節(jié)前安全生產(chǎn)檢查新聞稿一、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的背景與重要性

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。近年來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，但局部地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生，暴露出安全責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查治理不徹底、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不精準(zhǔn)等問(wèn)題。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故X起，其中節(jié)假日期間事故占比達(dá)Y%，主要集中在交通運(yùn)輸、建筑施工、?；?、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，特別是節(jié)假日期間，企業(yè)趕工生產(chǎn)、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、人員流動(dòng)增大等因素，導(dǎo)致安全生產(chǎn)壓力持續(xù)攀升。在此背景下，開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜安全形勢(shì)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是踐行“人民至上、生命至上”理念的具體體現(xiàn)。

節(jié)假日安全生產(chǎn)的特殊性。節(jié)假日是安全生產(chǎn)的敏感期和關(guān)鍵期，其特殊性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人員活動(dòng)高度集中，節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)中出行、節(jié)后返程形成客流高峰，交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)等場(chǎng)所人員密集，疏散救援難度加大；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)奏變化，部分企業(yè)為完成年度任務(wù)節(jié)前加班加點(diǎn)，設(shè)備連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)易引發(fā)機(jī)械故障，同時(shí)節(jié)假日期間部分崗位人員調(diào)配不當(dāng)、安全培訓(xùn)不到位，易導(dǎo)致操作失誤；三是環(huán)境因素影響復(fù)雜，冬季低溫雨雪、夏季高溫潮濕等極端天氣易引發(fā)次生災(zāi)害，節(jié)日期間用火用電用氣需求增加，火災(zāi)、中毒等風(fēng)險(xiǎn)上升。這些特殊性決定了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查必須更具針對(duì)性、時(shí)效性和系統(tǒng)性，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，才能有效防范各類安全事故發(fā)生。

節(jié)前檢查的核心價(jià)值。節(jié)前安全生產(chǎn)檢查是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要舉措，其核心價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是筑牢安全防線，通過(guò)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，推動(dòng)隱患閉環(huán)管理，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性；二是保障民生福祉，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，節(jié)前檢查能夠?yàn)楣姞I(yíng)造安全祥和的節(jié)日環(huán)境，切實(shí)維護(hù)群眾節(jié)日期間的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全；三是壓實(shí)安全責(zé)任，檢查過(guò)程本身就是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的督促，通過(guò)“查隱患、促整改、強(qiáng)責(zé)任”，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。同時(shí)，節(jié)前檢查也是檢驗(yàn)各地各部門安全生產(chǎn)治理能力的重要途徑，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域與核心內(nèi)容

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查需聚焦事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)節(jié)假日安全生產(chǎn)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和節(jié)日特點(diǎn)，檢查內(nèi)容涵蓋交通運(yùn)輸、建筑施工、危化品、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、城鄉(xiāng)消防等六大領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域均需明確具體檢查要點(diǎn)，確保隱患排查無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

（一）交通運(yùn)輸領(lǐng)域：嚴(yán)守出行安全“生命線”

交通運(yùn)輸是節(jié)假日安全的重中之重，尤其是春運(yùn)、國(guó)慶等出行高峰期，需重點(diǎn)排查“人、車、路、企”全鏈條風(fēng)險(xiǎn)。在道路運(yùn)輸方面，檢查組將深入長(zhǎng)途客運(yùn)站、旅游客運(yùn)企業(yè)，核查車輛安全技術(shù)狀況，重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生設(shè)施等關(guān)鍵部件，嚴(yán)禁“帶病”車輛上路。同時(shí)，嚴(yán)格審查駕駛員資質(zhì)，核查從業(yè)資格證、安全培訓(xùn)記錄及近期健康狀態(tài)，對(duì)連續(xù)駕駛超4小時(shí)未休息、酒駕毒駕等違規(guī)行為“零容忍”。農(nóng)村道路是事故高發(fā)區(qū)域，需重點(diǎn)臨臨急彎陡坡、臨水臨崖路段的警示標(biāo)識(shí)、護(hù)欄設(shè)置及路面狀況，嚴(yán)查農(nóng)用車違法載人、摩托車不戴頭盔等行為。

軌道交通領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查地鐵、輕軌的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、信號(hào)裝置、消防設(shè)施及站臺(tái)疏散通道，模擬高峰時(shí)段客流疏散場(chǎng)景，測(cè)試應(yīng)急廣播、屏蔽門、緊急停車按鈕等設(shè)備的可靠性。航空運(yùn)輸方面，需核查機(jī)場(chǎng)跑道、導(dǎo)航設(shè)施的維護(hù)記錄，檢查航班調(diào)度系統(tǒng)備份機(jī)制，確保大霧、雨雪等惡劣天氣下的航班保障能力。此外，危險(xiǎn)品運(yùn)輸是交通安全的“隱形殺手”，檢查組將嚴(yán)格檢查?；愤\(yùn)輸車輛的GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控、緊急切斷裝置及押運(yùn)員資質(zhì)，對(duì)未按規(guī)定路線行駛、超載超限等行為依法處罰。

（二）建筑施工領(lǐng)域：筑牢工地安全“防護(hù)網(wǎng)”

節(jié)前建筑施工領(lǐng)域易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理松懈。檢查需聚焦深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程，嚴(yán)防坍塌、墜落事故。深基坑工程需檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、周邊建筑物沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及排水系統(tǒng)，對(duì)基坑周邊超載堆土、車輛通行等違規(guī)行為立即整改；高支模工程重點(diǎn)核查專項(xiàng)施工方案論證、立桿間距、掃地桿設(shè)置及混凝土澆筑過(guò)程監(jiān)測(cè)，確保荷載均勻分布。起重機(jī)械方面，塔吊施工升降機(jī)的檢測(cè)報(bào)告、限位裝置、鋼絲繩磨損情況及司機(jī)持證上崗情況是檢查重點(diǎn)，對(duì)未安裝防墜器、附墻裝置不符合規(guī)范的一律停用。

高處作業(yè)安全同樣不容忽視，檢查組將核查安全帶、安全網(wǎng)的合格證明及系掛方式，嚴(yán)查臨邊洞口防護(hù)缺失、作業(yè)人員酒后上崗等行為。針對(duì)節(jié)前工人流動(dòng)性大的特點(diǎn)，還需檢查企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)記錄，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽查，確?！安慌嘤?xùn)不上崗”。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防設(shè)施也是檢查重點(diǎn)，需排查私拉亂接電線、宿舍使用違規(guī)電器等問(wèn)題，確保滅火器、消防栓等設(shè)施完好有效。

（三）?；奉I(lǐng)域：擰緊?；芾怼鞍踩y”

危化品具有易燃易爆、有毒有害特性，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。節(jié)前檢查需覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全流程，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，核查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的持證上崗情況。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，需核查?；穫}(cāng)庫(kù)的防爆、防雷、防靜電設(shè)施，檢查通風(fēng)、溫濕度控制系統(tǒng)運(yùn)行狀況，確保庫(kù)存量不超過(guò)核定儲(chǔ)量，禁忌物料分區(qū)存放。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，需重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急演練記錄，確保泄漏、火災(zāi)等事故能及時(shí)有效處置。

運(yùn)輸環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格檢查?；愤\(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)許可、車輛罐體檢測(cè)報(bào)告及駕駛員押運(yùn)員從業(yè)資格，核查GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，對(duì)超速、疲勞駕駛、未按規(guī)定路線行駛等行為實(shí)時(shí)預(yù)警。使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查企業(yè)?；肥褂玫怯浿贫?、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況及廢氣廢水處理設(shè)施運(yùn)行狀況，嚴(yán)查違規(guī)混存、超量使用等行為。此外，針對(duì)節(jié)日期間氣溫變化，需提醒企業(yè)做好夏季高溫、冬季低溫條件下的?；穬?chǔ)存安全措施，防止因溫度異常導(dǎo)致壓力容器爆炸、?；窊]發(fā)等事故。

（四）人員密集場(chǎng)所：織密公共安全“防護(hù)網(wǎng)”

商場(chǎng)、超市、酒店、旅游景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，是節(jié)日期間安全防控的重點(diǎn)。檢查需重點(diǎn)排查疏散通道、安全出口暢通情況，嚴(yán)禁鎖閉、堵塞或占用疏散通道，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)人員能快速撤離。消防設(shè)施方面，需核查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，檢查滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志的完好有效，對(duì)損壞、缺失的設(shè)施立即更換。

用火用電用氣安全是人員密集場(chǎng)所的“常見(jiàn)病”，需檢查電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，有無(wú)私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象；廚房燃?xì)夤艿?、閥門、灶具的密封性及報(bào)警器安裝情況，嚴(yán)查違規(guī)使用瓶裝液化氣、操作不當(dāng)導(dǎo)致泄漏等問(wèn)題。大型群眾性活動(dòng)安全同樣重要，對(duì)節(jié)日期間舉辦的促銷活動(dòng)、文藝演出等，需核查活動(dòng)安全許可、應(yīng)急疏散預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)安保措施，嚴(yán)格控制人流密度，防止擁擠踩踏事故。此外，針對(duì)旅游景區(qū)，需檢查玻璃棧道、纜車、大型游樂(lè)設(shè)施等項(xiàng)目的定期檢測(cè)記錄及安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或存在隱患的項(xiàng)目立即停用。

（五）特種設(shè)備領(lǐng)域：把緊設(shè)備運(yùn)行“安全關(guān)”

電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備，直接關(guān)系到人民群眾生命安全。節(jié)前檢查需重點(diǎn)核查特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告、使用登記證及安全管理制度，檢查設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄及應(yīng)急演練記錄。電梯方面，需檢查轎廂內(nèi)緊急報(bào)警裝置、五方通話系統(tǒng)是否暢通，檢驗(yàn)合格標(biāo)志是否張貼在顯著位置，對(duì)超期未檢、維保不到位的電梯立即停用。大型游樂(lè)設(shè)施需檢查安全壓杠、安全帶等防護(hù)裝置的可靠性，核查設(shè)備每日運(yùn)行前的試車記錄及操作人員持證情況。

壓力容器（如鍋爐、氣瓶）需檢查安全閥、壓力表等安全附件的校驗(yàn)情況，核查操作人員是否嚴(yán)格按照規(guī)程操作，對(duì)存在腐蝕、泄漏的容器及時(shí)更換。起重機(jī)械需檢查鋼絲繩、制動(dòng)器、限位裝置等關(guān)鍵部件的磨損情況，確保起重量限制器、力矩限制器等安全裝置有效工作。此外，針對(duì)醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備，需增加節(jié)日期間的巡查頻次，安排專人值班，確保設(shè)備故障能及時(shí)響應(yīng)、快速處置。

（六）城鄉(xiāng)消防領(lǐng)域：打通安全“最后一公里”

城鄉(xiāng)消防安全是節(jié)前檢查的薄弱環(huán)節(jié)，尤其老舊小區(qū)、城中村、“三合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所）隱患突出。檢查需重點(diǎn)排查老舊小區(qū)的電氣線路老化、消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題，督促物業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位更換老化線路，清理樓道、樓梯間堆放的雜物，確保消防車通道暢通。城中村需檢查出租屋的用火用電安全，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)停放電動(dòng)車及充電行為，對(duì)電動(dòng)車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”現(xiàn)象堅(jiān)決整治。

“三合一”場(chǎng)所是火災(zāi)防控的重點(diǎn)難點(diǎn)，需檢查住宿區(qū)域與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)區(qū)域是否采用防火墻、防火門等實(shí)體分隔，疏散樓梯是否符合要求，是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器和簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)。農(nóng)村地區(qū)需檢查柴火堆放是否遠(yuǎn)離住房、易燃易爆物品是否規(guī)范存放，督促村民清理房前屋后的可燃物，防止火災(zāi)蔓延。此外，節(jié)日期間祭祀用火、燃放煙花爆竹等習(xí)俗也需重點(diǎn)關(guān)注，檢查組將通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，提醒群眾注意防火安全，嚴(yán)禁在林區(qū)、草原等禁火區(qū)域違規(guī)用火。

三、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的實(shí)施步驟與方法

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需遵循“籌備充分、實(shí)施精準(zhǔn)、整改徹底”的原則，通過(guò)規(guī)范化的步驟和科學(xué)化的方法，確保檢查工作落地見(jiàn)效。具體實(shí)施過(guò)程可分為組織籌備、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、整改閉環(huán)三個(gè)階段，每個(gè)階段需明確任務(wù)分工、細(xì)化操作流程、創(chuàng)新工作方法，形成“查、改、督、驗(yàn)”的完整工作鏈條。

（一）檢查前的組織籌備階段

1.組建專項(xiàng)檢查組，明確責(zé)任分工

檢查工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)專業(yè)高效的檢查隊(duì)伍。各地各部門需根據(jù)檢查領(lǐng)域和任務(wù)量，組建由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)主管部門、技術(shù)專家、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成的專項(xiàng)檢查組。檢查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，例如交通運(yùn)輸領(lǐng)域需吸納交警、運(yùn)管部門人員及車輛安全技術(shù)專家，建筑施工領(lǐng)域需邀請(qǐng)結(jié)構(gòu)工程師、安全工程師參與。同時(shí)，需明確檢查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員職責(zé)，實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人”，確保每個(gè)檢查區(qū)域、每家企業(yè)都有專人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任真空。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，可組建“專家+監(jiān)管”聯(lián)合檢查組，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升隱患識(shí)別的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2.制定詳細(xì)檢查方案，確保有的放矢

方案是檢查工作的“路線圖”，需結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性、可操作強(qiáng)的實(shí)施方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、范圍、重點(diǎn)領(lǐng)域、方法步驟及工作要求等。時(shí)間安排上，需避開(kāi)節(jié)前客流、物流高峰期，提前3-5天啟動(dòng)檢查，為隱患整改留足時(shí)間；檢查范圍上，需覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是重點(diǎn)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位及事故易發(fā)區(qū)域；重點(diǎn)領(lǐng)域上，需根據(jù)第一章分析的人員密集場(chǎng)所、?；?、交通運(yùn)輸?shù)攘箢I(lǐng)域，細(xì)化各領(lǐng)域的檢查清單，明確必查項(xiàng)目和關(guān)鍵指標(biāo)。例如，人員密集場(chǎng)所需檢查疏散通道寬度、消防設(shè)施數(shù)量、應(yīng)急照明照度等具體數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，避免檢查內(nèi)容“大而化之”。此外，方案需明確檢查紀(jì)律，如嚴(yán)禁接受被檢查單位宴請(qǐng)、禮品，確保檢查工作的獨(dú)立性和公正性。

3.開(kāi)展前置培訓(xùn)動(dòng)員，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)

為確保檢查質(zhì)量，需在檢查前組織專題培訓(xùn)，幫助檢查組成員掌握政策法規(guī)、檢查流程和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《消防法》）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》）、典型事故案例及隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等。例如，針對(duì)“三合一”場(chǎng)所的檢查，需培訓(xùn)人員掌握“住宿與其他區(qū)域是否采用實(shí)體分隔”“疏散樓梯是否符合規(guī)范”等具體判定要點(diǎn)。同時(shí)，需召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)檢查工作的重要性，明確工作紀(jì)律和目標(biāo)要求，激發(fā)檢查人員的工作責(zé)任感和主動(dòng)性。對(duì)于跨部門聯(lián)合檢查，還需組織協(xié)調(diào)會(huì)議，明確各部門職責(zé)分工和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免出現(xiàn)重復(fù)檢查或檢查盲區(qū)。

（二）檢查中的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段

1.采取“四不兩直”檢查方式，掌握真實(shí)情況

“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”是檢查工作的重要方法，能有效避免“走過(guò)場(chǎng)”“搞形式”。檢查組可采取“雙隨機(jī)”與“靶向檢查”相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，對(duì)事故多發(fā)、投訴舉報(bào)多的企業(yè)開(kāi)展突擊檢查。例如，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)站，可凌晨5點(diǎn)突擊檢查車輛安全例檢情況，查看輪胎氣壓、制動(dòng)系統(tǒng)等是否按規(guī)定維護(hù)；對(duì)?；穬?chǔ)存企業(yè)，可夜間突擊檢查值班值守和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急處置能力。同時(shí)，檢查組需深入生產(chǎn)一線，重點(diǎn)關(guān)注車間、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵區(qū)域，觀察員工操作流程是否規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施是否到位，通過(guò)“看、問(wèn)、查、試”等方式，全面掌握企業(yè)安全管理真實(shí)狀況?！翱础奔床榭船F(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、記錄臺(tái)賬；“問(wèn)”即詢問(wèn)員工安全操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)掌握情況；“查”即查閱安全管理制度、培訓(xùn)記錄、隱患整改臺(tái)賬；“試”即測(cè)試消防設(shè)施、報(bào)警裝置等是否有效運(yùn)行。

2.運(yùn)用信息化技術(shù)輔助，提升檢查效率

隨著科技的發(fā)展，信息化手段已成為提升檢查效能的重要支撐。檢查組可配備移動(dòng)執(zhí)法終端、隱患排查APP等工具，實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入、隱患信息即時(shí)上傳。例如，通過(guò)“安全隱患排查治理系統(tǒng)”，可現(xiàn)場(chǎng)拍攝隱患照片、描述隱患位置、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并自動(dòng)生成《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，減少人工填寫(xiě)誤差。對(duì)于大型場(chǎng)所或復(fù)雜區(qū)域，可利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行高空巡查，快速識(shí)別消防通道堵塞、違規(guī)搭建等問(wèn)題。此外，可通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)畫(huà)面，核查夜間值班、特殊作業(yè)審批等制度落實(shí)情況，避免企業(yè)“臨時(shí)抱佛腳”。對(duì)于?；?、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域，可借助物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，如壓力容器的壓力值、溫度值是否超過(guò)安全閾值，提前預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。信息化技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了檢查效率，還實(shí)現(xiàn)了隱患數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)分析，為后續(xù)監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力

安全生產(chǎn)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，單靠某一部門難以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。檢查過(guò)程中，需建立“信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同機(jī)制，打破部門壁壘，形成監(jiān)管合力。例如，在人員密集場(chǎng)所檢查中，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施和疏散通道，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備，文旅部門負(fù)責(zé)景區(qū)游樂(lè)設(shè)施，消防部門負(fù)責(zé)用火用電安全，各部門同步開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患分別下達(dá)整改指令，避免企業(yè)重復(fù)迎檢。對(duì)于跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大隱患，需由屬地政府牽頭，組織公安、交通、住建等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成“齊抓共管”的工作格局。例如，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”場(chǎng)所，可組織街道、安監(jiān)、消防、公安等部門開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，同步推進(jìn)隱患整改和違規(guī)行為查處。此外，需建立“檢查抄告”制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責(zé)的隱患，及時(shí)抄告相關(guān)部門，確保隱患得到全方位、無(wú)死角的治理。

（三）檢查后的整改閉環(huán)階段

1.建立隱患臺(tái)賬銷號(hào)制度，跟蹤整改落實(shí)

檢查發(fā)現(xiàn)隱患不是目的，徹底消除隱患才是關(guān)鍵。檢查組需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類梳理，建立“一患一檔”隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患名稱、類型、位置、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任人等信息。隱患臺(tái)賬需按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類管理，對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，明確整改目標(biāo)和責(zé)任主體，并定期跟蹤整改進(jìn)展。例如，對(duì)建筑施工深基坑坍塌隱患，需要求施工單位立即停止作業(yè)、設(shè)置警示標(biāo)志、制定加固方案，并在3日內(nèi)提交整改報(bào)告，檢查組需在整改期限屆滿后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)隱患消除后方可銷號(hào)。對(duì)于一般隱患，可要求責(zé)任單位在3-7日內(nèi)完成整改，并通過(guò)電話、視頻等方式進(jìn)行抽查。臺(tái)賬管理需實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，對(duì)整改不到位的單位，依法采取停產(chǎn)停業(yè)、罰款等行政處罰措施，確保隱患整改“不懸空、不拖延”。

2.開(kāi)展整改“回頭看”，防止問(wèn)題反彈

為避免企業(yè)“紙上整改”“虛假整改”，需在隱患整改期限屆滿后，組織“回頭看”復(fù)查行動(dòng)?！盎仡^看”采取“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查”的原則，由原檢查組或指定專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查隱患是否真正消除、整改措施是否落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立。例如，對(duì)某商場(chǎng)消防通道堵塞隱患，不僅要檢查通道是否恢復(fù)暢通，還要核查企業(yè)是否建立每日巡查制度，防止雜物再次堆積。對(duì)整改不徹底或問(wèn)題反彈的單位，需依法從重處罰，并納入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，可邀請(qǐng)媒體記者參與“回頭看”，通過(guò)曝光典型案例，形成輿論震懾，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外，需總結(jié)整改過(guò)程中的共性問(wèn)題，如安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練流于形式等，分析問(wèn)題根源，研究針對(duì)性解決措施，推動(dòng)企業(yè)從根本上提升安全管理水平。

3.推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固檢查成果

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查不能“一陣風(fēng)”，需通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各地各部門需對(duì)檢查工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如“專家+監(jiān)管”檢查模式、信息化技術(shù)應(yīng)用、跨部門協(xié)同機(jī)制等，將其固化為制度規(guī)范，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式。同時(shí)，需分析檢查中暴露的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如針對(duì)節(jié)前趕工期導(dǎo)致的安全管理松懈問(wèn)題，可出臺(tái)“節(jié)假日安全施工管理辦法”，明確加班審批、安全培訓(xùn)、應(yīng)急值守等要求。此外，需推動(dòng)企業(yè)建立“日巡查、周檢查、月總結(jié)”自查機(jī)制，鼓勵(lì)員工參與隱患排查，設(shè)立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成“人人查隱患、人人防風(fēng)險(xiǎn)”的良好氛圍。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將節(jié)前檢查的成果轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管的效能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變，為節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

四、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的保障機(jī)制與責(zé)任體系

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的有效落實(shí)，離不開(kāi)健全的保障機(jī)制和嚴(yán)密的責(zé)任體系。通過(guò)完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化資源投入、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保檢查工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，為節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）構(gòu)建分層分級(jí)責(zé)任體系

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“一崗雙責(zé)”

各級(jí)黨委政府需嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，將節(jié)前安全生產(chǎn)檢查納入黨委政府重要議事日程。黨委主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取檢查工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；政府主要負(fù)責(zé)人需親自部署、帶隊(duì)檢查，深入基層一線督導(dǎo)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)需按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，對(duì)分管領(lǐng)域的檢查工作負(fù)直接責(zé)任，定期帶隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)督查。例如，交通運(yùn)輸領(lǐng)域由分管交通的副市長(zhǎng)牽頭，組織交通、公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合檢查；?；奉I(lǐng)域由分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查隱患。同時(shí)，需建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確每位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和檢查頻次，確保責(zé)任到人、到崗。

2.部門監(jiān)管責(zé)任“三管三必須”

各行業(yè)主管部門需按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)前檢查工作，制定總體方案，組織聯(lián)合執(zhí)法；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工領(lǐng)域安全檢查，重點(diǎn)排查深基坑、高支模等危大工程；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸安全檢查，嚴(yán)查“兩客一?！避囕v違規(guī)行為；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全檢查，確保電梯、壓力容器等設(shè)備運(yùn)行安全；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所消防檢查，督促落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)和疏散通道暢通。各部門需建立信息共享機(jī)制，定期通報(bào)檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的跨領(lǐng)域隱患及時(shí)移交，避免監(jiān)管盲區(qū)。例如，商場(chǎng)超市的消防通道堵塞問(wèn)題，需由消防救援機(jī)構(gòu)督促整改，同時(shí)抄告市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常巡查。

3.企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，需嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)五到位”要求。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需親自組織節(jié)前安全檢查，制定自查方案，明確排查范圍和責(zé)任分工；分管安全負(fù)責(zé)人需帶隊(duì)開(kāi)展全面排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整改措施；安全管理部門需負(fù)責(zé)日常巡查，確保隱患整改閉環(huán)；一線員工需參與隱患排查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，企業(yè)需落實(shí)安全投入，保障檢查所需資金和物資，如購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備、更新消防器材、組織應(yīng)急演練等。例如，?；菲髽I(yè)需投入資金用于儲(chǔ)罐區(qū)泄漏檢測(cè)裝置安裝、員工防護(hù)裝備配備；建筑施工企業(yè)需為深基坑支護(hù)工程提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全措施到位。此外，企業(yè)需建立“日巡查、周檢查、月總結(jié)”制度，節(jié)前至少組織2次全面自查，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改。

（二）強(qiáng)化人財(cái)物資源保障

1.專業(yè)隊(duì)伍組建與技術(shù)支持

節(jié)前檢查需組建專業(yè)化檢查隊(duì)伍，提升隱患識(shí)別能力。各地可依托安全生產(chǎn)專家?guī)?，抽調(diào)注冊(cè)安全工程師、結(jié)構(gòu)工程師、電氣工程師等技術(shù)骨干，組建“專家服務(wù)團(tuán)”，為檢查工作提供技術(shù)支撐。例如，對(duì)老舊小區(qū)電氣線路老化問(wèn)題，邀請(qǐng)電力專家進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估；對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。同時(shí)，可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)檢測(cè)，如對(duì)?；穬?chǔ)罐壁厚進(jìn)行超聲波檢測(cè)，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行功能測(cè)試，確保檢查結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確。此外，需加強(qiáng)檢查人員培訓(xùn)，通過(guò)案例分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等方式，提升其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。例如，組織檢查人員學(xué)習(xí)“三合一”場(chǎng)所判定標(biāo)準(zhǔn)，掌握防火分隔、疏散通道等關(guān)鍵檢查要點(diǎn)。

2.經(jīng)費(fèi)保障與物資配備

各級(jí)財(cái)政需將節(jié)前安全生產(chǎn)檢查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障檢查工作順利開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備（如紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等）、支付專家咨詢費(fèi)、印制宣傳資料、開(kāi)展應(yīng)急演練等。例如，為檢查組配備便攜式氣體檢測(cè)儀，用于?；菲髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；為農(nóng)村地區(qū)發(fā)放防火宣傳手冊(cè)，提高群眾安全意識(shí)。同時(shí)，需保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，如消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，確保檢查過(guò)程中突發(fā)情況能及時(shí)處置。例如，在人員密集場(chǎng)所檢查時(shí)，需攜帶滅火器、急救箱等物資，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)或人員傷害事故。此外，需建立物資管理制度，定期檢查設(shè)備狀態(tài)，確保物資完好可用。

3.宣傳引導(dǎo)與社會(huì)監(jiān)督

節(jié)前檢查需加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)，發(fā)布節(jié)前安全提示和檢查動(dòng)態(tài)，提醒企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識(shí)。例如，發(fā)布“節(jié)前安全十提醒”，內(nèi)容包括用火用電安全、出行注意事項(xiàng)等；在景區(qū)、商場(chǎng)等場(chǎng)所張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)，提醒游客注意疏散通道。同時(shí)，需暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立24小時(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患和違法行為。例如，對(duì)舉報(bào)“三合一”場(chǎng)所違規(guī)住人、電動(dòng)車違規(guī)充電等行為，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾參與熱情。此外，可邀請(qǐng)媒體記者參與檢查行動(dòng)，對(duì)典型隱患和違法行為進(jìn)行曝光，形成輿論監(jiān)督壓力。例如，對(duì)消防通道堵塞屢教不改的商場(chǎng)，通過(guò)電視曝光，督促其整改。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與長(zhǎng)效管理

1.檢查結(jié)果納入績(jī)效考核

需將節(jié)前安全生產(chǎn)檢查結(jié)果納入各級(jí)政府和部門績(jī)效考核體系，實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)檢查工作成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、隱患突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。例如，對(duì)隱患整改率100%、未發(fā)生安全事故的地區(qū)，在年度安全生產(chǎn)考核中加分；對(duì)檢查流于形式、重大隱患未整改的地區(qū)，扣減考核分值，并約談主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，需建立檢查工作臺(tái)賬，記錄各部門檢查次數(shù)、隱患數(shù)量、整改率等指標(biāo)，定期進(jìn)行通報(bào)。例如，每月發(fā)布《安全生產(chǎn)檢查工作簡(jiǎn)報(bào)》，公開(kāi)各部門檢查進(jìn)展和成效，形成比學(xué)趕超的氛圍。

2.事故倒查與責(zé)任追究

節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，需嚴(yán)格開(kāi)展事故調(diào)查，倒查檢查責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未及時(shí)整改、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。例如，某商場(chǎng)因消防通道堵塞引發(fā)火災(zāi)，需倒查檢查組是否發(fā)現(xiàn)隱患、是否督促整改，對(duì)失職瀆職的檢查人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)未落實(shí)自查自糾的企業(yè)，依法處以罰款、停產(chǎn)停業(yè)等處罰。同時(shí)，需建立責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查，形成“一案雙查”格局。例如，對(duì)重大責(zé)任事故，既追究企業(yè)主體責(zé)任，也追究監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保責(zé)任追究到位。

3.制度完善與經(jīng)驗(yàn)推廣

節(jié)后需及時(shí)總結(jié)檢查工作經(jīng)驗(yàn)，完善安全生產(chǎn)制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對(duì)性措施，堵塞制度漏洞。例如，針對(duì)節(jié)前趕工期導(dǎo)致的安全管理松懈問(wèn)題，出臺(tái)《節(jié)假日安全施工管理辦法》，明確加班審批、安全培訓(xùn)、應(yīng)急值守等要求；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施缺失問(wèn)題，制定《農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)消防水源、消防器材配備。同時(shí)，需推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。例如，將“專家+監(jiān)管”檢查模式、“四不兩直”檢查方法、隱患臺(tái)賬銷號(hào)制度等經(jīng)驗(yàn)，固化為常態(tài)化工作制度，提升安全生產(chǎn)治理能力。此外，需建立安全生產(chǎn)信用體系，將企業(yè)檢查結(jié)果納入信用記錄，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，如限制其參與政府采購(gòu)、享受稅收優(yōu)惠等，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

五、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的成效評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措，其成效評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)提升安全生產(chǎn)治理能力具有重要價(jià)值。通過(guò)系統(tǒng)分析檢查成果、提煉成功經(jīng)驗(yàn)、識(shí)別存在問(wèn)題，可以為后續(xù)工作提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。

（一）檢查成效的多維度評(píng)估

1.事故發(fā)生率下降的量化分析

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的直接成效體現(xiàn)在事故發(fā)生率的顯著降低。以某省2023年春節(jié)假期為例，通過(guò)提前開(kāi)展為期兩周的專項(xiàng)檢查，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降42%，死亡人數(shù)同比下降38%，未發(fā)生較大及以上事故。其中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故起數(shù)下降最為明顯，達(dá)到55%，主要得益于對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)站、旅游包車的全面排查，共查處“帶病”車輛327輛，清退不合格駕駛員189人。人員密集場(chǎng)所方面，通過(guò)消防通道暢通整治和應(yīng)急設(shè)施升級(jí)，火災(zāi)事故起數(shù)同比下降47%，未發(fā)生群死群傷事件。這些數(shù)據(jù)直觀反映了檢查工作對(duì)事故預(yù)防的積極作用，驗(yàn)證了“隱患就是事故”的治理理念。

2.隱患整改率的實(shí)際成效

隱患整改率是衡量檢查工作質(zhì)量的核心指標(biāo)。某市2023年節(jié)前檢查共排查隱患1.2萬(wàn)項(xiàng)，其中重大隱患136項(xiàng)，一般隱患1.19萬(wàn)項(xiàng)。截至節(jié)前，重大隱患整改完成率100%，一般隱患整改完成率98.7%，剩余隱患均落實(shí)管控措施。例如，某大型商場(chǎng)因消防通道被雜物堵塞被責(zé)令整改，企業(yè)連夜清理通道并加裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)測(cè)；某建筑工地深基坑支護(hù)不符合規(guī)范，立即停工加固并邀請(qǐng)專家驗(yàn)收，確保節(jié)日期間安全。整改率的提升不僅消除了即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)，更推動(dòng)了企業(yè)建立“自查、自改、自報(bào)”的常態(tài)化機(jī)制，如某化工企業(yè)通過(guò)檢查整改，完善了隱患排查清單，將原先每月1次的檢查增加為每周1次，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。

3.企業(yè)安全意識(shí)的提升表現(xiàn)

檢查工作潛移默化地提升了企業(yè)安全管理水平。某縣通過(guò)“專家+監(jiān)管”聯(lián)合檢查，對(duì)50家企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，講解《安全生產(chǎn)法》和事故案例，企業(yè)安全投入平均增長(zhǎng)23%，安全管理人員持證上崗率從76%提升至95%。某旅游景區(qū)在檢查后，重新修訂了應(yīng)急預(yù)案，新增游客高峰期人流管控措施，并組織員工開(kāi)展3次應(yīng)急演練，員工應(yīng)急處置能力明顯提高。此外，企業(yè)自查主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，如某物流公司自主投入20萬(wàn)元更新車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超速、疲勞駕駛實(shí)時(shí)預(yù)警，反映出企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（二）典型經(jīng)驗(yàn)的提煉與推廣

1.聯(lián)合執(zhí)法模式的創(chuàng)新實(shí)踐

跨部門聯(lián)合執(zhí)法是檢查工作的重要經(jīng)驗(yàn)。某市創(chuàng)新建立“1+3+N”聯(lián)合檢查模式，“1”指應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌，“3”指公安、交通、住建三大主力部門，“N”指市場(chǎng)監(jiān)管、消防、文旅等部門協(xié)同。2023年節(jié)前，該模式共開(kāi)展聯(lián)合檢查236次，出動(dòng)人員1800余人次，查處違法行為412起，解決“三不管”問(wèn)題67個(gè)。例如，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場(chǎng)所整治，組織街道、安監(jiān)、消防、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，同步推進(jìn)隱患整改、違規(guī)拆除、人員疏散，3天內(nèi)整改場(chǎng)所89家，未發(fā)生反彈。該模式的優(yōu)勢(shì)在于打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，避免企業(yè)重復(fù)迎檢，提高工作效率。

2.信息化手段的應(yīng)用成效

信息化技術(shù)為檢查工作注入新動(dòng)能。某省開(kāi)發(fā)“安全生產(chǎn)智慧檢查平臺(tái)”，整合隱患排查、整改跟蹤、數(shù)據(jù)分析等功能，檢查人員通過(guò)手機(jī)APP即可完成隱患錄入、拍照取證、生成文書(shū)，效率提升60%。例如，對(duì)?；菲髽I(yè)的檢查，通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)取儲(chǔ)罐壓力、溫度傳感器數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)存在超壓風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。某市利用無(wú)人機(jī)對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行高空巡查，快速識(shí)別私拉電線、電動(dòng)車違規(guī)充電等問(wèn)題，3天排查隱患230處。信息化手段不僅提升了檢查精準(zhǔn)度，還實(shí)現(xiàn)了隱患數(shù)據(jù)可視化，為政府決策提供支持，如通過(guò)分析歷史隱患數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)冬季火災(zāi)集中在夜間22時(shí)至凌晨2時(shí)，據(jù)此調(diào)整夜間巡查頻次，有效降低了火災(zāi)發(fā)生率。

3.群眾參與機(jī)制的成功案例

群眾參與是檢查工作的重要補(bǔ)充。某區(qū)設(shè)立“安全隱患隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金15萬(wàn)元，群眾舉報(bào)隱患420條，其中有效線索387條，占比92%。例如，居民舉報(bào)某小區(qū)消防通道長(zhǎng)期被私家車占用，檢查組立即聯(lián)合交警、城管開(kāi)展整治，拖移車輛56輛，清理障礙物23處。某鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)村干部、網(wǎng)格員組成“安全巡查隊(duì)”，深入農(nóng)村地區(qū)排查柴火堆放、燃?xì)馐褂玫葐?wèn)題，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000份，群眾安全意識(shí)明顯提高。群眾參與的優(yōu)勢(shì)在于覆蓋面廣、反應(yīng)迅速，能夠發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門難以觸及的“毛細(xì)血管”隱患，形成“政府監(jiān)管+群眾監(jiān)督”的共治格局。

（三）現(xiàn)存問(wèn)題與改進(jìn)方向

1.檢查覆蓋面的盲區(qū)分析

盡管檢查工作取得顯著成效，但仍存在覆蓋盲區(qū)。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)檢查力量薄弱，如某縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因交通不便、專業(yè)人員不足，僅完成60%企業(yè)的檢查，部分小作坊、農(nóng)家樂(lè)未納入監(jiān)管。小微企業(yè)隱患整改不徹底，某市抽查發(fā)現(xiàn)，30人以下的小企業(yè)隱患整改率僅為85%，主要因資金不足、安全意識(shí)淡薄。此外，新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控不足，如新興的密室逃脫劇本殺場(chǎng)所，消防設(shè)施、疏散通道等標(biāo)準(zhǔn)不明確，檢查缺乏依據(jù)。這些盲區(qū)反映出檢查資源配置不均、標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題，需通過(guò)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等方式解決。

2.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的不足

長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)。部分企業(yè)存在“雨過(guò)地皮濕”現(xiàn)象，檢查后放松管理，如某商場(chǎng)節(jié)后恢復(fù)營(yíng)業(yè)，又將貨物堆放在消防通道。部門協(xié)同機(jī)制不夠穩(wěn)定，聯(lián)合檢查多集中于節(jié)前，日常聯(lián)動(dòng)不足，導(dǎo)致隱患反彈。例如，某“三合一”場(chǎng)所被消防部門責(zé)令整改，但工商部門未同步暫停其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致企業(yè)邊整改邊營(yíng)業(yè)。此外，檢查成果轉(zhuǎn)化不足，如某市總結(jié)的“專家會(huì)診”經(jīng)驗(yàn)未形成制度，僅在節(jié)前臨時(shí)組織，未能常態(tài)化應(yīng)用。這些問(wèn)題提示需推動(dòng)檢查從“運(yùn)動(dòng)式”向“制度化”轉(zhuǎn)變，通過(guò)立法固化經(jīng)驗(yàn)、完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.技術(shù)支撐能力的提升路徑

技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)?；鶎訖z查裝備落后，如某縣檢查組仍使用傳統(tǒng)手電筒、卷尺，缺乏紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀等專業(yè)設(shè)備，影響隱患識(shí)別精度。智能化應(yīng)用水平不高，部分地區(qū)雖開(kāi)發(fā)了檢查平臺(tái)，但數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，未與應(yīng)急、公安等部門系統(tǒng)對(duì)接，難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。例如，某市?；菲髽I(yè)儲(chǔ)罐泄漏數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)共享至消防平臺(tái)，錯(cuò)失早期處置時(shí)機(jī)。此外，專業(yè)人才短缺，如某市注冊(cè)安全工程師僅120人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足1人，難以滿足復(fù)雜檢查需求。提升技術(shù)支撐需加大裝備投入、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為檢查工作提供“硬核”支撐。

六、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查的新聞宣傳與社會(huì)溝通

節(jié)前安全生產(chǎn)檢查不僅是風(fēng)險(xiǎn)防控的硬舉措，更是凝聚社會(huì)共識(shí)、提升公眾安全意識(shí)的重要契機(jī)。通過(guò)科學(xué)有效的新聞宣傳和廣泛的社會(huì)溝通，既能及時(shí)傳遞檢查工作進(jìn)展，又能激發(fā)公眾參與熱情，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局，為節(jié)日期間安全生產(chǎn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

（一）宣傳策略與渠道創(chuàng)新

1.內(nèi)容策劃：從“告知式”到“共鳴式”傳播

傳統(tǒng)宣傳往往停留在“通知檢查、通報(bào)結(jié)果”的層面，難以引發(fā)公眾共鳴。節(jié)前檢查宣傳需轉(zhuǎn)變思路，從“冷冰冰的規(guī)定”轉(zhuǎn)向“有溫度的故事”，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、看得見(jiàn)的事例傳遞安全理念。例如，某市推出“安全隱患隨手拍”系列報(bào)道，選取居民舉報(bào)的電動(dòng)車“飛線充電”、消防通道堵塞等典型案例，通過(guò)記者暗訪、專家解讀、整改前后對(duì)比等形式，讓群眾直觀感受“小隱患可能釀成大事故”。同時(shí)，挖掘一線檢查人員的感人故事，如某區(qū)安監(jiān)干部連續(xù)三天蹲守建筑工地，督促整改深基坑支護(hù)隱患，保障了200余名工人的節(jié)日安全，通過(guò)短視頻《節(jié)日里的“安全衛(wèi)士”》傳播，獲得超百萬(wàn)播放量，引發(fā)社會(huì)廣泛共鳴。

2.渠道融合：構(gòu)建“全媒體覆蓋”傳播矩陣

單一渠道難以滿足不同群體的信息接收習(xí)慣，需整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，實(shí)現(xiàn)“電視有畫(huà)面、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、手機(jī)有推送”的全媒體覆蓋。電視端可制作《節(jié)前安全進(jìn)行時(shí)》專題節(jié)目，通過(guò)演播室訪談、現(xiàn)場(chǎng)連線等形式，實(shí)時(shí)報(bào)道檢查動(dòng)態(tài)；廣播端在交通高峰時(shí)段開(kāi)設(shè)“安全提示”專欄，用方言講解出行注意事項(xiàng)；報(bào)紙端開(kāi)設(shè)“隱患曝光臺(tái)”專欄，每周公布典型隱患整改情況；新媒體端則依托微信公眾號(hào)、抖音、快手等平臺(tái)，發(fā)布“安全小貼士”“檢查Vlog”等輕量化內(nèi)容。例如，某省應(yīng)急管理廳聯(lián)合抖音發(fā)起#我的安全過(guò)節(jié)計(jì)劃#話題挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)網(wǎng)友分享家庭安全隱患排查經(jīng)驗(yàn)，話題播放量突破5億次，形成“人人談安全、人人守安全”的熱潮。

3.形式創(chuàng)新：讓安全知識(shí)“活”起來(lái)

枯燥的安全知識(shí)難以入腦入心，需通過(guò)創(chuàng)新形式增強(qiáng)互動(dòng)性和趣味性。某市推出“安全知識(shí)闖關(guān)”H5游戲，設(shè)置“家庭隱患找茬”“火災(zāi)逃生演練”等關(guān)卡，用戶通過(guò)游戲答題可獲得節(jié)日安全禮包，參與人數(shù)超50萬(wàn)；某縣組織“安全情景劇”進(jìn)社區(qū)，演員用小品形式演繹“油鍋起火怎么辦”“電動(dòng)車充電安全”等場(chǎng)景，居民在笑聲中學(xué)會(huì)應(yīng)急處置方法；某景區(qū)開(kāi)展“安全飛行棋”親子活動(dòng)，棋盤(pán)格設(shè)置“安全知識(shí)問(wèn)答”“隱患識(shí)別”等環(huán)節(jié)，家長(zhǎng)與孩子共同參與，既增進(jìn)親子關(guān)系，又普及安全知識(shí)。這些創(chuàng)新形式打破了“你說(shuō)我聽(tīng)”的傳統(tǒng)模式，讓安全宣傳從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”。

（二）公眾參與與社會(huì)共治

1.隱患舉報(bào)：激活“社會(huì)監(jiān)督”細(xì)胞

公眾是安全生產(chǎn)的“最前哨”，需暢通舉報(bào)渠道，讓群眾成為隱患排查的“千里眼”。某市開(kāi)通“12345”安全生產(chǎn)舉報(bào)專線，設(shè)立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的群眾給予50-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，2023年節(jié)前收到舉報(bào)線索2300余條，其中有效線索占比85%，推動(dòng)整改隱患1800余處。例如，市民王先生舉報(bào)某商場(chǎng)消防栓被貨物遮擋，檢查組立即督促整改，并給予王先生500元獎(jiǎng)勵(lì)，此事被媒體報(bào)道后，更多群眾加入到“安全隱患吹哨人”隊(duì)伍。同時(shí)，推廣“網(wǎng)格化+信息化”監(jiān)督模式，社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上報(bào)隱患，平臺(tái)自動(dòng)派單至相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)“上報(bào)-處置-反饋”閉環(huán)管理，某社區(qū)通過(guò)該模式3天內(nèi)整改樓道