惡性低價出１３的界定標準、原因分析及對策

摘要：惡性競爭的判斷標準是長期低于成本價銷售，惡性低價出口是國內(nèi)外不同利益主體博弈的結(jié)果，誰的力量最弱誰就最倒霉。在我國博弈力量最弱的是農(nóng)民工和地方政府，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)扭曲又加劇了惡性低價出口的程度，文章提出了標本兼治的措施，以制止惡性低價出口，從而澄清了幾種錯誤的認識。

關鍵詞：惡性競爭；博弈；成本核算；地方保護主義；政府干預；國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)扭曲

一、惡性競爭的判斷標準及澄清對其錯誤的認識

惡性低價出口是惡性競爭的對外表現(xiàn)形式，因此，惡性競爭的判斷標準也就是惡性低價出口的界定標準。然而，對惡性競爭還存在很多似是而非的認識，本文首先澄清幾種錯誤認識，然后給出判斷標準。

(一)價格大戰(zhàn)≠惡性競爭在一定意義上講，市場競爭就是價格競爭，只有不斷降價，才能優(yōu)勝劣汰，不斷優(yōu)化資源配置，社會才能前進，因此，發(fā)生降價大戰(zhàn)幾乎是市場經(jīng)濟的常態(tài)。幾乎在每一種產(chǎn)品上都上演過降價，如彩電、冰箱、VCD、微波爐、汽車、計算機……。相反，不降價甚至漲價的如教育收費、房地產(chǎn)價格等或者是壟斷導致、或者是“泡沫”所致，嚴重影響了消費者的利益和社會的發(fā)展，是政府要加以干預的。事實上，根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，通常產(chǎn)品要經(jīng)歷投人期、成長期、成熟期和衰退期。在投人期，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)還不成熟，有大量的研制費用需要攤提，因此，生產(chǎn)成本高從而價格高很正常。隨著進入成長期、成熟期，生產(chǎn)批量越來越大，生產(chǎn)技術(shù)日漸成熟，競爭對手也越來越多，因此，降價銷售自然發(fā)生。至于進人衰退期，市場需求逐步萎縮，眾多的廠商追逐較少的消費者，降價大戰(zhàn)難以避免?？梢?，價格大戰(zhàn)≠惡性競爭。

(二)非法競爭≠惡性競爭在市場競爭中，經(jīng)常會出現(xiàn)利用非法手段進行競爭的情況，如假冒偽劣、以次充好、盜版、走私、欺行霸市等。因此，有人認為使用法律所禁止的手段進行競爭就是惡性競爭。本文認為以采用的手段是否合法和合乎企業(yè)倫理來判斷并不恰當，因為很多惡性競爭并沒有使用非法手段，如我國彩電業(yè)的競爭，大家主要是“血拼價格”，并沒有以次充好、欺行霸市等。當然，隨著“血拼價格”的進行，有些企業(yè)會采取偷工減料、虛假宣傳等手段“曲線救國”，進行非法競爭，或者在“血拼價格”的同時，采用一些非法手段加以輔助。也就是說，惡性競爭容易引起非法競爭，但是，兩者畢竟不是一回事。從理論上講，只要采用法律所禁止的手段進行競爭就是非法競爭，否則，就是合法競爭，但都不能與惡性競爭劃等號，即非法競爭≠惡性競爭。我國《反不正當競爭法》和《價格法》都對非法競爭有明確的規(guī)定。

(三)特殊商品低于成本價銷售≠惡性競爭特殊商品低于成本價銷售是市場競爭中的正?，F(xiàn)象，并非是惡性競爭，對此，我國《反不正當競爭法》和《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》都明確規(guī)定，以下商品低于成本價銷售，不屬于不正當競爭行為：積壓商品；過季或者臨近換季的商品；鮮活商品；臨近保質(zhì)期限、有效期限的商品；因依法清償債務、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因需要以低于成本價格銷售的商品、因技術(shù)進步產(chǎn)品升級換代而降價的舊產(chǎn)品(如電腦)。這就像賣菜的賣到天黑，論著堆兒賣，賣多賣少都是錢，拾到籃里的都是菜。這時候照樣在賺錢，而對市場的沖擊是有限的。

(四)短期低于成本價銷售≠惡性競爭如果資產(chǎn)專用性及沉沒成本過高，導致退出壁壘過高，在生產(chǎn)過剩的行業(yè)就會出現(xiàn)虧損后企業(yè)不愿退出或需經(jīng)歷一個相當長的時間才能退出的情況，在這段時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為利潤持續(xù)走低甚至全行業(yè)虧損，銷價低于成本(含平均利潤)，但是這不是長期的，因為沒有投資引誘，形不成新的投資，舊的過剩投資早晚要退出或消耗掉的。隨著時間的推移，企業(yè)會逐漸退出產(chǎn)能過剩行業(yè)，以求獲得正常(平均)利潤。因此，短期之內(nèi)低于成本價銷售也是市場競爭中的正?，F(xiàn)象，屬于過度競爭，不是惡性競爭。解決之道是政府援助退出和鼓勵兼并收購。

(五)長期低于成本價銷售=惡性競爭除了上面所列舉的特殊商品和短期因退出壁壘過高而低于成本價銷售的商品外，其它商品只有在長期以低于成本價銷售的才是惡性競爭，原因

根據(jù)西方經(jīng)濟學原理，企業(yè)利潤最大化的條件是邊際收益=邊際成本，如果是完全競爭的市場(惡性競爭主要發(fā)生的市場)，則是價格=邊際收益=邊際成本。如果出口一單位商品的收益高于國內(nèi)銷售一單位的收益，則企業(yè)就會不斷地增加出口，直至兩邊銷售收益相等為止，反之亦然。故在完全競爭條件下，企業(yè)利潤最大化時內(nèi)銷價格應該等于出口價格。但由于出口的環(huán)節(jié)、費用比內(nèi)銷多，另一方面出口又能獲得退稅，因此，還要將該商品的出口退稅與其出口環(huán)節(jié)增加的費用相比較。即：出口價格+出口退稅一出口比內(nèi)銷增加的費用=內(nèi)銷價格。

因此，判斷惡性低價出口的標準可用(出口價格+出口退稅一出口比內(nèi)銷增加的費用)是否低于內(nèi)銷價格、內(nèi)銷價格是否低于平均成本(含平均利潤)來判斷(在實際中，邊際成本與邊際收益很難確定，只有價格與平均成本數(shù)據(jù))。只要前者不低于后者，就可斷定為正常的價格競爭，否則，就是惡性低價出口。

二、惡性低價出口的主要手段——傷害弱勢群體的利益

企業(yè)為什么能長期低于成本價銷售?不賺錢怎么能活呢?答案其實很簡單：傷害弱勢群體的利益，讓別人“墊背”或“買單”。理論上，面對市場競爭，企業(yè)大致有三種選擇：提高價格、降低成本或降低利潤。提高價格要與競爭者、消費者博弈，降低成本要與工人、原材料供應商和所在地政府博弈，還要改進管理，進行內(nèi)部革新，或者干脆自任倒霉，降低利潤，如果利潤長期過低，達不到平均利潤，那就轉(zhuǎn)行?？梢姁盒缘蛢r出口是不同利益主體博弈的結(jié)果。綜合國內(nèi)學者的研究，我國惡性低價出口的原因(見圖1)：

從圖1可以看出，需求方面的原因決定了我國出口產(chǎn)品賣不出高價，供給方面的原因決定了我國出口產(chǎn)品可以賣低價和只能賣低價，國內(nèi)外多方力量博弈的結(jié)果導致惡性低價出口，所以，其解決措施也是多方面的。從需求方面來說，主要是市場多元化和開拓新的需求；從供給方面來說，主要是刺激內(nèi)需和控制過度重復建設以消化過剩產(chǎn)能、實行產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略以避開價格競爭、完善市場體系以打破地方保護主義和政府干預、建立真正代表工人利益的工會以切實維護工人利益、加強人力資本投資以提高勞動力的素質(zhì)和價格、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用以加強行業(yè)自律等?？梢?，要解決惡性低價出口是一個系統(tǒng)工程，涉及到市場經(jīng)濟體制的完善和企業(yè)競爭戰(zhàn)略的調(diào)整，絕非一日之功!在上述各種博弈力量中，誰的力量最弱誰就最倒霉。顯然要超越國內(nèi)外競爭對手、要提高價格仍能讓國外消費者接受絕非易事，降低自己利潤誰都不愿意，相反，只要有可能，就要增加利潤，剩下的唯一選擇就是降低成本。在降低成本的措施中，改進管理，自我革新顯然沒有比降低工人工資和爭取地方政府優(yōu)惠來得方便，因為廉價勞動力過剩、以GDP為唯一目標的地方政府競相“招商引資”為企業(yè)降低成本提供了現(xiàn)成的條件，可見，在我國博弈力量最弱的是農(nóng)民工和地方政府，他們承擔了惡性競爭的主要后果，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)扭曲又加重了惡性競爭的程度。因此，從長期來看，(出口價格+出口退稅一出口比內(nèi)銷增加的費用)低于平均成本(含平均利潤)，只有三種可能：成本核算不完全、不真實、地方保護主義與政府干預和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)扭曲問題。下面詳細分析這三個原因：

(一)成本核算不完全、不真實是指企業(yè)將許多成本因素不包括在成本之中，變著“法兒”降低成本，如偷稅漏稅、逃廢債務、拖欠貨款、污染環(huán)境、實行“血汗”工資制度等，目前最主要的是污染環(huán)境和實行“血汗”工資制度，這直接導致生產(chǎn)成本低下，從而為惡性低價出口奠定了基礎。在此舉幾個案例以作佐證。

1.污染環(huán)境。我國焦炭出口居世界首位，而山西出口量又占到全國的80％。2004年焦炭出口為450美元／噸，但由于內(nèi)訌，到2005年底即已跌至120美元／噸。在如此之低的價格下企業(yè)仍能出口，其生產(chǎn)成本究竟是怎樣下降的?污染環(huán)境!根據(jù)測算，煉焦業(yè)的萬元產(chǎn)值污染負荷僅低于造紙業(yè)，是冶金工業(yè)、建材工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)的7倍、20倍、70倍、40倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煉焦基地居民區(qū)的肺癌發(fā)病率比一般農(nóng)村高倍!現(xiàn)在山西每生產(chǎn)一噸焦炭的排污環(huán)境損失約76元，其中：廢氣造成的環(huán)境損失約69元，廢水造成的環(huán)境損失約為7元。以致山西成為全國環(huán)境污染最嚴重的省份，每平方公里的污染負荷是全國的3倍多，人均煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等污染負荷指標高居全國之首。據(jù)測算，近20年間，山西生態(tài)環(huán)境破壞和惡化造成的經(jīng)濟損失值高達億元，占同期GDP的％。

2.實行“血汗”工資制度。珠三角是我國對外貿(mào)易發(fā)展最快的地區(qū)，但在表面的輝煌下卻是勞工的“血淚史”。據(jù)廣東省總工會2005年初的調(diào)查表明：珠三角％的進城務工人員月工資水平處于1000元以下，其中500元以下的竟占％，農(nóng)民工月工資12年來只提高了68元(考慮到物價上漲因素，實際工資是下降的)。令人痛心的是，就是這點微薄的報酬也經(jīng)常被克扣、拖欠。在被調(diào)查的農(nóng)民工中，有％的被克扣過報酬。而為了掙錢，他們只能靠加班。92％122J2的受調(diào)查企業(yè)存在不同程度的加班，其中近7成企業(yè)每周加班超過10小時，個別企業(yè)每周加班多達28小時。調(diào)查顯示，農(nóng)民工平均每周工作天，平均每天工作小時，有％的農(nóng)民工每周工作7天，76％的農(nóng)民工在節(jié)假日未享受過加班工資，就是加班報酬也有％的農(nóng)民工被克扣。沃爾瑪?shù)墓┴浬桃粡V東東莞市常平鎮(zhèn)合藝電子塑膠制品廠，“正常工作時間”被非法確定為每周70小時，工人的實際工資僅為每小時美分(約元人民幣)!Zippo公司的打火機在沃爾瑪?shù)膯蝹€售價為20～30美元，而中國打火機的出廠價平均不到1美元。美國打火機廠的工人月薪三四千美元，浙江恒星打火機廠的工人月薪為人民幣1000元左右，約合130美元。犧牲工人的健康甚至生命。除了工資的低下外，更嚴重的是降低勞動保護標準，不惜犧牲工人的健康甚至生命。據(jù)報道，在珠三角企業(yè)，每年發(fā)生斷指事故個案至少有3萬宗，被機器切斷的手指頭超過4萬只!絕大多數(shù)沒有得到應有的賠償，其生產(chǎn)成本能不低嗎?!?與此相關，我國職業(yè)病形勢十分嚴峻，目前我國有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。有的地方已出現(xiàn)“塵肺村”、“中毒村”。這些都是犧牲勞工利益降低生產(chǎn)成本造成的!

可見，我國惡性低價出口的背后是極端低下的勞工待遇和嚴重污染的環(huán)境，即老板將惡性低價出口的負擔盡可能地轉(zhuǎn)嫁到“打工仔”的頭上和周圍環(huán)境上，致使農(nóng)民工和附近居民成為惡性低價出口的真正犧牲者!

(二)地方保護主義與政府干預除了農(nóng)民工外，地方政府也是弱者，因為GDP的考核壓力迫使地方政府競相滿足企業(yè)要求，甚至“諂媚”商人，主要是引誘企業(yè)進入和阻止企業(yè)退出。為了“政績”需要，地方政府一方面是采取各種各樣的優(yōu)惠政策如土地優(yōu)惠、稅費減免等鼓勵企業(yè)進入，對企業(yè)污染環(huán)境、違反勞動法等違法行為采取“睜一著眼閉一著眼”的“默許”態(tài)度，以增強企業(yè)的“競爭優(yōu)勢”，不少大污染企業(yè)門口掛的不是由當?shù)卣爸攸c督辦”的黑牌子，而是“重點保護”的紅牌子就是明證：另一方面用提供“補貼”、阻止破產(chǎn)兼并等來限制企業(yè)退出，尤其是國有企業(yè)退出?？梢姡杀竞怂悴煌耆?、不真實與地方保護主義和政府干預是分不開的。以長三角為例，各地為了競爭外資，競相降低工業(yè)用地價格和提供超額稅收優(yōu)惠。蘇州的地價原來每畝是20萬元左右，昆山是15萬元左右，但緊臨的吳江市以及浙江的寧波和杭州則將地價直接壓到了每畝5萬元，而無錫甚至降到每畝2-3萬元。有些地方，甚至免收土地轉(zhuǎn)讓費。為了在招商中增加砝碼，有的開發(fā)區(qū)對外資稅收甚至一開始就是“七免七減半”、“十免十減半”。有了地方政府的如此“厚愛”，這些企業(yè)競爭時就可以肆無忌憚，價格低得“離譜”照樣賺錢?？梢?，地方保護主義和政府干預不但導致企業(yè)成本核算“失真”，而且扭曲了市場優(yōu)勝劣汰機制的作用，導致無序競爭。

(三)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)扭曲問題多數(shù)國企雖然建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但是“徒有其名”，實質(zhì)未變，廠長、經(jīng)理事實上成了控制企業(yè)的“內(nèi)部人”，他們不必為自己的行為負責，從而不可能追求國企“經(jīng)濟效益最大化”，而只是把國企作為實現(xiàn)自己目標最大化的工具。最典型的是擴大銷售，做大規(guī)模，從而提高自己的社會聲譽和收入(包括職位消費)。主管部門按出口規(guī)模排名的做法更是推波助濫。像商務部每年都進行出口額最大的100強排名、500強排名，上行下效，各個省也紛紛進行出口企業(yè)10強、20強排名。如此排名，只看出口規(guī)模，不看經(jīng)濟效益，無疑促使國企領導人迅速將企業(yè)“做大”，而非“做強”。事實上，那些進入100強的、500強的企業(yè)經(jīng)濟效益并非都好，甚至有的竟然虧損!最典型的是長虹，為了打造“中國彩電出口之王”的頭銜，當時的老總倪潤峰與美國的APEX公司合作，大規(guī)模向美國出口彩電，2001年長虹的出口收入增長了1089％，2002年增長幅度超過600％，長虹在其公司網(wǎng)站上稱，在美國銷售的近400萬臺中國彩電中，有300多萬臺來自長虹。長虹攻無不克的武器就是超低價格，21寸彩電在美國的零售價只有區(qū)區(qū)55美元!以至于在美國的沃爾瑪，曾經(jīng)創(chuàng)造了“一天銷售85萬臺彩電”的神話!不過，最尷尬的還在后面，那就是“只出不進”，數(shù)百萬臺彩電變成了逾40億元的無法收回的應收帳款。此前APEX因拖欠國內(nèi)數(shù)家電器公司的貨款早已聲名狼籍，可當?shù)卣畬DP的片面追求和長虹作為四川數(shù)一數(shù)二的國企事實，助長了這種“名賣實送”尷尬局面的出現(xiàn)!。長虹低價銷售的后果直接導致了2004年4月13日美國商務部對中國彩電的反傾銷：長虹被征收％的傾銷稅率，其他未應訴企業(yè)的稅率為％，從此，中國彩電退出了美國市場。真是賠了夫人又折兵!

三、標本兼治，制止惡性低價出口

“治本”措施主要是完善市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式(外貿(mào)粗放增長是國內(nèi)增長方式的反應)，打破地方保護主義和政府干預，尤其是要統(tǒng)一執(zhí)法標準，禁止引資惡性競爭，改革國企產(chǎn)權(quán)等，為此，執(zhí)法機構(gòu)必須獨立，嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》、《勞動法》等法規(guī)，將土地所有權(quán)還給農(nóng)民，而不是由政府低價征收來搞惡性競爭，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度和代表工人利益的工會，賦與工會工資談判權(quán)，在此基礎上，再采取以下“治標”措施：

(一)完善《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》㈣該規(guī)定就是管制國內(nèi)惡性競爭的，自從1999年頒布以來，未起多大作用，說明需要完善。

1.完善平均成本的規(guī)定。不管生產(chǎn)成本，還是經(jīng)營成本，都必須包括平均利潤。由國家統(tǒng)計局每年發(fā)布各個行業(yè)的平均利潤率。從整個產(chǎn)業(yè)鏈成本著手，而不是只考慮單個企業(yè)的成本。對于經(jīng)銷企業(yè)的銷售價格低于其進貨成本的就認定為低價傾銷是不對的，因為像沃爾瑪、家樂福、蘇寧、國美等連鎖巨頭利用自己的市場優(yōu)勢地位極力壓低進貨價格，從而自己獨享利潤，而將低價傾銷的惡名扣在生產(chǎn)企業(yè)頭上。同樣，少數(shù)生產(chǎn)巨頭也利用自己的壟斷地位拼命壓低原材料的價格，從而將成本層層轉(zhuǎn)嫁。為此，要從整個產(chǎn)業(yè)鏈成本著手，而不是只考慮單個企業(yè)的成本，要采取倒查法——從經(jīng)銷企業(yè)(外貿(mào)公司)倒推到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，再倒推到原材料生產(chǎn)企業(yè)，層層遞進不留死角。如沃爾瑪某個產(chǎn)品價格異常低，就要直接調(diào)查其供應商的生產(chǎn)成本是否真實、完整，如有違規(guī)，沃爾瑪要承擔連帶責任，而不能像現(xiàn)在這樣一推了之!重點監(jiān)控勞動成本和環(huán)保成本。當前企業(yè)轉(zhuǎn)嫁惡性低價后果的主要措施，除了尋求政府的地價、稅收等優(yōu)惠外，就是加緊盤剝工人，不惜污染環(huán)境。由于農(nóng)民工和周圍居民都是弱者，其利益最容易受到侵害，要重點保護。因此，在統(tǒng)一執(zhí)法標準，禁止引資惡性競爭基礎上，要嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》和《勞動法》，工資不低于平均水平而不是最低水平，即惡性競爭的后果只能有企業(yè)老板自己承擔，而不能由工人和無辜居民“墊底”，從而迫使其改變競爭策略。明確調(diào)查時間和處罰標準，加大處罰力度。《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》竟然沒有具體的調(diào)查程序、調(diào)查時間和處罰標準，在實際中無法操作，因此，這三者必須細化，同時要縮短調(diào)查時間，加大處罰力度，以起到“殺一儆百”、“一朝被處罰，十年怕傾銷”的效果。建立激勵機制，鼓勵起訴。惡性低價銷售的受害者是該企業(yè)的工人、周圍居民和同行競爭者，尤其是前兩者，因為工資低下、環(huán)境污染他們比別人更清楚(同行因懼怕別人的報復而不太愿意起訴)，所以，要像鼓勵打擊盜版光盤生產(chǎn)線一樣鼓勵起訴惡性競爭。具體地說，公布熱線電話或郵箱地址，提供標準的舉報表，為舉報者保密，對舉報者根據(jù)案件的嚴重程度提供1萬元-30萬元不等的獎勵等。

6.取消對傾銷動機的強調(diào)?！盀榕艛D競爭對手或獨占市場……擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序”、“危害對外貿(mào)易秩序”等要取消，因為主觀成份太多，在實際中無法作出客觀判斷，反而為被舉報企業(yè)提供了胡攪蠻纏的機會!

7.對“合法”的低價傾銷也要調(diào)查。《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》規(guī)定了幾種商品可以依法降價處理，但在實踐中除了鮮活商品；臨近保質(zhì)期限、有效期限的商品；因依法清償債務、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因需要以低于成本價格銷售的商品外，其余都很難判斷。為了防止企業(yè)“混水摸魚”，對“合法”的低價傾銷也要調(diào)查，重點是調(diào)查職工權(quán)益和環(huán)境保護情況。也就是企業(yè)在處理積壓商品、過季或者臨近換季的商品和因技術(shù)進步產(chǎn)品升級換代而降價的舊產(chǎn)品時，可以低于成本價銷售，但不得損害員工利益和污染環(huán)境，只能自擔風險，自己承擔降價的后果。

(二)制止惡性低價出口的其他措施

1.拍賣進口國的市場獨占權(quán)。選擇容易發(fā)生惡性競爭的產(chǎn)品、進口量不大的國家進行試點，公開拍賣，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上再推廣到其他國家、其他產(chǎn)品。2004年中國50多家摩托車企業(yè)共向尼日利亞出口了30萬輛摩托車，貿(mào)易總額是2億美元，平均每家出口不到6000輛，不到400萬美元。到了2005年，摩托車的貿(mào)易總額仍是2億美元，但摩托車出口量增加到60萬輛。如果將摩托車出口尼日利亞的權(quán)力公開拍賣，讓個別企業(yè)獨占，這種惡性競爭的情況就可避免。加強對出口企業(yè)的資質(zhì)管理，設立進入門檻。自從外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開后，外貿(mào)公司如雨后春筍般地出現(xiàn)，難免魚龍混雜，泥沙俱下。據(jù)海關統(tǒng)計，2005年全國整車出口企業(yè)達到1025家，其中出口不到10輛汽車的企業(yè)高達600多家，而出口僅一輛汽車的企業(yè)竟然達到160家!與此相對應，從1999年至2005年，中國汽車整車出口平均單價從萬美元一路下降到萬美元。許多小公司出口量不大，容易擾亂出口秩序，然后“打一槍換一個地方”。只有懲治這批“害群之馬”，才能維護出口秩序!國家商務部、發(fā)改委、海關總署等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》，決定對摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和出口經(jīng)營企業(yè)實行出口資質(zhì)管理。自2006年3月實施以來，中國摩托車出口經(jīng)營單位減少一半，2006年3月至9月，出口金額增幅高出數(shù)量增幅20個百分點，平均單價提高17％。因此，加強對出口企業(yè)的資質(zhì)管