[北京某高校]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校]火災(zāi)事故，提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過科學(xué)規(guī)范的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練管理，增強(qiáng)[師生]的消防安全意識和自救互救能力，完善火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地組織疏散，最大限度地保障人員安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第三條本辦法的核心目標(biāo)是提升[北京某高校]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練的組織管理水平，健全應(yīng)急疏散工作機(jī)制，增強(qiáng)[師生]的火災(zāi)防范意識和應(yīng)急疏散能力，確保應(yīng)急疏散演練的科學(xué)性、針對性和實效性，最終實現(xiàn)火災(zāi)事故的有效預(yù)防和快速處置。

第四條本辦法的保障對象是[師生]的生命安全、身體健康、財產(chǎn)安全以及正常的教學(xué)、科研、生活秩序，同時維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定，避免火災(zāi)事故對[社會]造成不良影響。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和預(yù)案：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《[北京某高校]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。在學(xué)校范圍內(nèi)成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮工作。建立健全火災(zāi)事故信息報告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)等流程，確?；馂?zāi)事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，做到信息暢通、指揮統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。學(xué)校各級單位、部門及各院系根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。明確各級單位、部門及各院系在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中的具體職責(zé)，落實火災(zāi)事故屬地管理責(zé)任，確保火災(zāi)事故得到及時有效的處置。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，定期開展火災(zāi)隱患排查治理工作，強(qiáng)化對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的火災(zāi)風(fēng)險管控。建立健全火災(zāi)事故風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)火災(zāi)事故信息收集和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮[師生]在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中的作用，開展消防安全教育和培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力，形成學(xué)校自救與社會救援相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中，要充分考慮火災(zāi)事故的具體情況，依法依規(guī)、合情合理處置。保護(hù)[師生]的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生事件發(fā)生。嚴(yán)格依法辦事，確保火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某高校]校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[北京某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（1）校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；

（2）校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、非法聚集等；

（3）[師生]的非正常死亡、失蹤等事件，以及可能引發(fā)影響校園及周邊地區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

（1）發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件，如重大盜竊、搶劫、詐騙等；

（2）針對[師生]的各類恐怖襲擊事件或嚴(yán)重暴力事件；

（3）破壞校園正常秩序的其他重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（1）發(fā)生在校園內(nèi)的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩?/p>

（2）實驗室發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；

（3）校園重大交通安全事故，如重大交通事故、校車事故等；

（4）大型群體活動公共安全事故，如體育賽事、大型會議等活動中發(fā)生的踩踏、人員疏散不及時等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（1）在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如流感、手足口病等群體性發(fā)病事件；

（2）因食物中毒、飲用水污染等引起的群體性健康損害事件；

（3）校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（1）氣象災(zāi)害，如暴雨、洪水、臺風(fēng)、暴雪、冰雹、干旱等；

（2）地震災(zāi)害及由地震誘發(fā)的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、建筑物倒塌等；

（3）其他發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的自然災(zāi)害，如雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（1）校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、科研、管理系統(tǒng)無法正常運(yùn)行；

（2）在校園網(wǎng)或校內(nèi)信息系統(tǒng)發(fā)布、傳播有害信息，如病毒、木馬、謠言等，造成系統(tǒng)混亂或信息泄露；

（3）竊取國家、學(xué)?；騕師生]的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（1）在[北京某高校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；

（2）考試過程中發(fā)生的考場秩序混亂、作弊行為失控等事件；

（3）因試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)失誤導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的事件。

8.影響校園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：

（1）因意識形態(tài)問題引發(fā)的嚴(yán)重事件，如煽動顛覆國家政權(quán)、破壞民族團(tuán)結(jié)等；

（2）因民族、宗教問題引發(fā)的沖突事件；

（3）其他未列入上述類別但對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校主要領(lǐng)導(dǎo)（校長或書記）

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、建設(shè)規(guī)劃處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各院系、各職能部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校]火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案，對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行整體部署和監(jiān)督管理，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和分析火災(zāi)事故相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定、命令等文件；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的發(fā)布和上報；組織火災(zāi)事故的總結(jié)評估和經(jīng)驗教訓(xùn)的推廣；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對火災(zāi)事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于涉及社會穩(wěn)定因素的火災(zāi)事故，如因群體性事件引發(fā)的火災(zāi)）。

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故中涉及社會穩(wěn)定因素的處理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作；配合公安機(jī)關(guān)開展火災(zāi)事故原因調(diào)查；做好受影響師生的思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于火災(zāi)事故涉及違法犯罪行為的情形）。

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處、校辦公室、紀(jì)委、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展火災(zāi)事故原因調(diào)查和案件偵破工作；做好火災(zāi)事故中涉及的人員身份確認(rèn)和家屬安撫工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于一般性火災(zāi)事故）。

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救和搶險救援工作，組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)校醫(yī)院做好傷員的救治工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作；組織開展火災(zāi)事故原因調(diào)查；做好火災(zāi)事故的善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于火災(zāi)事故導(dǎo)致環(huán)境污染或人員健康受到威脅的情形）。

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長

成員：校醫(yī)院、后勤管理處、保衛(wèi)處、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染處理工作；協(xié)調(diào)校醫(yī)院做好受傷人員的救治和健康監(jiān)測工作；開展火災(zāi)事故對人員健康影響的評估；做好火災(zāi)事故中涉及公共衛(wèi)生問題的處理工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于火災(zāi)事故由自然災(zāi)害引發(fā)的情形，如雷擊引發(fā)的火災(zāi)）。

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的搶險救援工作；組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好火災(zāi)事故的善后處理工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于火災(zāi)事故導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)受損或信息泄露的情形）。

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員：黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心、信息中心、保衛(wèi)處、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：黨委宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故中網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的搶修和恢復(fù)工作；做好火災(zāi)事故信息的保密工作，防止信息泄露；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好火災(zāi)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于火災(zāi)事故發(fā)生在考試期間或影響考試安全的情形）。

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故對考試工作的影響評估；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好考試工作的調(diào)整和安排；做好受影響考生的安撫和善后工作。

8.信息工作組（負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布）。

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)院系負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)事故的最新情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好火災(zāi)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；做好火災(zāi)事故信息的歸檔和管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，及時掌握火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)，并確?；馂?zāi)事故發(fā)生后的信息暢通，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時間掌握情況，做出決策。

（2）首報意識：任何部門一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險或火情，必須第一時間向[北京某高校]辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性：報送信息必須真實準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報、漏報或夸大其詞，確保信息的客觀性。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息的全面性。

（5）續(xù)報要求：火災(zāi)事故信息發(fā)生重大變化或事態(tài)發(fā)展過程中，相關(guān)部門應(yīng)及時續(xù)報，確保領(lǐng)導(dǎo)小組掌握最新動態(tài)。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

火災(zāi)風(fēng)險信息或火情發(fā)現(xiàn)部門>[北京某高校]辦公室>火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件性質(zhì)，決定是否以及如何向上級主管部門（如北京市教育委員會、北京市應(yīng)急管理局等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）火災(zāi)風(fēng)險信息或火情發(fā)現(xiàn)部門立即通過電話向[北京某高校]辦公室報告基本情況。

（2）[北京某高校]辦公室接報后，立即核實信息，并第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否立即向上級主管部門報告，并指示辦公室草擬緊急書面報告。

（4）辦公室在接獲指示后，立即組織人員撰寫緊急書面報告，報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并確保在規(guī)定時限內(nèi)完成報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、樓層、房間號等）。

（3）規(guī)模：火災(zāi)影響范圍、涉及建筑數(shù)量、可能受影響的[師生]人數(shù)等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，包括失蹤、受傷情況。

（5）起因：初步判斷的火災(zāi)原因，如電氣故障、實驗室操作不當(dāng)、吸煙等。

（6）評估：初步評估的火災(zāi)等級、發(fā)展趨勢、可能造成的損失等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如報警、初期撲救、人員疏散等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況，包括火勢控制情況、人員救治情況、善后處理情況等。

（9）報告單位：信息報送部門的名稱。

（10）聯(lián)系人及電話：信息報送部門的責(zé)任人和聯(lián)系方式。

5.需要立即向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大交通事故、危險化學(xué)品泄漏等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡或健康威脅的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺關(guān)系、外交關(guān)系等領(lǐng)域的重大突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件等可能危及國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

以上信息報送應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時限和流程執(zhí)行，確保信息暢通，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某高校]火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各院系應(yīng)建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程，定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、學(xué)校發(fā)展實際以及火災(zāi)事故特點，定期修訂和完善火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案、專項預(yù)案以及相關(guān)保障方案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依托保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門，組建專兼職結(jié)合的火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍，包括消防搶險隊、醫(yī)療救護(hù)隊、疏散引導(dǎo)隊等，并定期開展培訓(xùn)、演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織[師生]開展火災(zāi)事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和疏散演練，提高[師生]的消防安全意識和自救互救能力。演練應(yīng)模擬不同場景下的火災(zāi)事故，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，儲備足夠的滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，定期檢查更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故（以下簡稱I級事件），是指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會影響和惡劣社會效果的火災(zāi)事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故（以下簡稱II級事件），是指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響和負(fù)面社會效果的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故（以下簡稱III級事件），是指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定程度社會影響和負(fù)面社會效果的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故（以下簡稱IV級事件），是指造成或可能造成2人以下死亡（含失蹤），或危及2人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成較小社會影響和負(fù)面社會效果的火災(zāi)事故。

2.各級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

I級火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某高校]辦公室報告，并立即啟動I級火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案。辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即率隊趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置措施上報上級主管部門（如北京市教育委員會、北京市應(yīng)急管理局等）和省委、省政府。

（2）II級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

II級火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某高校]辦公室報告，并立即啟動II級火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案。辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即率隊趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置措施上報上級主管部門（如北京市教育委員會、北京市應(yīng)急管理局等）和省委、省政府。

（3）III級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

III級火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某高校]辦公室報告，并立即啟動III級火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案。辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即率隊趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置措施上報上級主管部門（如北京市教育委員會、北京市應(yīng)急管理局等）和省委、省政府。

（4）IV級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

IV級火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某高校]辦公室報告，并立即啟動IV級火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案。辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即率隊趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置措施上報上級主管部門（如北京市教育委員會、北京市應(yīng)急管理局等）和省委、省政府。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速組織力量到達(dá)現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救和現(xiàn)場警戒工作，防止火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保[師生]生命安全。

（2）掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時掌握火災(zāi)事故的進(jìn)展情況，包括火勢大小、人員被困情況、財產(chǎn)損失情況等，為制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案提供依據(jù)。

（3）及時報告。根據(jù)火災(zāi)事故的進(jìn)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要信息，包括火災(zāi)事故的處置進(jìn)展、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等，確保信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供支持。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)和影響，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，避免謠言傳播，維護(hù)學(xué)校形象和聲譽(yù)，引導(dǎo)輿論朝著有利于火災(zāi)事故處置的方向發(fā)展。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機(jī)制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的工作流程和規(guī)范，明確信息報告的內(nèi)容、格式、時限和責(zé)任主體，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。

2.完善信息傳輸渠道。充分利用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信手段，構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確?；馂?zāi)事故信息能夠快速、暢通地傳遞到領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。

3.保障通信設(shè)備完好暢通。定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并制定應(yīng)急通信保障方案，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時通信線路暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[北京某高校]年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

2.建立應(yīng)急物資儲備制度。由后勤管理處牽頭，制定火災(zāi)事故應(yīng)急物資儲備目錄，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護(hù)責(zé)任，確保應(yīng)急物資儲備充足、完好、可用。

3.物資管理與維護(hù)。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、補(bǔ)充和報廢等環(huán)節(jié)的管理要求，并定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合應(yīng)急處置需要。

4.特殊物資專人保管。對易燃、易爆、有毒、有害等特殊應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和[師生]骨干組成的火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍，包括現(xiàn)場指揮部、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等，明確各隊伍的職責(zé)和人員組成。

2.隊伍結(jié)構(gòu)與優(yōu)化。根據(jù)火災(zāi)事故的特點，優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平，并定期開展人員培訓(xùn)和技能演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求與消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，邀請專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃，定期對火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置知識、技能和心理素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識和自救互救能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景下的火災(zāi)事故應(yīng)急模擬演練，檢驗火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.鼓勵交流協(xié)作。加強(qiáng)與[北京某高校]外部的交流與合作，如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門，以及兄弟院校和企事業(yè)單位，共同開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，