[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理機(jī)制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地所屬網(wǎng)格或責(zé)任單位啟動(dòng)相應(yīng)處置方案。[轄區(qū)內(nèi)]各網(wǎng)格責(zé)任人及相關(guān)部門是本單位環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立健全環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類巡查排查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的廣泛排查和提前研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件控制在初始階段，避免造成環(huán)境污染和秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件后，相關(guān)責(zé)任單位要立即聯(lián)動(dòng)，協(xié)同處置。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)格員、志愿者、居民等多方參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全，又要確保處置過程合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[哈爾濱某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化、秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性環(huán)境衛(wèi)生投訴、糾紛激化等群體性事件，各種可能影響社區(qū)穩(wěn)定的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的盜竊、詐騙、故意傷害等違法犯罪行為，以及可能危害社區(qū)公共安全的其他刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如非法傾倒垃圾、有害物質(zhì)泄漏等），以及因各類事故誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的環(huán)境污染事件（如空氣污染、水體污染）、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或新媒體發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)或[居民]的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的統(tǒng)一考試（如職業(yè)技能考試、成人考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書記（或社區(qū)主要負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)黨委（或居委會(huì)）委員、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格長(zhǎng)、物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件級(jí)別和影響范圍，提出處理環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管維穩(wěn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)或物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、轄區(qū)派出所民警、相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)網(wǎng)格或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的治安、刑事案件；疏散無(wú)關(guān)人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；配合開展調(diào)查取證工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)民警或物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、轄區(qū)派出所民警、相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)網(wǎng)格或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員搜查、證據(jù)固定等工作；疏散圍觀群眾，維護(hù)周邊秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)服務(wù)站或物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)維修人員、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)救援隊(duì)伍（如需要）組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)站或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染（如非法傾倒垃圾、有害物質(zhì)泄漏）、設(shè)施設(shè)備故障（如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中斷、污水處理故障）等事件進(jìn)行應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)搶修，控制污染源，減少損失；疏散受影響區(qū)域居民。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管衛(wèi)生健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人或物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)保潔人員、轄區(qū)疾控中心專業(yè)人員組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染引發(fā)的群體性健康問題進(jìn)行應(yīng)急處置；開展環(huán)境消毒、健康監(jiān)測(cè)；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集；發(fā)布健康提示。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)主管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)或物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)維修人員、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)救援隊(duì)伍（如需要）組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)網(wǎng)格或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在自然災(zāi)害（如雨雪冰凍、洪水）影響下，保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行和垃圾及時(shí)清運(yùn)；協(xié)助開展災(zāi)情評(píng)估、人員轉(zhuǎn)移安置；清理路面積雪、淤泥，疏通排水設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)信息化專干或物業(yè)信息負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)信息技術(shù)人員、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處置社區(qū)相關(guān)信息系統(tǒng)（如垃圾分類小程序、社區(qū)公告平臺(tái)）遭受攻擊、病毒入侵等事件；及時(shí)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)居民個(gè)人信息安全；發(fā)布信息通報(bào)，澄清事實(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管社區(qū)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)活動(dòng)組織單位負(fù)責(zé)人或物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在活動(dòng)舉辦地或物業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在社區(qū)組織的統(tǒng)一考試（如技能培訓(xùn)考核、成人考試）中，處置試卷保密、考場(chǎng)秩序、突發(fā)事件等；維護(hù)考場(chǎng)環(huán)境，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)信息員、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件信息；撰寫信息專報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送事件信息；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。事件信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間傳遞。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)告應(yīng)盡快進(jìn)行，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲或隱瞞。

（4）完整性。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]各部門或網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件后，應(yīng)立即向社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）報(bào)告。

（2）社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，研判事件級(jí)別，并立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并視情向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）發(fā)生重大或特別重大環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件后，社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）應(yīng)立即以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并盡快送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)要求，決定是否需進(jìn)一步上報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的直接或間接傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件影響和后果的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送。

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，健全完善環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理辦法》及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，并確保預(yù)案的同步更新和有效傳達(dá)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成群防群控的應(yīng)急力量。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，不斷完善應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際需求和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括但不限于防護(hù)用品、消毒用品、清潔工具、應(yīng)急照明設(shè)備、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、備用電源等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任等，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)社區(qū)造成特別重大危害，造成或可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成100人以上中毒或重傷；因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致居民區(qū)、公共場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所疏散、撤離1萬(wàn)人以上；造成或可能造成社區(qū)基本功能癱瘓、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上）等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)社區(qū)造成重大危害，造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社區(qū)正常秩序的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡；造成或可能造成30人以上100人以下中毒或重傷；因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致居民區(qū)、公共場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所疏散、撤離5000人以上1萬(wàn)人以下；造成或可能造成社區(qū)較大范圍功能受損、較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下）等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)社區(qū)造成較大危害，造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社區(qū)正常秩序造成一定影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡；造成或可能造成10人以上30人以下中毒或重傷；因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致居民區(qū)、公共場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所疏散、撤離1000人以上5000人以下；造成或可能造成社區(qū)部分功能受損、一定經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下）等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)社區(qū)造成一般危害，造成或可能造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社區(qū)正常秩序造成輕度影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以下死亡；造成或可能造成10人以下中毒或重傷；因環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致居民區(qū)、公共場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所疏散、撤離1000人以下；造成或可能造成社區(qū)輕微功能影響、輕微經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下）等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室），社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）接報(bào)后應(yīng)立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室），社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）接報(bào)后應(yīng)立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室），社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）接報(bào)后應(yīng)立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室），社區(qū)黨委辦公室（或社區(qū)居委會(huì)辦公室）接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上一級(jí)主管部門。社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，掌握事件動(dòng)態(tài)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社區(qū)形象和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，信息傳輸及時(shí)準(zhǔn)確。完善社區(qū)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、社區(qū)信息平臺(tái)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、有效地傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)需求。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。資金使用應(yīng)遵循專款專用、厲行節(jié)約的原則，并接受社區(qū)監(jiān)督。

（2）物資保障。社區(qū)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：防護(hù)用品（口罩、手套、消毒液等）、清潔工具（掃帚、垃圾袋、垃圾清運(yùn)車輛等）、應(yīng)急照明設(shè)備、排水設(shè)施、應(yīng)急通訊設(shè)備、消毒防疫設(shè)備、生活必需品等。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類和數(shù)量應(yīng)依據(jù)社區(qū)人口、面積、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施狀況、垃圾分類需求等因素綜合確定，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充更新。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及人員，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，定期檢查物資質(zhì)量，防止物資過期、損壞。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保物資隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)應(yīng)組建環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)服務(wù)人員等，形成常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急力量。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，并根據(jù)事件類型進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)支持。積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、應(yīng)急處置等方面的專家對(duì)社區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。鼓勵(lì)社區(qū)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、處置技術(shù)和設(shè)備，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)。社區(qū)應(yīng)定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、事件處置流程、自救互救技能、應(yīng)急處置器材使用等內(nèi)