化工安全生產(chǎn)管理規(guī)范一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全、企業(yè)財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求、責(zé)任體系、運行機(jī)制及監(jiān)督保障措施，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)化工行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

1.2適用范圍

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事化工生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等活動的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“化工企業(yè)”）?；て髽I(yè)涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源的管理，除遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)專項規(guī)定。對于化工園區(qū)、化工集中區(qū)的安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

1.3基本原則

化工安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以下原則：

（1）全員參與、分級負(fù)責(zé)：明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門及崗位人員的安全職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系；

（2）源頭管控、過程嚴(yán)管：從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、試生產(chǎn)到運行、檢修、廢棄處置的全生命周期實施安全管理，強(qiáng)化風(fēng)險辨識與隱患排查治理；

（3）科技興安、本質(zhì)安全：推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)、工藝和裝備，提升自動化控制水平，推動安全生產(chǎn)從“人治”向“技防”“智控”轉(zhuǎn)變；

（4）持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)優(yōu)化：定期評估安全生產(chǎn)管理績效，根據(jù)法律法規(guī)變化、技術(shù)進(jìn)步及企業(yè)實際，及時修訂完善安全管理制度和操作規(guī)程。

1.4術(shù)語定義

（1）化工企業(yè)：指從事化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、石油加工、煉焦、化學(xué)纖維制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)藥品制劑制造等活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（2）危險化學(xué)品：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品；

（3）工藝安全：指化工生產(chǎn)過程中涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等要素的安全狀態(tài)，重點包括工藝風(fēng)險分析、操作規(guī)程、安全儀表系統(tǒng)等管理要求；

（4）重大危險源：指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）；

（5）“三違”行為：指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的違法違規(guī)行為。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.1企業(yè)主體責(zé)任

2.1.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其具體職責(zé)包括：組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。主要負(fù)責(zé)人需每年至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，并確保安全投入不低于營業(yè)收入的一定比例，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全防護(hù)設(shè)施、開展安全培訓(xùn)等。

2.1.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理部門開展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。分管技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需組織制定分管領(lǐng)域的安全技術(shù)措施計劃，審批重大工藝變更和設(shè)備改造方案，組織開展分管領(lǐng)域風(fēng)險辨識和隱患排查，并督促整改落實。分管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施，確保隱患整改閉環(huán)管理。

2.1.3安全管理部門職責(zé)

企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門是安全生產(chǎn)管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督檢查重大危險源的安全管理措施落實情況；組織或參與應(yīng)急救援演練；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實安全生產(chǎn)整改措施。安全管理部門需建立安全生產(chǎn)臺賬，記錄安全檢查、隱患整改、培訓(xùn)考核、應(yīng)急演練等情況，并定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報安全生產(chǎn)工作。

2.1.4其他職能部門職責(zé)

生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購、人力資源等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)計劃時同步考慮安全因素，確保生產(chǎn)過程符合安全操作規(guī)程；技術(shù)部門負(fù)責(zé)工藝技術(shù)的安全可靠性論證，參與安全技術(shù)措施的制定和實施；設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗，確保設(shè)備設(shè)施安全運行；采購部門負(fù)責(zé)采購符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備及勞動防護(hù)用品；人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工考核體系，組織安全培訓(xùn)，保障從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。各部門需明確本部門的安全職責(zé)清單，定期向安全生產(chǎn)管理部門報送安全生產(chǎn)工作情況。

2.1.5責(zé)任落實與考核機(jī)制

企業(yè)需建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)，并通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式將責(zé)任落實到人。責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)包括安全目標(biāo)、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，每年簽訂一次，考核結(jié)果與績效薪酬、職務(wù)晉升掛鉤。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予表彰獎勵，對未履行安全職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究責(zé)任。考核方式包括日常檢查、季度考核、年度評估，考核結(jié)果需在企業(yè)內(nèi)部公示，確保責(zé)任落實公開透明。

2.2部門監(jiān)管責(zé)任

2.2.1應(yīng)急管理部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門是化工安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)包括：制定化工安全生產(chǎn)監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；監(jiān)督檢查化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，對企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查，對安全設(shè)施竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督；組織或參與化工生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實事故處理決定；指導(dǎo)應(yīng)急救援體系建設(shè)，協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急管理部門需建立化工企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對發(fā)生重大事故或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)實施重點監(jiān)管。

2.2.2行業(yè)主管部門職責(zé)

工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對化工安全生產(chǎn)履行監(jiān)管責(zé)任。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動安全技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督化工企業(yè)污染物排放，對危險廢物處置環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行監(jiān)管；交通運輸部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，監(jiān)督檢查運輸企業(yè)的資質(zhì)和運輸工具的安全狀況；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)化工建設(shè)項目的設(shè)計、施工質(zhì)量監(jiān)督，確保建設(shè)工程符合安全規(guī)范。各部門需加強(qiáng)信息共享，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

2.2.3地方政府屬地管理責(zé)任

縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的化工安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，需將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管職責(zé)。地方政府需組織制定化工安全生產(chǎn)規(guī)劃，完善化工園區(qū)安全布局，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資；定期組織開展安全生產(chǎn)督查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患掛牌督辦，督促有關(guān)部門和企業(yè)落實整改措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處需協(xié)助上級政府做好化工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時報告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患和事故情況。

2.2.4監(jiān)管協(xié)同與信息共享機(jī)制

各監(jiān)管部門需建立化工安全生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管平臺，實現(xiàn)企業(yè)基本信息、安全許可、隱患整改、事故處理等數(shù)據(jù)的共享和互通。應(yīng)急管理部門牽頭組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨部門的安全生產(chǎn)問題；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治，避免重復(fù)檢查和監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管部門需與化工企業(yè)建立信息報送制度，企業(yè)定期報送安全生產(chǎn)狀況、重大危險源管理情況、應(yīng)急演練等信息，監(jiān)管部門及時向企業(yè)傳達(dá)政策法規(guī)和安全預(yù)警信息，形成“企業(yè)負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”的多元共治格局。

2.2.5監(jiān)管問責(zé)與責(zé)任追究

對未履行安全監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的監(jiān)管部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。監(jiān)管問責(zé)情形包括：對不符合安全條件的企業(yè)發(fā)放許可的；對重大安全隱患未及時督促整改的；在事故調(diào)查處理中弄虛作假的；對安全生產(chǎn)舉報未及時核查處理的。監(jiān)管部門需建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對監(jiān)管人員的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范和約束，防止濫用職權(quán)、玩忽職守。對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，需及時通報上級部門，并督促整改落實，確保監(jiān)管責(zé)任落到實處。

2.3從業(yè)人員責(zé)任

2.3.1崗位安全職責(zé)

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，需嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。崗位安全職責(zé)包括：熟悉本崗位的危險源和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急處置方法；作業(yè)前檢查設(shè)備設(shè)施、安全裝置、工具用具是否完好，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理；作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報告；參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全技能和應(yīng)急處置能力。

2.3.2權(quán)利與義務(wù)

從業(yè)人員享有以下權(quán)利：有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。從業(yè)人員需履行以下義務(wù)：在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)及時報告并參與應(yīng)急救援。

2.3.3安全培訓(xùn)與考核

企業(yè)需建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，對新上崗的員工進(jìn)行廠級、車間級、班組級三級安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、風(fēng)險辨識方法、應(yīng)急處置技能等，培訓(xùn)時間不少于學(xué)時規(guī)定，考核合格后方可上崗。在崗人員需定期接受復(fù)訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。企業(yè)需建立安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、證書有效期等信息，確保持證上崗和培訓(xùn)覆蓋率。

2.3.4安全績效考核與激勵

企業(yè)需將安全生產(chǎn)納入從業(yè)人員績效考核體系，考核內(nèi)容包括崗位安全職責(zé)履行情況、安全培訓(xùn)參與情況、隱患報告數(shù)量、事故發(fā)生率等。對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的員工，給予物質(zhì)獎勵或精神表彰，如評選“安全標(biāo)兵”、發(fā)放安全獎金等。對違反安全操作規(guī)程、造成事故隱患或事故的員工，按照規(guī)定進(jìn)行處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同。企業(yè)需建立安全建議獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員提出安全改進(jìn)建議，對采納并取得良好效果的建議給予獎勵，激發(fā)員工參與安全管理的積極性。

2.3.5群眾監(jiān)督與民主管理

企業(yè)需建立健全工會組織，支持工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向企業(yè)建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，企業(yè)必須及時作出處理決定。企業(yè)需通過職工代表大會、安全座談會等形式，聽取從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，保障從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理的民主權(quán)利。

三、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

3.1風(fēng)險辨識與評估

3.1.1風(fēng)險辨識范圍

化工企業(yè)需系統(tǒng)辨識生產(chǎn)全過程中的安全風(fēng)險，覆蓋原料儲存、反應(yīng)過程、分離精制、產(chǎn)品包裝、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以及設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施等要素。辨識范圍應(yīng)包括但不限于：危險化學(xué)品危險特性（如毒性、腐蝕性、易燃易爆性）、工藝操作條件（溫度、壓力、流量）、特種設(shè)備（壓力容器、管道）、關(guān)鍵安全儀表系統(tǒng)（SIS）、作業(yè)活動（動火、受限空間、高處作業(yè)）、自然災(zāi)害（地震、洪水）等。企業(yè)需建立風(fēng)險清單，明確風(fēng)險點、危險源、可能導(dǎo)致的事故類型及后果。

3.1.2辨識方法與工具

采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）、故障類型和影響分析法（FMEA）、危險與可操作性分析法（HAZOP）等系統(tǒng)化方法辨識風(fēng)險。針對復(fù)雜工藝，需組織工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)人員開展HAZOP分析，識別偏離設(shè)計工況的潛在危險。企業(yè)應(yīng)引入風(fēng)險矩陣評估法，結(jié)合可能性（如頻繁發(fā)生、可能發(fā)生、極少發(fā)生）和后果嚴(yán)重程度（如輕微傷害、重傷、多人死亡）確定風(fēng)險等級。鼓勵使用信息化工具建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)更新。

3.1.3風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評估結(jié)果將風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級。重大風(fēng)險可能導(dǎo)致群死群傷、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染，如硝化反應(yīng)失控、氯氣泄漏等；較大風(fēng)險可能導(dǎo)致人員重傷或較大財產(chǎn)損失，如反應(yīng)釜超溫、安全閥失效等；一般風(fēng)險可能導(dǎo)致人員輕傷或一般財產(chǎn)損失，如防護(hù)用品佩戴不規(guī)范；低風(fēng)險可能導(dǎo)致輕微傷害或財產(chǎn)損失，如地面濕滑。企業(yè)需制定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)表，明確各級風(fēng)險對應(yīng)的管控要求。

3.1.4風(fēng)險評估動態(tài)更新

企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次全面風(fēng)險重新評估，在工藝變更、設(shè)備改造、法規(guī)更新、事故發(fā)生后及時更新風(fēng)險信息。新項目投產(chǎn)前必須開展專項風(fēng)險評估，確保與現(xiàn)有系統(tǒng)兼容。風(fēng)險信息需向從業(yè)人員公示，通過培訓(xùn)使其掌握崗位風(fēng)險及控制措施。評估過程需形成書面報告，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后存檔備查。

3.2風(fēng)險分級管控

3.2.1管控責(zé)任分工

重大風(fēng)險由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭管控，組織制定專項方案；較大風(fēng)險由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實管控措施；一般風(fēng)險由部門負(fù)責(zé)人組織整改；低風(fēng)險由班組崗位人員日常監(jiān)控。各級責(zé)任人需在風(fēng)險清單中明確管控措施、責(zé)任部門、完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任到人。安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管控措施的執(zhí)行情況，定期向企業(yè)決策層報告重大風(fēng)險管控狀態(tài)。

3.2.2管控措施制定

針對不同等級風(fēng)險采取差異化管控措施。重大風(fēng)險需優(yōu)先實施工程控制，如安裝緊急停車系統(tǒng)（ESD）、增設(shè)爆破片、設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控報警裝置；較大風(fēng)險需強(qiáng)化管理措施，如制定專項操作規(guī)程、增加巡檢頻次、實施作業(yè)許可；一般風(fēng)險需通過培訓(xùn)教育、完善標(biāo)識、規(guī)范操作流程控制；低風(fēng)險可通過提示警示、定期維護(hù)等方式管理。所有管控措施需符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用本質(zhì)安全設(shè)計。

3.2.3工程技術(shù)措施

對高風(fēng)險工藝環(huán)節(jié)，必須采用自動化控制技術(shù)，實現(xiàn)溫度、壓力、液位等關(guān)鍵參數(shù)的聯(lián)鎖控制。重大危險源區(qū)域需設(shè)置氣體檢測報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急切斷裝置。設(shè)備選型應(yīng)滿足耐腐蝕、防爆、防火要求，定期檢測防靜電、防雷接地設(shè)施。工藝管道需標(biāo)識介質(zhì)流向、危險特性，設(shè)置安全閥、爆破片等泄壓裝置。企業(yè)應(yīng)逐步推進(jìn)智能化升級，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實時監(jiān)測。

3.2.4管理措施強(qiáng)化

建立風(fēng)險管控制度，明確風(fēng)險點標(biāo)識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程。重大風(fēng)險區(qū)域?qū)嵭小半p人雙鎖”管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。高風(fēng)險作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，確認(rèn)安全條件后方可施工。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險管控考核機(jī)制，將管控措施落實情況納入部門績效。定期開展風(fēng)險管控效果評估，對失效措施及時調(diào)整優(yōu)化。

3.2.5應(yīng)急資源保障

針對重大風(fēng)險配備專用應(yīng)急物資，如正壓式空氣呼吸器、堵漏工具、吸附材料等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查維護(hù)，確保隨時可用。重大危險源周邊設(shè)置應(yīng)急撤離通道、洗消設(shè)備和急救站。企業(yè)應(yīng)與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。應(yīng)急物資存放點需明確標(biāo)識，確保緊急情況下快速取用。

3.3隱患排查治理

3.3.1排查組織形式

建立企業(yè)、車間、班組三級隱患排查網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)級排查由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊，每季度至少開展一次綜合性檢查；車間級排查由車間主任組織，每月覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域；班組級排查由班組長每日執(zhí)行，重點檢查設(shè)備運行、人員操作、環(huán)境整潔等。專項排查針對特定時段（如節(jié)假日、汛期）或特定環(huán)節(jié)（如動火、受限空間作業(yè)）開展，確保無遺漏。

3.3.2排查內(nèi)容與方法

排查內(nèi)容涵蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為、安全管理、環(huán)境條件等方面。設(shè)備設(shè)施檢查包括：壓力容器定期檢驗情況、安全附件有效性、電氣線路絕緣性、消防器材完好性等；作業(yè)行為檢查包括：勞保用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可履行等；安全管理檢查包括：制度健全性、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練情況等；環(huán)境條件檢查包括：通風(fēng)狀況、泄漏檢測、危廢存放合規(guī)性等。采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、人員詢問、儀器檢測相結(jié)合的方式，確保排查深度。

3.3.3隱患分級分類

根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故后果和整改難度，分為重大事故隱患和一般事故隱患。重大事故隱患包括：未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、重大危險源未監(jiān)控、超定員生產(chǎn)、非法改建擴(kuò)建等；一般事故隱患包括：設(shè)備維護(hù)不到位、標(biāo)識缺失、記錄不全等。企業(yè)需制定事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，明確各類隱患的具體情形。對排查出的隱患，需登記建檔，注明隱患位置、類型、等級、整改責(zé)任人。

3.3.4治理流程閉環(huán)管理

實行隱患整改“五定”原則：定整改措施、定責(zé)任人、定資金、定時限、定預(yù)案。重大隱患必須停產(chǎn)整改，制定專項方案并經(jīng)專家論證；一般隱患限期整改，一般隱患整改不超過24小時，較大隱患不超過72小時。整改完成后需組織驗收，驗收由安全管理部門牽頭，技術(shù)、設(shè)備等部門參與，確保隱患徹底消除。未完成整改的隱患需升級管理，加大監(jiān)控力度。

3.3.5隱患信息系統(tǒng)應(yīng)用

建立隱患排查治理信息化平臺，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收、統(tǒng)計分析全流程管理。從業(yè)人員可通過手機(jī)APP實時上報隱患，系統(tǒng)自動生成整改工單并跟蹤進(jìn)度。企業(yè)定期分析隱患數(shù)據(jù)，識別高頻隱患類型，針對性制定預(yù)防措施。監(jiān)管部門可調(diào)取企業(yè)隱患臺賬，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互通。信息系統(tǒng)需設(shè)置權(quán)限分級，確保數(shù)據(jù)安全。

3.4雙重預(yù)防機(jī)制運行

3.4.1機(jī)制融合實施

將風(fēng)險分級管控與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合，形成風(fēng)險辨識→隱患排查→治理閉環(huán)→風(fēng)險再評估的循環(huán)。風(fēng)險管控措施失效即轉(zhuǎn)化為隱患，隱患整改后需重新評估風(fēng)險等級。企業(yè)應(yīng)繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖，與隱患排查區(qū)域圖疊加使用，直觀展示風(fēng)險與隱患關(guān)聯(lián)性。雙重預(yù)防機(jī)制運行情況需納入企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核。

3.4.2持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每半年對雙重預(yù)防機(jī)制運行效果進(jìn)行評估，分析風(fēng)險管控偏差和隱患治理短板。通過事故案例、行業(yè)通報、監(jiān)管要求等外部信息，及時更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵員工提出機(jī)制優(yōu)化建議，對采納的建議給予獎勵。企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制改進(jìn)計劃，明確改進(jìn)目標(biāo)、措施和責(zé)任人，確保機(jī)制持續(xù)有效。

3.4.3監(jiān)督考核保障

將雙重預(yù)防機(jī)制運行納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與部門績效、員工薪酬掛鉤。安全管理部門每月檢查機(jī)制執(zhí)行情況，重點核查風(fēng)險清單更新、隱患整改閉環(huán)、培訓(xùn)效果等。對未按要求開展風(fēng)險辨識或隱患瞞報的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。企業(yè)應(yīng)定期向職工代表大會報告雙重預(yù)防機(jī)制運行成效，接受群眾監(jiān)督。

四、安全操作規(guī)程管理

4.1操作規(guī)程編制要求

4.1.1編制依據(jù)與原則

操作規(guī)程編制需以國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備說明書、工藝安全分析報告為依據(jù)，遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性”原則。規(guī)程內(nèi)容應(yīng)覆蓋操作步驟、工藝參數(shù)、安全注意事項、異常處置等要素，確保操作人員通過規(guī)程能準(zhǔn)確掌握操作方法。編制過程需組織工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員共同參與，確保規(guī)程與實際生產(chǎn)條件相符。

4.1.2規(guī)程內(nèi)容結(jié)構(gòu)

操作規(guī)程應(yīng)包含以下核心章節(jié)：操作目的與適用范圍、崗位職責(zé)分工、操作前準(zhǔn)備（如設(shè)備檢查、物料確認(rèn)）、操作步驟（按時間順序詳細(xì)描述）、工藝參數(shù)控制范圍（溫度、壓力、流量等）、安全聯(lián)鎖條件、異常工況處置流程、應(yīng)急操作程序、操作結(jié)束后的安全確認(rèn)、記錄要求等。對于高風(fēng)險操作，需增加“禁止事項”和“關(guān)鍵操作點”專項說明。

4.1.3規(guī)程審核與發(fā)布

操作規(guī)程編制完成后需經(jīng)過三級審核：班組級審核確認(rèn)操作細(xì)節(jié)的準(zhǔn)確性，車間級審核驗證規(guī)程與生產(chǎn)計劃的匹配性，安全管理部門審核規(guī)程的安全合規(guī)性。審核通過后由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，并統(tǒng)一編號、存檔。規(guī)程文本應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，圖文并茂展示關(guān)鍵操作界面和設(shè)備標(biāo)識，確保操作人員易讀易懂。

4.2關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)控制

4.2.1開停車管理

開車前必須完成設(shè)備調(diào)試、安全聯(lián)鎖測試、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等安全確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“開車條件確認(rèn)表”逐項簽字。停車操作需按規(guī)程步驟逐步降低負(fù)荷，確保系統(tǒng)壓力、溫度等參數(shù)平穩(wěn)過渡，嚴(yán)禁突然切斷物料或能源。開停車過程需安排專人監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)，每小時記錄一次數(shù)據(jù)異常波動情況。

4.2.2異常工況處置

針對超溫、超壓、泄漏等常見異常工況，規(guī)程中需明確處置“黃金三分鐘”操作步驟：立即執(zhí)行緊急停車、啟動備用系統(tǒng)、關(guān)閉相關(guān)閥門、疏散非必要人員。操作人員需通過模擬演練掌握處置流程，每年至少開展兩次專項應(yīng)急演練。異常處置后需分析原因，修訂完善相關(guān)操作規(guī)程。

4.2.3危險作業(yè)管控

動火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)必須執(zhí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)前需進(jìn)行風(fēng)險辨識，制定專項安全措施，配備氣體檢測儀、防爆工具等防護(hù)設(shè)備。作業(yè)過程中安排專人監(jiān)護(hù)，每小時檢測一次作業(yè)環(huán)境可燃?xì)怏w濃度。作業(yè)結(jié)束后需清理現(xiàn)場，確認(rèn)無遺留火種方可關(guān)閉作業(yè)許可。

4.3操作規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督

4.3.1現(xiàn)場操作檢查

安全管理人員每日對關(guān)鍵崗位操作進(jìn)行抽查，重點檢查操作人員是否按規(guī)程步驟操作、工藝參數(shù)是否在控制范圍、勞動防護(hù)用品佩戴是否規(guī)范。檢查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），每月形成操作規(guī)范性評估報告。

4.3.2操作記錄管理

操作人員需按規(guī)程要求填寫操作日志，記錄關(guān)鍵參數(shù)、異常情況及處置措施。日志需實時填寫，嚴(yán)禁事后補(bǔ)記。安全管理部門每周抽查記錄的完整性和準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常及時追溯操作過程。操作記錄保存期限不少于3年，作為事故追溯和規(guī)程改進(jìn)的重要依據(jù)。

4.3.3操作行為糾偏

對發(fā)現(xiàn)的違章操作行為實行“三不放過”原則：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過。建立操作行為積分制度，對連續(xù)三個月無違章操作的班組給予獎勵，對重復(fù)違章人員實施再培訓(xùn)。通過操作視頻回放分析，識別共性問題并組織針對性培訓(xùn)。

4.4規(guī)程變更管理

4.4.1變更觸發(fā)條件

當(dāng)發(fā)生工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備改造、法規(guī)更新、事故教訓(xùn)等情況時，需啟動規(guī)程變更程序。重大變更需進(jìn)行HAZOP分析，評估變更可能帶來的安全風(fēng)險。變更申請由車間負(fù)責(zé)人提出，說明變更原因、技術(shù)方案及安全影響，經(jīng)技術(shù)部門審核后提交變更委員會評審。

4.4.2變更實施控制

規(guī)程變更需經(jīng)過“申請-評估-審批-實施-驗證”全流程管理。實施前需組織操作人員培訓(xùn)，確保理解變更內(nèi)容和操作要求。變更后需進(jìn)行試運行驗證，連續(xù)72小時監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)穩(wěn)定性。驗證通過后更新操作規(guī)程版本號，回收舊版本規(guī)程，防止新舊規(guī)程混用。

4.4.3變更效果評估

規(guī)程變更實施后3個月內(nèi)，需跟蹤評估變更效果：檢查操作人員對新規(guī)程的掌握程度、工藝參數(shù)穩(wěn)定性、異常工況處置效率等。評估結(jié)果作為變更是否成功的依據(jù)，必要時啟動二次變更。所有變更記錄需納入企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，實現(xiàn)全過程可追溯。

4.5應(yīng)急操作程序

4.5.1緊急停車程序

針對爆炸、火災(zāi)等極端事故，規(guī)程需明確緊急停車觸發(fā)條件（如壓力超過安全聯(lián)鎖值）、操作步驟（立即按下緊急停車按鈕、關(guān)閉進(jìn)料閥、啟動冷卻系統(tǒng)）、人員撤離路線。緊急停車按鈕需設(shè)置明顯標(biāo)識，每月測試一次功能。操作人員需通過VR模擬系統(tǒng)每年演練緊急停車操作，確保肌肉記憶形成。

4.5.2泄漏應(yīng)急處置

不同介質(zhì)泄漏需制定差異化處置程序：有毒氣體泄漏立即啟動排風(fēng)系統(tǒng)、佩戴正壓式空氣呼吸器；液體泄漏使用吸附材料圍堵、防止流入下水道；高溫物料泄漏需先降溫再處理。泄漏處置需配備專用工具包，存放于操作崗位附近。處置后需檢測環(huán)境濃度，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

4.5.3人員救援程序

發(fā)生人員中毒、窒息等事故時，規(guī)程需規(guī)定救援優(yōu)先順序：確保救援人員自身安全、佩戴防護(hù)裝備進(jìn)入現(xiàn)場、將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域、實施心肺復(fù)蘇等急救措施。每個生產(chǎn)區(qū)域需設(shè)置急救點，配備AED除顫儀、急救箱等設(shè)備。每年組織一次實戰(zhàn)化救援演練，檢驗程序有效性。

五、應(yīng)急管理體系建設(shè)

5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

企業(yè)需成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，研究部署應(yīng)急管理工作，審議應(yīng)急預(yù)案和演練計劃，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急資源調(diào)配問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

5.1.2工作小組職責(zé)

設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等專業(yè)工作組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)信息匯總與上報，統(tǒng)一指揮調(diào)度；搶險救援組由生產(chǎn)骨干組成，承擔(dān)初期應(yīng)急處置；技術(shù)支持組由工藝工程師組成，提供技術(shù)解決方案；醫(yī)療救護(hù)組配備急救員，負(fù)責(zé)傷員救治；后勤保障組管理應(yīng)急物資與通訊設(shè)備。各組明確組長及成員名單，每年調(diào)整一次。

5.1.3現(xiàn)場指揮部設(shè)置

在重大危險源區(qū)域設(shè)立固定應(yīng)急指揮部，配備通訊設(shè)備、應(yīng)急圖檔和監(jiān)測儀器。事故發(fā)生時，由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時指揮官，根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。指揮部位置需選擇上風(fēng)向安全區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識，確保應(yīng)急車輛快速抵達(dá)。

5.2應(yīng)急預(yù)案管理

5.2.1預(yù)案編制要求

針對火災(zāi)爆炸、有毒泄漏、設(shè)備故障等典型事故類型，專項編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容需包含：事故風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施、人員疏散路線、醫(yī)療救護(hù)方案等。編制過程結(jié)合風(fēng)險辨識結(jié)果，引用行業(yè)典型事故案例，確保措施針對性強(qiáng)。預(yù)案文本采用圖文結(jié)合形式，標(biāo)注關(guān)鍵操作點。

5.2.2預(yù)案評審與備案

組織內(nèi)外部專家進(jìn)行預(yù)案評審，工藝、設(shè)備、醫(yī)療、消防等領(lǐng)域?qū)＜腋髡家欢ū壤?。評審重點驗證措施可行性、資源匹配度和協(xié)調(diào)機(jī)制。評審?fù)ㄟ^后報屬地應(yīng)急管理部門備案，同時報送園區(qū)管委會。預(yù)案修訂后需重新備案，保持版本號與備案記錄一致。

5.2.3動態(tài)更新機(jī)制

每年結(jié)合演練效果、事故案例和法規(guī)變化修訂預(yù)案。工藝改造、設(shè)備更新時同步評估預(yù)案適用性。建立預(yù)案修訂臺賬，記錄修訂原因、內(nèi)容及審批信息。新員工入職培訓(xùn)必須包含預(yù)案內(nèi)容，確保全員知曉自身職責(zé)。

5.3應(yīng)急演練實施

5.3.1演練計劃制定

年度演練計劃覆蓋全部重點崗位和事故類型，至少包含一次綜合演練和兩次專項演練。綜合演練每半年組織一次，模擬多部門協(xié)同處置；專項演練針對特定風(fēng)險，如氯氣泄漏、反應(yīng)釜超溫等。演練時間避開生產(chǎn)高峰期，提前三天公示但不透露具體場景。

5.3.2桌面推演流程

采用情景構(gòu)建方式，由主持人描述事故發(fā)展過程，各工作組按職責(zé)提出處置方案。重點檢驗信息傳遞速度、決策準(zhǔn)確性和資源調(diào)配能力。推演過程記錄爭議點，會后形成改進(jìn)清單。桌面推演適合新預(yù)案驗證和人員培訓(xùn)，實施成本低且安全性高。

5.3.3實戰(zhàn)演練組織

選擇停產(chǎn)時段開展實戰(zhàn)演練，模擬真實事故環(huán)境。設(shè)置觀察員記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時間，如報警時間、集結(jié)時間、處置時間等。演練后召開總結(jié)會，評估預(yù)案有效性、物資適用性和人員配合度。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的預(yù)案需重新編制。

5.4應(yīng)急物資保障

5.4.1物資分類配置

按功能分為防護(hù)類（空氣呼吸器、防化服）、救援類（堵漏工具、擔(dān)架）、檢測類（氣體檢測儀）、通訊類（防爆對講機(jī)）四大類。在裝置區(qū)、罐區(qū)、控制室等關(guān)鍵位置設(shè)置應(yīng)急物資柜，標(biāo)注物資清單和取用流程。有毒區(qū)域配備正壓式空氣呼吸器，確保30分鐘使用量。

5.4.2管理維護(hù)制度

建立物資臺賬，明確責(zé)任人、檢查周期和維護(hù)要求。每月檢查一次氣瓶壓力、電池電量、藥品有效期，記錄檢查結(jié)果。過期或損壞物資及時更換，補(bǔ)充物資需在24小時內(nèi)完成。物資取用后立即補(bǔ)充，確保隨時可用。

5.4.3外部資源聯(lián)動

與周邊醫(yī)院、消防隊、環(huán)保機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援響應(yīng)時間和聯(lián)系方式。定期開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)同處置能力。建立應(yīng)急物資共享機(jī)制，在重大活動期間與園區(qū)企業(yè)互相支援。

5.5應(yīng)急信息報告

5.5.1內(nèi)部報告流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向班組長和應(yīng)急指揮部報告。指揮部核實信息后，10分鐘內(nèi)啟動企業(yè)內(nèi)部預(yù)警系統(tǒng)，通過廣播、短信通知相關(guān)區(qū)域。重大事故需同步向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，30分鐘內(nèi)形成初步書面報告。

5.5.2外部報告要求

按照事故等級，在1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報告。報告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時間、傷亡情況、已采取措施。后續(xù)每4小時續(xù)報一次進(jìn)展情況，直至處置結(jié)束。不得遲報、漏報、瞞報，違者依法追究責(zé)任。

5.5.3信息發(fā)布機(jī)制

指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外信息發(fā)布，避免信息混亂。首次發(fā)布在事故發(fā)生后1小時內(nèi)，說明基本情況；后續(xù)發(fā)布處置進(jìn)展和善后安排。建立輿情監(jiān)測小組，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防止不實信息傳播。

六、持續(xù)改進(jìn)與監(jiān)督考核

6.1安全績效評估

6.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建

建立包含結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)的評估體系。結(jié)果性指標(biāo)包括：事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境事件發(fā)生率；過程性指標(biāo)涵蓋：隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率、安全投入占比。指標(biāo)設(shè)定需量化可測，如“重大隱患整改完成率100%”“特種作業(yè)人員持證上崗率100%”。

6.1.2數(shù)據(jù)采集與分析

通過生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安