有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案一、

1.1編制目的

為規(guī)范有限空間作業(yè)安全應(yīng)急處置行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，最大限度保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，明確應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，確保在有限空間發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能夠快速、有序、高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，降低事故損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位有限空間作業(yè)實(shí)際情況編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所屬區(qū)域內(nèi)各類(lèi)有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事故應(yīng)急處置，包括但不限于以下情形：

（1）中毒、窒息事故（如有毒有害氣體泄漏、缺氧等）；

（2）可燃?xì)怏w、粉塵爆炸事故；

（3）淹溺、高處墜落、物體打擊等機(jī)械傷害事故；

（4）觸電、灼燙等事故；

（5）其他可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的有限空間緊急情況。

本預(yù)案適用于本單位從事有限空間作業(yè)的部門(mén)、人員及相關(guān)協(xié)作單位，涵蓋作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)中的過(guò)程監(jiān)控、事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)及后期處置等全流程管理。

1.4工作原則

（1）安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全防護(hù)措施，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。

（2）以人為本，生命至上。把保障作業(yè)人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，最大限度減少人員傷亡。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急指揮體系，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急處置高效有序。

（4）快速響應(yīng)，科學(xué)施救。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)救援裝備，事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取科學(xué)有效的救援方法，防止次生事故擴(kuò)大。

（5）預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強(qiáng)日常安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置的有機(jī)統(tǒng)一。

二、

2.1應(yīng)急組織架構(gòu)

2.1.1總指揮

總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。其核心職責(zé)包括：宣布啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急資源，對(duì)外信息發(fā)布，以及重大決策的最終拍板。在事故發(fā)生時(shí)，總指揮需迅速抵達(dá)應(yīng)急指揮中心，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息判斷事故等級(jí)，決定是否請(qǐng)求外部支援。

2.1.2副總指揮

副總指揮通常由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或安全部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮工作。具體職責(zé)包括：協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組行動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)情況，負(fù)責(zé)與總指揮的日常溝通，并在總指揮無(wú)法履職時(shí)代行其職責(zé)。副總指揮需確保應(yīng)急指令及時(shí)傳達(dá)至各執(zhí)行層面。

2.1.3應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的中樞機(jī)構(gòu)，設(shè)立在安全、便于指揮的位置。指揮部成員包括總指揮、副總指揮、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位代表。主要功能為：信息匯總與分析，應(yīng)急資源調(diào)度，制定救援策略，協(xié)調(diào)內(nèi)外部力量。指揮部需配備必要的通訊、監(jiān)測(cè)和記錄設(shè)備，確保信息暢通。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)指揮組

現(xiàn)場(chǎng)指揮組由經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)主管或安全員擔(dān)任組長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置。核心任務(wù)包括：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)初始風(fēng)險(xiǎn)，組織人員疏散與自救，引導(dǎo)外部救援力量進(jìn)入，實(shí)時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)。組長(zhǎng)需具備快速?zèng)Q策能力，在保障安全前提下優(yōu)先開(kāi)展人員搜救。

2.1.5通訊聯(lián)絡(luò)組

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的內(nèi)外信息傳遞。成員需熟悉通訊設(shè)備操作，確保指揮部、現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療單位及政府應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。具體職責(zé)包括：建立通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，傳遞指令與反饋信息，記錄通訊內(nèi)容，必要時(shí)啟用備用通訊方式。

2.1.6后勤保障組

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資與生活支持。主要工作包括：調(diào)配應(yīng)急裝備（如呼吸器、檢測(cè)儀、擔(dān)架），提供救援人員防護(hù)用品，保障現(xiàn)場(chǎng)照明與電力供應(yīng)，安排救援人員餐飲與休息，以及處理廢棄物。該組需定期檢查物資儲(chǔ)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。

2.1.7醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由單位醫(yī)護(hù)人員或外部醫(yī)療人員組成，負(fù)責(zé)傷員救治。核心職責(zé)包括：現(xiàn)場(chǎng)急救處理（如心肺復(fù)蘇、止血包扎），傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，醫(yī)療信息記錄，以及與醫(yī)院對(duì)接。醫(yī)療組需配備急救箱、自動(dòng)除顫儀（AED）等設(shè)備，并熟悉有限空間常見(jiàn)傷害的處置流程。

2.1.8技術(shù)支持組

技術(shù)支持組由工程師或技術(shù)專(zhuān)家組成，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。主要任務(wù)包括：分析事故原因（如氣體泄漏、結(jié)構(gòu)問(wèn)題），評(píng)估救援技術(shù)可行性，指導(dǎo)救援方案制定，以及協(xié)助事故調(diào)查。該組需具備有限空間工程知識(shí)，能識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.1.9警戒疏散組

警戒疏散組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序與人員管控。具體職責(zé)包括：設(shè)置警戒線(xiàn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，引導(dǎo)周邊人員疏散，維護(hù)救援通道暢通，以及配合公安部門(mén)控制現(xiàn)場(chǎng)。該組需佩戴明顯標(biāo)識(shí)，使用擴(kuò)音器等工具維持秩序。

2.1.10事故調(diào)查組

事故調(diào)查組在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后成立，由安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)人員組成。主要職責(zé)包括：收集事故證據(jù)，記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，分析直接與間接原因，提出整改建議，并編寫(xiě)事故報(bào)告。調(diào)查組需保持獨(dú)立客觀(guān)，避免干擾救援工作。

2.2應(yīng)急職責(zé)分工

2.2.1總指揮職責(zé)

總指揮對(duì)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)最終責(zé)任。具體行動(dòng)包括：根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)重大救援方案，協(xié)調(diào)外部資源（如消防、醫(yī)療），主持應(yīng)急會(huì)議，并在事故處置后組織總結(jié)評(píng)估?？傊笓]需確保所有決策符合安全法規(guī)要求。

2.2.2副總指揮職責(zé)

副總指揮承擔(dān)具體執(zhí)行協(xié)調(diào)工作。重點(diǎn)任務(wù)包括：監(jiān)督應(yīng)急小組履職情況，解決跨部門(mén)協(xié)作問(wèn)題，審核應(yīng)急物資調(diào)用申請(qǐng)，向總指揮匯報(bào)進(jìn)展，并在必要時(shí)替代總指揮主持工作。副總指揮需熟悉各小組業(yè)務(wù)流程，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。

2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮組是救援行動(dòng)的直接執(zhí)行者。核心工作包括：組織人員佩戴防護(hù)裝備進(jìn)入有限空間，實(shí)施初步通風(fēng)與檢測(cè)，開(kāi)展人員搜救，控制危險(xiǎn)源（如關(guān)閉閥門(mén)），并向指揮部實(shí)時(shí)報(bào)告。組長(zhǎng)需優(yōu)先保障救援人員自身安全，避免盲目施救。

2.2.4通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

通訊聯(lián)絡(luò)組確保信息流轉(zhuǎn)高效。具體操作包括：建立通訊聯(lián)絡(luò)表，定時(shí)更新通訊狀態(tài)，傳遞指揮部指令，記錄關(guān)鍵信息（如時(shí)間、人員位置），并在通訊中斷時(shí)啟動(dòng)備用方案。該組需保持冷靜，避免信息傳遞錯(cuò)誤。

2.2.5后勤保障組職責(zé)

后勤保障組提供物質(zhì)支持。主要工作包括：清點(diǎn)應(yīng)急物資庫(kù)存，按需發(fā)放裝備（如安全帶、照明燈），維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)供電設(shè)備，安排救援人員輪班休息，以及處理醫(yī)療廢棄物。該組需快速響應(yīng)需求，避免物資短缺影響救援。

2.2.6醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)組專(zhuān)注傷員救治。關(guān)鍵行動(dòng)包括：對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)（輕、中、重傷），實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，記錄傷情變化，并參與后續(xù)康復(fù)指導(dǎo)。醫(yī)療組需熟悉有限空間常見(jiàn)傷害（如硫化氫中毒、缺氧窒息）的急救要點(diǎn)。

2.2.7技術(shù)支持組職責(zé)

技術(shù)支持組提供專(zhuān)業(yè)判斷。主要任務(wù)包括：分析事故技術(shù)原因（如通風(fēng)系統(tǒng)故障），評(píng)估救援方案安全性（如進(jìn)入空間的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性），指導(dǎo)救援設(shè)備使用（如氣體檢測(cè)儀校準(zhǔn)），以及參與技術(shù)性調(diào)查。該組需提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持決策。

2.2.8警戒疏散組職責(zé)

警戒疏散組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。具體工作包括：設(shè)置警戒區(qū)域，使用警示標(biāo)識(shí)，疏散圍觀(guān)人員，引導(dǎo)救援車(chē)輛通行，配合公安部門(mén)處理外部干擾，以及統(tǒng)計(jì)疏散人員數(shù)量。該組需保持警惕，防止次生事故發(fā)生。

2.2.9事故調(diào)查組職責(zé)

事故調(diào)查組負(fù)責(zé)追責(zé)與改進(jìn)。核心流程包括：收集物證（如設(shè)備殘骸、操作記錄），詢(xún)問(wèn)目擊者，分析管理漏洞，提出整改措施，并編寫(xiě)正式報(bào)告。調(diào)查組需遵循"四不放過(guò)"原則，避免流于形式。

2.3應(yīng)急協(xié)作機(jī)制

2.3.1內(nèi)部協(xié)作流程

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各小組按預(yù)案分工協(xié)作。例如：現(xiàn)場(chǎng)指揮組發(fā)現(xiàn)氣體泄漏后，立即通知技術(shù)支持組分析原因，同時(shí)請(qǐng)求后勤保障組提供正壓式呼吸器；通訊聯(lián)絡(luò)組同步向指揮部報(bào)告，并聯(lián)系醫(yī)療組待命。協(xié)作需通過(guò)明確的信息傳遞路徑（如逐級(jí)匯報(bào)或直接溝通）實(shí)現(xiàn)。

2.3.2外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，需啟動(dòng)外部聯(lián)動(dòng)。具體流程包括：總指揮決定請(qǐng)求外部支援（如119、120），通訊聯(lián)絡(luò)組撥打應(yīng)急電話(huà)，警戒疏散組引導(dǎo)外部救援力量進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)指揮組移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，并全程配合救援。外部聯(lián)動(dòng)需提前明確聯(lián)系人及協(xié)作協(xié)議。

2.3.3信息共享機(jī)制

信息共享確保決策準(zhǔn)確。建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)（如應(yīng)急指揮系統(tǒng)），實(shí)時(shí)匯總現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)（如氣體濃度、人員位置）、醫(yī)療狀態(tài)及資源需求。各小組按權(quán)限獲取信息，避免信息孤島。信息傳遞需及時(shí)、準(zhǔn)確，關(guān)鍵信息需經(jīng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

2.3.4資源調(diào)配機(jī)制

資源調(diào)配需高效有序。建立資源清單（人員、設(shè)備、物資），明確調(diào)用權(quán)限（如后勤保障組可自行調(diào)配小型裝備，重大調(diào)用需總指揮批準(zhǔn)）。調(diào)配優(yōu)先級(jí)為：救援人員防護(hù)>傷員救治>現(xiàn)場(chǎng)控制>后勤支持。資源不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)外部采購(gòu)或借用程序。

2.3.5應(yīng)急終止機(jī)制

應(yīng)急終止需滿(mǎn)足條件：事故現(xiàn)場(chǎng)已控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有獲救人員得到妥善安置，外部救援力量撤離。總指揮宣布終止后，各小組有序收尾：現(xiàn)場(chǎng)指揮組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全，后勤保障組回收物資，通訊聯(lián)絡(luò)組記錄終止時(shí)間，事故調(diào)查組開(kāi)始工作。終止后需進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

2.3.6演練評(píng)估機(jī)制

定期演練檢驗(yàn)預(yù)案有效性。每年組織至少一次綜合演練，模擬不同事故場(chǎng)景（如中毒、爆炸）。演練后由事故調(diào)查組評(píng)估：響應(yīng)速度、協(xié)作效率、資源使用合理性、人員操作規(guī)范性。評(píng)估結(jié)果用于修訂預(yù)案，確保持續(xù)改進(jìn)。

三、

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

3.1.1一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)響應(yīng)適用于造成人員死亡或3人以上重傷的事故。啟動(dòng)條件包括：發(fā)生爆炸、有毒氣體大量泄漏導(dǎo)致群體中毒、空間坍塌等重大險(xiǎn)情。響應(yīng)程序?yàn)椋嚎傊笓]立即啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門(mén)，同步通知消防、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)救援力量?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組需在確保自身安全前提下，優(yōu)先控制危險(xiǎn)源并標(biāo)記被困人員位置。

3.1.2二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)響應(yīng)適用于造成1-2人重傷或多人輕傷的事故。觸發(fā)情形包括：有限空間內(nèi)檢測(cè)到有毒氣體濃度超標(biāo)、人員因缺氧昏迷但未死亡、設(shè)備故障導(dǎo)致人員受困等。響應(yīng)要求：副總指揮在15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織佩戴正壓式呼吸器的救援人員進(jìn)入施救，同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)排風(fēng)設(shè)備。通訊聯(lián)絡(luò)組需每10分鐘向指揮部報(bào)告氣體濃度和人員狀態(tài)。

3.1.3三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)適用于輕傷事故或未遂事件。典型場(chǎng)景包括：作業(yè)人員短暫頭暈但自行脫險(xiǎn)、氣體檢測(cè)儀報(bào)警但未造成傷害等。處置措施：現(xiàn)場(chǎng)指揮組立即中止作業(yè)，組織人員撤離至通風(fēng)處，由醫(yī)療救護(hù)組觀(guān)察30分鐘確認(rèn)無(wú)異常。需在24小時(shí)內(nèi)完成事件調(diào)查，分析報(bào)警原因并整改。

3.2響應(yīng)啟動(dòng)流程

3.2.1事故信息上報(bào)

事故發(fā)生后，目擊者或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需立即通過(guò)應(yīng)急電話(huà)向指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含：事故發(fā)生時(shí)間、具體位置、涉及人數(shù)、主要傷害類(lèi)型（如硫化氫中毒、機(jī)械擠壓）、已采取的初步措施等信息。通訊聯(lián)絡(luò)組接報(bào)后需同步記錄時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)通知周邊人員避險(xiǎn)。

3.2.2應(yīng)急力量集結(jié)

根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，各應(yīng)急小組在指定地點(diǎn)集結(jié)。一級(jí)響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮組攜帶氣體檢測(cè)儀、擔(dān)架等裝備在5分鐘內(nèi)出發(fā)；后勤保障組需在10分鐘內(nèi)完成應(yīng)急物資清點(diǎn)裝車(chē)；醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救箱和AED設(shè)備待命。集結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在事故點(diǎn)上風(fēng)向的安全區(qū)域，并懸掛醒目標(biāo)識(shí)。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施

救援行動(dòng)遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后進(jìn)入”原則。技術(shù)支持組首先使用軸流風(fēng)機(jī)對(duì)有限空間強(qiáng)制通風(fēng)，持續(xù)監(jiān)測(cè)氧氣濃度（確保＞19.5%）和有毒氣體濃度（低于限值1/2）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組確認(rèn)安全后，由佩戴全身式防護(hù)服的救援人員進(jìn)入施救，嚴(yán)禁未佩戴防護(hù)裝備人員盲目進(jìn)入。

3.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

3.3.1人員救援

發(fā)現(xiàn)被困人員后，救援人員需立即為其佩戴逃生呼吸器，通過(guò)安全繩系住腰部進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對(duì)于昏迷傷員，采用“雙人托舉法”避免二次傷害；若空間狹窄，使用擔(dān)架配合滑輪組移動(dòng)。醫(yī)療救護(hù)組在出口處接應(yīng)，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救處理，同時(shí)聯(lián)系救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.3.2危險(xiǎn)源控制

若事故由氣體泄漏引發(fā)，技術(shù)支持組需關(guān)閉相關(guān)管道閥門(mén)，使用堵漏器材封堵泄漏點(diǎn)。對(duì)于可燃?xì)怏w環(huán)境，立即切斷非防爆設(shè)備電源，禁止使用手機(jī)等產(chǎn)生火花的設(shè)備。若涉及電氣事故，后勤保障組需拉閘斷電并懸掛“禁止合閘”警示牌。

3.3.3現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，按“先救命后治傷”原則處理傷員。對(duì)窒息傷員采用仰頭抬頦法開(kāi)放氣道，使用簡(jiǎn)易呼吸器給氧；對(duì)燒傷傷員用清潔紗布覆蓋創(chuàng)面并大量沖洗；對(duì)骨折傷員進(jìn)行夾板固定。救護(hù)點(diǎn)需配備氧氣袋、除顫儀等設(shè)備，并保持與醫(yī)院的通訊暢通。

3.3.4后勤保障實(shí)施

后勤保障組負(fù)責(zé)保障救援人員輪換休息，每30分鐘更換一次救援人員并補(bǔ)充防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置移動(dòng)照明設(shè)備，確保作業(yè)面照度不低于50勒克斯。為防止救援人員中暑，提供含鹽清涼飲料和遮陽(yáng)棚。事故區(qū)域廢棄物需分類(lèi)收集，特別是沾染有毒物質(zhì)的防護(hù)裝備需密封標(biāo)記后處理。

3.4響應(yīng)終止程序

3.4.1終止條件確認(rèn)

滿(mǎn)足全部條件方可終止響應(yīng)：所有被困人員成功救出并得到醫(yī)療救治；危險(xiǎn)源已完全控制（如氣體濃度降至安全限值以下）；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)連續(xù)30分鐘無(wú)異常；外部救援力量確認(rèn)無(wú)需繼續(xù)支援。由技術(shù)支持組和醫(yī)療救護(hù)組聯(lián)合出具書(shū)面確認(rèn)報(bào)告。

3.4.2終止指令下達(dá)

總指揮根據(jù)確認(rèn)報(bào)告下達(dá)終止指令，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。通訊聯(lián)絡(luò)組需記錄終止時(shí)間，并通知各小組轉(zhuǎn)入善后階段。警戒疏散組逐步解除警戒區(qū)域，但保留事故現(xiàn)場(chǎng)原狀待調(diào)查。

3.4.3善后工作交接

事故調(diào)查組接管現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線(xiàn)保護(hù)證據(jù)。后勤保障組回收應(yīng)急物資并清點(diǎn)登記，損壞裝備需標(biāo)注原因后維修。現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織作業(yè)人員撤離，由安全部門(mén)進(jìn)行全員心理疏導(dǎo)。所有物資轉(zhuǎn)移和人員撤離過(guò)程需拍照存檔。

四、

4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

4.1.1專(zhuān)職救援隊(duì)伍建設(shè)

單位需組建不少于10人的專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，成員需具備有限空間作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，定期接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋氣體檢測(cè)、呼吸器使用、傷員搬運(yùn)等技能，每年不少于40學(xué)時(shí)。救援人員需通過(guò)體能測(cè)試和實(shí)操考核，持證上崗。

4.1.2兼職救援人員儲(chǔ)備

各生產(chǎn)部門(mén)選拔2-3名兼職救援人員，優(yōu)先選擇年輕健壯的班組長(zhǎng)。兼職人員需掌握基礎(chǔ)急救知識(shí)，熟悉本部門(mén)有限空間布局，能夠協(xié)助專(zhuān)職隊(duì)伍開(kāi)展初期救援。建立兼職人員通訊錄，確保24小時(shí)可聯(lián)系。

4.1.3外部救援力量協(xié)議

與屬地消防救援大隊(duì)、120急救中心簽訂《應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確響應(yīng)時(shí)限和協(xié)作流程。協(xié)議需包含：救援車(chē)輛通行路線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交程序、醫(yī)療救治綠色通道等內(nèi)容。每年至少開(kāi)展一次聯(lián)合演練。

4.2應(yīng)急物資保障

4.2.1防護(hù)裝備配置

有限空間作業(yè)點(diǎn)必須配備：正壓式空氣呼吸器（不少于2套）、四合一氣體檢測(cè)儀（每班組1臺(tái)）、安全繩（長(zhǎng)度大于空間深度1.5倍）、防爆照明設(shè)備（2組）。防護(hù)裝備需存放在專(zhuān)用柜內(nèi)，貼有“應(yīng)急專(zhuān)用”標(biāo)識(shí)，每月檢查氣瓶壓力和電池電量。

4.2.2救援器材儲(chǔ)備

倉(cāng)庫(kù)常備：擔(dān)架（硬質(zhì)擔(dān)架2副）、三角救援支架（1套）、手動(dòng)葫蘆（1噸級(jí)2個(gè)）、急救箱（含AED、止血帶、夾板等）。救援器材需定期維護(hù)，手動(dòng)葫蘆每季度做1.5倍負(fù)荷測(cè)試，擔(dān)架每月檢查承重帶完好性。

4.2.3物資管理機(jī)制

建立《應(yīng)急物資臺(tái)賬》，明確存放位置、責(zé)任人、檢查周期。物資領(lǐng)用實(shí)行“雙人雙鎖”制度，使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。特殊物資如呼吸器濾毒盒需標(biāo)注失效日期，過(guò)期立即更換。

4.3應(yīng)急通訊保障

4.3.1通訊設(shè)備配置

指揮部配備：防爆對(duì)講機(jī)（5臺(tái)，覆蓋全廠(chǎng)區(qū)）、衛(wèi)星電話(huà)（1部）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋所有作業(yè)區(qū)）。有限空間入口處設(shè)置固定式報(bào)警按鈕，直接連接中控室。通訊設(shè)備需每月測(cè)試信號(hào)強(qiáng)度，備用電池充足電存放。

4.3.2通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

廠(chǎng)區(qū)主干道設(shè)置應(yīng)急通訊中繼站，確保地下管道等信號(hào)盲區(qū)通訊暢通。關(guān)鍵崗位人員配備定位手環(huán)，實(shí)時(shí)顯示位置信息。建立應(yīng)急微信群組，包含所有應(yīng)急小組成員，群內(nèi)禁止閑聊，僅發(fā)布指令信息。

4.3.3備用通訊方案

當(dāng)主通訊中斷時(shí)，啟動(dòng)備用方案：使用手搖發(fā)電機(jī)供電的應(yīng)急電臺(tái)，或由通訊聯(lián)絡(luò)組駕車(chē)攜帶移動(dòng)通訊設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。重要信息采用“人傳人”接力方式傳遞，確保指令不丟失。

4.4應(yīng)急技術(shù)保障

4.4.1智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在大型有限空間安裝固定式氣體檢測(cè)探頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氧氣、硫化氫、一氧化碳濃度。數(shù)據(jù)接入中控室大屏，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)聲光報(bào)警。系統(tǒng)具備歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，可追溯事故前氣體變化趨勢(shì)。

4.4.23D空間建模

對(duì)所有有限空間建立三維數(shù)字模型，標(biāo)注通風(fēng)口、逃生通道、閥門(mén)位置等信息。模型存儲(chǔ)在平板電腦中，救援人員可快速查看結(jié)構(gòu)布局，避免二次事故。模型每季度更新一次，確保與現(xiàn)場(chǎng)一致。

4.4.3專(zhuān)家支持機(jī)制

聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師、化工專(zhuān)家組成技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，提供24小時(shí)遠(yuǎn)程支持。專(zhuān)家通過(guò)視頻連線(xiàn)指導(dǎo)復(fù)雜救援，如受限空間內(nèi)特殊氣體處置。建立專(zhuān)家?guī)欤?nèi)20名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)系方式。

4.5應(yīng)急醫(yī)療保障

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)站設(shè)置

在作業(yè)區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)站，配備：氧氣瓶（2組）、吸痰器、心電監(jiān)護(hù)儀、擔(dān)架床。救護(hù)站距最遠(yuǎn)作業(yè)點(diǎn)步行不超過(guò)5分鐘，張貼明顯紅十字標(biāo)識(shí)。站內(nèi)藥品每季度檢查效期，急救設(shè)備每月通電測(cè)試。

4.5.2醫(yī)療救護(hù)流程

傷員到達(dá)救護(hù)站后，按“檢傷分類(lèi)-緊急處置-轉(zhuǎn)運(yùn)”流程處理。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：紅色（危重傷）、黃色（重傷）、綠色（輕傷）、黑色（死亡）。危重傷員先處理致命傷，如大出血、氣道阻塞，再轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。

4.5.3醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與市立醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，開(kāi)通急救綠色通道。救護(hù)車(chē)到達(dá)時(shí)間不超過(guò)15分鐘。建立傷員信息電子檔案，包含血型、過(guò)敏史等關(guān)鍵信息，隨傷員同步傳輸至醫(yī)院。

4.6應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

4.6.1專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

每年編制《應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算》，不低于上年度營(yíng)業(yè)額的0.5%。經(jīng)費(fèi)物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練等支出，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。預(yù)算需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批，財(cái)務(wù)部單獨(dú)建賬管理。

4.6.2經(jīng)費(fèi)使用審批

應(yīng)急采購(gòu)實(shí)行“綠色通道”，5000元以下支出由安全總監(jiān)簽字即可撥付。大額支出需提供三家以上比價(jià)單，經(jīng)應(yīng)急指揮部集體決策。經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)每季度公示，接受員工監(jiān)督。

4.6.3經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督

每年由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)核查物資采購(gòu)價(jià)格、培訓(xùn)費(fèi)用真實(shí)性。審計(jì)報(bào)告提交董事會(huì)審議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

五、

5.1應(yīng)急培訓(xùn)體系

5.1.1新員工入職培訓(xùn)

新員工上崗前必須完成16學(xué)時(shí)的有限空間安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋：有限空間定義及辨識(shí)方法（如儲(chǔ)罐、管道、地窖等典型場(chǎng)所）、常見(jiàn)危害因素（硫化氫、甲烷、缺氧等）、個(gè)人防護(hù)裝備使用（正壓式呼吸器穿戴步驟）、緊急撤離路線(xiàn)圖記憶。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，學(xué)員需在模擬環(huán)境中完成氣體檢測(cè)儀操作、安全繩系結(jié)等考核，合格率達(dá)100%方可進(jìn)入崗位。

5.1.2專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)

每季度開(kāi)展針對(duì)性技能提升培訓(xùn)，分三個(gè)層級(jí)：初級(jí)面向作業(yè)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)通風(fēng)設(shè)備操作（如軸流風(fēng)機(jī)安裝角度調(diào)整）、簡(jiǎn)易傷員搬運(yùn)（雙人托舉法）；中級(jí)面向班組長(zhǎng)，強(qiáng)化氣體擴(kuò)散模型分析、應(yīng)急通訊設(shè)備使用（防爆對(duì)講機(jī)頻道切換）；高級(jí)面向應(yīng)急隊(duì)員，開(kāi)展復(fù)雜救援場(chǎng)景模擬（如深井墜落救援），要求在黑暗環(huán)境中完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

5.1.3復(fù)訓(xùn)與考核

所有作業(yè)人員每年接受40學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)，采用“情景再現(xiàn)”教學(xué)法：播放典型事故案例視頻，組織學(xué)員分析事故原因；設(shè)置“盲盒演練”，隨機(jī)抽取事故類(lèi)型（如可燃?xì)怏w爆炸、淹溺）進(jìn)行處置。考核采用“一票否決制”，關(guān)鍵操作（如呼吸器面罩密封性測(cè)試）失誤即需重新培訓(xùn)，考核記錄存入個(gè)人安全檔案。

5.2演練管理機(jī)制

5.2.1演練計(jì)劃制定

年初編制《年度演練計(jì)劃表》，明確四類(lèi)演練：桌面推演（每季度1次，針對(duì)預(yù)案流程優(yōu)化）、功能演練（每半年1次，測(cè)試單一小組響應(yīng)能力）、綜合演練（每年1次，全流程模擬）、專(zhuān)項(xiàng)演練（針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如污水處理池清淤）。演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)需覆蓋90%以上事故類(lèi)型，如“受限空間內(nèi)硫化氫泄漏引發(fā)昏迷”等典型險(xiǎn)情。

5.2.2演練實(shí)施流程

演練啟動(dòng)前48小時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，但不透露具體場(chǎng)景。演練中設(shè)置“意外變量”：模擬通訊中斷時(shí)要求切換備用電臺(tái)；故意制造“裝備故障”（如呼吸器氣瓶壓力不足）考驗(yàn)臨場(chǎng)處置能力。演練結(jié)束前15分鐘由總指揮宣布“模擬傷員獲救”，避免參與者過(guò)度緊張。整個(gè)過(guò)程由第三方機(jī)構(gòu)全程錄像，用于后續(xù)分析。

5.2.3演練總結(jié)復(fù)盤(pán)

演練結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，采用“三色標(biāo)注法”評(píng)估：紅色標(biāo)識(shí)嚴(yán)重缺陷（如救援人員未佩戴定位手環(huán)導(dǎo)致失聯(lián)）、黃色標(biāo)識(shí)改進(jìn)項(xiàng)（如擔(dān)架架設(shè)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)）、綠色標(biāo)識(shí)亮點(diǎn)（如醫(yī)療組快速建立靜脈通道）。48小時(shí)內(nèi)形成《演練評(píng)估報(bào)告》，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，并同步更新應(yīng)急預(yù)案附件。

5.3評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

5.3.1演練評(píng)估指標(biāo)

建立量化評(píng)估體系，包含6個(gè)維度：響應(yīng)速度（從報(bào)警到救援組出發(fā)≤5分鐘）、操作規(guī)范性（防護(hù)裝備穿戴正確率100%）、通訊效率（指令傳遞偏差率≤5%）、資源調(diào)配（物資到位率100%）、傷員處置（黃金4分鐘內(nèi)心肺復(fù)蘇實(shí)施率）、協(xié)同配合（跨組交接無(wú)延誤）。每個(gè)維度設(shè)置基準(zhǔn)值，如“二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間≤10分鐘”。

5.3.2預(yù)案修訂機(jī)制

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)預(yù)案修訂：演練中暴露重大缺陷（如通風(fēng)設(shè)備功率不足）、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新（如新增GB/T39800.1-2020規(guī)范）、企業(yè)工藝變更（如新增有限空間數(shù)量）。修訂采用“版本控制”管理，每次更新標(biāo)注修訂日期及條款變更說(shuō)明，舊版預(yù)案自動(dòng)失效。修訂后需組織全員宣貫培訓(xùn)。

5.3.3持續(xù)改進(jìn)跟蹤

建立“問(wèn)題整改閉環(huán)臺(tái)賬”，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題跟蹤至解決。例如：針對(duì)“氣體檢測(cè)儀響應(yīng)延遲”問(wèn)題，要求技術(shù)組在30天內(nèi)完成設(shè)備升級(jí)；針對(duì)“救援通道堆放雜物”問(wèn)題，由后勤組劃定3米寬應(yīng)急通道并設(shè)置禁停標(biāo)識(shí)。每月由安全總監(jiān)抽查整改進(jìn)展，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目納入部門(mén)績(jī)效考核。

六、

6.1事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

6.1.1現(xiàn)場(chǎng)清理程序

事故處置結(jié)束后，由后勤保障組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)清理。清理前需經(jīng)技術(shù)支持組確認(rèn)環(huán)境安全，氣體濃度降至正常范圍。清理人員佩戴防護(hù)裝備，分區(qū)域作業(yè)：先移除危險(xiǎn)物品（如泄漏的化學(xué)品容器），再清理雜物和污染物，最后沖洗地面。清理產(chǎn)生的廢棄物分類(lèi)存放，有毒物質(zhì)按危廢規(guī)范處理，普通垃圾送至指定填埋場(chǎng)。

6.1.2設(shè)備設(shè)施恢復(fù)

設(shè)備部負(fù)責(zé)檢查有限空間內(nèi)受損設(shè)備。對(duì)電氣設(shè)備需斷電檢測(cè)絕緣電阻，確認(rèn)無(wú)短路后重新送電；機(jī)械部件需檢查變形程度，輕微變形的進(jìn)行校正，嚴(yán)重?fù)p壞的更換。通風(fēng)系統(tǒng)需測(cè)試風(fēng)量，確保達(dá)到設(shè)計(jì)要求。所有設(shè)備恢復(fù)后由設(shè)備部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，方可重新啟用。

6.1.3安全狀態(tài)評(píng)估

安全部組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性（如井壁有無(wú)裂縫）、通風(fēng)效果（持續(xù)監(jiān)測(cè)氧氣濃度24小時(shí)）、應(yīng)急通道暢通性（3米范圍內(nèi)無(wú)障礙物）。評(píng)估報(bào)告需附現(xiàn)場(chǎng)照片和檢測(cè)數(shù)據(jù)，明確恢復(fù)作業(yè)的最低安全標(biāo)準(zhǔn)，如“有毒氣體濃度必須低于國(guó)家限值1/3”。

6.2事故調(diào)查與分析

6.2.1調(diào)查組成立

總指揮在應(yīng)急響應(yīng)終止后24小時(shí)內(nèi)組建事故調(diào)查組，成員包括安全專(zhuān)家、生產(chǎn)主管、技術(shù)骨干及員工代表。調(diào)查組獨(dú)立開(kāi)展工作，不受行政干預(yù)。首次會(huì)議明確調(diào)查范圍（如直接原因、管理漏洞）、分工（證據(jù)收集組、技術(shù)分析組、訪(fǎng)談組）和時(shí)限（一般事故72小時(shí)內(nèi)完成初步報(bào)告）。

6.2.2原因分析方法

調(diào)查組采用“四步分析法”：第一步收集物證（如操作記錄、設(shè)備殘?。坏诙皆?xún)問(wèn)目擊者，采用“5W1H”提問(wèn)法（何時(shí)、何地、何人、何事、為何、如何）；第三步技術(shù)還原，通過(guò)3D模型模擬事故過(guò)程；第四步責(zé)任判定，區(qū)分直接責(zé)任（如未佩戴防護(hù)裝備）和間接責(zé)任（如培訓(xùn)不足）。某化工廠(chǎng)事故中，調(diào)查組通過(guò)分析氣體檢測(cè)儀數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，報(bào)警失效是因傳感器未定期校準(zhǔn)。

6.2.3調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)

報(bào)告包含五部分：事故概況（時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況）、直接原因（如通風(fēng)機(jī)故障）、間接原因（如維護(hù)制度缺失）、責(zé)任認(rèn)定（個(gè)人責(zé)任和部門(mén)責(zé)任）、改進(jìn)建議（如增加傳感器校頻次）。報(bào)告需附證據(jù)清單和專(zhuān)家簽字，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后，3日內(nèi)向全體員工公示。

6.3善后處理工作

6.3.1人員安置與安撫

人力資源部負(fù)責(zé)受傷員工安置。輕傷員工安排帶薪休假，提供康復(fù)指導(dǎo)；重傷員工協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院治療，專(zhuān)人跟進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。對(duì)遇難