大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策解讀考試試題及答案培訓資料一、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策背景與意義（一）政策背景在全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的大背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)增長動力減弱，經(jīng)濟結構面臨優(yōu)化升級的緊迫任務。過去依賴資源投入、低成本勞動力等要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼，迫切需要培育新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展動能。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的飛速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻不斷降低，為大眾參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了前所未有的機遇和條件。（二）政策意義1.經(jīng)濟層面“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”能夠激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，培育新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大量的中小微企業(yè)得以涌現(xiàn)和發(fā)展，它們是吸納就業(yè)的主力軍，也是推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量，有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟的韌性和競爭力。2.社會層面為廣大人民群眾提供了實現(xiàn)自我價值的平臺和機會，促進了社會公平正義。無論出身、地域、教育背景如何，只要有創(chuàng)新的想法和創(chuàng)業(yè)的熱情，都可以投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中，通過自身努力創(chuàng)造財富、改變命運。這有助于打破階層固化，促進社會流動，營造積極向上、勇于創(chuàng)新的社會氛圍。二、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策主要內(nèi)容（一）財政稅收政策1.稅收優(yōu)惠對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予稅收減免。例如，小型微利企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，對月銷售額不超過一定標準的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。此外，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)一定期限以上的，可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。2.財政補貼設立創(chuàng)業(yè)專項資金，對創(chuàng)業(yè)項目給予資金支持。如對初創(chuàng)企業(yè)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供房租補貼、社保補貼等。同時，對科技型中小企業(yè)的研發(fā)活動給予研發(fā)費用加計扣除等補貼政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。（二）金融支持政策1.創(chuàng)業(yè)貸款鼓勵金融機構加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，推出專門的創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品。政府通過建立風險補償機制，為創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保或貼息，降低金融機構的貸款風險，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款可獲得性。例如，大學生創(chuàng)業(yè)可申請小額擔保貸款，財政給予一定比例的貼息。2.資本市場支持積極推動多層次資本市場建設，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多元化的融資渠道。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場掛牌上市，通過股權融資、債券融資等方式籌集資金。同時，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風險投資機構，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供早期資金支持和增值服務。（三）創(chuàng)業(yè)服務政策1.創(chuàng)業(yè)孵化載體建設加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體的建設和扶持力度。政府通過提供場地、設備、資金等支持，打造低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺。創(chuàng)業(yè)孵化載體為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)培訓、技術研發(fā)、市場營銷等一站式服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2.創(chuàng)業(yè)培訓與指導開展各類創(chuàng)業(yè)培訓活動，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。培訓內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)項目策劃、市場營銷、財務管理等方面。同時，建立創(chuàng)業(yè)導師庫，為創(chuàng)業(yè)者提供一對一的創(chuàng)業(yè)指導和咨詢服務，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。（四）人才政策1.人才引進制定優(yōu)惠政策，吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。對引進的高端人才給予住房補貼、安家費、科研啟動資金等支持，為其提供良好的工作和生活條件。鼓勵企業(yè)通過股權、期權等激勵方式吸引和留住人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。2.人才培養(yǎng)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系。在高校和職業(yè)院校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。同時，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作，開展產(chǎn)學研用聯(lián)合培養(yǎng)人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供高素質(zhì)的人才支撐。三、考試試題及答案（一）單項選擇題1.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策提出的背景不包括以下哪一項？（）A.全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整B.我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)C.傳統(tǒng)增長動力強勁D.科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進答案：C。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)增長動力減弱，而不是強勁，所以C選項符合題意。2.對月銷售額不超過一定標準的增值稅小規(guī)模納稅人（）。A.減半征收增值稅B.免征增值稅C.按3%征收增值稅D.按5%征收增值稅答案：B。根據(jù)相關政策，對月銷售額不超過一定標準的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，所以選B。3.以下哪種融資渠道不屬于為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的多元化融資渠道？（）A.銀行貸款B.民間借貸C.新三板掛牌上市D.天使投資答案：B。民間借貸存在較大風險且不屬于政策支持的規(guī)范融資渠道，銀行貸款、新三板掛牌上市、天使投資都是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的多元化融資渠道，所以選B。4.創(chuàng)業(yè)孵化載體不提供以下哪種服務？（）A.辦公場地B.法律咨詢C.股票交易D.市場營銷答案：C。創(chuàng)業(yè)孵化載體主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)培訓、技術研發(fā)、市場營銷、法律咨詢等一站式服務，不提供股票交易服務，所以選C。（二）多項選擇題1.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的意義包括（）。A.激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力B.促進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級C.提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益D.促進社會公平正義答案：ABCD?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策在經(jīng)濟層面能激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；在社會層面能促進社會公平正義，所以ABCD全選。2.財政稅收政策對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持措施有（）。A.稅收減免B.財政補貼C.提高稅率D.減少稅收優(yōu)惠范圍答案：AB。財政稅收政策對創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予稅收減免和財政補貼等支持措施，提高稅率和減少稅收優(yōu)惠范圍不利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，所以選AB。3.金融支持政策包括（）。A.創(chuàng)業(yè)貸款B.資本市場支持C.限制金融機構對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放D.降低創(chuàng)業(yè)貸款的可獲得性答案：AB。金融支持政策鼓勵金融機構加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，推出創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品，同時推動多層次資本市場建設為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資渠道，限制信貸投放和降低貸款可獲得性與政策相悖，所以選AB。4.人才政策包括（）。A.人才引進B.人才培養(yǎng)C.限制人才流動D.降低人才待遇答案：AB。人才政策包括人才引進和人才培養(yǎng)，限制人才流動和降低人才待遇不利于吸引和留住人才，不符合人才政策要求，所以選AB。（三）判斷題1.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策主要是針對大型企業(yè)的政策。（）答案：錯誤?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策旨在激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵廣大人民群眾參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點扶持中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，而不是主要針對大型企業(yè)，所以該說法錯誤。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)不能享受稅收優(yōu)惠政策。（）答案：錯誤。符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受多種稅收優(yōu)惠政策，如小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、增值稅小規(guī)模納稅人稅收減免等，所以該說法錯誤。3.創(chuàng)業(yè)孵化載體只為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場地，不提供其他服務。（）答案：錯誤。創(chuàng)業(yè)孵化載體為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場地、創(chuàng)業(yè)培訓、技術研發(fā)、市場營銷、財務管理等一站式服務，并非只提供辦公場地，所以該說法錯誤。4.人才政策不利于吸引和留住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（）答案：錯誤。人才政策通過人才引進、人才培養(yǎng)、提供優(yōu)惠待遇等措施，有利于吸引和留住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力，所以該說法錯誤。（四）簡答題1.簡述“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的主要財政稅收政策內(nèi)容。答案：主要包括稅收優(yōu)惠和財政補貼兩方面。稅收優(yōu)惠方面，對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予稅收減免，如小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，月銷售額不超過一定標準的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資未上市中小高新技術企業(yè)可按投資額一定比例抵扣應納稅所得額等。財政補貼方面，設立創(chuàng)業(yè)專項資金，對創(chuàng)業(yè)項目給予資金支持，如一次性創(chuàng)業(yè)補貼、房租補貼、社保補貼等，對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動給予研發(fā)費用加計扣除等補貼政策。2.說明金融支持政策對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要性。答案：金融支持政策對創(chuàng)業(yè)企業(yè)至關重要。一方面，創(chuàng)業(yè)貸款為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了資金來源，解決了創(chuàng)業(yè)初期資金短缺的難題。政府通過建立風險補償機制，降低金融機構貸款風險，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款可獲得性