[廣州某商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急演練方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某商場(chǎng)]內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)事故，提高商場(chǎng)員工及[居民]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)秩序及[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和原則》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本應(yīng)急演練方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），作為商場(chǎng)防火安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)防火安全事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞暢通、響應(yīng)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、快速處置，最大限度減少初期火災(zāi)危害。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。商場(chǎng)防火安全應(yīng)急工作遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。商場(chǎng)管理層為防火安全應(yīng)急工作的第一責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)內(nèi)部的應(yīng)急組織、預(yù)案制定、資源調(diào)配和處置工作。各樓層、各區(qū)域負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全防火安全管理制度，定期開(kāi)展防火安全檢查、隱患排查與評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生火情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制火勢(shì)蔓延，將火災(zāi)事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建商場(chǎng)內(nèi)部防火安全應(yīng)急工作系統(tǒng)，整合消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等資源，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作。動(dòng)員和依靠[居民]力量，建立商場(chǎng)層面的群防群控網(wǎng)絡(luò)，提升[居民]的消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成商場(chǎng)防火安全應(yīng)急工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)事故處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，區(qū)分火災(zāi)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)[居民]的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法依規(guī)處置火災(zāi)事故相關(guān)事宜，確保應(yīng)急處置工作公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)[商場(chǎng)]的正常經(jīng)營(yíng)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本演練方案適用于[廣州某商場(chǎng)]內(nèi)各類(lèi)防火安全事件的應(yīng)急處置工作。本演練方案所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[商場(chǎng)]經(jīng)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)損害的火災(zāi)事故等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件（與火災(zāi)相關(guān)的次生社會(huì)事件）。包括：因火災(zāi)引發(fā)的在商場(chǎng)內(nèi)的非法集會(huì)、騷亂、恐慌性擠兌等群體性事件，可能對(duì)商場(chǎng)安全造成影響的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件（與火災(zāi)相關(guān)的治安刑事案件）。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的惡性火災(zāi)事故引發(fā)的盜竊、搶劫等刑事案件，或針對(duì)商場(chǎng)及[居民]的縱火等恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件（火災(zāi)事故本身）。指在商場(chǎng)內(nèi)突然發(fā)生的、造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。包括：電氣火災(zāi)、易燃易爆物品火災(zāi)、用火不慎引起的火災(zāi)等各類(lèi)火災(zāi)事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件（火災(zāi)引發(fā)的次生公共衛(wèi)生事件）。指火災(zāi)事故引發(fā)的、造成或者可能造成商場(chǎng)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的煙塵中毒、傳染性疾病傳播等事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件（自然災(zāi)害引發(fā)的商場(chǎng)火災(zāi)）。指因地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的商場(chǎng)火災(zāi)事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件（與火災(zāi)報(bào)警或疏散相關(guān)的信息事件）。指影響商場(chǎng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、疏散指示系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的功能正常運(yùn)行的突發(fā)事件，或因網(wǎng)絡(luò)攻擊等導(dǎo)致火情誤報(bào)、延誤報(bào)警的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件（本類(lèi)別與商場(chǎng)火災(zāi)事故無(wú)關(guān)，根據(jù)原示例保留）。在國(guó)家和[商場(chǎng)]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（與火災(zāi)相關(guān)的其他突發(fā)公共事件）。指除上述類(lèi)別外，其他可能發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定、需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)公共事件，如大型設(shè)備故障導(dǎo)致火源風(fēng)險(xiǎn)增加等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某商場(chǎng)]成立防火安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），作為商場(chǎng)防火安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)信息安全類(lèi)、信息等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條防火安全應(yīng)急指揮小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管安全副總經(jīng)理、商場(chǎng)安全總監(jiān)

成員：商場(chǎng)辦公室、保安部、工程部、顧客服務(wù)部、財(cái)務(wù)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)防火部位負(fù)責(zé)人（如倉(cāng)庫(kù)、配電室）等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某商場(chǎng)]防火安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策，并向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六條指揮小組辦公室及主要職責(zé)

指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商場(chǎng)[辦公室/保安部，根據(jù)商場(chǎng)實(shí)際選擇]，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞火災(zāi)報(bào)警及現(xiàn)場(chǎng)信息，為指揮小組提供決策支持；根據(jù)火災(zāi)情況，協(xié)助指揮小組提出應(yīng)急處置方案和措施；協(xié)調(diào)各組、各部門(mén)的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)計(jì)、管理和調(diào)配；及時(shí)總結(jié)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；對(duì)商場(chǎng)防火安全應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的防火安全突發(fā)事件，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（主要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救與初期控制）。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保安部經(jīng)理?yè)?dān)任。成員單位由保安部、工程部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員等組成。辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救，啟動(dòng)消防設(shè)施，組織人員疏散；根據(jù)指揮小組的指令，協(xié)調(diào)消防車(chē)及救援力量到場(chǎng)；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)疏散秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查。

2.信息工作組（負(fù)責(zé)信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)）。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保安部經(jīng)理或辦公室主任指定人員擔(dān)任。成員單位由辦公室、保安部、顧客服務(wù)部等組成。辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、整理和上報(bào)；根據(jù)指揮小組的授權(quán)，向社會(huì)公眾、媒體或相關(guān)部門(mén)發(fā)布火災(zāi)事故信息；協(xié)調(diào)與外部救援機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)工作；保持商場(chǎng)內(nèi)部信息暢通。

3.社會(huì)安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)與人員安撫）。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由保安部經(jīng)理或辦公室主任擔(dān)任。成員單位由保安部、顧客服務(wù)部、辦公室等組成。辦公室可設(shè)在保安部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的警戒和秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；疏散過(guò)程中及疏散后，負(fù)責(zé)安撫受影響的[居民]情緒，處理可能出現(xiàn)的群體性事件苗頭；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)人員救治與衛(wèi)生防疫）。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或辦公室指定人員擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)室、顧客服務(wù)部等組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及疏散區(qū)域進(jìn)行空氣、水源等衛(wèi)生防疫檢查；必要時(shí)聯(lián)系周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助救治；指導(dǎo)[居民]進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。

5.網(wǎng)絡(luò)信息安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組（負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障）。組長(zhǎng)由商場(chǎng)信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室或信息技術(shù)部門(mén)指定人員擔(dān)任。成員單位由信息技術(shù)部、辦公室等組成。辦公室設(shè)在信息技術(shù)部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)期間應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保指揮小組與各組、各部門(mén)的信息暢通；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和管理，防止謠言傳播；保障應(yīng)急照明、疏散指示等系統(tǒng)正常工作。

6.其他輔助工作組（根據(jù)需要設(shè)立，如后勤保障組等）。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位根據(jù)具體任務(wù)確定。辦公室設(shè)在相關(guān)職能部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置期間的后勤保障工作，如應(yīng)急物資（水、食品、藥品等）的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的協(xié)調(diào)和支援等。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[廣州某商場(chǎng)]內(nèi)防火安全突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后或風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)送應(yīng)快速、準(zhǔn)確傳遞核心信息，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行續(xù)報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展、處置進(jìn)展或出現(xiàn)新情況時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[廣州某商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急信息報(bào)送遵循“部門(mén)報(bào)告→指揮小組辦公室核實(shí)→指揮小組決策→按層級(jí)上報(bào)”的流程：

（1）部門(mén)報(bào)告。首先發(fā)現(xiàn)或接到火情報(bào)告的部門(mén)（如保安部、顧客服務(wù)部等），應(yīng)立即向[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告初步信息。

（2）指揮小組辦公室核實(shí)與匯總。指揮小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并根據(jù)火勢(shì)情況判斷事件級(jí)別，同時(shí)收集相關(guān)信息。

（3）指揮小組決策與指令下達(dá)。指揮小組辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議上報(bào)指揮小組。指揮小組組長(zhǎng)決定事件響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)初步處置指令。

（4）按層級(jí)上報(bào)。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，指揮小組辦公室負(fù)責(zé)將信息按要求上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]、[廣州市消防救援支隊(duì)]、[廣州市應(yīng)急管理局]及其他相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的火災(zāi)事故，除按規(guī)定電話報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）即時(shí)電話報(bào)告。指揮小組辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)在火災(zāi)發(fā)生后40分鐘內(nèi)以電話形式向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍等）。

（2）書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備與報(bào)送。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，立即撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容需包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部信息。書(shū)面報(bào)告應(yīng)在火災(zāi)發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]，并根據(jù)要求抄送其他相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的詳細(xì)位置（樓層、區(qū)域、具體地址）。

（3）規(guī)模：過(guò)火面積、影響范圍、涉及商戶或人員數(shù)量。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及傷情分類(lèi)。

（5）起因：初步判斷的起火原因（如電氣、用火不慎等）。

（6）評(píng)估：事件等級(jí)初步評(píng)估（如一般、較大、重大）。

（7）措施：已采取的初期處置措施（如報(bào)警、疏散、撲救等）。

（8）進(jìn)展：火勢(shì)蔓延情況、疏散情況、救援進(jìn)展等動(dòng)態(tài)信息。

（9）需求：需要外部支援的事項(xiàng)（如消防、醫(yī)療、警力等）。

（10）聯(lián)系人及電話：現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人及24小時(shí)聯(lián)系電話。

5.需即時(shí)向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列達(dá)到重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報(bào)告、2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告至[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害：如影響商場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的地震、嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)的洪水等。

（2）重大事故災(zāi)難：如造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因火災(zāi)導(dǎo)致的大范圍人員呼吸道中毒或傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全或敏感領(lǐng)域的次生事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲權(quán)威部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響公共秩序或引發(fā)大規(guī)?？只诺氖录?。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)防火安全責(zé)任制，定期檢查、評(píng)估和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮小組辦公室牽頭，定期組織對(duì)商場(chǎng)防火安全應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案）的修訂和更新，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和壯大商場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)、應(yīng)急疏散隊(duì)伍等應(yīng)急力量，定期開(kāi)展選拔、登記和考核，強(qiáng)化隊(duì)伍的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮小組辦公室制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織全員或分層級(jí)的防火安全知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練以及不同場(chǎng)景下的模擬演練（如初期火災(zāi)撲救、疏散逃生演練），提升員工的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。商場(chǎng)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備充足且合格的消防器材（滅火器、消防栓、水帶等）、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備等，并建立臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或發(fā)生在[商場(chǎng)]主體結(jié)構(gòu)、導(dǎo)致整體功能癱瘓，或引發(fā)重大社會(huì)影響和公共安全的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下500萬(wàn)元以上，或?qū)е耓商場(chǎng)]部分區(qū)域嚴(yán)重?fù)p毀、人員密集場(chǎng)所出現(xiàn)大面積恐慌和秩序混亂的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)黃/較大事件：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下，或?qū)商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)秩序造成較嚴(yán)重影響，但未達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下，或僅對(duì)[商場(chǎng)]局部區(qū)域造成影響，未引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注或公共安全的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)事故發(fā)生后，[廣州某商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組）根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則。

（1）I級(jí)紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)者或部門(mén)必須立即進(jìn)行初期處置并報(bào)告，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)接到報(bào)告，立即向指揮小組總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

核心動(dòng)作與時(shí)限要求：

20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)初步處置完畢，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向總指揮報(bào)告，并開(kāi)始向[廣州市消防救援支隊(duì)]、[廣州市應(yīng)急管理局]等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)送書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等。

核心動(dòng)作：迅速調(diào)集消防、工程、安保、醫(yī)療等應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施滅火、疏散、警戒、救援，并啟動(dòng)與公安、醫(yī)療等外部救援力量的協(xié)同機(jī)制。

（2）II級(jí)橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)者或部門(mén)必須立即進(jìn)行初期處置并報(bào)告，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)接到報(bào)告，立即向指揮小組總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

核心動(dòng)作與時(shí)限要求：

20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)初步處置完畢，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向總指揮報(bào)告，并開(kāi)始向[廣州市消防救援支隊(duì)]、[廣州市應(yīng)急管理局]等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)送書(shū)面信息報(bào)告。

核心動(dòng)作：迅速調(diào)集消防、工程、安保、醫(yī)療等應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施滅火、疏散、警戒、救援，并加強(qiáng)與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。

（3）III級(jí)黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)者或部門(mén)必須立即進(jìn)行初期處置并報(bào)告，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)接到報(bào)告，立即向指揮小組總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由指揮小組副組長(zhǎng)或成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

核心動(dòng)作與時(shí)限要求：

20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)初步處置完畢，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向總指揮報(bào)告，并開(kāi)始向[廣州市消防救援支隊(duì)]等相關(guān)單位報(bào)告。

1小時(shí)內(nèi)：[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)送書(shū)面信息報(bào)告。

核心動(dòng)作：組織力量實(shí)施滅火、疏散、警戒，配合外部救援力量開(kāi)展處置工作，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)者或部門(mén)必須立即進(jìn)行初期處置并報(bào)告，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)接到報(bào)告，立即向指揮小組總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由現(xiàn)場(chǎng)事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人或指揮小組指定人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

核心動(dòng)作與時(shí)限要求：

20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)初步處置完畢，[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向總指揮報(bào)告，并視情向[廣州市消防救援支隊(duì)]等相關(guān)單位通報(bào)情況。

及時(shí)匯報(bào)：[商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室及時(shí)向指揮小組匯報(bào)處置進(jìn)展，并根據(jù)需要向[上級(jí)主管部門(mén)]進(jìn)行簡(jiǎn)要報(bào)告。

核心動(dòng)作：組織力量實(shí)施初期滅火、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒，確保人員安全，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心決策與指揮機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速評(píng)估火情，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確保現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展。通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員統(tǒng)計(jì)等方式，實(shí)時(shí)掌握火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員疏散情況、救援進(jìn)展等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件等級(jí)和處置進(jìn)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，并按規(guī)定發(fā)布信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)指揮小組授權(quán)，負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)對(duì)外發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)[商場(chǎng)]聲譽(yù)和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立覆蓋商場(chǎng)內(nèi)關(guān)鍵區(qū)域（如消防控制室、重點(diǎn)防火部位、疏散通道等）的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，明確信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)與操作規(guī)程。

2.傳輸渠道完善。確保商場(chǎng)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)（有線、無(wú)線）及與外部救援力量（消防、公安、醫(yī)療）的通訊聯(lián)絡(luò)渠道暢通無(wú)阻，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）。

3.設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通訊與信息相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立設(shè)備備份與應(yīng)急維修機(jī)制，保障應(yīng)急通訊信息的準(zhǔn)確傳遞和應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將防火安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[廣州某商場(chǎng)]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金充足。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立并維護(hù)一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備充足且合格的消防器材（滅火器、消防栓、水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、個(gè)人防護(hù)用品等），并制定物資管理臺(tái)賬，確保物資充足、取用便捷。

3.物資管理與維護(hù)。明確物資的采購(gòu)、入庫(kù)、存儲(chǔ)、檢查、領(lǐng)用和處置流程，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，定期檢查維護(hù)，確保物資完好有效。特殊應(yīng)急物資（如大型消防設(shè)備）應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并確保其隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由商場(chǎng)[員工]組成的常備義務(wù)消防隊(duì)和應(yīng)急疏散隊(duì)伍，明確其人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。根據(jù)需要，可設(shè)立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，并定期進(jìn)行人員補(bǔ)充與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極引入消防、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，對(duì)商場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)化的技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[員工]進(jìn)行防火安全知識(shí)、滅火器使用、疏散逃生、自救互救等應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練（如初期火災(zāi)撲救、人員疏散、通訊聯(lián)絡(luò)等），檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，磨合各部門(mén)協(xié)同配合，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)[廣州某商場(chǎng)]與周邊社區(qū)、相關(guān)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系，開(kāi)展應(yīng)急演練和信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同提升區(qū)域整體應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某商場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施完善等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)：

1.制度建設(shè)。制定并完善各類(lèi)防火安全應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)程及管理制度，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、信息報(bào)送機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織體系構(gòu)建。建立健全[廣州某商場(chǎng)]防火安全應(yīng)急指揮小組及其下屬各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，明確各組職責(zé)與協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)急組織體系高效