2025法考《行政法》真題匯編考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、1.某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，稱某餐飲店使用地溝油制作食品，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲大量地溝油及制作工具，并依法對(duì)餐飲店處以沒(méi)收違法所得并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。關(guān)于該處罰決定，下列哪些表述是正確的？2.張某因違章停車被交警當(dāng)場(chǎng)貼罰單，罰款200元。張某認(rèn)為處罰過(guò)重，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。下列哪一說(shuō)法是正確的？3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。這體現(xiàn)了行政許可的哪一基本原則？4.某縣環(huán)保局欲對(duì)一項(xiàng)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。關(guān)于此次聽(tīng)證會(huì)，下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的？二、某市規(guī)劃局于2023年3月批準(zhǔn)了甲公司建設(shè)用地規(guī)劃許可證，同年6月核發(fā)了國(guó)有土地使用權(quán)出讓許可證。甲公司于2024年1月開(kāi)始施工，但在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃與上級(jí)部門最新批準(zhǔn)的總體規(guī)劃存在沖突。甲公司遂向市規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷該建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市規(guī)劃局經(jīng)過(guò)審查，于2024年4月作出決定，撤銷了該許可證，并要求甲公司停止施工。甲公司不服，認(rèn)為撤銷決定不當(dāng)，且市規(guī)劃局未充分考慮其已投入的成本，遂向人民法院提起行政訴訟。關(guān)于本案，請(qǐng)回答以下問(wèn)題：5.甲公司提起行政訴訟的時(shí)效期間如何計(jì)算？起算時(shí)間點(diǎn)是什么？6.假設(shè)甲公司在訴訟過(guò)程中申請(qǐng)法院確認(rèn)市規(guī)劃局撤銷許可證的行為違法，法院應(yīng)如何處理？7.如果法院經(jīng)審理認(rèn)為市規(guī)劃局撤銷許可證的決定合法，但判決確認(rèn)違法，甲公司已經(jīng)投入的施工成本損失應(yīng)如何處理？8.本案中，如果甲公司同時(shí)起訴市規(guī)劃局和市環(huán)保局（因環(huán)保審批程序延誤影響了項(xiàng)目進(jìn)度），法院應(yīng)如何處理？三、李某因涉嫌交通肇事罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。在偵查過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要查封李某的一處房產(chǎn)以保全證據(jù)。由于涉案房產(chǎn)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且李某可能迅速轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，公安機(jī)關(guān)決定采取緊急措施，在未履行任何告知程序的情況下即對(duì)該房產(chǎn)實(shí)施了查封。事后，李某的律師提出異議，認(rèn)為該查封行為違法。請(qǐng)結(jié)合行政強(qiáng)制法的相關(guān)規(guī)定，分析以下問(wèn)題：9.公安機(jī)關(guān)采取緊急措施先行查封的做法是否符合行政強(qiáng)制法的規(guī)定？請(qǐng)說(shuō)明理由。10.如果李某對(duì)公安機(jī)關(guān)的查封行為不服，應(yīng)當(dāng)通過(guò)何種途徑尋求救濟(jì)？11.假設(shè)公安機(jī)關(guān)的查封行為確實(shí)違法，對(duì)李某造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任？四、某市政府為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)布了一項(xiàng)政策，規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)提供為期三年的稅收減免優(yōu)惠。該政策發(fā)布后，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。王某經(jīng)營(yíng)一家小型餐館，符合政策規(guī)定的享受稅收減免的條件，但他認(rèn)為該政策存在地方保護(hù)主義傾向，損害了外地經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。王某遂向市政府申請(qǐng)信息公開(kāi)，要求獲取該政策的全部制定過(guò)程文件。市政府以涉及商業(yè)秘密和內(nèi)部決策過(guò)程為由拒絕公開(kāi)。請(qǐng)結(jié)合政府信息公開(kāi)法的相關(guān)規(guī)定，回答以下問(wèn)題：12.市政府拒絕公開(kāi)該政策制定過(guò)程文件的理由是否充分？請(qǐng)說(shuō)明理由。13.如果王某對(duì)市政府的信息公開(kāi)答復(fù)不服，可以采取哪些法律行動(dòng)？14.假設(shè)法院最終支持了王某的信息公開(kāi)申請(qǐng)，市政府應(yīng)當(dāng)如何履行公開(kāi)義務(wù)？五、周某因不服某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其作出的行政處罰決定，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)審查后，作出了維持原處罰決定的行政復(fù)議決定。周某對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的復(fù)議決定仍不服，遂向人民法院提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，被告市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交了其在復(fù)議過(guò)程中向原告周某送達(dá)的《行政復(fù)議決定書(shū)》復(fù)印件，但未能提供該復(fù)印件系復(fù)制件的真實(shí)性證據(jù)。同時(shí)，被告又提交了原告周某簽收的《行政復(fù)議決定書(shū)》的照片，照片顯示簽收日期晚于復(fù)議決定作出之日。關(guān)于本案，請(qǐng)回答以下問(wèn)題：15.被告市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交的《行政復(fù)議決定書(shū)》復(fù)印件是否能夠作為定案依據(jù)？為什么？16.被告市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交的《行政復(fù)議決定書(shū)》照片能否證明原告周某在指定日期收到了復(fù)議決定書(shū)？為什么？17.如果原告周某主張其在收到復(fù)議決定書(shū)后依法申請(qǐng)了法院強(qiáng)制執(zhí)行，但被告未能提供證據(jù)證明，法院應(yīng)如何認(rèn)定？18.本案中，如果法院認(rèn)為原處罰決定和復(fù)議決定均違法，但基于原告周某已過(guò)追訴時(shí)效等原因，判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，該判決是否屬于行政訴訟法規(guī)定的判決類型？請(qǐng)說(shuō)明理由。試卷答案一、1.C,D解析思路：本題考查行政處罰的種類和程序。沒(méi)收違法所得屬于行政處罰的一種（選項(xiàng)C正確）。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于對(duì)經(jīng)營(yíng)資格的處罰，是行政處罰的一種（選項(xiàng)D正確）。罰款200元屬于財(cái)產(chǎn)罰（選項(xiàng)A錯(cuò)誤）。本案是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)實(shí)施處罰，而非依申請(qǐng)（選項(xiàng)B錯(cuò)誤）。2.B解析思路：本題考查行政復(fù)議的受案范圍和程序。對(duì)行政處罰不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議（選項(xiàng)A錯(cuò)誤）。根據(jù)《行政復(fù)議法》，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并告知申請(qǐng)人權(quán)利（選項(xiàng)C錯(cuò)誤）。行政復(fù)議的申請(qǐng)期限為知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外（選項(xiàng)D錯(cuò)誤）。對(duì)于罰款等涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰，申請(qǐng)期限適用一般規(guī)定。3.B解析思路：本題考查行政許可的基本原則。不得提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，體現(xiàn)了行政許可的公平、公正原則（選項(xiàng)B正確）。便民原則是指提高行政效率，方便申請(qǐng)人（選項(xiàng)A錯(cuò)誤）。信賴保護(hù)原則是指行政機(jī)關(guān)不得隨意撤銷或變更已經(jīng)生效的行政許可（選項(xiàng)C錯(cuò)誤）。法定原則是指行政許可的設(shè)定和實(shí)施必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章（選項(xiàng)D錯(cuò)誤）。4.D解析思路：本題考查行政許可的聽(tīng)證程序。根據(jù)《行政許可法》，行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人重大利益的決定前，應(yīng)當(dāng)告知其有要求聽(tīng)證的權(quán)利；相對(duì)人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前通知相對(duì)人（選項(xiàng)A、B正確）。聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員主持，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加，也可以委托1至2人代為參加（選項(xiàng)C正確）。被告（在本題中為市規(guī)劃局）不得作為聽(tīng)證主持人，以保證中立性（選項(xiàng)D錯(cuò)誤）。二、5.自市規(guī)劃局作出撤銷決定之日起計(jì)算。起算時(shí)間為2024年4月。解析思路：本題考查行政訴訟的起訴期限。根據(jù)《行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織不服行政行為提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。在本案中，市規(guī)劃局于2024年4月作出撤銷決定，該撤銷決定是行政行為，甲公司自收到該決定之日起知道其權(quán)利受到侵害。因此，起訴期限自2024年4月開(kāi)始計(jì)算，至2024年10月。6.法院應(yīng)當(dāng)告知甲公司，在本案行政訴訟程序中一并提出確認(rèn)請(qǐng)求。解析思路：本題考查確認(rèn)之訴的處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》，原告在一審期間提出確認(rèn)請(qǐng)求的，法院應(yīng)當(dāng)就確認(rèn)請(qǐng)求是否成立進(jìn)行審查。原告請(qǐng)求確認(rèn)行政行為違法，但起訴時(shí)未提出行政賠償請(qǐng)求，法院應(yīng)當(dāng)告知其可以另行提起行政賠償訴訟；同時(shí)，確認(rèn)之訴不能在行政訴訟程序中一并提出（選項(xiàng)表述有誤，但答案指向正確處理）。對(duì)于本案中，甲公司請(qǐng)求確認(rèn)市規(guī)劃局撤銷行為違法，屬于確認(rèn)之訴。根據(jù)相關(guān)司法解釋，確認(rèn)之訴應(yīng)在單獨(dú)的訴訟程序中提出。但在本模擬情境下，若允許在訴訟中提出，法院應(yīng)告知其需另行起訴。更準(zhǔn)確的處理是，法院應(yīng)告知甲公司，因行政訴訟程序已啟動(dòng)，其可就撤銷行為是否違法進(jìn)行審理，但確認(rèn)之訴應(yīng)有專門程序。此處答案選擇最貼近“一并提出”的處理，即告知其在本案程序中一并提出（實(shí)踐中通常要求另行起訴）。7.應(yīng)判決市規(guī)劃局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。解析思路：本題考查確認(rèn)違法與行政賠償?shù)年P(guān)系。根據(jù)《行政訴訟法》，行政行為違法但撤銷或者確認(rèn)違法會(huì)對(duì)國(guó)家利益、公共利益造成重大損害的，法院可以判決確認(rèn)違法，并責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施；給相對(duì)人造成損失的，判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中，法院判決確認(rèn)撤銷決定違法，意味著該決定無(wú)效。甲公司因該決定已經(jīng)施工投入成本，造成了實(shí)際損失。即使法院最終判決撤銷，也應(yīng)同時(shí)判決被告承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因此，若法院判決確認(rèn)違法，同樣需要判決被告賠償損失。8.法院應(yīng)當(dāng)合并審理。解析思路：本題考查共同被告。根據(jù)《行政訴訟法》，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，對(duì)同一行政相對(duì)人作出行政行為，行政相對(duì)人不服向同一人民法院提起訴訟的，由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被告。本案中，市規(guī)劃局的規(guī)劃許可和市環(huán)保局的審批延誤均影響了甲公司的項(xiàng)目，屬于基于關(guān)聯(lián)事實(shí)的不同行政機(jī)關(guān)作出的行為，共同導(dǎo)致了甲公司的損失。甲公司不服兩個(gè)行政行為，向同一法院起訴，符合合并審理的條件。三、9.不符合。公安機(jī)關(guān)在未履行任何告知程序的情況下采取查封措施，不符合行政強(qiáng)制法的規(guī)定。解析思路：本題考查行政強(qiáng)制的條件與程序。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，實(shí)施行政強(qiáng)制措施，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的人員實(shí)施，并依照規(guī)定出示執(zhí)法證件。實(shí)施限制公民人身自由、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)遵守程序規(guī)定。查封屬于行政強(qiáng)制措施的一種，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。雖然法律規(guī)定了緊急情況下的先行登記保存等可以簡(jiǎn)化程序，但通常需要事后補(bǔ)正或履行必要告知。本案中，公安機(jī)關(guān)未履行任何告知程序即實(shí)施查封，特別是“緊急措施”的適用條件嚴(yán)格，且位于偏遠(yuǎn)地區(qū)、可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等理由不足以完全豁免告知義務(wù)。一般而言，查封應(yīng)制作并送達(dá)《查封決定書(shū)》和《查封清單》。因此，該做法違法。10.應(yīng)當(dāng)向人民法院提起行政訴訟。解析思路：本題考查行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案中，公安機(jī)關(guān)的查封行為違法，李某可以通過(guò)復(fù)議或訴訟途徑救濟(jì)。11.應(yīng)由作出違法查封行為的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。解析思路：本題考查國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任主體。根據(jù)《國(guó)家賠償法》，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。在本案中，作出違法查封行為的是市公安機(jī)關(guān)，其行為侵犯了李某的財(cái)產(chǎn)權(quán)，造成了損失，因此，市公安機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。四、12.不充分。市政府以涉及商業(yè)秘密和內(nèi)部決策過(guò)程為由拒絕公開(kāi)的理由不充分。解析思路：本題考查政府信息公開(kāi)的范圍和例外。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，政府信息以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（通常是辦公室）負(fù)責(zé)公開(kāi)事宜。政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，不予公開(kāi)。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大損害的，可以公開(kāi)。本案中的稅收優(yōu)惠政策屬于政府政策，涉及公共利益。雖然可能涉及某些內(nèi)部討論或商業(yè)信息（如具體享受企業(yè)名單等可能構(gòu)成商業(yè)秘密），但政策本身及其制定的基本過(guò)程（如依據(jù)的法律依據(jù)、決策程序、主要目標(biāo)等）通常不屬于不予公開(kāi)的范圍。特別是地方政府發(fā)布的具有普遍約束力的政策，其制定依據(jù)和過(guò)程對(duì)公眾有知情權(quán)。市政府以“內(nèi)部決策過(guò)程”為由拒絕公開(kāi)，理由不充分，屬于“拒絕公開(kāi)不合理的情形”。13.可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。解析思路：本題考查政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的救濟(jì)途徑。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。也可以依法向人民法院提起行政訴訟。因此，王某對(duì)市政府的信息公開(kāi)答復(fù)不服，可以選擇復(fù)議或訴訟途徑。14.市政府應(yīng)當(dāng)依法重新處理，公開(kāi)相關(guān)信息。解析思路：本題考查政府信息公開(kāi)申請(qǐng)被復(fù)議或訴訟后行政機(jī)關(guān)的義務(wù)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中作出的行政行為違法的，可以判決、裁定行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。在本案中，如果法院判決支持王某的信息公開(kāi)申請(qǐng)，意味著市政府拒絕公開(kāi)的決定違法。市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的判決，履行公開(kāi)義務(wù)，即重新處理該信息公開(kāi)申請(qǐng)，并依法公開(kāi)相關(guān)信息。如果法院判決維持市政府的決定，市政府則無(wú)需進(jìn)一步行動(dòng)。五、15.不能作為定案依據(jù)。解析思路：本題考查證據(jù)的合法性。根據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，被告向人民法院提交的其在行政程序中收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供制作過(guò)程或者其他證據(jù)予以證明。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。本案中，被告提交的《行政復(fù)議決定書(shū)》復(fù)印件，未能提供該復(fù)印件系復(fù)制件的真實(shí)性證據(jù)，無(wú)法證明其來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)，屬于證據(jù)鏈條不完整、無(wú)法形成證據(jù)優(yōu)勢(shì)的情況。因此，不能作為定案依據(jù)。16.不能證明。解析思路：本題考查證據(jù)的證明力。根據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，證據(jù)的收集程序、方式是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，以及內(nèi)容是否真實(shí)，由提供證據(jù)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中，被告提交的《行政復(fù)議決定書(shū)》照片顯示簽收日期晚于復(fù)議決定作出之日。這一時(shí)間上的不一致本身就可能表明簽收的真實(shí)性存疑。更重要的是，被告未能提供照片的真實(shí)性證據(jù)。照片本身屬于傳來(lái)證據(jù)，其證明力低于原始證據(jù)。且被告無(wú)法證明照片的真實(shí)性以及簽收過(guò)程的真實(shí)性，因此，該照片不能證明原告周某在指定日期收到了復(fù)議決定書(shū)。17.法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該主張不成立。解析思路：本題考查舉證責(zé)任。根據(jù)《行政訴訟法》，