2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案概述 3(一)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案核心目標(biāo)與戰(zhàn)略定位 3(二)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)背景與重要意義 4(三)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案總體框架與實(shí)施路徑 4二、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀分析與需求剖析 5(一)、當(dāng)前智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀與主要成效 5(二)、當(dāng)前智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn) 5(三)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)發(fā)展需求與關(guān)鍵任務(wù) 6三、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)總體建設(shè)目標(biāo)與原則 7(一)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)總體建設(shè)目標(biāo) 7(二)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本原則 7(三)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) 8四、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì) 8(一)、平臺(tái)總體技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)思路與框架 8(二)、平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)選型與應(yīng)用方案 9(三)、平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全保障措施 9五、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè) 10(一)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源體系總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 10(二)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源匯聚與共享機(jī)制建設(shè) 10(三)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源安全保障體系建設(shè) 11六、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力提升方案 11(一)、平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理與優(yōu)化整合方案 11(二)、平臺(tái)線上線下服務(wù)融合與協(xié)同機(jī)制建設(shè)方案 12(三)、平臺(tái)智能化服務(wù)應(yīng)用與創(chuàng)新方案 12七、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)安全保障體系建設(shè) 13(一)、平臺(tái)安全總體框架設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè) 13(二)、平臺(tái)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障措施 14(三)、平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施 14八、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)組織保障與人才隊(duì)伍建設(shè) 15(一)、平臺(tái)建設(shè)與管理組織架構(gòu)與職責(zé)分工 15(二)、平臺(tái)建設(shè)相關(guān)配套政策與資金保障措施 15(三)、平臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)機(jī)制 16九、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施保障與監(jiān)督評(píng)估 16(一)、平臺(tái)實(shí)施進(jìn)度安排與階段目標(biāo)設(shè)定 16(二)、平臺(tái)實(shí)施效果監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 17(三)、平臺(tái)運(yùn)維管理與服務(wù)保障措施 17

前言隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，全球正邁入一個(gè)以數(shù)字化、智能化為核心特征的新時(shí)代。在這一時(shí)代背景下，智慧政府建設(shè)成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎。2025年，作為數(shù)字政務(wù)深化發(fā)展的一年，我國(guó)智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為全面提升政府服務(wù)效能，優(yōu)化公共服務(wù)供給，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本實(shí)施方案。本方案立足于我國(guó)數(shù)字政務(wù)建設(shè)的實(shí)際情況，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)為支撐，旨在構(gòu)建一個(gè)更加高效、便捷、智能的數(shù)字政務(wù)平臺(tái)。通過(guò)整合政務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)，本方案將推動(dòng)政府服務(wù)從傳統(tǒng)的“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“線下辦理”向“線上辦理”轉(zhuǎn)變，從“信息孤島”向“數(shù)據(jù)共享”轉(zhuǎn)變。本方案的實(shí)施，將有效提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也將為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。我們相信，在全體工作人員的共同努力下，本方案一定能夠取得圓滿成功，為我國(guó)智慧政府建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。一、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案概述(一)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案核心目標(biāo)與戰(zhàn)略定位本實(shí)施方案的核心目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)以人民為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字技術(shù)為支撐的智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，為人民群眾提供更加高效、便捷、智能的公共服務(wù)。方案的戰(zhàn)略定位是打造全國(guó)領(lǐng)先的智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)數(shù)字政務(wù)發(fā)展方向，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。具體而言，方案將圍繞以下四個(gè)方面展開(kāi)工作：一是推進(jìn)數(shù)字政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二是提升數(shù)字政務(wù)智能化水平，三是優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，四是加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)安全保障。通過(guò)這些舉措，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部高效協(xié)同，外部服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)，形成數(shù)字政務(wù)發(fā)展新格局。(二)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)背景與重要意義當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，數(shù)字政務(wù)作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，其發(fā)展顯得尤為重要。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字政務(wù)已經(jīng)成為各國(guó)政府提升治理能力的重要途徑。我國(guó)政府高度重視數(shù)字政務(wù)建設(shè)，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。2025年，是我國(guó)數(shù)字政務(wù)深化發(fā)展的一年，也是智慧政府建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。本方案的實(shí)施，將有效推動(dòng)政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府治理效能，優(yōu)化公共服務(wù)供給，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，方案也將為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，本方案的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。(三)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案總體框架與實(shí)施路徑本實(shí)施方案的總體框架是以數(shù)字技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)共享為核心，以服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以安全保障為底線，構(gòu)建一個(gè)全方位、立體化、智能化的智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)。具體實(shí)施路徑包括以下幾個(gè)步驟：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)與原則；二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升平臺(tái)技術(shù)支撐能力；三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)效率與質(zhì)量；四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島；五是創(chuàng)新服務(wù)模式，提升用戶體驗(yàn)；六是強(qiáng)化安全保障，確保平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)這些步驟，平臺(tái)將逐步建成并完善，為我國(guó)數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供有力支撐。二、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀分析與需求剖析(一)、當(dāng)前智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀與主要成效目前，我國(guó)智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)已取得顯著成效，基本形成了以國(guó)家電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)，地方各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為支撐的政務(wù)服務(wù)體系。各級(jí)政府部門(mén)積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和服務(wù)門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的初步整合和部分業(yè)務(wù)的線上辦理。在服務(wù)創(chuàng)新方面，一些地區(qū)開(kāi)始探索“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等創(chuàng)新服務(wù)模式，有效提升了政務(wù)服務(wù)效率和便捷性。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，部分地方政府開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治理和公共服務(wù)，為決策提供了有力支撐。然而，當(dāng)前平臺(tái)建設(shè)仍存在一些問(wèn)題，如系統(tǒng)分散、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、業(yè)務(wù)流程不協(xié)同、服務(wù)體驗(yàn)有待提升等。這些問(wèn)題制約了數(shù)字政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，需要通過(guò)本方案的實(shí)施加以解決。(二)、當(dāng)前智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國(guó)智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：一是系統(tǒng)分散，各部門(mén)、各地區(qū)獨(dú)立建設(shè)平臺(tái)，導(dǎo)致系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互通、業(yè)務(wù)不協(xié)同，形成了“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。二是數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)存在短板，數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性難以保障，制約了數(shù)據(jù)的有效利用。三是業(yè)務(wù)流程不協(xié)同，線上線下服務(wù)脫節(jié)，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，辦理效率低下，群眾滿意度不高。四是安全保障能力不足，平臺(tái)安全防護(hù)體系不完善，存在安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，難以保障政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)的安全。五是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，缺乏既懂政務(wù)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，難以支撐數(shù)字政務(wù)的深入發(fā)展。這些問(wèn)題需要通過(guò)本方案的實(shí)施加以解決，以推動(dòng)數(shù)字政務(wù)的健康發(fā)展。(三)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)發(fā)展需求與關(guān)鍵任務(wù)面向2025年，我國(guó)智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)發(fā)展需求日益迫切，需要進(jìn)一步提升平臺(tái)的服務(wù)能力、治理能力和安全保障能力。具體發(fā)展需求包括：一是提升服務(wù)能力，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率和便捷性，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”。二是提升治理能力，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)社會(huì)治理和公共服務(wù)，為決策提供有力支撐。三是提升安全保障能力，完善平臺(tái)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)的安全。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打破“信息孤島”。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂政務(wù)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，為數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供人才保障。關(guān)鍵任務(wù)包括：一是推進(jìn)平臺(tái)整合，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的整合和共享。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事流程，提升辦理效率。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治理和公共服務(wù)。四是完善安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字政務(wù)人才。通過(guò)這些關(guān)鍵任務(wù)的實(shí)施，我國(guó)智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、智能的政務(wù)服務(wù)。三、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)總體建設(shè)目標(biāo)與原則(一)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)總體建設(shè)目標(biāo)本方案旨在通過(guò)構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)、高效、安全的智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)，全面提升我國(guó)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)是打造一個(gè)以人民為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字技術(shù)為支撐的智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)體系。具體而言，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的目標(biāo)：一是構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的整合和共享，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，形成全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)技術(shù)體系。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”，提升政務(wù)服務(wù)效率和便捷性，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、智能的公共服務(wù)。三是提升政府治理能力，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)社會(huì)治理和公共服務(wù)，為決策提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)政府治理的精細(xì)化、智能化。四是完善安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)的安全。通過(guò)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)將有效提升政府治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。(二)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本原則本方案的實(shí)施將遵循以下基本原則：一是堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民群眾的需求作為平臺(tái)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字政務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的思維定勢(shì)和模式，探索新的服務(wù)模式和方法。三是堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)，以數(shù)字技術(shù)為支撐，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用，提升平臺(tái)的技術(shù)水平和智能化水平。四是堅(jiān)持安全發(fā)展，把安全作為平臺(tái)建設(shè)的底線，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)的安全。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門(mén)、各地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行。通過(guò)這些原則的遵循，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)高效、安全、便捷的政務(wù)服務(wù)，為我國(guó)數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供有力支撐。(三)、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)本方案的實(shí)施將重點(diǎn)推進(jìn)以下任務(wù)：一是推進(jìn)平臺(tái)整合，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的整合和共享，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，形成全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)技術(shù)體系。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事流程，提升辦理效率，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)社會(huì)治理和公共服務(wù)，為決策提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)政府治理的精細(xì)化、智能化。四是完善安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)的安全。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂政務(wù)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，為數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供人才保障。通過(guò)這些任務(wù)的推進(jìn)，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)高效、安全、便捷的政務(wù)服務(wù)，為我國(guó)數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供有力支撐。四、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)(一)、平臺(tái)總體技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)思路與框架本方案提出的智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)總體技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)，將遵循先進(jìn)性、開(kāi)放性、安全性、可擴(kuò)展性和可維護(hù)性的原則，構(gòu)建一個(gè)分層、模塊化、服務(wù)化的技術(shù)體系?？傮w架構(gòu)分為五個(gè)層次：基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、平臺(tái)服務(wù)層、應(yīng)用層和用戶層?；A(chǔ)設(shè)施層提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源；數(shù)據(jù)資源層負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、整合、治理和共享；平臺(tái)服務(wù)層提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一消息等基礎(chǔ)服務(wù)；應(yīng)用層是平臺(tái)的核心，提供各類政務(wù)服務(wù)應(yīng)用；用戶層包括政務(wù)工作人員、企業(yè)和群眾等用戶。通過(guò)這種分層架構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源的復(fù)用和共享，降低系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維成本，提高平臺(tái)的整體性能和可靠性。同時(shí)，平臺(tái)將采用微服務(wù)架構(gòu)，將各個(gè)功能模塊解耦，提高系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)展性，便于后續(xù)的功能擴(kuò)展和升級(jí)。(二)、平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)選型與應(yīng)用方案本方案在平臺(tái)建設(shè)中將采用一系列先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等，以提升平臺(tái)的智能化水平、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和安全保障能力。云計(jì)算技術(shù)將用于構(gòu)建平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，提供彈性的計(jì)算和存儲(chǔ)資源；大數(shù)據(jù)技術(shù)將用于政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、整合、分析和應(yīng)用，為決策提供有力支撐；人工智能技術(shù)將用于實(shí)現(xiàn)智能客服、智能審批等功能，提升服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)；區(qū)塊鏈技術(shù)將用于保障數(shù)據(jù)的安全性和可信度，防止數(shù)據(jù)篡改和偽造；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將用于感知和采集各類政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化和自動(dòng)化。通過(guò)這些關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)高效、安全、便捷的政務(wù)服務(wù)，為我國(guó)數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供有力支撐。(三)、平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全保障措施本方案在平臺(tái)建設(shè)中將遵循一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，以確保平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量和互聯(lián)互通能力。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；接口標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范平臺(tái)之間的接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互操作性；安全標(biāo)準(zhǔn)將保障平臺(tái)的安全性和可靠性，防止數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)攻擊。同時(shí)，平臺(tái)將采取一系列安全保障措施，包括身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)等，以保障平臺(tái)的安全運(yùn)行。通過(guò)這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障措施，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)高效、安全、可靠的政務(wù)服務(wù)，為我國(guó)數(shù)字政務(wù)發(fā)展提供有力支撐。五、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)(一)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源體系總體架構(gòu)設(shè)計(jì)本方案提出的數(shù)據(jù)資源體系總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，旨在構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、共享、安全的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，為智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。該體系分為數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)管理層、數(shù)據(jù)應(yīng)用層和用戶層五個(gè)層次。數(shù)據(jù)采集層負(fù)責(zé)從各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、部門(mén)、地區(qū)采集政務(wù)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等；數(shù)據(jù)管理層負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換、整合、治理等，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性；數(shù)據(jù)應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用服務(wù)，包括數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等；用戶層包括政務(wù)工作人員、企業(yè)和群眾等用戶，他們可以通過(guò)平臺(tái)獲取所需的數(shù)據(jù)服務(wù)。通過(guò)這種分層架構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、高效共享和深度應(yīng)用，為智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。(二)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源匯聚與共享機(jī)制建設(shè)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源匯聚與共享機(jī)制建設(shè)是數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)的核心內(nèi)容，旨在實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制將通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集和匯聚。數(shù)據(jù)共享機(jī)制將通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享目錄和共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和共享。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)將提供數(shù)據(jù)查詢、下載、交換等服務(wù)，方便用戶獲取所需的數(shù)據(jù)。同時(shí)，平臺(tái)將建立數(shù)據(jù)共享協(xié)議和數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、責(zé)任等，確保數(shù)據(jù)共享的安全性和可靠性。通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚與共享機(jī)制的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用，為智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)提供豐富的數(shù)據(jù)資源。(三)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源安全保障體系建設(shè)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源安全保障體系建設(shè)是數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)的重中之重，旨在保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。安全保障體系將包括技術(shù)保障、管理保障和法律保障三個(gè)方面。技術(shù)保障將通過(guò)建立數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)的安全傳輸和存儲(chǔ)。管理保障將通過(guò)建立數(shù)據(jù)安全管理制度和流程，明確數(shù)據(jù)安全管理的責(zé)任和流程，確保數(shù)據(jù)的安全管理。法律保障將通過(guò)建立數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)安全的法律責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)安全的法律合規(guī)性。通過(guò)數(shù)據(jù)資源安全保障體系的建設(shè)，可以保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，為智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)提供安全可靠的數(shù)據(jù)支撐。六、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力提升方案(一)、平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理與優(yōu)化整合方案本方案將圍繞提升政務(wù)服務(wù)效能，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化整合。首先，將建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)各級(jí)政府部門(mén)提供的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、分類和描述，明確事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息。其次，將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保不同地區(qū)、不同部門(mén)之間的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)同質(zhì)”服務(wù)。再次，將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程優(yōu)化，運(yùn)用流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同等方法，簡(jiǎn)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和材料，提升辦事效率。最后，將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的整合，將關(guān)聯(lián)緊密的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，避免群眾重復(fù)提交材料、多次跑腿。通過(guò)這些措施，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理和優(yōu)化整合，為群眾提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。(二)、平臺(tái)線上線下服務(wù)融合與協(xié)同機(jī)制建設(shè)方案本方案將著力推動(dòng)線上線下服務(wù)的融合與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)的“無(wú)縫對(duì)接”。首先，將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的線上辦理，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，讓群眾足不出戶即可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。其次，將優(yōu)化線上服務(wù)體驗(yàn)，提升線上服務(wù)平臺(tái)的功能和性能，提供更加友好、便捷的用戶體驗(yàn)。再次，將加強(qiáng)線上線下服務(wù)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)的“并行辦理”，確保線上線下服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程一致，避免出現(xiàn)“線上辦理、線下跑腿”的情況。最后，將建立線上線下服務(wù)的反饋機(jī)制，收集群眾對(duì)線上線下服務(wù)的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)線上線下服務(wù)，提升群眾滿意度。通過(guò)這些措施，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)的融合與協(xié)同，為群眾提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。(三)、平臺(tái)智能化服務(wù)應(yīng)用與創(chuàng)新方案本方案將積極探索和應(yīng)用智能化技術(shù)，提升平臺(tái)的智能化服務(wù)水平。首先，將應(yīng)用人工智能技術(shù)，開(kāi)發(fā)智能客服、智能審批等智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化辦理。智能客服將能夠自動(dòng)回答群眾的問(wèn)題，提供智能化的咨詢和引導(dǎo)服務(wù)；智能審批將能夠自動(dòng)審核群眾提交的材料，實(shí)現(xiàn)審批的智能化辦理。其次，將應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為決策提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以了解群眾的需求和偏好，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供參考。再次，將應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，保障數(shù)據(jù)的安全性和可信度，防止數(shù)據(jù)篡改和偽造。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的可信存儲(chǔ)和共享，提升政務(wù)服務(wù)的公信力。最后，將探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化感知和交互。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)時(shí)感知政務(wù)服務(wù)的狀態(tài)和情況，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)這些措施，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)應(yīng)用與創(chuàng)新，為群眾提供更加智能、便捷的政務(wù)服務(wù)。七、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)安全保障體系建設(shè)(一)、平臺(tái)安全總體框架設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)本方案提出的安全總體框架設(shè)計(jì)，旨在構(gòu)建一個(gè)全面、系統(tǒng)、高效的安全保障體系，確保智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行?？傮w框架分為四個(gè)層次：安全策略層、安全制度層、安全技術(shù)層和安全運(yùn)維層。安全策略層負(fù)責(zé)制定平臺(tái)的安全策略和標(biāo)準(zhǔn)，明確安全目標(biāo)和要求；安全制度層負(fù)責(zé)建立平臺(tái)的安全管理制度和流程，規(guī)范安全行為；安全技術(shù)層負(fù)責(zé)采用各種安全技術(shù)和手段，保障平臺(tái)的安全；安全運(yùn)維層負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常安全監(jiān)控和應(yīng)急處置，確保平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)將貫穿平臺(tái)安全建設(shè)的始終，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)，對(duì)平臺(tái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全風(fēng)險(xiǎn)，確保平臺(tái)的安全。(二)、平臺(tái)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障措施平臺(tái)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障措施是安全保障體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，旨在保障平臺(tái)的核心基礎(chǔ)設(shè)施的安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等，是平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)。安全保障措施將包括以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，采用防火墻、入侵檢測(cè)、入侵防御等技術(shù)，保障網(wǎng)絡(luò)的安全；二是加強(qiáng)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備的安全防護(hù)，采用物理防護(hù)、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，保障服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備的安全；三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防護(hù)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)加密、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)庫(kù)的安全；四是加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的備份和恢復(fù)，確保在發(fā)生故障時(shí)能夠快速恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。通過(guò)這些措施，可以保障平臺(tái)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。(三)、平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施是安全保障體系建設(shè)的另一個(gè)重要內(nèi)容，旨在保障平臺(tái)上的數(shù)據(jù)安全和用戶隱私。數(shù)據(jù)安全措施將包括數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制等，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性；隱私保護(hù)措施將包括隱私政策、隱私保護(hù)協(xié)議、隱私保護(hù)技術(shù)等，確保用戶的隱私不被泄露。平臺(tái)將建立數(shù)據(jù)安全管理制度和流程，明確數(shù)據(jù)安全管理的責(zé)任和流程，確保數(shù)據(jù)的安全管理。同時(shí)，平臺(tái)將定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全評(píng)估和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)的安全和用戶的隱私。通過(guò)這些措施，可以保障平臺(tái)上的數(shù)據(jù)安全和用戶隱私，提升用戶對(duì)平臺(tái)的信任度。八、2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)組織保障與人才隊(duì)伍建設(shè)(一)、平臺(tái)建設(shè)與管理組織架構(gòu)與職責(zé)分工為確保2025年智慧政府?dāng)?shù)字政務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案的順利實(shí)施，需構(gòu)建一個(gè)高效、協(xié)同的組織架構(gòu)，并明確各參與主體的職責(zé)分工。組織架構(gòu)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和監(jiān)督評(píng)估小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)、重大決策和資源協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。工作專班負(fù)責(zé)平臺(tái)的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和進(jìn)度管理，下設(shè)若干個(gè)專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)不同的建設(shè)任務(wù)。技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)平臺(tái)的技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和運(yùn)維保障，提供技術(shù)支持和解決方案。業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程的梳理、優(yōu)化和再造，確保平臺(tái)的功能滿足實(shí)際需求。監(jiān)督評(píng)估小組負(fù)責(zé)平臺(tái)的監(jiān)督評(píng)估、效果評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)，確保平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量和使用效果。通過(guò)這種組織架構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效協(xié)同和有序推進(jìn)。(二)、平臺(tái)建設(shè)相關(guān)配套政策與資金保障措施平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要一系列配套政策和資金保障措施的支持。配套政策應(yīng)包括數(shù)據(jù)共享政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策、安全保密政策、考核評(píng)價(jià)政策等，為平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供政策依據(jù)。數(shù)據(jù)共享政策應(yīng)明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、責(zé)任等，促進(jìn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策應(yīng)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺(tái)的互聯(lián)互通和協(xié)同運(yùn)作。安全保密政策應(yīng)明確平臺(tái)的安全保密要求和措施，保障平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行?？己嗽u(píng)價(jià)政策應(yīng)建立平臺(tái)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)，促進(jìn)平臺(tái)的持續(xù)改進(jìn)。資金保障措施應(yīng)包括政府財(cái)政投入、社會(huì)資本引入、多元化融資等，為平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供充足的資金支持。通過(guò)這些配套政策和資金保障措施，可以確保平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行，為智慧政府建設(shè)提供有力支撐。(三)、平臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)機(jī)制平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括人才培養(yǎng)計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃、人才激勵(lì)機(jī)制等，為平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供人才保障。人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提升其數(shù)字素養(yǎng)和技術(shù)能力，培養(yǎng)既懂政務(wù)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。人才引進(jìn)計(jì)劃應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，為平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供智力支持。人才激勵(lì)機(jī)制應(yīng)建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，留住優(yōu)秀人才。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)人才隊(duì)伍的交流與合作，與高校、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)平臺(tái)人才。通過(guò)這些人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)機(jī)制，可