第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外合作辦學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)中外教育交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)與境外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué)活動(dòng)。第三條對(duì)外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持教育公平，促進(jìn)教育資源共享；（二）堅(jiān)持質(zhì)量為本，確保教育質(zhì)量；（三）堅(jiān)持開(kāi)放合作，推動(dòng)教育國(guó)際化；（四）堅(jiān)持依法辦學(xué)，保障各方合法權(quán)益。第四條教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外合作辦學(xué)的監(jiān)督和管理，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第二章合作辦學(xué)主體第五條對(duì)外合作辦學(xué)主體包括：（一）我國(guó)境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)；（二）境外教育機(jī)構(gòu)；（三）具有合作辦學(xué)資質(zhì)的其他組織。第六條我國(guó)境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有法人資格；（二）具有較好的教育質(zhì)量和辦學(xué)條件；（三）具有開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和能力；（四）符合國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃和布局。第七條境外教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法辦學(xué)資格；（二）具有較好的教育質(zhì)量和辦學(xué)條件；（三）符合我國(guó)教育法律法規(guī)和政策要求；（四）具有開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和能力。第八條具有合作辦學(xué)資質(zhì)的其他組織申請(qǐng)開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有法人資格；（二）具有開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和能力；（三）符合國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃和布局。第三章合作辦學(xué)項(xiàng)目第九條合作辦學(xué)項(xiàng)目是指我國(guó)境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)與境外教育機(jī)構(gòu)合作舉辦的各類教育項(xiàng)目。第十條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合我國(guó)教育法律法規(guī)和政策要求；（二）項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目水平；（三）項(xiàng)目有利于促進(jìn)教育國(guó)際化；（四）項(xiàng)目有利于提高我國(guó)教育質(zhì)量。第十一條合作辦學(xué)項(xiàng)目分為以下類別：（一）學(xué)歷教育項(xiàng)目；（二）非學(xué)歷教育項(xiàng)目；（三）其他教育項(xiàng)目。第十二條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合作協(xié)議，明確合作各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第四章合作辦學(xué)程序第十三條對(duì)外合作辦學(xué)程序如下：（一）申請(qǐng)：合作辦學(xué)主體向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料；（二）審核：教育行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審；（三）批準(zhǔn)：教育行政部門(mén)對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)合作辦學(xué)許可證；（四）實(shí)施：合作辦學(xué)主體按照批準(zhǔn)的合作辦學(xué)項(xiàng)目開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)；（五）監(jiān)督：教育行政部門(mén)對(duì)合作辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保辦學(xué)質(zhì)量。第五章合作辦學(xué)管理第十四條對(duì)外合作辦學(xué)管理包括以下內(nèi)容：（一）教育行政部門(mén)對(duì)合作辦學(xué)主體和項(xiàng)目的監(jiān)督管理；（二）合作辦學(xué)主體對(duì)辦學(xué)活動(dòng)的自我管理；（三）合作辦學(xué)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督。第十五條教育行政部門(mén)對(duì)合作辦學(xué)主體和項(xiàng)目的監(jiān)督管理包括：（一）對(duì)合作辦學(xué)主體和項(xiàng)目的資質(zhì)進(jìn)行審查；（二）對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的內(nèi)容、質(zhì)量、招生等進(jìn)行監(jiān)督；（三）對(duì)合作辦學(xué)主體和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)；（四）對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第十六條合作辦學(xué)主體對(duì)辦學(xué)活動(dòng)的自我管理包括：（一）建立健全內(nèi)部管理制度；（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；（三）提高教育質(zhì)量；（四）保障學(xué)生權(quán)益。第十七條合作辦學(xué)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督包括：（一）接受社會(huì)公眾監(jiān)督；（二）定期向社會(huì)公布辦學(xué)情況；（三）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，由教育行政部門(mén)依法予以查處：（一）未取得合作辦學(xué)許可證擅自開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)；（二）擅自變更合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?nèi)容；（三）違反國(guó)家教育法律法規(guī)和政策要求；（四）未履行合作協(xié)議義務(wù)；（五）其他違反本制度的行為。第十九條對(duì)外合作辦學(xué)主體和項(xiàng)目違反本制度，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由教育部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條本制度實(shí)施過(guò)程中，如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策的調(diào)整，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外合作辦學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)中外教育交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)與境外教育機(jī)構(gòu)合作舉辦的各類教育項(xiàng)目，包括本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育等。第三條對(duì)外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持教育公益性，服務(wù)于國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；（二）堅(jiān)持平等互利，尊重合作雙方權(quán)益；（三）堅(jiān)持質(zhì)量為本，確保教育質(zhì)量；（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，保障辦學(xué)秩序。第四條教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外合作辦學(xué)的監(jiān)督管理，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第二章合作辦學(xué)項(xiàng)目審批第五條對(duì)外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）合作雙方均具有合法辦學(xué)資格；（二）合作辦學(xué)項(xiàng)目符合我國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)需求；（三）合作辦學(xué)項(xiàng)目符合中外教育交流與合作政策；（四）合作辦學(xué)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第六條合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)程序：（一）合作雙方共同編制合作辦學(xué)項(xiàng)目方案，包括項(xiàng)目名稱、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、師資力量、教學(xué)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；（二）合作雙方將項(xiàng)目方案報(bào)送所在地省級(jí)教育行政部門(mén)；（三）省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；（四）合作雙方根據(jù)審核意見(jiàn)修改完善項(xiàng)目方案；（五）合作雙方將修改后的項(xiàng)目方案報(bào)送教育部審批。第七條教育部對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行審批，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證》。第三章辦學(xué)組織與管理第八條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)或者董事會(huì)，負(fù)責(zé)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的決策和管理。第九條理事會(huì)或者董事會(huì)的組成：（一）合作雙方代表；（二）合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)教職工代表；（三）學(xué)生代表；（四）其他相關(guān)人員。第十條理事會(huì)或者董事會(huì)的主要職責(zé)：（一）制定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程；（二）決定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃等；（三）監(jiān)督合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況；（四）決定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；（五）決定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)。第十一條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）教學(xué)管理制度；（二）學(xué)生管理制度；（三）教師管理制度；（四）財(cái)務(wù)管理制度；（五）檔案管理制度。第十二條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)具有國(guó)際視野和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高水平教師。第十三條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生管理，建立健全學(xué)生資助體系，保障學(xué)生權(quán)益。第四章教學(xué)與科研第十四條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)質(zhì)量。第十五條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。第十六條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研工作，鼓勵(lì)教師和學(xué)生開(kāi)展科學(xué)研究，提升科研水平。第十七條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與科研合作。第五章財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理第十八條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)。第十九條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理使用經(jīng)費(fèi)，確保教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。第二十條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、完整。第六章畢業(yè)證書(shū)與學(xué)位授予第二十一條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，制定畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位授予辦法。第二十二條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合畢業(yè)條件和學(xué)位授予條件的畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。第七章監(jiān)督與評(píng)估第二十三條教育行政部門(mén)對(duì)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：（一）辦學(xué)條件；（二）教學(xué)質(zhì)量；（三）師資隊(duì)伍；（四）科研水平；（五）財(cái)務(wù)管理；（六）學(xué)生管理。第二十四條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。第八章法律責(zé)任第二十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由教育行政部門(mén)依法予以查處：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦對(duì)外合作辦學(xué)項(xiàng)目的；（二）擅自變更合作辦學(xué)項(xiàng)目方案的；（三）違反財(cái)務(wù)管理制度，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；（四）違反教學(xué)管理制度，影響教育質(zhì)量的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十六條對(duì)外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由教育部負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容以實(shí)際法律法規(guī)為準(zhǔn)。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范對(duì)外合作辦學(xué)行為，提高我國(guó)高等教育國(guó)際化水平，促進(jìn)中外教育交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作舉辦的各類教育項(xiàng)目，包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、培訓(xùn)項(xiàng)目等。第三條對(duì)外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持教育主權(quán)，維護(hù)國(guó)家利益，確保國(guó)家教育安全；（二）堅(jiān)持質(zhì)量為本，注重教育質(zhì)量，提高教育水平；（三）堅(jiān)持開(kāi)放合作，促進(jìn)教育交流，推動(dòng)教育國(guó)際化；（四）堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范管理，保障師生權(quán)益。第四條教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外合作辦學(xué)的審批、監(jiān)管和指導(dǎo)工作。第二章合作辦學(xué)項(xiàng)目審批第五條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）合作雙方均為合法注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)；（二）合作項(xiàng)目符合我國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)需求；（三）合作項(xiàng)目具有明確的教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法；（四）合作項(xiàng)目具備必要的教學(xué)設(shè)施、師資力量和管理能力；（五）合作項(xiàng)目符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。第六條合作辦學(xué)項(xiàng)目審批程序：（一）合作雙方簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)等；（二）合作雙方將合作協(xié)議及有關(guān)材料報(bào)送教育行政部門(mén)；（三）教育行政部門(mén)對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家評(píng)審；（四）教育行政部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的合作辦學(xué)項(xiàng)目，教育行政部門(mén)頒發(fā)合作辦學(xué)許可證。第七條合作辦學(xué)項(xiàng)目變更或終止，應(yīng)當(dāng)提前向教育行政部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第三章教育質(zhì)量保障第八條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量保障體系，確保教育質(zhì)量。第九條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下教育質(zhì)量保障措施：（一）制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，確保教學(xué)內(nèi)容符合我國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的要求；（二）配備具有較高教學(xué)水平和科研能力的師資隊(duì)伍；（三）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估；（四）加強(qiáng)學(xué)生管理，確保學(xué)生身心健康和全面發(fā)展；（五）加強(qiáng)對(duì)外合作辦學(xué)項(xiàng)目的宣傳和推廣，提高社會(huì)影響力。第十條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估。第四章師資隊(duì)伍建設(shè)第十一條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。第十二條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下師資隊(duì)伍建設(shè)措施：（一）引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀師資，提高教學(xué)水平；（二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)教師培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)能力；（三）建立健全教師考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)教師工作積極性；（四）鼓勵(lì)教師參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，提升教師國(guó)際視野。第十三條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)定期對(duì)教師進(jìn)行考核，對(duì)不合格的教師進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整。第五章學(xué)生管理第十四條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，保障學(xué)生權(quán)益。第十五條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下學(xué)生管理措施：（一）制定學(xué)生管理制度，明確學(xué)生權(quán)利義務(wù)；（二）加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀；（三）加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，關(guān)注學(xué)生身心健康；（四）建立健全學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。第十六條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。第六章資金管理第十七條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，確保資金合理使用。第十八條合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下資金管理措施：（一）明確資金來(lái)源和使用范圍；（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)；（三）加強(qiáng)資金審計(jì)，確保資金安全；（四）定期向教育行政部門(mén)報(bào)告資金使用情況。第七章監(jiān)督檢查第十九條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)外合作辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批、實(shí)施和變更情況；（二）教育質(zhì)量保障措施落實(shí)情況；（三）師資隊(duì)伍建設(shè)情況；（四）學(xué)生管理情況；（五）資金管理情況。第二十一條對(duì)違反本制度的行為，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第八章法律責(zé)任第二十二條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)依法予以處罰：（一）未經(jīng)批