[澳門某景區(qū)]景區(qū)安全管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[澳門某景區(qū)]各類突發(fā)事件，提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]的正常運(yùn)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[澳門某景區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范的核心目的在于通過系統(tǒng)化的安全管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化措施，有效預(yù)防各類安全事件的發(fā)生，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并妥善處理后續(xù)事宜，最大限度降低對(duì)游客、員工及景區(qū)造成的負(fù)面影響。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)包括：提升景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善安全管理與服務(wù)機(jī)制，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，減少事件造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失，保障景區(qū)的正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象為：[居民/員工]的生命安全與身體健康、個(gè)人及公共財(cái)產(chǎn)安全、正常的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，以及[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展。

第五條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）相關(guān)地方性安全管理法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本景區(qū)設(shè)立統(tǒng)一突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，由景區(qū)管理層牽頭成立應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指令下達(dá)、力量調(diào)動(dòng)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)事件的快速響應(yīng)與有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，明確不同級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)下的職責(zé)分工。景區(qū)內(nèi)各管理部門、服務(wù)單元及工作人員，在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理的“第一責(zé)任人”，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。定期開展安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生事件，迅速啟動(dòng)控制措施，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，將損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建景區(qū)內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。整合景區(qū)資源，發(fā)揮員工、志愿者及社會(huì)力量的作用，形成政府指導(dǎo)、景區(qū)主導(dǎo)、社會(huì)參與的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本規(guī)范，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和影響，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，必須尊重[居民/員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持科學(xué)決策、依法辦事，確保各項(xiàng)措施合情、合理、合法，維護(hù)景區(qū)秩序與社會(huì)穩(wěn)定，防止矛盾激化。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[澳門某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)營秩序受到影響，以及景區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性滋事、擾亂秩序等群體性事件，各種邪教組織的非法傳教活動(dòng)、煽動(dòng)性政治性活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響景區(qū)及周邊社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞景區(qū)設(shè)施、擾亂旅游秩序的違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)備故障、安全生產(chǎn)事故，重大旅游交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及因管理疏漏引發(fā)的踩踏、擁擠等次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過景區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)或新媒體平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽(yù)、影響景區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取景區(qū)商業(yè)機(jī)密、管理信息或游客個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)組織的涉及游客或員工的資格認(rèn)證、技能考核等類似考試活動(dòng)中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響景區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于因重大輿情引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)事件、涉外突發(fā)事件、重要visitor（如國家元首、外賓等）安全事件，以及其他未列入前述類別的、但可能對(duì)景區(qū)安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本景區(qū)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為景區(qū)最高決策指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)總經(jīng)理

副組長：分管安全、運(yùn)營的副總經(jīng)理

成員：景區(qū)辦公室、安保部、市場部、工程部、人力資源部、醫(yī)療急救中心、各主要業(yè)務(wù)部門（如門票中心、觀光區(qū)、酒店部等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)研究決定景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，審定應(yīng)急處置方案，統(tǒng)一指揮調(diào)度各類應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、專項(xiàng)工作組以及外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門等）的應(yīng)急行動(dòng)，形成應(yīng)急處置合力。

（三）下達(dá)指令部署。根據(jù)事件情況，向相關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確任務(wù)分工、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（四）信息發(fā)布審核。審核并向社會(huì)發(fā)布與突發(fā)事件相關(guān)的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

（五）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各單位應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及執(zhí)行情況，評(píng)估應(yīng)急處置工作的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和應(yīng)急期間的協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助擬制或修訂應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)方案的實(shí)施。

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、專項(xiàng)工作組以及外部相關(guān)單位保持密切溝通，傳遞信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)，分析原因，評(píng)估效果，提出改進(jìn)建議。

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)。負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各成員單位、專項(xiàng)工作組應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和處置工作的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安保的副總經(jīng)理

副組長：安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、辦公室、市場部、各主要業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件、非法集會(huì)、擾亂秩序等事件，立即啟動(dòng)先期處置程序，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向有關(guān)部門報(bào)告。做好與參與人員的溝通疏導(dǎo)工作。

（三）維護(hù)現(xiàn)場秩序。協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)安保力量，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置工作。

（四）輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)。監(jiān)控相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，配合市場部進(jìn)行輿論引導(dǎo)，維護(hù)景區(qū)形象。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安保的副總經(jīng)理

副組長：安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、辦公室、工程部、醫(yī)療急救中心及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等治安案件和故意傷害、恐怖襲擊等刑事案件，立即啟動(dòng)先期處置程序，保護(hù)現(xiàn)場，控制嫌疑人。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。做好與受害者、目擊者的溝通工作。

（三）現(xiàn)場警戒與保護(hù)。設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場，疏散無關(guān)人員，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作。

（四）醫(yī)療救治與安撫。協(xié)調(diào)醫(yī)療急救中心開展傷員救治，做好受害者及家屬的安撫工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管工程、運(yùn)營的副總經(jīng)理

副組長：工程部負(fù)責(zé)人

成員單位：工程部、安保部、辦公室、后勤部、醫(yī)療急救中心及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、設(shè)備故障、交通事故、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害事件，立即啟動(dòng)先期處置程序，組織疏散、搶險(xiǎn)救援。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向有關(guān)部門報(bào)告。做好與受影響游客、員工的溝通疏導(dǎo)工作。

（三）搶險(xiǎn)救援與疏散。組織工程部、安保部、后勤部等相關(guān)力量開展搶險(xiǎn)救援工作，疏散受影響游客和員工至安全區(qū)域。

（四）善后處理與評(píng)估。做好受災(zāi)游客、員工的安置工作，組織事故調(diào)查，評(píng)估事件損失，制定善后處理方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤、健康的副總經(jīng)理

副組長：后勤部負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤部、醫(yī)療急救中心、辦公室、安保部及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，立即啟動(dòng)先期處置程序，控制傳染源，開展醫(yī)療救治。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向衛(wèi)生健康部門報(bào)告。做好與患者、密切接觸者的溝通隔離工作。

（三）醫(yī)療救治與隔離。協(xié)調(diào)醫(yī)療急救中心開展患者救治，設(shè)置隔離觀察場所，做好消毒隔離工作。

（四）輿情監(jiān)控與科普。監(jiān)控相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，配合市場部進(jìn)行科普宣傳，引導(dǎo)游客做好個(gè)人防護(hù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管景區(qū)運(yùn)營的副總經(jīng)理

副組長：分管工程、安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：工程部、安保部、辦公室、各主要業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：景區(qū)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害，立即啟動(dòng)先期處置程序，組織疏散、避險(xiǎn)，開展搶險(xiǎn)救援。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向應(yīng)急管理部門報(bào)告。做好與受影響游客、員工的溝通疏導(dǎo)工作。

（三）避險(xiǎn)疏散與救援。組織安保部、后勤部等相關(guān)力量開展人員避險(xiǎn)疏散工作，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)加固，開展救援工作。

（四）善后處理與恢復(fù)。做好受災(zāi)游客、員工的安置工作，組織災(zāi)后重建，評(píng)估事件損失，制定恢復(fù)方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息、技術(shù)的副總經(jīng)理

副組長：市場部負(fù)責(zé)人或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市場部、信息中心、辦公室、安保部及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：市場部或信息中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)或新媒體平臺(tái)發(fā)生的安全事件，立即啟動(dòng)先期處置程序，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)數(shù)據(jù)安全。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向網(wǎng)信部門報(bào)告。做好與受影響用戶的溝通解釋工作。

（三）應(yīng)急處置與恢復(fù)。開展事件處置工作，包括病毒清除、系統(tǒng)修復(fù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)等，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（四）安全加固與評(píng)估。評(píng)估事件原因，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管運(yùn)營、質(zhì)量的副總經(jīng)理

副組長：市場部負(fù)責(zé)人

成員單位：市場部、辦公室、安保部及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：市場部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）接報(bào)與先期處置。及時(shí)接報(bào)景區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如資格認(rèn)證、技能考核等）中發(fā)生的泄密、作弊等突發(fā)事件，立即啟動(dòng)先期處置程序，控制現(xiàn)場，保護(hù)試卷安全。

（二）信息報(bào)告與溝通。迅速核實(shí)事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指令向相關(guān)主管部門報(bào)告。做好與考生、考官的溝通工作。

（三）調(diào)查取證與處理。配合相關(guān)主管部門開展事件調(diào)查，收集證據(jù)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

（四）事件評(píng)估與總結(jié)。評(píng)估事件影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：景區(qū)總經(jīng)理

副組長：分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位組成。

辦公室地點(diǎn)：景區(qū)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）成立臨時(shí)工作組。根據(jù)事件性質(zhì)和需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，成立臨時(shí)工作組，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，開展事件處置工作，形成合力。

（三）信息報(bào)告與溝通。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)指令向有關(guān)部門報(bào)告。

（四）善后處理與恢復(fù)。做好事件善后處理工作，盡快恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[澳門某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

景區(qū)各部門及全體工作人員必須嚴(yán)格遵守以下信息報(bào)送原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)事件信息，必須立即作為首要事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、處置措施和評(píng)估情況，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，建立清晰的[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：

（一）初報(bào)：突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間由事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人向其直接上級(jí)報(bào)告。

（二）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)向上一級(jí)部門續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和評(píng)估情況。

（三）終報(bào)：事件處置結(jié)束后，提交事件處置報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

具體流程為：事發(fā)單位/人員>景區(qū)辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，選擇性地向[上級(jí)主管部門/相關(guān)政府部門]報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還必須按照以下流程提交緊急書面報(bào)告：

（一）事發(fā)單位或部門立即以電話向景區(qū)辦公室報(bào)告事件基本情況，啟動(dòng)緊急報(bào)告程序。

（二）景區(qū)辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否需要向上級(jí)主管部門或政府部門報(bào)送書面報(bào)告。

（四）需要報(bào)送書面報(bào)告的，景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)起草報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成報(bào)送工作。

（五）書面報(bào)告應(yīng)一式多份，分別報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度坐標(biāo)（如適用）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數(shù)量等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響程度和發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進(jìn)展和次生風(fēng)險(xiǎn)。

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的情況，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故、重大旅游交通安全事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成公私財(cái)產(chǎn)損失和[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的重要緊急動(dòng)態(tài)。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，包括但不限于恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件等。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、網(wǎng)絡(luò)安全事件、涉外突發(fā)事件等嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及各部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，包括人員招募、選拔、培訓(xùn)與管理，明確隊(duì)伍職責(zé)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常維護(hù)和裝備配備，確保隊(duì)伍處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同類型的突發(fā)事件，開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高[企業(yè)內(nèi)]各部門和人員的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合[澳門某景區(qū)]實(shí)際情況，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)制定相應(yīng)的響應(yīng)措施：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域嚴(yán)重人員傷亡（如造成10人以上死亡或危及30人以上重傷）、重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）、嚴(yán)重環(huán)境污染、對(duì)社會(huì)公共安全、景區(qū)聲譽(yù)或正常運(yùn)營秩序造成特別重大影響，需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的各類事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]死亡10人以上或重傷30人以上；景區(qū)核心設(shè)施（如主要景點(diǎn)、酒店、交通樞紐等）損毀或功能癱瘓，導(dǎo)致景區(qū)全面停運(yùn)或嚴(yán)重服務(wù)中斷；發(fā)生重大恐怖襲擊事件，造成或可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)恐慌；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成或可能造成景區(qū)內(nèi)大量人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，且需由省級(jí)及以上政府組織應(yīng)對(duì)的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域較大人員傷亡（如造成或可能造成景區(qū)內(nèi)死亡3人以上或重傷10人以上，或雖未達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但傷亡情況較重或影響范圍較廣的事件）、較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）、較重環(huán)境污染或?qū)舶踩?、景區(qū)聲譽(yù)或正常運(yùn)營秩序造成重大影響，需要立即啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的各類事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)死亡3人以上或重傷10人以上；景區(qū)主要設(shè)施或關(guān)鍵區(qū)域（如重要游覽線路、主要服務(wù)區(qū)域等）損毀或功能嚴(yán)重受限，導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域停運(yùn)或服務(wù)能力顯著下降；發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，對(duì)游客秩序或景區(qū)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；發(fā)生較重級(jí)自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，需由市級(jí)及以上政府協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)一定人員傷亡（如造成或可能造成景區(qū)內(nèi)死亡1人以上或重傷3人以上，但未達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）、一定環(huán)境污染或?qū)舶踩⒕皡^(qū)聲譽(yù)或正常運(yùn)營秩序造成較大影響，需要啟動(dòng)次高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的各類事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)死亡1人以上或重傷3人以上；景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備受損，導(dǎo)致服務(wù)能力受到影響；發(fā)生一般性群體性事件、較大規(guī)模治安事件或一般性自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需由區(qū)級(jí)政府組織協(xié)調(diào)處置的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)輕微人員傷亡（如造成景區(qū)內(nèi)輕傷1人以下）、輕微財(cái)產(chǎn)損失、輕微環(huán)境污染或?qū)舶踩?、景區(qū)聲譽(yù)或正常運(yùn)營秩序造成輕度影響，需要啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的各類事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成景區(qū)內(nèi)輕傷1人以下；景區(qū)個(gè)別設(shè)施輕微損毀，經(jīng)評(píng)估對(duì)運(yùn)營影響有限；發(fā)生一般性治安事件、小型自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，造成或可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需由景區(qū)自身力量能夠有效控制且對(duì)景區(qū)整體運(yùn)營影響較小的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

景區(qū)各部門在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生或接報(bào)突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并嚴(yán)格按照以下流程執(zhí)行：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室在接報(bào)后立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后應(yīng)立即研究決定響應(yīng)事項(xiàng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展先期處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步建議上報(bào)至上級(jí)主管部門（如澳門特別行政區(qū)[對(duì)應(yīng)級(jí)別政府部門]），并視情請求指導(dǎo)與支持?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急處置資源，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，迅速調(diào)集人員、物資，實(shí)施救援、疏散、警戒等處置措施。同時(shí)，加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并根據(jù)需要及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。所有重要信息由現(xiàn)場指揮部匯總后，通過景區(qū)辦公室統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定響應(yīng)事項(xiàng)，視情成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，并迅速組織開展先期處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步建議上報(bào)至上級(jí)主管部門，并視情請求指導(dǎo)與支持。現(xiàn)場指揮部（如成立）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置資源，迅速控制事態(tài)，組織力量開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展，并根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。所有重要信息由現(xiàn)場指揮部匯總后，通過景區(qū)辦公室統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定響應(yīng)事項(xiàng)，視情成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步建議上報(bào)至上級(jí)主管部門，并視情請求指導(dǎo)與支持?，F(xiàn)場指揮部（如成立）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置資源，迅速控制事態(tài)，組織力量開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展，并根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。所有重要信息由現(xiàn)場指揮部匯總后，通過景區(qū)辦公室統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定響應(yīng)事項(xiàng)，視情指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置或成立現(xiàn)場指揮部。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步建議上報(bào)至上級(jí)主管部門，并視情通報(bào)相關(guān)情況?，F(xiàn)場指揮部（如成立）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置資源，迅速控制事態(tài)，組織力量開展現(xiàn)場處置，包括人員安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)、必要時(shí)的臨時(shí)援助等?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展，并根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。所有重要信息由現(xiàn)場指揮部匯總后，通過景區(qū)辦公室統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮調(diào)度。負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急處置力量和資源，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置指令得到迅速傳達(dá)和有效執(zhí)行。明確指揮部總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)，建立高效的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確?，F(xiàn)場處置工作有序開展。

（二）事態(tài)發(fā)展與態(tài)勢研判。負(fù)責(zé)組織力量對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查、評(píng)估，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)研判事件影響，為制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案提供依據(jù)。密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)分析可能引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)處置工作提供決策支持。

（三）信息收集與及時(shí)報(bào)告。負(fù)責(zé)組織力量收集事件相關(guān)信息，包括現(xiàn)場情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、涉事人員信息、事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、規(guī)范地向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息，確保信息溝通渠道暢通。

（四）現(xiàn)場控制與秩序維護(hù)。負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)景區(qū)安保、工程、醫(yī)療、后勤等部門力量，實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施搶修、醫(yī)療救護(hù)等現(xiàn)場處置工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障游客和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）輿論引導(dǎo)與信息發(fā)布。負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好媒體溝通工作，維護(hù)景區(qū)形象，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正，避免不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本規(guī)范要求建立健全并落實(shí)[澳門某景區(qū)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，保障信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。具體措施包括：

（一）建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集的范圍、渠道和流程，確保能夠全面、及時(shí)地獲取突發(fā)事件相關(guān)信息，包括但不限于現(xiàn)場信息、游客反饋、媒體報(bào)道、相關(guān)部門通報(bào)等。

（二）完善信息傳遞渠道。建立多元化的信息傳遞渠道，包括但不限于有線電話、無線通訊、專用應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至指揮部及相關(guān)部門。定期檢查和維護(hù)各類信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠正常使用。

（三）規(guī)范信息報(bào)送流程。明確信息報(bào)送的時(shí)限要求，制定分級(jí)報(bào)送制度，確保信息能夠根據(jù)事件的性質(zhì)、等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門，并根據(jù)指令通報(bào)相關(guān)單位。

（四）優(yōu)化信息處理機(jī)制。建立專業(yè)的信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理和分析，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。完善信息發(fā)布制度，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

（五）加強(qiáng)信息安全保障。制定信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改、丟失等安全事件，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，[澳門某景區(qū)]將采取以下物資與資金保障措施：

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

（二）物資儲(chǔ)備保障。建立健全應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急處置需求，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括但不限于醫(yī)療急救、應(yīng)急救援、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品、消防器材、消毒用品等，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、有效。建立物資出入庫管理制度，規(guī)范物資的保管、領(lǐng)用和回收工作，確保物資管理規(guī)范、高效。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專柜保管，并制定專項(xiàng)管理制度，確保其安全、及時(shí)供應(yīng)。

（三）技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)支持力量，提升應(yīng)急處置工作的科技含量。建立健全技術(shù)支持機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)獲得必要的技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置工作的效率和效果。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[澳門某景區(qū)]應(yīng)急處置能力，保障游客、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營秩序，制定以下人員與技術(shù)保障措施：

（一）人員保障。建立突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括但不限于專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍等，并明確各隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和人員構(gòu)成。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、演練等方式，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)集所需人員，充實(shí)應(yīng)急力量。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)支持力量，提升應(yīng)急處置工作的科技含量。建立健全技術(shù)支持機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)獲得必要的技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置工作的效率和效果。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[澳門某景區(qū)]應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，制定以下培訓(xùn)與演練保障措施：

（一）培訓(xùn)保障。定期組織開展各類應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括但不限于應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)各單位積極開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和自救互救能力。

（二）演練保障。定期組織各類應(yīng)急處置模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件，制定專項(xiàng)演練方案，明確演練的組織領(lǐng)導(dǎo)、參演單位、演練內(nèi)容、演練評(píng)估等。加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門等外部單位溝通協(xié)調(diào)，共同開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

（三）交流協(xié)作保障。鼓勵(lì)、支持各職能部門與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，確保信息互通、資源共享。加強(qiáng)與其他景區(qū)、旅游目的地及其他相關(guān)單位的交流合作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提升區(qū)域整體應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

本規(guī)范要求[澳門某景區(qū)]從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。具體要求如下：

（一）制度建設(shè)保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括但不限于應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、信息發(fā)布制度、信息發(fā)布制度、責(zé)任追究制度、資源調(diào)配制度等，確保應(yīng)急處置工作有章可循。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度，確保制度的時(shí)效性和可操作性。加強(qiáng)制度宣傳教育，提高全員安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）組織保障。明確各級(jí)應(yīng)急組織的職責(zé)和權(quán)限，建立健全應(yīng)急組織體系，確保應(yīng)急處置力量能夠快速響應(yīng)、高效協(xié)同。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、演練等方式，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資保障。建立健全應(yīng)急處