[西安某學校]校園交通安全教育與出行安全指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園內(nèi)交通安全事故與出行安全事件，提升[師生]的交通安全意識和應(yīng)急處突能力，健全校園交通安全管理與應(yīng)急處置機制，最大程度地減少交通事故及其造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實際，制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學校成立校園交通安全教育與出行安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責校園交通安全教育與出行安全事件的應(yīng)對處置工作，建立健全交通安全事故與出行安全事件的快速反應(yīng)機制，確保信息報告、應(yīng)急指揮、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準處置。

2.分級負責，屬地管理。根據(jù)交通安全教育與出行安全事件的風險等級和影響范圍，遵循分級負責、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。學校各部門及各學院主要負責人是本單位交通安全教育與出行安全事件應(yīng)急處置的“第一責任人”，在其職責范圍內(nèi)承擔具體落實責任。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展交通安全風險隱患排查治理，強化交通安全形勢研判與預(yù)警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將交通安全事故與出行安全事件控制在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段，最大限度減少對師生安全、學校秩序及社會穩(wěn)定的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全學校內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間以及與西安市公安局交警支隊、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、行動一致的群防群控工作格局，提升交通安全教育與出行安全事件的整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本指南規(guī)定，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應(yīng)措施。在處置過程中，應(yīng)充分保護師生的人身安全與合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當、合情合理合法，維護學校正常的教學、科研、生活秩序。

第三條適用范圍

本指南適用于[西安某學校]內(nèi)及師生出行相關(guān)領(lǐng)域，因交通事故或其他因素引發(fā)的，突然發(fā)生并造成或者可能造成師生人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通秩序混亂、校園及社會聲譽損害的事件的預(yù)防、教育與應(yīng)急處置工作。本指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，學校教學、科研、生活秩序受到影響，學校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及師生的非法集會、游行、示威、請愿以及罷課、罷餐等可能引發(fā)交通秩序混亂的群體性事件，邪教組織在校園內(nèi)或周邊的非法傳教活動，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)社會影響的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園周邊或影響師生出行安全的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對師生的恐怖襲擊事件，或嚴重影響交通秩序的盜竊、搶劫等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園周邊道路或師生出行路徑上的，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的交通事故，因自然災(zāi)害（如暴雨、冰雪）導(dǎo)致的交通中斷或混亂事件，校車運行中發(fā)生的重大交通事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。師生在出行途中發(fā)生的，造成或者可能造成群體性健康損害的食品衛(wèi)生安全事件，或突發(fā)傳染病在出行過程中傳播的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園周邊或影響師生出行路徑的，導(dǎo)致交通中斷或受阻的地震、洪水、滑坡等自然災(zāi)害，或由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害影響交通安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布干擾交通秩序、誤導(dǎo)師生出行安全的虛假信息或謠言，或黑客攻擊校園相關(guān)交通信息系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在組織師生參與校外考試過程中發(fā)生的，因交通原因?qū)е碌倪t到、缺考等影響考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在校園周邊或師生出行路徑上，雖未完全符合前述類別標準，但嚴重影響師生出行安全、造成交通秩序混亂或產(chǎn)生不良社會影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學校成立校園交通安全教育與出行安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院、各學院（部）負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責校園交通安全教育與出行安全事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；研究決定重大事件應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級主管部門報告重大事件信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送校園交通安全教育與出行安全事件信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議和應(yīng)急處置重要文件；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門事件防范和應(yīng)急處置措施的落實情況；負責事件善后處置的協(xié)調(diào)工作；總結(jié)事件處置經(jīng)驗教訓。

第七條處置工作組及主要職責

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長、后勤處處長

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院、相關(guān)學院（部）負責人及相關(guān)路段交警。

辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責校園及周邊道路交通事故的應(yīng)急處置；組織開展交通安全隱患排查和治理；協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等部門開展救援和處置；組織師生進行交通安全教育和應(yīng)急疏散演練；制定并實施校車及大型活動交通安全保障方案。

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學生處處長、保衛(wèi)處副處長

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、相關(guān)學院（部）負責人。

辦公室設(shè)在學生處。

主要職責：負責處理因社會影響引發(fā)校園交通秩序混亂的事件；維護事發(fā)地及周邊交通秩序；配合公安機關(guān)開展調(diào)查處置；做好師生思想穩(wěn)定工作；發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院、相關(guān)學院（部）負責人。

辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責：負責處理師生在出行途中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；開展健康教育，提高師生健康意識和自我防護能力；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展事件調(diào)查和處置。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院、相關(guān)學院（部）負責人及相關(guān)路段交警。

辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責：負責應(yīng)對因自然災(zāi)害導(dǎo)致的交通中斷或受阻事件；組織開展搶險救災(zāi)和交通設(shè)施搶修；組織師生安全轉(zhuǎn)移和避險；協(xié)調(diào)交通、氣象等部門提供信息支持和保障。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、教務(wù)處、學生處、后勤處、相關(guān)學院（部）負責人。

辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責：負責處理破壞校園交通安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；監(jiān)測和處置有關(guān)交通安全的虛假信息、謠言；保障交通安全信息系統(tǒng)的正常運行；開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和宣傳。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長、學生處處長

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)學院（部）負責人及相關(guān)路段交警。

辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責：負責處理考試期間涉及的交通安全突發(fā)事件；制定并實施考試期間交通安全保障方案；協(xié)調(diào)公安、交通等部門維護考點周邊交通秩序；處理考試相關(guān)的交通投訴和糾紛。

7.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室主任

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、教務(wù)處、后勤處、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)學院（部）負責人。

辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析校園交通安全教育與出行安全事件信息；撰寫信息簡報和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道工作；負責與上級主管部門和相關(guān)部門的信息溝通聯(lián)絡(luò)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制校園交通安全教育與出行安全事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。事件發(fā)生后或預(yù)警信息獲取時，須第一時間啟動報送程序。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或得知事件信息的部門，須作為首報單位，迅速、準確地向?qū)W校辦公室報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，首報單位或負責部門應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進展，按規(guī)定時限進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[校內(nèi)]信息報送流程遵循“部門→校辦公室→校園交通安全教育與出行安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門”的逐級上報機制：

(1)部門報告。最先發(fā)現(xiàn)或得知事件信息的部門，應(yīng)立即向校辦公室報告初步信息。

(2)辦公室核實與匯總。校辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，必要時進行現(xiàn)場確認，并匯總整理后報送領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，研究決定處置方案，并按照規(guī)定程序向上級主管部門報告。

(4)上級報告。根據(jù)事件級別和上級要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向上級主管部門進行報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大校園交通安全教育與出行安全事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，首報部門或校辦公室必須通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

(2)書面報告。事件發(fā)生后2小時內(nèi)，首報部門或校辦公室須將書面報告報送至省委辦公廳，書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物或路段）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、車輛數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的師生人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

(9)其他：需要說明的補充信息或特殊情況。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴重交通中斷或人員傷亡的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大交通事故、校車事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在師生出行途中傳播可能導(dǎo)致嚴重影響的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域與師生出行安全相關(guān)的重大緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向：如接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴重影響師生出行安全的重大預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響師生出行安全的重大緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園交通安全教育與出行安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，包括信息報送、資源協(xié)調(diào)、聯(lián)動協(xié)作等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對校園交通安全教育與出行安全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、學校發(fā)展實際、交通環(huán)境變化及事件處置經(jīng)驗教訓，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

建立健全校園交通安全教育與出行安全應(yīng)急隊伍，包括交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護、心理疏導(dǎo)、技術(shù)保障等專業(yè)隊伍，定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練

定期組織開展面向[師生]的校園交通安全知識普及和應(yīng)急技能培訓，以及針對各專項應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，根據(jù)需要儲備必要的應(yīng)急物資，如交通警示標志、反光錐筒、急救藥箱、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等，并定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將校園交通安全教育與出行安全事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元，或嚴重影響校園及周邊交通秩序、造成重大社會影響的事件。如發(fā)生在校園周邊主要交通干道的重大交通事故，導(dǎo)致多人傷亡且嚴重影響學校正常秩序的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元，或?qū)π@及周邊交通秩序造成嚴重干擾、產(chǎn)生較廣社會影響的事件。如發(fā)生在校園周邊的較大規(guī)模交通事故，或因交通原因引發(fā)的嚴重影響學校秩序的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元，或?qū)π@及周邊交通秩序造成一定干擾、產(chǎn)生局部社會影響的事件。如發(fā)生在校園周邊的一般交通事故，或因交通原因引發(fā)的影響學校秩序的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失數(shù)萬元以下，或?qū)π@及周邊交通秩序造成輕微干擾、產(chǎn)生局部影響的事件。如發(fā)生在校園周邊的輕微交通事故，或因交通原因引發(fā)的短暫秩序影響事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，按以下程序執(zhí)行：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

標準響應(yīng)流程：

??20分鐘內(nèi)：首報單位通過電話向?qū)W校辦公室報告事件初步信息。

??20分鐘內(nèi)：學校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步將事件基本信息電話報告上級主管部門。

??1小時內(nèi)：學校辦公室完成書面報告，并正式報送上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：啟動現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場交通管制、人員疏散、傷員救護，調(diào)集應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時限逐級上報信息。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

標準響應(yīng)流程：

??20分鐘內(nèi)：首報單位通過電話向?qū)W校辦公室報告事件初步信息。

??20分鐘內(nèi)：學校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步將事件基本信息電話報告上級主管部門。

??1小時內(nèi)：學校辦公室完成書面報告，并正式報送上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：啟動現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場交通管制、人員疏散、傷員救護，調(diào)集應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時限逐級上報信息。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

標準響應(yīng)流程：

??20分鐘內(nèi)：首報單位通過電話向?qū)W校辦公室報告事件初步信息。

??20分鐘內(nèi)：學校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步將事件基本信息電話報告上級主管部門。

??1小時內(nèi)：學校辦公室完成書面報告，并正式報送上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：啟動現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、秩序維護、傷員處理，調(diào)集應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定時限逐級上報信息。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室接報后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并視情啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

標準響應(yīng)流程：

??20分鐘內(nèi)：首報單位通過電話向?qū)W校辦公室報告事件初步信息。

??20分鐘內(nèi)：學校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況。

??1小時內(nèi)：學校辦公室根據(jù)事件情況完成書面報告，并視情正式報送上級主管部門，并開展相應(yīng)處置工作。

核心動作：根據(jù)事件情況，組織開展現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、秩序維護、傷員處理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作，并及時上報信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴大蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照信息報送規(guī)范和時限要求，及時、準確、全面地向上級指揮部和相關(guān)部門報告事件信息及處置進展。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)上級指揮部授權(quán)，適時、適度向社會或校內(nèi)發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋校園交通安全教育與出行安全事件的信息收集、分析、傳遞、報送與處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。應(yīng)建立包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并確保相關(guān)通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)急通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急信息在任何情況下均能快速、準確、安全地傳遞。定期對通信設(shè)備進行檢查、維護與更新，確保其完好率和暢通率，并制定應(yīng)急通信保障方案，明確通信保障的組織架構(gòu)、職責分工及響應(yīng)程序，確保突發(fā)事件發(fā)生后，通信系統(tǒng)能夠迅速啟動并發(fā)揮保障作用。

第十二條物資與資金保障

學校將校園交通安全教育與出行安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫糜趹?yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、宣傳教育培訓等。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負責制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求，并建立應(yīng)急物資出入庫管理制度。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救藥品、個人防護用品、交通警示標志、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急車輛及保障物資等，應(yīng)定期檢查、維護和補充，確保物資充足、完好、可用。重要應(yīng)急物資如急救藥品、通訊設(shè)備等應(yīng)由專人負責保管，并建立臺賬，確保需要時能迅速調(diào)取。學校財務(wù)部門應(yīng)加強應(yīng)急經(jīng)費管理，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

學校組建常備與預(yù)備相結(jié)合的校園交通安全教育與出行安全應(yīng)急隊伍，包括交通疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、心理援助組、技術(shù)保障組等，明確各小組的職責分工及協(xié)作機制。常備隊伍由學校保衛(wèi)處、學生處、后勤處等部門人員組成，定期開展培訓和演練，提升應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊伍由校內(nèi)相關(guān)職能部門人員及具備專業(yè)技能的校外人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要及時補充。應(yīng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期邀請公安、醫(yī)療、交通管理等行業(yè)專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)素養(yǎng)。同時，應(yīng)加強應(yīng)急相關(guān)技術(shù)平臺建設(shè)，如校園交通安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急信息發(fā)布平臺等，并確保其穩(wěn)定運行，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓與演練保障

學校應(yīng)建立常態(tài)化應(yīng)急培訓制度，定期組織面向全體[師生]的交通安全知識普及、應(yīng)急技能培訓，提升[師生]的安全意識和自救互救能力。同時，應(yīng)定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)涵蓋交通事故應(yīng)急處置的全過程，包括信息報告、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，并注重檢驗各環(huán)節(jié)的銜接與配合。學校應(yīng)鼓勵并支持各職能部門與公安、醫(yī)療、交通管理等校外相關(guān)部門建立應(yīng)急交流協(xié)作機制，通過聯(lián)合培訓、會商研判、協(xié)同演練等方式，共同提升校園交通安全教育與出行安全的應(yīng)急處置能力，并定期開展信息共享與資源整合，形成應(yīng)急處置合力。

第十五條加強保障建設(shè)

學校應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障體系建設(shè)，確保校園交通安全教育與出行安全應(yīng)急處置工作的高效運行。

(1)