[武漢某高校后勤處]校園綠化與生態(tài)保護(hù)管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園綠化與生態(tài)保護(hù)管理中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的生態(tài)損害與經(jīng)濟(jì)損失，保障[師生/員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，確保[學(xué)校/社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實際，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。武漢某高校后勤處成立校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、評估研判、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生后，依據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)制。后勤處各相關(guān)科室及學(xué)院（部）依據(jù)職責(zé)分工，在指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)各自范圍內(nèi)的具體處置工作，落實屬地管理責(zé)任。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位校園綠化與生態(tài)保護(hù)應(yīng)急處置工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全校園綠化與生態(tài)保護(hù)日常巡查、風(fēng)險評估和隱患排查機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)知識宣傳教育和技能培訓(xùn)，提高[師生/員工]的生態(tài)保護(hù)意識和自我防護(hù)能力。強(qiáng)化對潛在風(fēng)險點的動態(tài)監(jiān)測和早期預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少生態(tài)損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建后勤處、學(xué)院（部）、后勤服務(wù)企業(yè)及[師生/員工]等多方參與、信息共享、資源整合的應(yīng)急聯(lián)動體系。強(qiáng)化各部門、各單位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。動員和引導(dǎo)[師生/員工]積極參與校園綠化與生態(tài)保護(hù)工作，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。處置校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件，必須嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。要準(zhǔn)確把握事件性質(zhì)，區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施。在處置過程中，要充分尊重[師生/員工]的合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法的原則，防止激化矛盾。確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行，維護(hù)[學(xué)校/社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[武漢某高校后勤處]負(fù)責(zé)管理的[校內(nèi)]校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/員工]人身安全受到威脅或損害、校舍設(shè)施或綠化資產(chǎn)受到損失、校園正常教學(xué)、工作、生活秩序受到干擾、校園生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、或?qū)W校聲譽受到負(fù)面影響的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)或周邊發(fā)生，可能對綠化區(qū)域造成破壞或威脅[師生/員工]安全的各類非法集會、游行、示威、請愿活動；涉及生態(tài)保護(hù)問題的群體性糾紛或沖突；邪教組織在校園內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在綠化管理區(qū)域內(nèi)的盜竊、破壞綠化設(shè)施或植物的行為；針對[師生/員工]或綠化管理人員的暴力襲擊、傷害事件；在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的其他可能危及綠化區(qū)域安全的治安、刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因施工、設(shè)備故障、極端天氣等原因?qū)е碌木G化區(qū)域大面積植物死亡、綠地被毀、灌溉系統(tǒng)癱瘓等事件；因農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)使用或管理不當(dāng)引發(fā)的校園環(huán)境污染事件；對校園綠化造成嚴(yán)重破壞的森林火災(zāi)（如校園內(nèi)有林地）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園綠化區(qū)域或相關(guān)場所發(fā)生的，可能通過植物、土壤、水體等途徑傳播，對[師生/員工]健康造成威脅的傳染病疫情；因綠化管理中使用的農(nóng)藥、肥料等引發(fā)的中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校內(nèi)的暴雨、暴雪、冰凍、大風(fēng)、高溫等極端天氣導(dǎo)致綠化植物受損、綠地設(shè)施破壞的事件；由自然災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害對校園綠化區(qū)域的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對校園綠化管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致管理信息丟失、系統(tǒng)癱瘓，影響綠化管理決策和應(yīng)急響應(yīng)。

7.考試安全類突發(fā)事件。本細(xì)則不直接涉及考試安全類事件，但若在校園綠化區(qū)域進(jìn)行相關(guān)考察、實踐等活動時發(fā)生突發(fā)安全事件，參照本細(xì)則相關(guān)程序處理。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在校內(nèi)，與校園綠化管理相關(guān)聯(lián)，但未列入以上類別的其他突發(fā)公共事件，如大型活動期間對綠化區(qū)域的意外破壞、涉外事件對綠化區(qū)域安全的影響等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

武漢某高校后勤處成立校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如涉及）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（如涉及）等專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：后勤處負(fù)責(zé)人

副組長：后勤處分管綠化與生態(tài)保護(hù)工作的副處長

成員：后勤處各相關(guān)科室（如綠化管理科、設(shè)備科、安?？频龋?、涉及事件影響的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校辦代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮后勤處負(fù)責(zé)管理的校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)資源配置；審定應(yīng)急處置工作方案；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作落實情況；及時向上級主管部門報告重要事項。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在后勤處辦公室（校辦），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報與校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的突發(fā)事件信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通與協(xié)作；整理應(yīng)急處置工作資料，組織總結(jié)評估；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)單位落實校園綠化與生態(tài)保護(hù)及應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處安?？曝?fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、綠化管理科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處安保科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)涉及校園綠化區(qū)域的社會秩序穩(wěn)定；預(yù)防和處置可能破壞綠化區(qū)域的非法集會、游行、示威等群體性事件；配合相關(guān)部門調(diào)查處理涉及綠化區(qū)域的治安、刑事案件；對事件現(xiàn)場進(jìn)行隔離管控，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；及時上報事件信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處安保科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、綠化管理科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處安?？?。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施涉及校園綠化區(qū)域的現(xiàn)場警戒、治安管理；組織搶救受傷人員；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生；及時上報事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處分管相關(guān)事務(wù)的副處長擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、綠化管理科、設(shè)備科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因施工、設(shè)備故障、火災(zāi)、環(huán)境污染（如農(nóng)藥化肥泄漏）、極端天氣等造成綠化區(qū)域損毀或人員傷害的事故災(zāi)害；組織搶險救援，排除險情；評估事件影響，制定恢復(fù)方案；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作；及時上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處綠化管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、設(shè)備科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處綠化管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對在校園綠化區(qū)域發(fā)生的，可能通過植物、土壤、水體等途徑傳播的傳染病疫情或因農(nóng)藥、肥料等引發(fā)的中毒事件；組織現(xiàn)場消毒、隔離；配合校醫(yī)院開展醫(yī)療救治；開展健康教育，提高[師生/員工]防護(hù)意識；及時上報事件信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處分管相關(guān)事務(wù)的副處長擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、綠化管理科、設(shè)備科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因暴雨、暴雪、冰凍、大風(fēng)、高溫等極端天氣或地震等自然災(zāi)害對校園綠化造成的破壞；組織人員對受損綠化進(jìn)行排查、評估；采取加固、防護(hù)等措施減少損失；組織搶險搶修，恢復(fù)綠化功能；及時上報事件信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、綠化管理科、設(shè)備科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校信息技術(shù)中心相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對涉及校園綠化管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行；保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)安全；分析事件原因，提出防范措施；及時上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本細(xì)則主要聚焦綠化與生態(tài)保護(hù)，如確有涉及，則按以下設(shè)置）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處涉及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由后勤處辦公室、綠化管理科、設(shè)備科、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校考試中心、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處相關(guān)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對在校園綠化區(qū)域進(jìn)行考試相關(guān)活動時發(fā)生的突發(fā)安全事件；組織現(xiàn)場應(yīng)急處置，保障人員安全；協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查；維護(hù)現(xiàn)場秩序；及時上報事件信息。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。（注：作為兜底條款）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由后勤處辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由后勤處相關(guān)科室、涉及事件的學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、校保衛(wèi)處相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤處辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對其他未列入上述類別，但可能影響校園綠化區(qū)域安全與穩(wěn)定的公共事件；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量開展應(yīng)急處置；及時上報事件信息，并尋求上級指導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員是信息首報的第一責(zé)任人，必須第一時間向后勤處辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度。信息報送流程如下：

事發(fā)部門或現(xiàn)場人員→后勤處辦公室→校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）→根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響，決定是否及向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門或相關(guān)外部單位（如上級主管部門、屬地政府、應(yīng)急管理部門等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在第一時間通過電話向后勤處辦公室報告簡要情況。

（2）后勤處辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實基本要素，并立即通過加密電話、傳真或指定的緊急信息平臺向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)后，辦公室或指定工作組必須在2小時內(nèi)將包含應(yīng)急信息核心要素的正式書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否同時上報[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（具體到綠化區(qū)域名稱、地塊等）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及植物種類和數(shù)量、設(shè)施規(guī)模等。

（4）傷亡：是否有[師生/員工]或動物傷亡、受傷情況及人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，可能對校園綠化造成重大破壞的暴雨、暴雪、冰凍、洪水、干旱、地震等。

（2）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生在校園綠化管理區(qū)域內(nèi)的重大火災(zāi)、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（如大量有毒有害物質(zhì)泄漏）、重大設(shè)備事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在校園綠化區(qū)域或相關(guān)場所，可能造成[師生/員工]群體性健康危害的傳染病疫情、群體性食物中毒事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域且可能對校園安全穩(wěn)定及綠化保護(hù)工作產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的，可能對校園綠化造成重大影響的災(zāi)害性天氣、重大生態(tài)風(fēng)險等預(yù)警信息，并已發(fā)生初步影響。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、群體性事件苗頭、重大治安案件等可能嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定及綠化保護(hù)工作的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及后勤處相關(guān)科室必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嚴(yán)格落實本細(xì)則各項規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)。定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報送渠道、信息溝通聯(lián)絡(luò)等機(jī)制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急管理工作有序有效開展。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。

定期組織對校園綠化與生態(tài)保護(hù)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作。結(jié)合校園綠化發(fā)展變化、季節(jié)性特點、潛在風(fēng)險變化以及演練評估結(jié)果等，及時更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。健全應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理機(jī)制，實現(xiàn)預(yù)案的持續(xù)優(yōu)化。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

建立健全校園綠化與生態(tài)保護(hù)應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期組織開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊伍在風(fēng)險識別、隱患排查、應(yīng)急處置、信息報告等方面的專業(yè)能力。加強(qiáng)隊伍管理與考核，打造一支反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)?shù)膽?yīng)急骨干力量。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向后勤處全體相關(guān)人員及涉及影響的[師生/員工]，開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同類型、不同規(guī)模的校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點、維護(hù)等管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、標(biāo)識清晰、存放安全。定期檢查和更新儲備物資，保障在突發(fā)事件發(fā)生時，所需應(yīng)急物資能夠得到及時、充足的供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢以及可能造成的生態(tài)損害程度和影響范圍，將校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)大面積綠化系統(tǒng)嚴(yán)重破壞、生態(tài)系統(tǒng)功能受損，或?qū)師生/員工]生命安全構(gòu)成特別重大威脅，或?qū)學(xué)校/社會]造成特別重大生態(tài)損害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上[師生/員工]死亡或重傷（重傷指符合《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中重傷標(biāo)準(zhǔn)）；造成或可能造成校園內(nèi)核心綠化區(qū)域（如主要教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、重點保護(hù)綠地）嚴(yán)重?fù)p毀，或?qū)е滦@生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大惡化，或需要動用大量外部應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)較大范圍綠化系統(tǒng)嚴(yán)重破壞、生態(tài)系統(tǒng)功能受嚴(yán)重影響，或?qū)師生/員工]生命安全構(gòu)成重大威脅，或?qū)學(xué)校/社會]造成重大生態(tài)損害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下[師生/員工]死亡或重傷；造成或可能造成校園內(nèi)較多綠化區(qū)域（如部分教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、一般綠地）嚴(yán)重?fù)p毀，或?qū)е滦@生態(tài)環(huán)境受到顯著影響，需投入較多校內(nèi)資源進(jìn)行處置。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)一定范圍綠化系統(tǒng)受到較重破壞、生態(tài)系統(tǒng)功能受到較大學(xué)的影響，或?qū)師生/員工]生命安全構(gòu)成較重威脅，或?qū)學(xué)校/社會]造成較重生態(tài)損害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上、3人以下[師生/員工]死亡或重傷；造成或可能造成校園內(nèi)部分綠化區(qū)域受到較重?fù)p毀，或?qū)е滦@生態(tài)環(huán)境受到一定影響。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)少量綠化系統(tǒng)受到輕微破壞，生態(tài)系統(tǒng)功能受到輕微影響，或?qū)師生/員工]生命安全構(gòu)成輕微威脅，或?qū)學(xué)校/社會]造成輕微生態(tài)損害，能夠被后勤處自行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[師生/員工]輕傷（輕傷指符合《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中輕傷標(biāo)準(zhǔn)）；造成或可能造成校園內(nèi)少量或局部綠化受損，影響范圍有限，無需啟動較大范圍應(yīng)急資源或校外支援即可有效控制。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，后勤處辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步情況并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案上報至[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門及相關(guān)外部單位。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，實施現(xiàn)場管控，組織信息核實與發(fā)布，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)處置工作。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，后勤處辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步情況并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估事件態(tài)勢，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案上報至[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門及相關(guān)外部單位。核心響應(yīng)動作包括：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織專業(yè)應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場處置，加強(qiáng)信息收集與報告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)處置工作。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，后勤處辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步情況并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案上報至[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，加強(qiáng)信息收集與報告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)處置工作。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，后勤處辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步情況并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案上報至[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，明確現(xiàn)場處置責(zé)任部門，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，加強(qiáng)信息收集與報告，防止事態(tài)擴(kuò)大，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動態(tài)，全面收集現(xiàn)場信息，及時掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門及時、準(zhǔn)確、客觀地報告事件信息和處置情況，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)[學(xué)校/社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（1）建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、監(jiān)測、分析、研判、傳遞、報告、處置、反饋等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時限要求。設(shè)立專用信息聯(lián)絡(luò)渠道，包括內(nèi)部熱線、應(yīng)急郵箱、即時通訊群組等，確保信息傳遞的時效性和準(zhǔn)確性。

（2）完善信息傳輸渠道。保障校園內(nèi)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地在領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組及[校內(nèi)]相關(guān)單位之間傳遞。建立信息備份和恢復(fù)機(jī)制，確保極端情況下信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

（3）確保設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)。制定通訊設(shè)備應(yīng)急搶修預(yù)案，明確故障報告、研判、處置流程和協(xié)作機(jī)制，保障應(yīng)急通訊鏈路的暢通。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置及物資儲備經(jīng)費納入后勤處年度預(yù)算，并根據(jù)實際需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費的?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障應(yīng)急物資的采購、儲備、維護(hù)及應(yīng)急處置工作的開展。

（2）應(yīng)急物資儲備管理。建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護(hù)更新機(jī)制。實行專人專賬管理，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、標(biāo)識清晰、存放安全、取用便捷。

（3）物資供應(yīng)保障。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)預(yù)案，明確物資申領(lǐng)、發(fā)放、補充流程。建立物資管理信息化平臺，實現(xiàn)物資信息的動態(tài)管理和可視化調(diào)度。確保應(yīng)急物資能夠根據(jù)事件需求，及時、足量地供應(yīng)至現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由后勤處相關(guān)科室人員、綠化管理專業(yè)人員、專業(yè)救援力量（如校醫(yī)院、安保部門）、以及必要時可動員的[師生/員工]志愿者等組成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊伍。明確各隊伍的職責(zé)分工、人員組成、裝備配置及訓(xùn)練要求。

（2）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。邀請校內(nèi)外生態(tài)保護(hù)、園林綠化、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急隊伍建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

（3）技術(shù)支撐。加強(qiáng)校園綠化與生態(tài)保護(hù)相關(guān)應(yīng)急技術(shù)的研究與應(yīng)用，如生態(tài)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、災(zāi)害評估技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)等。建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向后勤處全體相關(guān)人員及涉及影響的[師生/員工]，開展生態(tài)保護(hù)知識、應(yīng)急法律法規(guī)、風(fēng)險識別、隱患排查、應(yīng)急處置技能、信息報告與輿情應(yīng)對等內(nèi)容培訓(xùn)。

（2）應(yīng)急演練。定期組織不同類型、不同規(guī)模的校園綠化與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重模擬真實場景，評估演練效果，并根據(jù)評估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）交流協(xié)作。建立與校內(nèi)外相關(guān)部門（如校醫(yī)院、安保部門、屬地政府、應(yīng)急管理部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）的應(yīng)急交流與協(xié)作機(jī)制。通過舉辦研討會、開展聯(lián)合演練、建立信息共享平臺等方式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校/社會