數(shù)字時代城市治理與城市發(fā)展研究—以北京為例一、選題的背景與研究意義選題的背景：2004年，北京東城區(qū)首創(chuàng)了“網(wǎng)格化(數(shù)字化)城市管理新模式”，實現(xiàn)了城市管理由粗放向集約、由滯后向?qū)崟r的轉(zhuǎn)變。2015年，中央召開城市工作會議，同年12月印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，文件指出：“積極推進城市管理數(shù)字化、精細化、智能化”。2017年“兩會期間”，習(xí)近平總書記在參加地方代表團審議時強調(diào)城市管理“要像繡花一樣精細”。在此背景下，北京市開始下大力氣圍繞“高美嚴(yán)精”的城市管理理念，實行城市精細化管理，努力實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、精細化、長效化，打造舒適宜居的幸福高地。在數(shù)字化城市管理起始階段，丁強（2021）研究了幾個首批國內(nèi)數(shù)字化城市管理綜合案例，如北京市東城區(qū)提出“萬米單元網(wǎng)格”管理法，開啟數(shù)字化城市管理新時代。成都市在北京東城區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推進系統(tǒng)延伸建設(shè)，拓展系統(tǒng)功能、強化運行機制實現(xiàn)了主動發(fā)現(xiàn)問題能力的增強、處置時限的大幅縮短、“大城市管理”構(gòu)架的基本形成、績效考評體系的科學(xué)化、城市管理長效機制的健全、應(yīng)對突發(fā)事件能力的提升。揚州市構(gòu)建數(shù)字揚州，不斷提升城市管理的社會效應(yīng)，獨創(chuàng)部件問題“先屬主，后屬地”事件問題“先屬地，后屬主”的處置原則，實現(xiàn)城市管理問題的高發(fā)現(xiàn)率和高處置率。在數(shù)字化城市管理發(fā)展階段，馬曄風(fēng)（2022）以善治理論、服務(wù)型政府理論、無縫隙政府理論、公民參與理論為理論基礎(chǔ)研究了北京市數(shù)字化城市管理建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)和管理方式、工作隊伍能力建設(shè)、公民參與度、應(yīng)用廣泛度方面找出了問題，深入分析原因，從提高認知度、提供法規(guī)保障、完善工作機制、加強隊伍建設(shè)、健全考評機制、平臺升級等方面提出針對性建議。在數(shù)字化城市管理成熟期，焦永利（2020）提出為推動城市的發(fā)展，需重新梳理數(shù)字化城市管理模式。作者以新公共服務(wù)理論、城市治理理論、信息化理論為理論基礎(chǔ)從數(shù)字化應(yīng)用、部門間協(xié)同、信息采集來源、處理問題效率等方面找出了相關(guān)問題，并提出相應(yīng)的措施：加大人才管理和培養(yǎng)；促進部門協(xié)作；完善信息采集制度；強化宣傳及公眾參與等。為此，作為城市管理部門，必須從內(nèi)部剖析，重新梳理北京市數(shù)字化城市管理模式，從數(shù)字化管理角度進行深入分析和探討，尋找現(xiàn)有數(shù)字化城市管理模式未達到數(shù)字化管理要求的問題表現(xiàn)，引入數(shù)字化管理理念分析原因并提出相應(yīng)對策，提高智慧城市管理水平到新階段。研究意義：理論層面：數(shù)字化管理既是一種管理概念，又是一種管理方法，是現(xiàn)代城市管理的新要求。對此，城市管理部門應(yīng)深刻認識數(shù)字化管理的重要性，全面了解數(shù)字化管理理論，并且熟練掌握。本文將數(shù)字化管理理論與北京市的數(shù)字化城市管理工作實踐相結(jié)合，研究如何利用數(shù)字化管理理念提升數(shù)字化城市管理效能和服務(wù)水平，為精細化管理理論研究提供數(shù)字化城市管理方面的案例。實踐層面：隨著現(xiàn)代化城市的迅速發(fā)展，城市的基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠地、市容環(huán)境和公共事業(yè)設(shè)施的快速擴充，城市管理的復(fù)雜性和緊迫性也在迅速提升；再加上現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的推動，數(shù)字化城市管理若跟不上時代發(fā)展的要求，跟不上民眾的期待，不僅影響城市管理隊伍的形象，而且阻礙城市的發(fā)展，更讓民眾失望。因此，本文在“城市管理繡花論”的背景下，以精細化管理理論為指導(dǎo)，調(diào)查北京市數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀，找出工作中存在的未達到數(shù)字化管理要求問題表現(xiàn)，深入分析和探討問題產(chǎn)生的原因，并提出實現(xiàn)北京市數(shù)字化城市管理的數(shù)字化管理路徑，使北京市數(shù)字化城市管理模式能夠在城市管理過程中更充分的發(fā)揮“指揮棒”的作用，提高城市管理精細化水平，實現(xiàn)精致管理品質(zhì)提升。研究的思路與主要內(nèi)容研究思路：本文針對北京市數(shù)字化城市管理模式展開案例研究，過購買以數(shù)字化城市管理和數(shù)字化管理為主題的紙質(zhì)書和電子書展開深入閱讀，深入了解數(shù)字化城市管理和數(shù)字化管理的內(nèi)涵、研究現(xiàn)狀和核心觀點，達到對案例進行厚實的描述和系統(tǒng)的理解的目的，獲取針對北京市數(shù)字化城市管理模式現(xiàn)狀、問題和對策的較全面與整體的觀點。同時結(jié)合其他城市可借鑒的案例作對比研究，分析北京市數(shù)字化城市管理工作的優(yōu)勢與不足。主要內(nèi)容：第一章是緒論，主要對研究背景及意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法、研究內(nèi)容和創(chuàng)新點等方面對本文選題進行了初步介紹；第二章是數(shù)字化城市管理的內(nèi)涵的概述，通過解讀什么是數(shù)字化城市管理、數(shù)字化城市管理的特點，進一步明確數(shù)字化城市管理的要求。第三章為北京市數(shù)字化城市管理發(fā)展現(xiàn)狀的概述與經(jīng)驗的介紹，包括發(fā)展歷程、當(dāng)前基本情況、存在的經(jīng)驗等；第四章是在數(shù)字化管理的視角下，具體分析當(dāng)前北京市數(shù)字化城市管理工作中存在的問題及原因；第五章為數(shù)字化管理視角下優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作的具體路徑建議；第六章是研究結(jié)論與局限性，對本文的研究結(jié)果進行總結(jié)并說明研究中可能存在的局限性。畢業(yè)論文所用的方法（技術(shù)路線）一是文獻研究法。在中國知網(wǎng)、維普中文期刊、超星電子圖書等中文數(shù)據(jù)庫和WebofScience、Elsevier/ScienceDirect、SpringerLink等英文數(shù)據(jù)庫中搜集、閱讀、歸納總結(jié)以“數(shù)字化城市管理”、“數(shù)字化管理”、“數(shù)字城市”、“智慧城市”等主題的國內(nèi)外文獻資料。通過購買以數(shù)字化城市管理和數(shù)字化管理為主題的紙質(zhì)書和電子書展開深入閱讀，深入了解數(shù)字化城市管理和數(shù)字化管理的內(nèi)涵、研究現(xiàn)狀和核心觀點，為本論文提供文獻及理論支撐。二是案例研究法。本文針對北京市數(shù)字化城市管理模式展開案例研究，過購買以數(shù)字化城市管理和數(shù)字化管理為主題的紙質(zhì)書和電子書展開深入閱讀，深入了解數(shù)字化城市管理和數(shù)字化管理的內(nèi)涵、研究現(xiàn)狀和核心觀點，達到對案例進行厚實的描述和系統(tǒng)的理解的目的，獲取針對北京市數(shù)字化城市管理模式現(xiàn)狀、問題和對策的較全面與整體的觀點。同時結(jié)合其他城市可借鑒的案例作對比研究，分析北京市數(shù)字化城市管理工作的優(yōu)勢與不足。主要參考文獻（10篇以上，注意格式。按要求）[1]丁強,王華華.特大城市數(shù)字化治理的風(fēng)險類型及其防控策略分析[J].上海行政學(xué)院學(xué)報,2021,22(4):10.[2]馬曄風(fēng),蔡躍洲.國內(nèi)外城市數(shù)字化治理比較及其啟示[J].科學(xué)發(fā)展,2022(12):10.[3]焦永利,史晨.從數(shù)字化城市管理到智慧化城市治理:城市治理范式變革的中國路徑研究[J].福建論壇：人文社會科學(xué)版,2020(11):12.[4]張永新.長春市數(shù)字化城市治理研究[J].長春市委黨校學(xué)報,2018,173(06):58-61.[5]宋梅.智慧城市與城市治理創(chuàng)新[J].理論觀察,2019(3):5.[6]李文釗.雙層嵌套治理界面建構(gòu):城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向與路徑[J].電子政務(wù),2020(7):11.[7]周佳,朱峰杰,王婉君.基于大數(shù)據(jù)的精細化城市治理體系構(gòu)建——以青島市北區(qū)智慧空間規(guī)劃管理與服務(wù)平臺為例[C]//智慧規(guī)劃·生態(tài)人居·品質(zhì)空間——2019年中國城市規(guī)劃信息化年會論文集.2019.[8]徐連明.超大城市數(shù)字化治理的協(xié)同障礙與發(fā)展路徑研究——以上海市"一網(wǎng)統(tǒng)管"為例[J].華東師范大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版,2022,54(5):13.[9]劉菁華.我國城市治理的新模式探索[J].經(jīng)營者,2019,033(001):20.[10]姜吳江.5G+大數(shù)據(jù)的智慧城市管理應(yīng)用探思[J].數(shù)字化用戶,2020(28):0001-0003.[11]夏擇民.區(qū)塊鏈與城市數(shù)字化治理:應(yīng)用與挑戰(zhàn)[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2021(3):6.[12]馮奎,唐鵬.城市數(shù)字化治理:重塑城市競爭力[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2021(5):5.[13]溫雅婷,余江,洪志生,等.數(shù)字化背景下智慧城市的治理效應(yīng)及治理過程研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2022,43(6):21.[14]陳水生.城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型:動因,內(nèi)涵與路徑[J].理論與改革,2022(1):33-46.[15]王中原,鄧?yán)?全球城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的風(fēng)險態(tài)勢及治理路徑[J].全球城市研究(中英文),2022,3(1):15.[16]周林興,謝林蓉.城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型視域下公共數(shù)據(jù)資源協(xié)同治理研究——以10個城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)為分析對象[J].現(xiàn)代情報,2022,42(8):13.[17]徐蔚,楊加喜.昆明城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展探索[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2021(10):4.[18]劉彤.數(shù)字化技術(shù)在城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用研究[J].安全,2021,42(11):6.[19]鄭長忠.城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型要堅持以人民為