IT/SIA011—2024 1 2 3 3 3 4 5 5 5 5 5 6 6 6 7 7T/SIA011—20242前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中國軟件行業(yè)協(xié)會提出并歸口。本文件起草單位：中國軟件行業(yè)協(xié)會項(xiàng)目管理專業(yè)委員會、北京賽迪認(rèn)證中心有限公司、亞信科技（成都）有限公司、北京航天長峰科技工業(yè)集團(tuán)有限公司、衛(wèi)寧健康科技集團(tuán)股份有限公司、北京南天軟件有限公司、云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、科大國創(chuàng)軟件股份有限公司、科大國創(chuàng)云網(wǎng)科技有限公司、重慶市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司、石化盈科信息技術(shù)有限責(zé)任公司、聯(lián)通數(shù)字科技有限公司。本文件主要起草人：陳寶國、陳信祥、強(qiáng)茂山、付曉宇、李白休、張然、李立實(shí)、劉冰、楊滿榮、王瑞鵬、劉學(xué)成、柳芳、范亞瓊、馬連軼、白冬梅、曾莉、高蓓、王娟、苗靜、陳正平、曹玉龍、張艦、張海鵬、劉秀榮、李媛、許致遠(yuǎn)。本文件代替T/SIA011—2019《信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求》，與T/SIA011—2019相比主要變化如下：a）3.1信息系統(tǒng)服務(wù)商定義中增加了“軟件開發(fā)”；b)本文對第6部分“交付能力模型評估”內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了“能力要求和能力水平由四級到一級逐級升高”、“評分項(xiàng)的評估適用于一、二、三級評估”。刪除“評分項(xiàng)的評估適用于一、二級評估”內(nèi)容；c)對《附錄A(規(guī)范性附錄)交付能力評估要素及要求》進(jìn)行了調(diào)整,增設(shè)了三級打分項(xiàng)，增加了二級、一級的打分項(xiàng)科目，修改了“評分說明”。T/SIA011—20242為順應(yīng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢及市場需求，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力的不斷提高，增強(qiáng)信息系統(tǒng)服務(wù)商創(chuàng)新能力和國際競爭力，支撐信息系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型提升，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢和企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，對信息系統(tǒng)服務(wù)商的基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財(cái)務(wù)能力、管理能力和項(xiàng)目實(shí)施交付能力六個方面的要素提出了要求，并對信息系統(tǒng)服務(wù)商的交付能力評估過程提出了規(guī)范性要求。本標(biāo)準(zhǔn)是由相關(guān)軟件行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、評估機(jī)構(gòu)基于市場和行業(yè)發(fā)展需要而共同制定，有利于發(fā)揮行業(yè)自律和示范作用，促進(jìn)信息系統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。T/SIA011—20243信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等信息系統(tǒng)使用用戶或招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)選擇信息系統(tǒng)服務(wù)商。同時也適用于為信息系統(tǒng)服務(wù)商開展自我能力評價提供參考。本標(biāo)準(zhǔn)可作為第三方機(jī)構(gòu)的評估、認(rèn)證依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/Z31102軟件工程軟件工程知識體系指南ISO/IEC20000-1信息技術(shù)服務(wù)管理體系ISO21500項(xiàng)目管理指南T/SIA009-2019軟件服務(wù)商交付能力評估標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義3.1信息系統(tǒng)服務(wù)商InformationsystemProvider可承接使用用戶發(fā)布的信息系統(tǒng)服務(wù)需求并提供信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)開發(fā)、信息系統(tǒng)集成實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的企業(yè)。3.2信息系統(tǒng)Informationsystem信息系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。3.3信息系統(tǒng)交付InformationsystemDelivery信息系統(tǒng)服務(wù)商依據(jù)使用用戶的需求和合同約定完成信息系統(tǒng)，并將信息系統(tǒng)相關(guān)控制、管理、資料等轉(zhuǎn)移給使用用戶。3.4信息系統(tǒng)交付能力InformationSystemDeliveryCapability信息系統(tǒng)服務(wù)商在整個信息系統(tǒng)交付活動過程中，通過基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財(cái)務(wù)能力、管理能力和項(xiàng)目實(shí)施交付能力要素反映出來的交付水平。T/SIA011—202443.5代表性項(xiàng)目Representationalproject信息系統(tǒng)服務(wù)商確定能代表其技術(shù)水平和社會效益的已交付信息系統(tǒng)項(xiàng)目。3.6技術(shù)人員technicalpersonnel直接從事與信息系統(tǒng)交付相關(guān)的人員，包括實(shí)施人員、研發(fā)人員、項(xiàng)目管理人員、質(zhì)量保證人員等，不包括市場人員、行政人員、財(cái)務(wù)人員等。4交付能力模型本標(biāo)準(zhǔn)交付能力模型用6個維度集合來描述，交付能力模型框架如圖1所示。信息系統(tǒng)使用用戶希望能獲得滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，雖然這些產(chǎn)品和服務(wù)是由項(xiàng)目實(shí)施交付團(tuán)隊(duì)直接提供的，但信息系統(tǒng)服務(wù)商的交付能力是獲得滿意產(chǎn)品和服務(wù)的基本保證。本標(biāo)準(zhǔn)專注于信息系統(tǒng)服務(wù)商的能力評價，能力評價可以直接對過程進(jìn)行評價，即管理過程的評價，也可對過程核心指標(biāo)進(jìn)行評價。本標(biāo)準(zhǔn)通過對企業(yè)核心能力指標(biāo)的設(shè)定，確定信息系統(tǒng)服務(wù)商的產(chǎn)品和服務(wù)交付能力。交付能力模型包含基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財(cái)務(wù)能力、管理能力和項(xiàng)目實(shí)施交付能力六個維度，這些維度又被進(jìn)一步分解為下一層級的子維度。T/SIA011—202455交付能力5.1基本能力5.1.1綜合要求信息系統(tǒng)服務(wù)商的綜合要求包括以下內(nèi)容：a)信息系統(tǒng)服務(wù)商工商注冊和產(chǎn)權(quán)關(guān)系情況；b)信息系統(tǒng)交付服務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額的比例情況；c)信息系統(tǒng)服務(wù)商注冊資本、實(shí)收資本,或所有者權(quán)益合計(jì)情況；5.1.2信用要求信息系統(tǒng)服務(wù)商信用要求包括是否在以下名單中：a)國家信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；b)中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；c)國家公共資源交易平臺交易誠信黑名單。5.2技術(shù)能力5.2.1研發(fā)成果信息系統(tǒng)服務(wù)商在交付活動中的技術(shù)研發(fā)成果主要包括以下內(nèi)容：a)信息系統(tǒng)服務(wù)商所申請平臺和應(yīng)用類軟件的著作權(quán)數(shù)量情況。b)信息系統(tǒng)服務(wù)商申請信息技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量情況。5.2.2研發(fā)應(yīng)用信息系統(tǒng)服務(wù)商擁有的研發(fā)成果在已交付項(xiàng)目中得到應(yīng)用的情況。5.3人員能力5.3.1技術(shù)人員信息系統(tǒng)服務(wù)商具有與業(yè)務(wù)相匹配的技術(shù)人員數(shù)量情況。5.3.2項(xiàng)目管理人員信息系統(tǒng)服務(wù)商具有與業(yè)務(wù)相匹配的項(xiàng)目管理人員級別和數(shù)量情況。5.3.3人力資源管理信息系統(tǒng)服務(wù)商建立人力資源管理制度及持續(xù)有效運(yùn)行情況。5.4財(cái)務(wù)能力5.4.1財(cái)務(wù)狀況信息系統(tǒng)服務(wù)商的收入狀況、凈利潤、凈利潤率，及各項(xiàng)的增長情況。65.4.2研發(fā)投入信息系統(tǒng)服務(wù)商研發(fā)投入、研發(fā)投入占營業(yè)收入的比率情況。5.4.3資產(chǎn)情況信息系統(tǒng)服務(wù)商的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)情況。5.5管理能力5.5.1質(zhì)量保證信息系統(tǒng)服務(wù)商質(zhì)量保證包括以下內(nèi)容a)建立質(zhì)量管理體系情況。b)獲得質(zhì)量體系證書有效性情況。c)質(zhì)量體系證書覆蓋范圍情況。5.5.2技術(shù)服務(wù)保障信息系統(tǒng)服務(wù)商技術(shù)服務(wù)保障包括以下內(nèi)容：a)信息系統(tǒng)服務(wù)交付服務(wù)目錄情況。b)技術(shù)管理制度情況。c)建立和執(zhí)行項(xiàng)目管理制度情況。d)信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)認(rèn)證情況。5.5.3供應(yīng)鏈保障信息系統(tǒng)服務(wù)商供應(yīng)鏈保障包括以下內(nèi)容：a)信息系統(tǒng)服務(wù)商對供應(yīng)商評價情況。b)信息系統(tǒng)服務(wù)商對供應(yīng)商管控情況。5.6項(xiàng)目實(shí)施交付能力5.6.1項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)歷信息系統(tǒng)服務(wù)商在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域中實(shí)施項(xiàng)目年限情況。5.6.2項(xiàng)目規(guī)模信息系統(tǒng)服務(wù)商已交付項(xiàng)目的項(xiàng)目總額以及大項(xiàng)目情況。5.6.3代表性項(xiàng)目信息系統(tǒng)服務(wù)商代表性項(xiàng)目的技術(shù)水平和社會效益情況。5.6.4履約能力信息系統(tǒng)服務(wù)商因自身原因造成項(xiàng)目未成功交付及由其承擔(dān)責(zé)任的重大投訴情況。6交付能力模型評估本標(biāo)準(zhǔn)定義了能力評估的基本要素要求，基本要素分為三個層次，每個層次要素下定義能力項(xiàng)要求，能力項(xiàng)要求分為基本項(xiàng)要求和評分項(xiàng)要求，各項(xiàng)要求指標(biāo)參見附錄A。T/SIA011—2024信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力的評估結(jié)果分為一級、二級、三級和四級，能力要求和能力水平由四級到一級逐級升高。依據(jù)對基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財(cái)務(wù)能力、管理能力和項(xiàng)目實(shí)施交付能力6個要素的基本項(xiàng)和評分項(xiàng)的評估，可判定信息系統(tǒng)服務(wù)商的能力等級。其中，一、二、三級評估使用基本項(xiàng)加評分項(xiàng)的結(jié)果，四級評估滿足基本項(xiàng)要求即可。7交付能力模型應(yīng)用場景使用用戶利用交付能力模型可以考察信息系統(tǒng)服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)尋找技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、交付風(fēng)險低的服務(wù)商的目標(biāo)。應(yīng)用場景包括以下主要內(nèi)容：a)根據(jù)使用