[南京某公園]公園環(huán)境衛(wèi)生管理與維護規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某公園]公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，提升公園環(huán)境衛(wèi)生應急能力，健全環(huán)境衛(wèi)生管理維護機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財產安全，維護正常的教學、工作、生產、生活秩序，促進[社會]穩(wěn)定與發(fā)展，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合[南京某公園]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。公園設立環(huán)境衛(wèi)生管理與維護應急指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、指揮公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接收、評估、決策、指令下達、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準施策、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。根據事件性質、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責制。公園內各管理區(qū)域、各相關單位（部門）按照職責分工，在指揮機構的統(tǒng)一協(xié)調下，落實屬地管理要求，明確責任主體，協(xié)同配合開展應急處置工作。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則，加強日常環(huán)境衛(wèi)生巡查與監(jiān)測，強化風險隱患排查、研判與評估，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置的閉環(huán)管理機制。對可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，采取前瞻性措施進行干預和管控，將事件消除在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建公園管理部門、專業(yè)隊伍、社會力量、[居民]等多主體參與的環(huán)境衛(wèi)生應急聯(lián)動體系。加強信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)測預警、指揮調度、應急處置、信息發(fā)布、恢復重建等環(huán)節(jié)緊密銜接的工作格局，發(fā)揮群防群控作用。

5.區(qū)分性質，依法處置。在應急處置工作中，必須嚴格區(qū)分事件性質，依法依規(guī)采取相應措施。尊重[居民]的合法權益，保障[居民]人身安全和財產安全。處置過程應堅持合情、合理、合法，確保措施得當、程序規(guī)范，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護公園及周邊[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公園公共財產受到損失，[轄區(qū)內]教學、工作、生活秩序受到影響，公園及相關[社會]聲譽受到損害，需要采取應急處置措施的事件。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，邪教的非法傳教活動、破壞性行為，可能引發(fā)影響公園及周邊[社會]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的治安案件和刑事案件，針對[居民]或公園管理人員的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內的建筑物倒塌、火災、防汛、安全生產事故，重大交通事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園及周邊[社會][居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在公園內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園及周邊[社會][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊等）、洪水、地震、地質災害等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園相關網絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取公園或相關單位保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞公園網絡與信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有組織的考試活動在公園內舉行的情況，如適用）在公園內組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

公園設立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮的最高決策機構。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組，分別負責相應類型事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公園主要領導（如主任或書記）

副組長：公園分管領導（如副主任或副書記）

成員單位：辦公室、游客服務中心、保護科、游園管理科、后勤保障部、安全保衛(wèi)部、宣傳科、相關業(yè)務部門（如花卉管理部、水域管理部等）主要負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策、指揮公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，審批應急處置工作方案和重大事項；

（二）根據事件性質、級別和影響范圍，決定啟動相應級別的應急預案；

（三）統(tǒng)一調配公園內外部應急資源，協(xié)調各工作組、各部門的應急處置行動；

（四）研究決定公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作中的重大問題；

（五）向上級主管部門和相關單位報告突發(fā)事件處置情況；

（六）組織開展事件善后處理和恢復重建工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公園辦公室，負責領導小組的日常工作及公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置的綜合協(xié)調。

領導小組辦公室主要職責：

（一）收集、分析、上報公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息，為領導小組決策提供依據；

（二）協(xié)助領導小組起草應急處置工作方案、決定、命令等文件；

（三）根據領導小組決策，協(xié)調、督導各工作組、各部門開展應急處置工作；

（四）負責應急處置工作的宣傳、培訓和演練組織協(xié)調；

（五）組織對公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作的總結評估和資料歸檔；

（六）完成領導小組交辦的其他任務。

第七條處置工作組及主要職責

針對公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的八個具體類別，領導小組下設相應專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管安全保衛(wèi)工作的領導擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部負責人擔任

成員單位：辦公室、安全保衛(wèi)部、游客服務中心、保護科、游園管理科、后勤保障部及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：

（一）負責維護公園內社會秩序，預防和處置各類群體性事件；

（二）配合公安機關處置發(fā)生在公園內的治安案件和刑事案件；

（三）根據事件情況，實施公園部分區(qū)域封閉或人員疏散；

（四）收集、報告事件信息，協(xié)助開展事件調查；

（五）協(xié)調相關部門做好事件善后處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管安全保衛(wèi)工作的領導擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部負責人擔任

成員單位：辦公室、安全保衛(wèi)部、游客服務中心、保護科、游園管理科、后勤保障部及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：

（一）負責實施現(xiàn)場警戒、封閉，保護現(xiàn)場，搶救傷員；

（二）負責現(xiàn)場秩序維護，疏導交通，協(xié)助公安機關開展工作；

（三）負責收集、核實事件信息，并按規(guī)定上報；

（四）配合公安機關開展調查取證工作；

（五）根據事件影響，協(xié)調啟動公園應急預案。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管后勤保障或設施安全的領導擔任

副組長：由后勤保障部或設施安全負責人擔任

成員單位：辦公室、后勤保障部、安全保衛(wèi)部、游客服務中心、保護科、游園管理科及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在后勤保障部。

主要職責：

（一）負責公園內建筑物、設施設備安全事故的應急處置；

（二）負責公園防汛、防臺、防火等自然災害和事故災難的預防和處置；

（三）根據事件情況，組織人員疏散和救援；

（四）負責事故調查、原因分析和責任認定工作；

（五）協(xié)調相關部門做好善后處理和恢復重建工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管游客服務或健康管理的領導擔任

副組長：由游客服務中心或相關健康管理部門負責人擔任

成員單位：辦公室、游客服務中心、保護科、游園管理科、后勤保障部、安全保衛(wèi)部及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在游客服務中心。

主要職責：

（一）負責公園內食品衛(wèi)生安全、疫情等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和處置；

（二）根據事件情況，采取臨時隔離、消毒等措施，防止疫情擴散；

（三）負責組織或協(xié)助開展醫(yī)療救護工作；

（四）負責收集、上報事件信息，并按規(guī)定上報；

（五）協(xié)調相關部門做好善后處理工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園主要領導或主管公園行政工作的領導擔任

副組長：由分管安全保衛(wèi)、后勤保障的領導擔任

成員單位：辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、游客服務中心、保護科、游園管理科及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在辦公室。

主要職責：

（一）負責組織協(xié)調公園內自然災害的預防和應急處置工作；

（二）根據災害情況，組織人員疏散和救援；

（三）負責災情評估和上報工作；

（四）協(xié)調相關部門做好災后恢復重建工作；

（五）組織開展防災減災宣傳教育工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管信息或宣傳工作的領導擔任

副組長：由信息中心或宣傳部門負責人擔任

成員單位：辦公室、信息中心、宣傳科、安全保衛(wèi)部、游客服務中心及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在信息中心。

主要職責：

（一）負責公園網絡與信息系統(tǒng)的安全防護和監(jiān)控；

（二）負責網絡與信息安全事件的應急處置，包括病毒攻擊、信息泄露等；

（三）負責事件原因分析、影響評估和恢復工作；

（四）負責收集、上報事件信息，并按規(guī)定上報；

（五）協(xié)調相關部門做好善后處理工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公園分管相關考試工作的領導擔任（如適用）

副組長：由負責考試管理的部門負責人擔任（如適用）

成員單位：辦公室、負責考試管理的部門（如適用）、安全保衛(wèi)部、游客服務中心、后勤保障部及相關業(yè)務部門相關人員組成。

辦公室地點：設在負責考試管理的部門（如適用）。

主要職責：

（一）負責公園內各類考試活動的安全保衛(wèi)工作；

（二）根據事件情況，采取應急措施，維護考試秩序；

（三）負責事件調查、原因分析和責任認定工作；

（四）協(xié)調相關部門做好善后處理工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：由公園主要領導或分管相關工作的領導擔任

副組長：由相關責任部門負責人擔任

成員單位：根據事件性質和影響范圍，由相關職能部門和單位組成。

辦公室地點：根據事件情況確定。

主要職責：

（一）負責處置公園內發(fā)生的、不屬于前七類的事件；

（二）根據事件情況，制定應急處置方案，組織協(xié)調相關部門開展工作；

（三）負責收集、上報事件信息，并按規(guī)定上報；

（四）協(xié)調相關部門做好善后處理工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送、預警和發(fā)布機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

公園各部門及有關單位在突發(fā)事件預防預警工作中，必須遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取、核實并上報信息。

（二）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向公園辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，內容準確可靠，不得夸大、縮小或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息必須全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內容，不得遺漏關鍵信息。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，必須在第一時間續(xù)報最新動態(tài)，直至事件結束。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預防預警信息實行分級負責、逐級上報制度，遵循以下流程：

（一）部門報告。公園內各管理區(qū)域、各相關單位（部門）作為信息報送的第一責任單位，負責收集、核實并第一時間向公園辦公室報告。

（二）辦公室匯總。公園辦公室負責對各部門報送的信息進行匯總、分析、核實，并判斷事件性質和級別。

（三）領導小組決策。公園突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）根據信息匯總情況，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（四）逐級上報。根據事件級別和影響范圍，領導小組負責將事件信息逐級上報至上級主管部門和相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，或上級明確要求的，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）立即電話報告。公園辦公室在接到事件報告后，必須在40分鐘內向領導小組組長電話報告事件基本情況。

（二）緊急書面報告。辦公室在電話報告后，必須在2小時內完成書面報告，內容包括應急信息核心要素清單所列內容，并附相關證據材料，報送領導小組組長及成員單位。

（三）逐級報送。領導小組根據事件級別和影響范圍，決定是否立即向上級主管部門和相關單位書面報告事件信息。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到公園內具體區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質、級別和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況及下一步工作計劃。

（九）其他：需要說明的其他事項。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組統(tǒng)一部署，各專項應急處置工作組及相關部門（如辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、游客服務中心、保護科、游園管理科、信息中心、宣傳科等）應加強應急機制的日常建設與維護，確保應急組織體系、信息報告、應急處置、后期保障等各環(huán)節(jié)運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組應定期組織對公園環(huán)境衛(wèi)生各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂工作，根據法律法規(guī)更新、實際情況變化、事件處置經驗以及演練結果，及時補充完善預案內容，提升預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。領導小組應指導各專項應急處置工作組及相關部門，加強應急隊伍的專業(yè)化建設，明確人員職責，優(yōu)化人員結構，強化技能培訓，提升隊伍在突發(fā)事件預防、預警、處置和救援等方面的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組應定期組織面向公園全體員工及相關人員的應急知識培訓和各類突發(fā)事件的模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），增強員工的應急意識，提高其應對突發(fā)事件的技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，檢驗預案的有效性和可操作性。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。領導小組應指導后勤保障部等相關職能部門，根據公園實際情況和突發(fā)事件應對需要，科學制定應急物資儲備計劃，確保儲備的應急物資（如防護用品、消毒用品、應急照明、排水設備、通訊設備、生活必需品等）種類齊全、數量充足、質量合格。同時，建立健全應急物資管理制度，定期檢查、維護和更新儲備物資，確保物資在需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件根據其性質、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（一）I級（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內大量人員傷亡（如死亡10人以上或重傷50人以上），重大財產損失，嚴重污染環(huán)境，嚴重影響公園正常運營和社會穩(wěn)定，需要上級主管部門直接處置或跨區(qū)域協(xié)調處置的事件。例如：發(fā)生重大環(huán)境污染事件，導致公園大面積關閉；發(fā)生重大自然災害，造成嚴重破壞和人員傷亡。

（二）II級（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內較多人員傷亡（如死亡3人以上、重傷10人以上但不足50人），較大財產損失，環(huán)境污染較為嚴重，對公園正常運營和社會穩(wěn)定造成較大影響，需要公園領導小組啟動應急響應，并向上級主管部門報告的事件。例如：發(fā)生較大型安全事故，造成人員傷亡；發(fā)生較嚴重環(huán)境污染事件，需要采取緊急控制措施。

（三）III級（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內少量人員傷亡（如死亡2人以下、重傷3人以上但不足10人），一定財產損失，環(huán)境污染程度一般，對公園正常運營和社會穩(wěn)定造成一定影響，需要公園領導小組啟動應急響應，并及時向上級主管部門報告的事件。例如：發(fā)生一般安全事故，造成人員受傷；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，影響范圍有限。

（四）IV級（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內人員輕微傷亡或財產損失輕微，環(huán)境污染程度輕微，對公園正常運營和社會穩(wěn)定影響較小，由公園領導小組負責處置，并及時向上級主管部門報告的事件。例如：發(fā)生輕微安全事故，無人重傷；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件，易于處置。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級（紅色預警）事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即核實情況并向領導小組組長報告。領導小組組長批準后，立即啟動I級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部，并調集應急資源。

2.核心動作。

（1）20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告事件基本信息（時間、地點、性質、初步影響等）。

（2）20分鐘內：公園辦公室向領導小組組長報告事件情況，并提出啟動I級響應的建議。

（3）領導小組組長接報后立即決定啟動I級響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（4）現(xiàn)場指揮部立即開展工作，組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、救援行動等。

（5）公園辦公室在1小時內將事件詳細情況（包括報告內容、領導批示、處置措施等）報告至上級主管部門。

（6）根據上級指示，開展進一步處置工作，并持續(xù)報告事件進展。

（二）II級（橙色預警）事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即核實情況并向領導小組報告。領導小組組長批準后，立即啟動II級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部，并調集應急資源。

2.核心動作。

（1）20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告事件基本信息（時間、地點、性質、初步影響等）。

（2）20分鐘內：公園辦公室向領導小組報告事件情況，并提出啟動II級響應的建議。

（3）領導小組組長接報后立即決定啟動II級響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（4）現(xiàn)場指揮部立即開展工作，組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、救援行動等。

（5）公園辦公室在1小時內將事件詳細情況（包括報告內容、領導批示、處置措施等）報告至上級主管部門。

（6）根據上級指示，開展進一步處置工作，并持續(xù)報告事件進展。

（三）III級（黃色預警）事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即核實情況并向領導小組報告。領導小組批準后，立即啟動III級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部，并調集應急資源。

2.核心動作。

（1）20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告事件基本信息（時間、地點、性質、初步影響等）。

（2）20分鐘內：公園辦公室向領導小組報告事件情況，并提出啟動III級響應的建議。

（3）領導小組組長接報后立即決定啟動III級響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（4）現(xiàn)場指揮部立即開展工作，組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、救援行動等。

（5）公園辦公室在1小時內將事件詳細情況（包括報告內容、領導批示、處置措施等）報告至上級主管部門。

（6）根據上級指示，開展進一步處置工作，并持續(xù)報告事件進展。

（四）IV級（藍色預警）事件應急響應

1.響應啟動。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即核實情況并向領導小組報告。領導小組批準后，立即啟動IV級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部，并調集應急資源。

2.核心動作。

（1）20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告事件基本信息（時間、地點、性質、初步影響等）。

（2）20分鐘內：公園辦公室向領導小組報告事件情況，并提出啟動IV級響應的建議。

（3）領導小組組長接報后立即決定啟動IV級響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部。

（4）現(xiàn)場指揮部立即開展工作，組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、救援行動等。

（5）公園辦公室在1小時內將事件詳細情況（包括報告內容、領導批示、處置措施等）報告至上級主管部門。

（6）根據上級指示，開展進一步處置工作，并持續(xù)報告事件進展。

3.信息發(fā)布。根據事件需要，由領導小組或其授權部門，適時發(fā)布相關信息，引導輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展。密切關注事件動態(tài)，及時收集、分析信息，掌握事件發(fā)展態(tài)勢。

（三）及時報告。按規(guī)定向領導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需協(xié)調事項。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時向社會發(fā)布事件信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機制健全。建立覆蓋公園轄區(qū)內所有區(qū)域的信息收集、監(jiān)測、分析、研判、傳遞、報送、處理等全流程閉環(huán)工作機制。明確各部門、各崗位在信息管理中的職責分工，確保信息工作規(guī)范有序、高效運轉。

（二）渠道完善。構建包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、網絡信息平臺、社會公眾信息渠道在內的多元化、立體化信息收集網絡。確保各類信息渠道暢通無阻，能夠滿足突發(fā)事件應急處置工作對信息時效性和準確性的要求。

（三）設備完好暢通。定期對公園內各類通訊設施、網絡設備、信息發(fā)布系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保設備運行狀態(tài)良好，能夠滿足應急處置工作的需求。建立設備維護保養(yǎng)制度，保障設備完好和通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）經費保障。將公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置經費納入公園年度財政預算，并根據實際需要設立應急預備費。確保應急處置工作所需資金及時、足額到位，保障應急處置工作的順利開展。

（二）物資儲備。建立公園環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等內容。

（三）物資管理。明確應急物資的保管、維護和供應流程。指定專人負責應急物資的日常管理和維護，確保物資儲存環(huán)境符合標準，定期檢查，及時補充，保證物資充足、完好、可隨時調用。特殊應急物資實行專人專柜保管，建立臺賬，確保其安全。

第十三條人員與技術保障

（一）隊伍建設。組建由公園專業(yè)管理人員、技術人員、一線工作人員以及必要時可動員社會專業(yè)力量的環(huán)境衛(wèi)生應急處置隊伍。隊伍分為綜合協(xié)調組、現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等，明確各組職責。同時，建立應急預備隊，作為應急處置隊伍的補充力量，并定期進行培訓和演練。

（二）專業(yè)指導。根據應急處置工作的需要，積極尋求專業(yè)技術機構或相關領域的專家對應急隊伍進行業(yè)務指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。定期組織專業(yè)培訓，提升隊伍的應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓。制定年度培訓計劃，定期組織公園