景區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)景區(qū)火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障游客、景區(qū)工作人員及商戶(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《旅游景區(qū)安全管理規(guī)范》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)所有區(qū)域（包括但不限于游客中心、景點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、山林、辦公區(qū)等）發(fā)生的火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、處置及后期恢復(fù)工作。景區(qū)內(nèi)所有單位、從業(yè)人員、游客及相關(guān)應(yīng)急參與主體均須遵守本預(yù)案。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理，提升火災(zāi)防控能力，從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。

2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立景區(qū)應(yīng)急指揮體系，明確各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急指令暢通、處置高效。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：整合景區(qū)內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間響應(yīng)、高效協(xié)同處置”。

4.以人為本，安全第一：優(yōu)先保障游客和人員生命安全，科學(xué)組織疏散和救援，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

5.依法依規(guī)，科學(xué)處置：遵循消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，采用專(zhuān)業(yè)、合理的應(yīng)急處置措施，確保處置過(guò)程安全可控。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.指揮部組成

景區(qū)應(yīng)急指揮部是火災(zāi)響應(yīng)的核心機(jī)構(gòu)，由景區(qū)總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人、消防安全主管、保安隊(duì)長(zhǎng)、游客服務(wù)經(jīng)理及醫(yī)療主管等。指揮部設(shè)在景區(qū)監(jiān)控中心，確保24小時(shí)值守，配備高清監(jiān)控屏幕和通訊設(shè)備?？傊笓]負(fù)責(zé)全局決策，副總指揮協(xié)助協(xié)調(diào)，成員定期召開(kāi)月度會(huì)議，更新預(yù)案細(xì)節(jié)，演練應(yīng)急流程。指揮部成員需具備豐富經(jīng)驗(yàn)，如消防安全主管需持有消防工程師證書(shū)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)。監(jiān)控中心配備實(shí)時(shí)火警系統(tǒng)，一旦觸發(fā)警報(bào)，總指揮立即通過(guò)內(nèi)部廣播下達(dá)指令，所有成員10分鐘內(nèi)到崗到位。

2.職責(zé)分工

總指揮全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，包括啟動(dòng)預(yù)案、調(diào)配資源、對(duì)外通報(bào)等。副總指揮具體協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)，如人員調(diào)度、信息傳遞。消防安全主管負(fù)責(zé)初期滅火指揮，使用消防栓和滅火器控制火勢(shì)。保安隊(duì)長(zhǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)疏散。游客服務(wù)經(jīng)理收集游客信息，安撫情緒。醫(yī)療主管組織救護(hù)傷員。指揮部建立詳細(xì)通訊錄，包含手機(jī)號(hào)碼和備用頻道，確保信息暢通。例如，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，總指揮通過(guò)監(jiān)控中心評(píng)估火情，副總指揮聯(lián)系外部消防部門(mén)，消防安全主管帶隊(duì)撲救，保安隊(duì)長(zhǎng)封鎖入口，游客服務(wù)經(jīng)理廣播疏散指令。職責(zé)分工明確，避免混亂，提高響應(yīng)效率。

（二）各部門(mén)職責(zé)

1.消防安全部門(mén)

消防安全部門(mén)負(fù)責(zé)日常預(yù)防工作，包括每日巡查消防設(shè)施、排查隱患、維護(hù)滅火器和消防栓?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，立即組織滅火行動(dòng)，攜帶專(zhuān)業(yè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估火勢(shì)后使用水槍或滅火器撲救初期火災(zāi)。同時(shí)，向指揮部報(bào)告火場(chǎng)位置、火勢(shì)大小及有無(wú)被困人員。部門(mén)人員需定期培訓(xùn)，熟悉設(shè)備操作，確保在濃煙中也能有效行動(dòng)。例如，當(dāng)景區(qū)山林區(qū)域起火時(shí)，消防安全主管帶領(lǐng)小組使用消防水帶滅火，并設(shè)置隔離帶防止蔓延。

2.游客服務(wù)部門(mén)

游客服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)游客信息管理和疏散引導(dǎo)。日常工作中，收集游客登記信息，制作疏散路線圖?；馂?zāi)時(shí)，通過(guò)景區(qū)廣播和指示牌引導(dǎo)游客沿安全路線撤離至指定集合點(diǎn)，如停車(chē)場(chǎng)或開(kāi)闊地帶。工作人員手持?jǐn)U音器，清晰指引方向，并安撫游客情緒，提供水和毛巾等幫助。疏散過(guò)程中，記錄游客數(shù)量，協(xié)助清點(diǎn)人員，確保無(wú)人滯留。例如，在商業(yè)街區(qū)火災(zāi)時(shí)，服務(wù)員引導(dǎo)游客避開(kāi)濃煙，通過(guò)側(cè)門(mén)撤離，并聯(lián)系家屬通知安全情況。

3.保安部門(mén)

保安部門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)入口控制和秩序維護(hù)。日常巡邏，檢查可疑人員和物品?；馂?zāi)時(shí)，封鎖火場(chǎng)周邊區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保疏散通道暢通。保安隊(duì)員佩戴反光背心，使用手電筒引導(dǎo)人流，避免踩踏事故。同時(shí)，協(xié)助消防部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)信息，如水源位置和建筑結(jié)構(gòu)。例如，當(dāng)停車(chē)場(chǎng)起火時(shí)，保安隊(duì)長(zhǎng)設(shè)置警戒線，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，并配合消防隊(duì)提供園區(qū)地圖。

4.醫(yī)療救援部門(mén)

醫(yī)療救援部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員處理。日常配備急救箱、擔(dān)架和AED設(shè)備，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員?；馂?zāi)時(shí)，立即組織救護(hù)組攜帶設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理燒傷、窒息等常見(jiàn)傷情，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)提供緊急治療。記錄傷員信息，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。例如，在游客中心火災(zāi)時(shí)，醫(yī)護(hù)人員使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移傷員，通過(guò)救護(hù)車(chē)送往附近醫(yī)院，并跟進(jìn)治療進(jìn)展。

5.后勤保障部門(mén)

后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施支持。日常儲(chǔ)備滅火器、急救包、通訊設(shè)備和食物等物資。火災(zāi)時(shí)，確保電力和水源正常，支持滅火行動(dòng)，提供飲用水和食物給疏散人員。維護(hù)通訊設(shè)備，保障指揮部與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系。例如，當(dāng)景區(qū)停電時(shí)，后勤組啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，確保監(jiān)控中心運(yùn)作，并分發(fā)應(yīng)急物資給救援小組。

（三）應(yīng)急響應(yīng)小組

1.滅火行動(dòng)組

滅火行動(dòng)組由消防安全部門(mén)人員組成，配備專(zhuān)業(yè)滅火設(shè)備，如水槍、滅火服和呼吸器。火災(zāi)時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估火勢(shì)后采取滅火措施，控制火勢(shì)蔓延。小組行動(dòng)前檢查設(shè)備狀態(tài)，確保安全。例如，在山林火災(zāi)時(shí)，隊(duì)員使用消防水帶撲滅火焰，并設(shè)置隔離帶，防止復(fù)燃。同時(shí)，請(qǐng)求外部消防支援，確?；饎?shì)可控。

2.疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由游客服務(wù)和保安人員組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)游客安全撤離。使用擴(kuò)音器、手電筒和指示牌，沿預(yù)設(shè)路線疏散人群。優(yōu)先幫助老人、兒童和殘疾人，確保無(wú)擁擠踩踏。例如，在景點(diǎn)火災(zāi)時(shí)，隊(duì)員分頭行動(dòng)，一組引導(dǎo)主路撤離，另一組協(xié)助特殊群體，并清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告指揮部。

3.醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)療部門(mén)人員組成，攜帶急救箱、擔(dān)架和藥品?；馂?zāi)時(shí)，立即處理傷員，如包扎傷口、心肺復(fù)蘇。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急治療，記錄傷員信息。例如，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員處理燒傷傷員，使用擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)，并聯(lián)系醫(yī)院準(zhǔn)備接收。

4.后勤保障組

后勤保障組由后勤部門(mén)人員組成，確保應(yīng)急物資充足?；馂?zāi)時(shí)，分發(fā)水、食物和通訊設(shè)備，維護(hù)電力和水源。提供運(yùn)輸支持，如車(chē)輛運(yùn)送傷員。例如，當(dāng)物資短缺時(shí)，后勤組從倉(cāng)庫(kù)補(bǔ)充，并協(xié)調(diào)車(chē)輛運(yùn)送傷員至醫(yī)療點(diǎn)。

（四）外部協(xié)作機(jī)制

1.與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)協(xié)作

景區(qū)與當(dāng)?shù)叵狸?duì)建立長(zhǎng)期合作，定期聯(lián)合演練火災(zāi)響應(yīng)?；馂?zāi)時(shí)，立即撥打119報(bào)警，提供詳細(xì)地址、火勢(shì)信息和水源位置。消防隊(duì)到達(dá)后，移交指揮權(quán)，提供現(xiàn)場(chǎng)地圖和建筑結(jié)構(gòu)圖。例如，在景區(qū)入口火災(zāi)時(shí)，消防員使用景區(qū)水源滅火，景區(qū)人員協(xié)助提供信息。

2.與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作

景區(qū)與附近醫(yī)院簽訂協(xié)議，火災(zāi)時(shí)快速響應(yīng)。醫(yī)療部門(mén)先處理傷員，重傷員由救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)院提供專(zhuān)業(yè)治療，景區(qū)跟進(jìn)康復(fù)情況。例如，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員初步處理后，傷員送醫(yī)，景區(qū)家屬通知系統(tǒng)啟動(dòng)。

3.與政府部門(mén)協(xié)作

景區(qū)與旅游、安監(jiān)等部門(mén)保持溝通，火災(zāi)時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展。接受指導(dǎo)，配合調(diào)查。必要時(shí)，請(qǐng)求政府資源支持，如直升機(jī)救援。例如，在重大火災(zāi)時(shí)，景區(qū)向政府申請(qǐng)物資援助，并協(xié)助事故調(diào)查。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.定期隱患排查

景區(qū)應(yīng)建立季度火災(zāi)隱患排查制度，由消防安全部門(mén)牽頭，聯(lián)合工程、安保等部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)小組。重點(diǎn)檢查區(qū)域包括游客中心、商業(yè)街區(qū)、山林步道、停車(chē)場(chǎng)及用電設(shè)施。排查采用“四步法”：現(xiàn)場(chǎng)核查設(shè)備狀態(tài)、記錄隱患位置、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定整改措施。例如，對(duì)景區(qū)內(nèi)所有電氣線路進(jìn)行紅外測(cè)溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)溫度異常立即標(biāo)記并限期更換老化線路。對(duì)山林區(qū)域則重點(diǎn)清理可燃物，設(shè)置防火隔離帶，并安裝智能煙霧監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

景區(qū)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在關(guān)鍵區(qū)域部署智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、煙霧濃度及用電負(fù)荷。數(shù)據(jù)接入景區(qū)監(jiān)控中心，當(dāng)指標(biāo)超過(guò)安全閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)。例如，在商業(yè)街區(qū)廚房安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，聯(lián)動(dòng)排風(fēng)系統(tǒng)；在木質(zhì)棧道設(shè)置溫度感應(yīng)裝置，遇高溫時(shí)啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每日由專(zhuān)人分析，形成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告并通報(bào)各部門(mén)。

3.特殊時(shí)段管控

節(jié)假日及干旱季節(jié)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)防火方案。春節(jié)、國(guó)慶等客流高峰期，增加巡邏頻次至每小時(shí)一次，在售票處、餐飲區(qū)等易擁堵區(qū)域增派安保人員。夏季高溫時(shí)段，每日11點(diǎn)至15點(diǎn)暫停山林區(qū)域開(kāi)放，并通過(guò)廣播循環(huán)播放防火提示。冬季則重點(diǎn)檢查供暖設(shè)備，禁止私拉亂接電線取暖。

（二）消防設(shè)施管理

1.設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》，按不同區(qū)域類(lèi)型配置消防器材。游客中心按每500平方米4具8kgABC干粉滅火器標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；山林步道每500米配備1套消防水帶接口；商業(yè)街區(qū)每家店鋪至少配1具滅火器，廚房區(qū)域加裝滅火毯。所有設(shè)施標(biāo)注明顯標(biāo)識(shí)，位置圖張貼于入口處。

2.日常維護(hù)機(jī)制

建立“三查三?！敝贫龋好咳詹橥庥^、每月查壓力、每季查效能。滅火器由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)年檢，消防栓每月測(cè)試水壓并記錄。設(shè)施損壞時(shí)，后勤保障組2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)維修，同步啟用備用器材。例如，發(fā)現(xiàn)某處消防栓漏水后，立即啟用相鄰備用栓，并張貼“維修中”警示標(biāo)識(shí)。

3.智能升級(jí)改造

逐步淘汰傳統(tǒng)消防設(shè)施，升級(jí)為智能系統(tǒng)。在景區(qū)主干道安裝智能消防栓，內(nèi)置壓力傳感器及GPS定位，可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)查詢(xún)狀態(tài)；游客中心設(shè)置消防機(jī)器人，可自主進(jìn)入高溫濃煙區(qū)域探測(cè)火源。

（三）應(yīng)急培訓(xùn)演練

1.分層培訓(xùn)體系

針對(duì)不同崗位設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)內(nèi)容。管理層學(xué)習(xí)《消防法》及應(yīng)急指揮流程，每年參加8學(xué)時(shí)案例研討；安保人員掌握滅火器操作、傷員包扎等技能，每月實(shí)操考核；商戶(hù)重點(diǎn)培訓(xùn)初期火災(zāi)處置及引導(dǎo)疏散，每半年組織一次閉卷測(cè)試。新員工入職首日必須完成消防基礎(chǔ)培訓(xùn)并簽署安全承諾書(shū)。

2.場(chǎng)景化演練設(shè)計(jì)

每季度開(kāi)展一次綜合性演練，模擬真實(shí)火情場(chǎng)景。例如：

-場(chǎng)景一：商業(yè)街區(qū)商鋪起火。演練啟動(dòng)后，滅火組3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)使用滅火器壓制火勢(shì)；疏散組通過(guò)廣播引導(dǎo)游客沿綠色通道撤離至廣場(chǎng)集合點(diǎn)；醫(yī)療組在集合點(diǎn)搭建臨時(shí)救護(hù)站處理吸入性損傷傷員。

-場(chǎng)景二：山林步道突發(fā)火情。無(wú)人機(jī)組首先偵察火點(diǎn)坐標(biāo)，引導(dǎo)消防車(chē)取水；后勤組在火場(chǎng)下風(fēng)向開(kāi)辟隔離帶；游客服務(wù)組通過(guò)短信系統(tǒng)向已購(gòu)票游客發(fā)送改乘通知。

3.演練效果評(píng)估

每次演練后組織復(fù)盤(pán)會(huì)，使用“四維評(píng)估法”：

-速度：響應(yīng)時(shí)間是否達(dá)標(biāo)（如報(bào)警后5分鐘內(nèi)滅火組到場(chǎng)）

-準(zhǔn)確性：疏散路線選擇是否合理

-協(xié)作性：部門(mén)指令傳遞是否順暢

-改進(jìn)點(diǎn)：記錄設(shè)備操作失誤等不足，修訂預(yù)案細(xì)節(jié)

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.分類(lèi)儲(chǔ)備方案

按功能劃分三大類(lèi)物資：

-滅火類(lèi)：干粉滅火器（50具）、泡沫滅火系統(tǒng)（2套）、消防水帶（10盤(pán)）

-救援類(lèi)：正壓式空氣呼吸器（5套）、擔(dān)架（8副）、急救包（20個(gè)）

-保障類(lèi)：應(yīng)急照明（30盞）、擴(kuò)音喇叭（10個(gè)）、瓶裝飲用水（500箱）

2.儲(chǔ)存管理規(guī)范

物資分三級(jí)存放：一級(jí)庫(kù)設(shè)在監(jiān)控中心，存放核心設(shè)備；二級(jí)庫(kù)分布于各區(qū)域入口，配備基礎(chǔ)物資；三級(jí)庫(kù)為流動(dòng)背包，由巡邏人員攜帶。物資采用“雙標(biāo)簽制”：標(biāo)注有效期及責(zé)任人，每月檢查一次過(guò)期物品并登記銷(xiāo)毀。

3.動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制

建立“消耗-采購(gòu)”聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。演練或?qū)崙?zhàn)使用物資后，24小時(shí)內(nèi)提交補(bǔ)充申請(qǐng)；臨近保質(zhì)期的物資優(yōu)先用于培訓(xùn)，確保資源不浪費(fèi)。與周邊超市簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，緊急情況下2小時(shí)內(nèi)調(diào)集食物、藥品等物資。

（五）預(yù)警信息發(fā)布

1.多渠道預(yù)警網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建“三位一體”預(yù)警體系：

-電子屏：景區(qū)入口及主要路口實(shí)時(shí)滾動(dòng)火險(xiǎn)等級(jí)

-廣播系統(tǒng)：分區(qū)域定向播報(bào)，如“東門(mén)區(qū)域游客請(qǐng)勿使用明火”

-短信平臺(tái)：向已購(gòu)票游客發(fā)送定制預(yù)警，包含天氣狀況及防火提示

2.預(yù)警分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)火險(xiǎn)程度啟動(dòng)不同級(jí)別響應(yīng)：

-藍(lán)色預(yù)警（低風(fēng)險(xiǎn)）：加強(qiáng)巡邏，廣播提醒

-黃色預(yù)警（中風(fēng)險(xiǎn)）：關(guān)閉部分用電設(shè)施，增設(shè)滅火器

-橙色預(yù)警（高風(fēng)險(xiǎn)）：暫停開(kāi)放山林區(qū)域，疏散部分游客

-紅色預(yù)警（極高風(fēng)險(xiǎn)）：全園封閉，啟動(dòng)全面疏散

3.信息發(fā)布時(shí)效

預(yù)警信息需在確認(rèn)后10分鐘內(nèi)覆蓋全景區(qū)。橙色以上預(yù)警同步上報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)及旅游主管部門(mén)，通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)發(fā)布。

（六）日常防火管理

1.用火用電管控

實(shí)施“三嚴(yán)禁一必須”：嚴(yán)禁在非指定區(qū)域使用明火、嚴(yán)禁超負(fù)荷用電、嚴(yán)禁私拉亂接電線；動(dòng)火作業(yè)必須辦理審批手續(xù)并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。景區(qū)內(nèi)所有商戶(hù)簽訂《防火安全責(zé)任書(shū)》，每月接受安全檢查。

2.宣傳教育機(jī)制

在游客中心設(shè)置消防體驗(yàn)區(qū)，通過(guò)VR模擬滅火場(chǎng)景；景區(qū)廣播每小時(shí)播放防火口訣；導(dǎo)游講解時(shí)融入消防提示，如“請(qǐng)勿在棧道吸煙，煙頭請(qǐng)投入專(zhuān)用箱”。每年“119消防日”舉辦主題活動(dòng)，邀請(qǐng)游客參與滅火器實(shí)操比賽。

3.特殊區(qū)域管理

對(duì)文物古建、加油站等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤半p人雙鎖”管理，配備專(zhuān)用滅火沙箱及二氧化碳滅火器。油庫(kù)區(qū)設(shè)置靜電釋放裝置，車(chē)輛入場(chǎng)前必須進(jìn)行接地檢測(cè)。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）接警與啟動(dòng)

1.報(bào)警接收

景區(qū)監(jiān)控中心24小時(shí)值守，接聽(tīng)119火警電話(huà)及內(nèi)部報(bào)警裝置。接警員需清晰詢(xún)問(wèn)火災(zāi)位置、火勢(shì)大小、有無(wú)人員被困等關(guān)鍵信息，并同步啟動(dòng)錄音系統(tǒng)。接到報(bào)警后，立即向總指揮匯報(bào)，同時(shí)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知應(yīng)急指揮部成員。

2.預(yù)案啟動(dòng)

總指揮根據(jù)火情評(píng)估，決定啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。一般火情啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由副總指揮協(xié)調(diào)處置；重大火情啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，總指揮親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。啟動(dòng)指令通過(guò)廣播、對(duì)講機(jī)、短信三渠道同步發(fā)布，確保全員知曉。

3.資源調(diào)配

響應(yīng)啟動(dòng)后，后勤保障組立即檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，優(yōu)先調(diào)配滅火設(shè)備、醫(yī)療用品和通訊工具。監(jiān)控中心同步調(diào)取火災(zāi)區(qū)域監(jiān)控畫(huà)面，為指揮部提供實(shí)時(shí)火情影像資料。

（二）初期處置

1.火情偵察

滅火行動(dòng)組攜帶熱成像儀、破拆工具等裝備抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，快速偵察火源位置、燃燒物質(zhì)及蔓延方向。同時(shí)評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，判斷有無(wú)坍塌風(fēng)險(xiǎn)。偵察信息實(shí)時(shí)反饋指揮部，為后續(xù)決策提供依據(jù)。

2.初期滅火

在確保安全前提下，滅火組使用就近消防栓或滅火器壓制火勢(shì)。木質(zhì)建筑火災(zāi)優(yōu)先采用水冷卻，電氣火災(zāi)使用干粉滅火器。若火勢(shì)較大，立即鋪設(shè)消防水帶形成滅火陣地，等待專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)支援。

3.破拆救援

對(duì)被困人員所在區(qū)域，破拆組使用液壓剪、撬棍等工具開(kāi)辟救援通道。救援過(guò)程中同步設(shè)置水幕掩護(hù)，防止火勢(shì)蔓延。發(fā)現(xiàn)傷員后，醫(yī)療組立即進(jìn)行初步處理并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

（三）人員疏散

1.疏散引導(dǎo)

疏散組在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置引導(dǎo)崗，通過(guò)擴(kuò)音器喊話(huà)、熒光指示牌指引游客沿綠色疏散通道撤離。優(yōu)先組織老人、兒童、孕婦等弱勢(shì)群體，使用擔(dān)架協(xié)助行動(dòng)不便者。

2.區(qū)域清查

疏散過(guò)程中，工作人員逐區(qū)域排查，確保無(wú)人員滯留。對(duì)衛(wèi)生間、儲(chǔ)物間等隱蔽處重點(diǎn)檢查，使用喊話(huà)器確認(rèn)情況。清查結(jié)果每5分鐘向指揮部匯報(bào)一次。

3.集合管理

游客疏散至指定集合點(diǎn)后，服務(wù)組發(fā)放飲用水和應(yīng)急毯，進(jìn)行情緒安撫。通過(guò)門(mén)票系統(tǒng)或人工登記清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)失蹤游客立即反饋救援組擴(kuò)大搜尋范圍。

（四）協(xié)同救援

1.外部聯(lián)動(dòng)

專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)抵達(dá)后，景區(qū)指揮部移交指揮權(quán)，派專(zhuān)人協(xié)助提供園區(qū)布局圖、水源位置等關(guān)鍵信息。醫(yī)療救護(hù)組引導(dǎo)救護(hù)車(chē)進(jìn)入集合點(diǎn)，協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.多方協(xié)作

與周邊景區(qū)建立互助機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求增援消防車(chē)輛或醫(yī)療人員。公安部門(mén)負(fù)責(zé)外圍警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)。氣象部門(mén)實(shí)時(shí)提供風(fēng)向數(shù)據(jù)，協(xié)助制定滅火方案。

3.技術(shù)支持

工程技術(shù)人員切斷火災(zāi)區(qū)域電源、燃?xì)?，防止次生?zāi)害。無(wú)人機(jī)操作手升空偵察火場(chǎng)全貌，實(shí)時(shí)傳輸畫(huà)面至指揮部指揮車(chē)。

（五）信息通報(bào)

1.內(nèi)部通報(bào)

指揮部每小時(shí)召開(kāi)簡(jiǎn)短碰頭會(huì)，匯總各部門(mén)進(jìn)展。通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布最新指令，如“B區(qū)游客需轉(zhuǎn)移至西側(cè)停車(chē)場(chǎng)”。

2.對(duì)外通報(bào)

指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)媒體接待，統(tǒng)一發(fā)布火情進(jìn)展。向游客發(fā)送短信告知疏散完成情況及后續(xù)開(kāi)放時(shí)間。每日定時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)救援進(jìn)展。

3.家屬聯(lián)絡(luò)

游客服務(wù)組設(shè)立家屬接待點(diǎn)，核對(duì)身份信息后提供游客安全狀況。對(duì)失聯(lián)游客，通過(guò)購(gòu)票記錄、住宿登記等信息全力查找。

（六）響應(yīng)終止

1.火勢(shì)控制

當(dāng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)確認(rèn)火勢(shì)完全撲滅，無(wú)復(fù)燃可能后，總指揮宣布響應(yīng)終止。

2.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

安保組封鎖火場(chǎng)區(qū)域，設(shè)置警戒線，協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。

3.后續(xù)交接

指揮部向景區(qū)運(yùn)營(yíng)組移交現(xiàn)場(chǎng)管理權(quán)，明確清理、修復(fù)工作要求。應(yīng)急響應(yīng)小組保留24小時(shí)待命狀態(tài)，應(yīng)對(duì)復(fù)燃情況。

五、后期處置與恢復(fù)

（一）火場(chǎng)清理與安全評(píng)估

1.現(xiàn)場(chǎng)清理流程

火災(zāi)撲滅后，景區(qū)管理方應(yīng)立即組織專(zhuān)業(yè)清理團(tuán)隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。清理人員需佩戴防護(hù)裝備，包括防毒面具、隔熱手套和鋼頭鞋，避免接觸殘留有毒物質(zhì)。清理工作分三階段進(jìn)行：首先清理燃燒殘留物，如灰燼、焦木和破損物品；其次清理積水、污泥和化學(xué)污染物；最后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消毒，防止細(xì)菌滋生。清理過(guò)程中需設(shè)置隔離區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，同時(shí)安排專(zhuān)人記錄清理進(jìn)度，確保不遺漏任何隱患。

2.安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

清理完成后，工程技術(shù)人員需對(duì)受損建筑和設(shè)施進(jìn)行全面安全評(píng)估。重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，如墻體、梁柱有無(wú)裂縫或變形；電氣系統(tǒng)需測(cè)試絕緣性能，防止短路；燃?xì)夤艿佬柽M(jìn)行氣密性檢測(cè)，避免泄漏。評(píng)估報(bào)告需由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具，確認(rèn)安全后方可解除警戒。例如，木質(zhì)棧道需檢測(cè)碳化深度，超過(guò)3厘米的必須更換；電氣設(shè)備需通過(guò)耐壓測(cè)試，合格后方可重新啟用。

3.復(fù)燃預(yù)防措施

為防止復(fù)燃，清理團(tuán)隊(duì)需在火場(chǎng)周邊設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控，安裝溫度傳感器和煙霧報(bào)警器。重點(diǎn)區(qū)域如廚房、配電室需配備自動(dòng)滅火裝置，并定期檢查其靈敏度。同時(shí)，在清理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防器材點(diǎn)，配備滅火器、消防水帶和應(yīng)急照明設(shè)備，確保隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

（二）事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定

1.調(diào)查小組組建

事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即成立由安全管理部、工程部、法務(wù)部及外部專(zhuān)家組成的聯(lián)合調(diào)查小組。調(diào)查小組需在24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查，收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，包括監(jiān)控錄像、目擊者證詞和消防部門(mén)出具的事故報(bào)告。調(diào)查過(guò)程中需保持客觀公正，避免主觀臆斷，確保每項(xiàng)結(jié)論都有充分依據(jù)。

2.原因分析方法

調(diào)查小組采用“四步分析法”確定事故原因：第一步，梳理火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間線；第二步，排查可能的起火源，如電氣故障、明火或易燃物；第三步，分析管理漏洞，如消防設(shè)施維護(hù)不到位或員工培訓(xùn)不足；第四步，評(píng)估外部因素，如天氣影響或游客違規(guī)行為。例如，若火災(zāi)發(fā)生在餐廳，需重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿篮陀蜔煿艿狼鍧嵱涗洝?/p>

3.責(zé)任劃分原則

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，景區(qū)需明確責(zé)任主體。若因員工操作失誤導(dǎo)致火災(zāi)，涉事員工需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，景區(qū)將依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行處罰；若因設(shè)施老化或維護(hù)不當(dāng)，工程部負(fù)責(zé)人需承擔(dān)管理責(zé)任；若因游客違規(guī)行為，景區(qū)需保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。責(zé)任認(rèn)定結(jié)果需形成書(shū)面報(bào)告，并向全體員工通報(bào)，起到警示作用。

（三）損失統(tǒng)計(jì)與保險(xiǎn)理賠

1.損失評(píng)估方法

景區(qū)財(cái)務(wù)部聯(lián)合第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。評(píng)估內(nèi)容包括直接損失和間接損失：直接損失包括建筑物、設(shè)備、商品等實(shí)物資產(chǎn)的損壞價(jià)值；間接損失包括營(yíng)業(yè)中斷、游客流失和品牌聲譽(yù)受損等。評(píng)估需采用市場(chǎng)價(jià)值法，即按重置成本減去折舊計(jì)算資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)考慮通貨膨脹因素。

2.保險(xiǎn)流程對(duì)接

景區(qū)需在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)通知保險(xiǎn)公司，并提交理賠申請(qǐng)材料，包括事故報(bào)告、損失清單和現(xiàn)場(chǎng)照片。保險(xiǎn)理賠專(zhuān)員需與景區(qū)對(duì)接，協(xié)助完成財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)和價(jià)值核定。理賠過(guò)程中需提供完整的財(cái)務(wù)記錄，如采購(gòu)發(fā)票、維修合同和營(yíng)業(yè)報(bào)表，確保理賠金額準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.補(bǔ)助申請(qǐng)程序

對(duì)于重大火災(zāi)事故，景區(qū)可向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助。申請(qǐng)材料需包括事故情況說(shuō)明、損失評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)計(jì)劃。補(bǔ)助申請(qǐng)需通過(guò)線上平臺(tái)提交，并定期跟進(jìn)審批進(jìn)度。例如，若景區(qū)屬于文物保護(hù)單位，可向文化部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)資金；若涉及民生保障，可向民政部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)救助。

（四）恢復(fù)重建計(jì)劃

1.修復(fù)方案制定

景區(qū)管理方需根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的修復(fù)方案。方案需明確修復(fù)范圍、時(shí)間表和預(yù)算。例如，若游客中心受損嚴(yán)重，需先進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固，再重新裝修；若山林步道被燒毀，需優(yōu)先恢復(fù)植被，防止水土流失。修復(fù)方案需經(jīng)專(zhuān)家論證，確保符合消防安全規(guī)范和環(huán)保要求。

2.施工安全管理

恢復(fù)施工期間，景區(qū)需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量和安全。施工人員需接受安全培訓(xùn)，熟悉消防設(shè)施和應(yīng)急疏散路線。施工現(xiàn)場(chǎng)需配備滅火器和急救箱，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。同時(shí)，施工區(qū)域需與游客活動(dòng)區(qū)域隔離，避免交叉作業(yè)引發(fā)事故。

3.重啟運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備

修復(fù)完成后，景區(qū)需進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)測(cè)試，包括設(shè)施運(yùn)行、服務(wù)流程和應(yīng)急演練。試運(yùn)營(yíng)期間需邀請(qǐng)部分游客參與，收集反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。正式重啟前，需舉辦新聞發(fā)布會(huì)，向公眾宣布恢復(fù)開(kāi)放日期，并推出優(yōu)惠活動(dòng)，吸引游客回歸。

（五）總結(jié)改進(jìn)機(jī)制

1.復(fù)盤(pán)會(huì)議組織

火災(zāi)事故處理結(jié)束后，景區(qū)需組織全員復(fù)盤(pán)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。會(huì)議需邀請(qǐng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、一線員工和外部專(zhuān)家參與，共同分析事故原因和處置過(guò)程中的不足。會(huì)議需形成改進(jìn)清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保問(wèn)題得到有效解決。

2.預(yù)案修訂流程

根據(jù)復(fù)盤(pán)結(jié)果，景區(qū)需對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂內(nèi)容需包括應(yīng)急響應(yīng)流程、物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計(jì)劃等。修訂后的預(yù)案需報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批，并向全體員工公示，確保人人知曉。

3.經(jīng)驗(yàn)庫(kù)建設(shè)

景區(qū)需建立火災(zāi)事故案例庫(kù)，記錄每次事故的處理過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。案例庫(kù)需定期更新，并作為員工培訓(xùn)的教材。同時(shí)，景區(qū)可與同行業(yè)單位共享案例資源，共同提升消防安全管理水平。

（六）心理干預(yù)與輿情管理

1.受害者心理支持

對(duì)于火災(zāi)事故中的受害者，景區(qū)需提供心理干預(yù)服務(wù)。可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師，通過(guò)一對(duì)一咨詢(xún)或團(tuán)體輔導(dǎo)的方式，幫助受害者緩解焦慮和恐懼情緒。同時(shí)，景區(qū)需設(shè)立受害者關(guān)懷基金，為經(jīng)濟(jì)困難的受害者提供物質(zhì)幫助。

2.媒體溝通策略

景區(qū)需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)媒體溝通，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。發(fā)布內(nèi)容需客觀準(zhǔn)確，避免夸大或隱瞞事實(shí)。對(duì)于負(fù)面報(bào)道，需及時(shí)回應(yīng)，澄清誤解，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

3.輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)

景區(qū)需建立輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤社交媒體和新聞平臺(tái)的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情時(shí)，需迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)官方渠道發(fā)布聲明，引導(dǎo)輿論走向。同時(shí)，需加強(qiáng)與媒體的溝通，爭(zhēng)取正面報(bào)道，提升公眾對(duì)景區(qū)的信任度。

六、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任體系構(gòu)建

景區(qū)建立"橫向到邊、縱向到底"的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確各層級(jí)、各崗位的具體職責(zé)?？偨?jīng)理為第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)消防安全責(zé)任人，員工崗位責(zé)任書(shū)納入績(jī)效考核。每年初簽訂《消防安全責(zé)任狀》，將責(zé)任細(xì)化至班組和個(gè)人，形成"一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)"的管理格局。

2.專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)

景區(qū)組建專(zhuān)職消防隊(duì)，配備持證消防員8名，負(fù)責(zé)日常巡查和初期火災(zāi)撲救。同時(shí)選拔50名員工組成義務(wù)消防隊(duì)，按區(qū)域劃分6個(gè)分隊(duì)，每月開(kāi)展集中訓(xùn)練。專(zhuān)職消防員實(shí)行24小時(shí)值班制度，義務(wù)消防隊(duì)員保持通訊暢通，接到指令后15分鐘內(nèi)到崗。

3.考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

實(shí)行消防安全"一票否決制"，將消防工作納入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先核心指標(biāo)。對(duì)未履行職責(zé)導(dǎo)致火災(zāi)的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰直至解除勞動(dòng)合同。對(duì)在消防工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并作為晉升重要參考。

（二）資源保障

1.資金投入保障

景區(qū)每年按營(yíng)業(yè)收入的3%設(shè)立消防專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款用于消防設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)更新和人員培訓(xùn)。建立資金使用審批綠色通道，緊急情況下可先行支出后補(bǔ)辦手續(xù)。同時(shí)設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備金，確保突發(fā)火災(zāi)時(shí)資金及時(shí)到位。

2.物資儲(chǔ)備管理

建立"1+3+N"物資儲(chǔ)備體系：1個(gè)中心庫(kù)設(shè)監(jiān)控中心，3個(gè)區(qū)域庫(kù)分別位于東門(mén)、西門(mén)和山頂，N個(gè)流動(dòng)點(diǎn)由巡邏人員攜帶。物資實(shí)行"雙人雙鎖"管理，每月盤(pán)點(diǎn)登記，每季度輪換更新。重點(diǎn)儲(chǔ)備滅火器、水帶、呼吸器等核心裝備，確保關(guān)鍵物資數(shù)量充足、狀態(tài)完好。

3.運(yùn)輸能力配置

景區(qū)配備3輛消防應(yīng)急車(chē)，每車(chē)載水量5噸，配備高壓水泵和滅火器材。與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，緊急時(shí)可調(diào)用社會(huì)運(yùn)輸力量。建立應(yīng)急物資運(yùn)輸調(diào)度平臺(tái)，根據(jù)火場(chǎng)位置自動(dòng)規(guī)劃最優(yōu)運(yùn)輸路線。

（三）技術(shù)保障

1.智慧消防系統(tǒng)

部署"智慧消防"一體化平臺(tái)，整合物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。在山林區(qū)域安裝智能煙感探測(cè)器200個(gè)，商業(yè)街區(qū)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置30套，實(shí)現(xiàn)火情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警和精準(zhǔn)定位。系統(tǒng)自動(dòng)生成火場(chǎng)三維模型，為救援決策提供可視化支持。

2.應(yīng)急通訊保障

建立"天地一體"通訊網(wǎng)絡(luò)：地面采用350M數(shù)字集群對(duì)講機(jī)，覆蓋所有區(qū)域；空中部署應(yīng)急通信無(wú)人機(jī)，在信號(hào)盲區(qū)臨時(shí)中繼；衛(wèi)星電話(huà)作為最后通訊保障。通訊設(shè)備每季度檢測(cè)一次，確保電池容量充足、信號(hào)穩(wěn)定。

3.