電網建設項目水土保持監(jiān)測技術規(guī)程I 1 1 1 2 2 2 3 4 4 4 4 4 51隨著江蘇省經濟的快速發(fā)展和人口的不斷增長，電力需求也在不斷增加。在電網建設過程中，不可避免地會擾動地表、破壞植被，進而引發(fā)水土流失問題。水土流失不僅會破壞生態(tài)環(huán)境，影響周邊居民的生產生活，還可能對電網目前，在電網建設項目水土保持監(jiān)測技術方面，盡管國家已出臺《生產建未能充分考慮電網建設項目點線結合、分散性強的特點以及江蘇省獨特的地理環(huán)境、氣候條件，難以充分滿足本地實際需求。從行業(yè)現(xiàn)狀來看，省內不同地區(qū)、不同企業(yè)在電網建設項目水土保持監(jiān)測工作上存在較大差異，監(jiān)測技術水平和報告編制水平參差不齊，尤其是電網建設水土保持方案報告表項目，缺乏統(tǒng)一且針對性強的技術規(guī)程來規(guī)范和指導。部分項目在水土保持監(jiān)測過程中，對本地特殊的土壤類型、地形地貌以及生態(tài)敏感區(qū)域的考慮不夠充分，導致監(jiān)國網江蘇省電力有限公司在新的水土保持管理辦法、規(guī)程發(fā)布以來，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和標準要求，委托國網江蘇省電力有限公司經濟技術研究院組織開展水土保持監(jiān)測、驗收技術審評工作，積累了豐富的現(xiàn)場數(shù)據(jù)和工作《關于進一步加強電網建設項目水土保持工作的通知》（蘇水農〔2024〕1號），進一步規(guī)范了電網建設項目水土保持工作。此外，國網江蘇省電力有限公司經濟技術研究院牽頭編制的《電網建設項目水土保持方案編制技術規(guī)程》定《電網建設項目水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》，能夠提高本省電網建設項目水土保持監(jiān)測工作的整體水平，適應電網特性，有效預防和治理水土流失，促進電2電網建設項目包括變電站、換流站、開關站、架空輸電線路和電纜輸電線路等多種類型，相比于其他建設項目，電網建設項目具有項目數(shù)量多、類型相對單一、建設工期短、地域跨度大、影響范圍廣等特點，在建設過程中面臨較電網建設項目工程規(guī)模相對較小，大部分為報告表項目，根據(jù)《水利部關于進一步深化放管服改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號未對編制水土保持方案報告表的項目作出開展水土保持監(jiān)測工作的要求。的約定，但在具體監(jiān)測實施中，應基于“報告表”項目規(guī)模小、工期短、擾動集中的特點，對監(jiān)測內容、頻次和方法等進行針對性的簡化和優(yōu)化，抓住主要因此，有必要制定《電網建設項目水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》，針對電網建設項目的特點，進一步明確電網建設項目水土保持方案報告表項目的監(jiān)測內容、方法與頻次、監(jiān)測點布設、水土流失情況及防治效果評價等內容，進一步提升本規(guī)程的制定，主要是對現(xiàn)行規(guī)范中涉及電網建設項目的空白進行填補，能夠進一步規(guī)范電網項目水土保持監(jiān)測工作，提高監(jiān)測成果質量，有效控制電本規(guī)程起草單位：國網江蘇省電力有限公司經濟技術研究院、國網江蘇省本規(guī)程編寫依據(jù)《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》行）》，并考慮江蘇省內水土保持監(jiān)測工作開展的實際情況，確保標準的科學3）；8個章節(jié)主要包括以下內容：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本規(guī)定、監(jiān)測內容、方法與頻次、監(jiān)測點布設、水土流失情況及防治效果評價和4基本規(guī)定主要針對電網建設項目水土保持監(jiān)測范圍、監(jiān)測分區(qū)、監(jiān)測時段、監(jiān)測內容、方法與頻次、監(jiān)測點布設、水土流失情況及防治效果評價等3監(jiān)測程序及成果要求章節(jié)主要對當前水土保持監(jiān)測工作開展流程和監(jiān)測成3個附錄主要補充了現(xiàn)行標準中未說明的或不完善的內容，對電網建設水土保持方案報告表項目監(jiān)測過程中未明確的內容進行規(guī)定。包括電網建設水土保持方案報告表項目水土保持監(jiān)測總結報告章節(jié)編排及編制內容、電網建設水土保持方案報告表項目水土保持監(jiān)測報告表示范、電網建設項目水土保持監(jiān)測本標準符合水土保持相關法律法規(guī)和技術規(guī)范的要求，與《生產建設項目4重大分歧或重難點的處理和依據(jù)對標準起草及修訂過程中存在的分歧和意見，重點參考類似的已經發(fā)布的5預期效益5.1經濟效益5.2社會效益本規(guī)程的發(fā)布將針對江蘇省獨特的地理環(huán)境、氣候條件