承諾書(shū)526份。推廣“消防安全經(jīng)理人”制度，在大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等場(chǎng)所配備專職消防安全管理員89名。

4.基層網(wǎng)格作用凸顯

依托社會(huì)治理平臺(tái)，將消防安全納入網(wǎng)格員職責(zé)清單，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”3.2萬(wàn)次，排查“三合一”場(chǎng)所460處。建立網(wǎng)格員“日巡查、周匯總、月調(diào)度”工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并整改隱患1.2萬(wàn)處。

（二）隱患治理精準(zhǔn)發(fā)力

1.重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

開(kāi)展“打通生命通道”行動(dòng)，拆除違規(guī)地鎖320個(gè)，劃設(shè)消防車通道標(biāo)線1.8萬(wàn)米。針對(duì)高層建筑，實(shí)施“樓長(zhǎng)制”管理，排查整改電動(dòng)自行車入戶充電問(wèn)題560起。

2.隱患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制

建立“排查-登記-整改-銷號(hào)”閉環(huán)管理，上半年累計(jì)排查重點(diǎn)場(chǎng)所1.2萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)隱患2.3萬(wàn)處，整改率98.6%。對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，完成整改銷號(hào)32處。

3.隱患源頭管控升級(jí)

在建設(shè)工程領(lǐng)域推行“消防設(shè)計(jì)審查與施工許可并聯(lián)辦理”，嚴(yán)控源頭風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)易燃易燃危化品企業(yè)開(kāi)展“專家會(huì)診”，整改工藝缺陷86項(xiàng)。

4.隱患曝光警示常態(tài)

通過(guò)政務(wù)新媒體曝光隱患單位56家，組織“隱患回頭看”行動(dòng)12次，對(duì)整改不力的3家單位實(shí)施信用懲戒。

（三）宣傳教育深入人心

1.分眾化宣傳矩陣構(gòu)建

針對(duì)老年人群體，開(kāi)展“敲門(mén)送平安”行動(dòng)，發(fā)放圖文手冊(cè)2.3萬(wàn)冊(cè)；針對(duì)青少年，開(kāi)發(fā)“消防知識(shí)進(jìn)課堂”課件，覆蓋學(xué)校86所；針對(duì)企業(yè)員工，組織“安全微課堂”線上培訓(xùn)，參與人數(shù)達(dá)5.6萬(wàn)人次。

2.沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)

建成社區(qū)消防體驗(yàn)站23個(gè)，VR火災(zāi)逃生體驗(yàn)設(shè)備投入使用，接待群眾參觀1.8萬(wàn)人次。舉辦“消防嘉年華”活動(dòng)，設(shè)置消防水帶競(jìng)速、隱患查找等互動(dòng)環(huán)節(jié)，參與市民超3萬(wàn)人。

3.媒體融合傳播創(chuàng)新

制作《消防安全警示錄》短視頻12期，全網(wǎng)播放量超500萬(wàn)次。與本地電視臺(tái)合作開(kāi)設(shè)《安全進(jìn)行時(shí)》專欄，曝光典型案例28起。

4.文化浸潤(rùn)工程實(shí)施

創(chuàng)作消防主題快板、情景劇等文藝作品15個(gè)，開(kāi)展“消防文化進(jìn)社區(qū)”巡演46場(chǎng)。在公園、廣場(chǎng)設(shè)置消防文化宣傳欄，打造“15分鐘消防文化圈”。

（四）應(yīng)急能力顯著提升

1.應(yīng)急預(yù)案體系完善

修訂市級(jí)總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案18個(gè)，編制《基層單位應(yīng)急處置手冊(cè)》，明確“一分鐘響應(yīng)、三分鐘處置”流程。

2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化

新增政府專職消防隊(duì)3支，招聘專職消防員45名。開(kāi)展“師傅帶徒”計(jì)劃，組織崗位練兵比武6次，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力提升30%。

3.聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制深化

與醫(yī)療、電力、燃?xì)獾葐挝唤ⅰ奥?lián)訓(xùn)聯(lián)演”機(jī)制，開(kāi)展多災(zāi)種實(shí)戰(zhàn)演練28次，重點(diǎn)演練高層建筑、地下空間等復(fù)雜場(chǎng)景。

4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備升級(jí)

更新消防裝備器材320件（套），采購(gòu)破拆機(jī)器人、熱成像儀等特種裝備12臺(tái)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域15分鐘物資投送圈。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

1.消防設(shè)施改造提速

完成老舊小區(qū)消防栓改造120處，增設(shè)智能煙感探測(cè)器1.5萬(wàn)個(gè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)消防水鶴3座，解決消防水源不足問(wèn)題。

2.智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用

接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)860套，實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。推廣“智慧消防”APP，社會(huì)單位隱患自查上報(bào)率達(dá)92%。

3.基層站點(diǎn)布局優(yōu)化

新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站2座，改造小型消防站5個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“15分鐘消防圈”全覆蓋。

4.消防車通道治理深化

在商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)推行“消防車通道智能化管理”，安裝違停抓拍系統(tǒng)45套，通道暢通率提升至95%。

三、存在問(wèn)題與不足

（一）責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)

1.部分單位主體責(zé)任虛化

某工業(yè)園區(qū)12家企業(yè)未簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，日常消防管理流于形式。部分商場(chǎng)消防安全經(jīng)理人履職不到位，值班記錄存在補(bǔ)簽現(xiàn)象。小型場(chǎng)所普遍存在“重經(jīng)營(yíng)輕安全”傾向，員工消防培訓(xùn)覆蓋率不足60%。

2.基層網(wǎng)格管理效能不足

部分社區(qū)網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)電動(dòng)車違規(guī)充電、消防通道堵塞等隱患識(shí)別率低。城中村區(qū)域網(wǎng)格巡查頻次不足，存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，某社區(qū)連續(xù)兩個(gè)月未開(kāi)展消防巡查。

3.部門(mén)協(xié)同機(jī)制待優(yōu)化

應(yīng)急、住建等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法后，隱患整改跟蹤反饋不及時(shí)。某市場(chǎng)消防通道被占用問(wèn)題，經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法后3個(gè)月仍未徹底解決，存在“以罰代管”傾向。

（二）隱患治理存在盲區(qū)死角

1.新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控滯后

網(wǎng)紅直播基地、密室逃脫等新興場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)未納入監(jiān)管，某直播基地因電路改造引發(fā)火災(zāi)。共享辦公空間普遍存在安全出口鎖閉、應(yīng)急照明缺失等問(wèn)題，檢查發(fā)現(xiàn)率不足40%。

2.歷史遺留問(wèn)題化解緩慢

老舊小區(qū)消防栓損壞率達(dá)35%，某小區(qū)因產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議導(dǎo)致消防栓修復(fù)拖延半年。城中村“三合一”場(chǎng)所回潮現(xiàn)象明顯，某區(qū)域半年內(nèi)新增違規(guī)住人場(chǎng)所27處。

3.隱患整改質(zhì)量參差不齊

部分單位為應(yīng)付檢查采取臨時(shí)措施，某酒店用泡沫箱遮擋噴淋頭。小微企業(yè)隱患整改“掛賬不銷號(hào)”，某服裝廠消防設(shè)施損壞問(wèn)題整改后3個(gè)月復(fù)查仍不合格。

（三）宣傳教育覆蓋面不均衡

1.重點(diǎn)群體宣傳缺位

獨(dú)居老人、外來(lái)務(wù)工人員等群體接受消防教育渠道有限，某社區(qū)獨(dú)居老人火災(zāi)自救知識(shí)知曉率不足20%。農(nóng)村地區(qū)宣傳形式單一，發(fā)放的宣傳冊(cè)因內(nèi)容晦澀被閑置。

2.宣傳內(nèi)容實(shí)用性不足

消防演練多停留在“走程序”層面，某學(xué)校演練中學(xué)生未掌握滅火器使用要領(lǐng)。新媒體宣傳內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，短視頻點(diǎn)擊量不足500次占比達(dá)60%。

3.宣傳資源整合不夠

消防、教育、文旅等部門(mén)宣傳資源未有效聯(lián)動(dòng)，某景區(qū)消防宣傳展板內(nèi)容陳舊未更新。企業(yè)宣傳多依賴消防部門(mén)“送教上門(mén)”，自主宣傳積極性不高。

（四）應(yīng)急能力存在短板弱項(xiàng)

1.應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)

部分預(yù)案照搬模板，未結(jié)合單位實(shí)際制定。某醫(yī)院預(yù)案未考慮夜間值班人員不足情況，火災(zāi)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)延遲15分鐘。

2.基層救援能力薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)裝備配備不達(dá)標(biāo)，某消防站缺少破拆工具和空氣呼吸器。微型消防站隊(duì)員業(yè)務(wù)不熟練，某小區(qū)微型站滅火器操作錯(cuò)誤率達(dá)50%。

3.聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制不健全

多部門(mén)聯(lián)合演練頻次不足，某化工園區(qū)與消防隊(duì)演練間隔超過(guò)1年。應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)分布不均，偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資調(diào)配時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬

1.消防設(shè)施維護(hù)不及時(shí)

老舊小區(qū)消防栓凍裂、銹蝕問(wèn)題突出，某小區(qū)10處消防栓有7處無(wú)法正常使用。公共區(qū)域消防器材缺失，某公園200米范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滅火器。

2.智慧消防應(yīng)用深度不足

部分單位安裝的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)傳輸。智慧消防APP用戶活躍度低，某社區(qū)僅15%居民安裝使用。

3.消防車通道治理不徹底

住宅小區(qū)消防車通道劃線不規(guī)范，某小區(qū)通道寬度不足4米。商業(yè)街區(qū)違停抓拍系統(tǒng)覆蓋率低，僅主干道安裝設(shè)備，支路仍存在堵塞現(xiàn)象。

四、改進(jìn)措施與對(duì)策建議

（一）責(zé)任體系強(qiáng)化工程

1.政府責(zé)任壓實(shí)機(jī)制

建立消防安全“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警制度，對(duì)火災(zāi)事故多發(fā)區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k。將消防工作納入政府年度績(jī)效考核核心指標(biāo)，權(quán)重提升至15%。實(shí)行季度消防形勢(shì)分析會(huì)制度，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查重點(diǎn)單位。

2.部門(mén)協(xié)同效能提升

修訂《多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范》，明確線索移交、聯(lián)合懲戒等操作流程。建立“消防吹哨、部門(mén)報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，確保24小時(shí)內(nèi)聯(lián)合處置。開(kāi)發(fā)跨部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患整改全程留痕。

3.單位主體責(zé)任落實(shí)

推行消防安全“黑名單”制度，對(duì)主體責(zé)任缺失企業(yè)實(shí)施信用懲戒。推廣“安全積分制”，將消防管理成效與融資貸款、招投標(biāo)掛鉤。開(kāi)展“消防安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。

4.基層網(wǎng)格能力建設(shè)

實(shí)施“網(wǎng)格員能力提升計(jì)劃”，每月開(kāi)展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“隱患隨手拍”APP，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員巡查實(shí)時(shí)上傳。推行“消防網(wǎng)格長(zhǎng)”專職化，在重點(diǎn)社區(qū)配備專職網(wǎng)格員。

（二）隱患治理攻堅(jiān)行動(dòng)

1.新業(yè)態(tài)監(jiān)管創(chuàng)新

制定《新業(yè)態(tài)消防安全管理指南》，明確直播基地、密室逃脫等場(chǎng)所消防標(biāo)準(zhǔn)。建立新業(yè)態(tài)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)預(yù)審機(jī)制，從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。組建專家?guī)扉_(kāi)展常態(tài)化檢查，每季度覆蓋100%新業(yè)態(tài)場(chǎng)所。

2.歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)

實(shí)施“老舊小區(qū)消防改造三年計(jì)劃”，2023年完成200個(gè)小區(qū)改造。建立產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，由住建、消防聯(lián)合推動(dòng)消防設(shè)施修復(fù)。開(kāi)展“城中村安全提升行動(dòng)”，拆除違規(guī)隔斷5000平方米。

3.隱患整改質(zhì)量提升

推行“整改驗(yàn)收雙簽字”制度，單位負(fù)責(zé)人與消防員共同確認(rèn)整改效果。建立“回頭看”抽查機(jī)制，對(duì)整改單位隨機(jī)復(fù)查30%。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保整改措施符合規(guī)范要求。

4.源頭管控強(qiáng)化

在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭小跋涝O(shè)計(jì)終身責(zé)任制”，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位責(zé)任。對(duì)易燃易燃企業(yè)實(shí)施“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)管控，安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備。建立消防產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（三）宣傳教育提質(zhì)計(jì)劃

1.分眾精準(zhǔn)宣傳

針對(duì)獨(dú)居老人開(kāi)展“平安守護(hù)”行動(dòng)，配備智能煙感報(bào)警器1萬(wàn)臺(tái)。為外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)設(shè)“消防安全夜?！?，發(fā)放方言版宣傳手冊(cè)。開(kāi)發(fā)老年人專用消防應(yīng)急呼叫設(shè)備，連接社區(qū)網(wǎng)格員。

2.宣傳內(nèi)容創(chuàng)新

制作《家庭消防隱患自查指南》圖文手冊(cè)，配發(fā)至每戶家庭。開(kāi)發(fā)消防知識(shí)闖關(guān)小程序，設(shè)置積分兌換獎(jiǎng)品機(jī)制。聯(lián)合本地網(wǎng)紅拍攝消防短視頻，融入方言元素增強(qiáng)傳播力。

3.資源整合機(jī)制

建立消防宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，整合教育、文旅等部門(mén)資源。在景區(qū)、公園設(shè)置消防文化角，配備互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)備。推動(dòng)消防知識(shí)納入中小學(xué)必修課程，編寫(xiě)地方特色教材。

4.宣傳陣地建設(shè)

在社區(qū)打造“15分鐘消防宣傳圈”，設(shè)置宣傳欄、體驗(yàn)站各100處。在商場(chǎng)、影院等場(chǎng)所利用LED屏播放消防公益廣告。開(kāi)通消防宣傳公交專線，車身設(shè)計(jì)消防知識(shí)貼圖。

（四）應(yīng)急能力提升工程

1.預(yù)案體系優(yōu)化

開(kāi)展“預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化”修訂，增加夜間、節(jié)假日等特殊場(chǎng)景應(yīng)對(duì)措施。編制《基層應(yīng)急處置口袋書(shū)》，明確“第一響應(yīng)人”職責(zé)。每半年組織一次預(yù)案推演，檢驗(yàn)可操作性。

2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

專職消防隊(duì)實(shí)行“雙軌制”管理，24小時(shí)執(zhí)勤與機(jī)動(dòng)備勤相結(jié)合。開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化高層、地下空間救援技能。建立消防員職業(yè)發(fā)展通道，提升職業(yè)吸引力。

3.聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)深化

建立“1+3+N”聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，每月開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合演練。在工業(yè)園區(qū)、大型商圈建立應(yīng)急物資前置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)配。開(kāi)發(fā)應(yīng)急指揮APP，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情實(shí)時(shí)傳輸與資源調(diào)度。

4.基層救援強(qiáng)化

為微型消防站配備智能裝備，提升初期火災(zāi)處置能力。開(kāi)展“師傅帶徒”傳幫帶，每季度組織技能比武。建立微型站與消防隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保3分鐘響應(yīng)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板計(jì)劃

1.消防設(shè)施改造

實(shí)施“消防栓煥新行動(dòng)”，更換老舊消防栓500個(gè)。在老舊小區(qū)安裝智能煙感2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)居老人全覆蓋。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)消防水鶴10座，解決消防水源不足問(wèn)題。

2.智慧消防深化

推廣“智慧消防”APP新增隱患上報(bào)功能，用戶達(dá)10萬(wàn)人。建立電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用電異常自動(dòng)預(yù)警。開(kāi)發(fā)消防車通道智能管理系統(tǒng)，違停自動(dòng)識(shí)別并推送通知。

3.基層站點(diǎn)建設(shè)

在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建消防站3座，配備小型消防車。改造小型消防站20個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建立“流動(dòng)消防宣傳車”機(jī)制，定期深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳檢查。

4.生命通道治理

在住宅小區(qū)推行“消防通道智能化管理”，安裝違停抓拍系統(tǒng)100套。開(kāi)展“清障行動(dòng)”，清理違規(guī)停放車輛2000輛。在商業(yè)街區(qū)設(shè)置消防車通道標(biāo)識(shí)標(biāo)線，確保寬度達(dá)標(biāo)。

五、下半年工作計(jì)劃

（一）責(zé)任體系深化行動(dòng)

1.政府督查常態(tài)化

市政府每季度開(kāi)展一次消防安全專項(xiàng)督查，由分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查責(zé)任書(shū)落實(shí)情況。建立“督查-反饋-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)整改不力單位掛牌督辦。

2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制升級(jí)

開(kāi)發(fā)“消防監(jiān)管協(xié)同平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)隱患線索實(shí)時(shí)共享。每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，解決跨部門(mén)監(jiān)管難題。建立“聯(lián)合執(zhí)法周”制度，每季度集中開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。

3.單位主體責(zé)任強(qiáng)化

推行“消防安全日”制度，每月25日開(kāi)展自查自糾。對(duì)大型綜合體、醫(yī)院等重點(diǎn)單位實(shí)行“安全經(jīng)理”駐點(diǎn)督導(dǎo)。建立企業(yè)消防信用評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果與政策扶持掛鉤。

4.網(wǎng)格管理提質(zhì)增效

為網(wǎng)格員配備智能巡查終端，實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)上報(bào)。開(kāi)展“網(wǎng)格之星”評(píng)選活動(dòng)，每季度表彰20名優(yōu)秀網(wǎng)格員。建立“網(wǎng)格員-消防員”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，提升專業(yè)能力。

（二）隱患整治攻堅(jiān)行動(dòng)

1.新業(yè)態(tài)監(jiān)管全覆蓋

制定《網(wǎng)紅場(chǎng)所消防安全檢查清單》，明確直播基地、密室逃脫等場(chǎng)所的防火分隔、疏散通道等標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“新業(yè)態(tài)安全百日行動(dòng)”，8月底前完成所有場(chǎng)所檢查。

2.老舊小區(qū)改造提速

啟動(dòng)“消防惠民工程”，優(yōu)先改造無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)。建立居民議事會(huì)制度，協(xié)商解決消防設(shè)施改造爭(zhēng)議。在改造小區(qū)同步安裝智能煙感，年底前完成500個(gè)小區(qū)。

3.隱患整改質(zhì)量提升

推行“整改驗(yàn)收三步走”：?jiǎn)挝蛔圆椤＜覐?fù)核、消防抽檢。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估。建立“隱患整改回頭看”數(shù)據(jù)庫(kù)，隨機(jī)復(fù)查率達(dá)30%。

4.源頭管控強(qiáng)化

在建設(shè)工程領(lǐng)域推行“消防設(shè)計(jì)預(yù)審”制度，嚴(yán)控源頭風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)易燃易燃企業(yè)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警。建立消防產(chǎn)品“一碼通”追溯系統(tǒng)，嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品。

（三）宣傳教育提質(zhì)計(jì)劃

1.分眾精準(zhǔn)宣傳深化

為獨(dú)居老人配備智能煙感報(bào)警器，同步安裝緊急呼叫按鈕。在農(nóng)民工聚集區(qū)開(kāi)設(shè)“消防安全夜?！?，每周開(kāi)展兩次培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)方言版消防知識(shí)短視頻，在鄉(xiāng)村大屏播放。

2.宣傳內(nèi)容創(chuàng)新

制作《家庭消防隱患自查指南》口袋書(shū)，配發(fā)至每戶家庭。開(kāi)發(fā)消防知識(shí)闖關(guān)小程序，設(shè)置“消防小衛(wèi)士”積分兌換機(jī)制。聯(lián)合本地網(wǎng)紅拍攝消防情景劇，融入生活場(chǎng)景。

3.資源整合機(jī)制完善

建立消防宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，整合教育、文旅等部門(mén)資源。在景區(qū)設(shè)置消防文化角，配備互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)備。推動(dòng)消防知識(shí)納入中小學(xué)必修課程，編寫(xiě)地方特色教材。

4.宣傳陣地建設(shè)

在社區(qū)打造“15分鐘消防宣傳圈”，設(shè)置宣傳欄、體驗(yàn)站各100處。在商場(chǎng)、影院等場(chǎng)所利用LED屏播放消防公益廣告。開(kāi)通消防宣傳公交專線，車身設(shè)計(jì)消防知識(shí)貼圖。

（四）應(yīng)急能力提升工程

1.預(yù)案體系優(yōu)化

開(kāi)展“預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化”修訂，增加夜間、節(jié)假日等特殊場(chǎng)景應(yīng)對(duì)措施。編制《基層應(yīng)急處置口袋書(shū)》，明確“第一響應(yīng)人”職責(zé)。每半年組織一次預(yù)案推演，檢驗(yàn)可操作性。

2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

專職消防隊(duì)實(shí)行“雙軌制”管理，24小時(shí)執(zhí)勤與機(jī)動(dòng)備勤相結(jié)合。開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化高層、地下空間救援技能。建立消防員職業(yè)發(fā)展通道，提升職業(yè)吸引力。

3.聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)深化

建立“1+3+N”聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，每月開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合演練。在工業(yè)園區(qū)、大型商圈建立應(yīng)急物資前置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)配。開(kāi)發(fā)應(yīng)急指揮APP，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情實(shí)時(shí)傳輸與資源調(diào)度。

4.基層救援強(qiáng)化

為微型消防站配備智能裝備，提升初期火災(zāi)處置能力。開(kāi)展“師傅帶徒”傳幫帶，每季度組織技能比武。建立微型站與消防隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保3分鐘響應(yīng)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板計(jì)劃

1.消防設(shè)施改造

實(shí)施“消防栓煥新行動(dòng)”，更換老舊消防栓500個(gè)。在老舊小區(qū)安裝智能煙感2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)居老人全覆蓋。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)消防水鶴10座，解決消防水源不足問(wèn)題。

2.智慧消防深化

推廣“智慧消防”APP新增隱患上報(bào)功能，用戶達(dá)10萬(wàn)人。建立電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用電異常自動(dòng)預(yù)警。開(kāi)發(fā)消防車通道智能管理系統(tǒng)，違停自動(dòng)識(shí)別并推送通知。

3.基層站點(diǎn)建設(shè)

在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建消防站3座，配備小型消防車。改造小型消防站20個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建立“流動(dòng)消防宣傳車”機(jī)制，定期深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳檢查。

4.生命通道治理

在住宅小區(qū)推行“消防通道智能化管理”，安裝違停抓拍系統(tǒng)100套。開(kāi)展“清障行動(dòng)”，清理違規(guī)停放車輛2000輛。在商業(yè)街區(qū)設(shè)置消防車通道標(biāo)識(shí)標(biāo)線，確保寬度達(dá)標(biāo)。

六、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)規(guī)劃

（一）制度保障體系構(gòu)建

1.立法保障強(qiáng)化

推動(dòng)將新業(yè)態(tài)消防監(jiān)管納入地方立法計(jì)劃，制定《新興場(chǎng)所消防安全管理辦法》。修訂《消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》，明確不同建筑類型的檢查周期和標(biāo)準(zhǔn)。建立消防信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)整改合格企業(yè)移出黑名單。

2.考核機(jī)制優(yōu)化

實(shí)施消防安全“一票否決”升級(jí)版，將火災(zāi)損失納入考核指標(biāo)。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警通報(bào)制度，每月發(fā)布區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查比例提升至80%，確保監(jiān)管覆蓋面。

3.責(zé)任追溯機(jī)制

建立火災(zāi)事故責(zé)任倒查制度，明確從業(yè)主到監(jiān)管層的追責(zé)鏈條。推行消防安全終身責(zé)任制，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)實(shí)行終身追責(zé)。開(kāi)發(fā)責(zé)任落實(shí)電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

4.市場(chǎng)化機(jī)制引入

推廣消防安全責(zé)任險(xiǎn)，保費(fèi)與單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)掛鉤。培育第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入保險(xiǎn)公估參與隱患評(píng)估。建立消防設(shè)施維保“白名單”，淘汰不合格服務(wù)商。

（二）科技支撐能力提升

1.智慧消防系統(tǒng)深化

建設(shè)城市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，接入90%重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)AI隱患識(shí)別算法，實(shí)現(xiàn)電氣火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警。建立消防車通道智能管控系統(tǒng)，覆蓋全市主干道及重點(diǎn)區(qū)域。

2.應(yīng)急指揮平臺(tái)升級(jí)

搭建“空天地”一體化應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)移動(dòng)指揮終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情實(shí)時(shí)回傳。建立應(yīng)急資源智能調(diào)度模型，優(yōu)化救援路徑規(guī)劃。

3.智能裝備普及應(yīng)用

為基層消防站配備破拆機(jī)器人、熱成像儀等智能裝備。推廣微型消防站智能滅火裝置，提升初期火災(zāi)處置能力。開(kāi)發(fā)消防員智能防護(hù)裝備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生命體征。

4.數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)

打通應(yīng)急、公安、住建等部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，建立消防信息共享平臺(tái)。開(kāi)放部分消防數(shù)據(jù)接口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)消防應(yīng)用場(chǎng)景。建立消防大數(shù)據(jù)分析中心，定期發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（三）文化浸潤(rùn)工程實(shí)施

1.消防文化品牌打造