[武漢某疾控中心]傳染病疫情監(jiān)測與報告規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，提升傳染病疫情監(jiān)測與報告的應急能力，健全傳染病疫情監(jiān)測與報告工作機制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。武漢某疾控中心成立傳染病疫情應急指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測、報告與處置工作。建立健全傳染病疫情監(jiān)測、報告、預警、響應和處置的快速反應機制，確保疫情信息暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速報告、迅速處置，有效控制傳染病疫情蔓延。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”原則，明確各級疾控機構、醫(yī)療機構及相關單位在傳染病疫情監(jiān)測、報告、處置中的職責。按照國家、省、市及本轄區(qū)傳染病疫情應急預案要求，落實分級負責制，確保疫情信息逐級上報，疫情處置責任到人，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主”的方針，加強傳染病疫情監(jiān)測預警，強化風險評估與研判，落實傳染病防控措施。突出重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點場所的監(jiān)測與干預，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，堅決阻斷傳染病疫情傳播鏈條，最大限度減少疫情危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建傳染病疫情監(jiān)測、報告、處置信息共享機制，加強與醫(yī)療機構、醫(yī)療機構、衛(wèi)生行政部門及其他相關部門的溝通協(xié)作，形成信息互通、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。發(fā)動[居民]積極參與傳染病疫情防控，提高公眾自我防護意識和能力，營造群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情處置過程中，應依法依規(guī)，保護[居民]的隱私權和知情權，保障[居民]的合法權益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度和可控性，采取相應的防控措施，做到分類指導、精準施策。確保各項防控措施符合法律法規(guī)要求，符合科學規(guī)律，體現(xiàn)人文關懷，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于武漢某疾控中心轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測與報告工作。本規(guī)定所稱傳染病疫情突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)居民健康嚴重損害、死亡，或是社會公共財產(chǎn)受到損失，轄區(qū)內(nèi)正常社會秩序、教學、工作、生活秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的傳染病疫情事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類傳染病疫情突發(fā)事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的群體性恐慌、非法集會、謠言傳播等群體性事件，破壞傳染病防控措施的行為，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的與傳染病疫情相關的社會安全事件。

2.重大治安和刑事類傳染病疫情突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的針對居民或醫(yī)療機構的暴力襲擊、盜竊傳染病相關物資或樣本等重大治安和刑事案件，以及利用傳染病疫情進行恐嚇、威脅等行為。

3.事故災害類傳染病疫情突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)的重大環(huán)境污染事件（如病原體污染）引發(fā)的次生傳染病疫情，重大交通事故導致人員傷亡并可能引發(fā)傳染病傳播，以及其他可能間接引發(fā)或加劇傳染病疫情的事故災害。

4.公共衛(wèi)生類傳染病疫情突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)居民健康嚴重損害的傳染病疫情，包括：新發(fā)傳染病或輸入性傳染病的暴發(fā)、流行，重大傳染病疫情（如甲類、乙類傳染病中的按甲類管理的傳染?。┑谋┌l(fā)、流行，以及可能引發(fā)重大傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如重大食物中毒、職業(yè)中毒伴有傳染病傳播風險）。

5.自然災害類傳染病疫情突發(fā)事件。因自然災害（如洪水、地震、極端天氣）導致傳染病傳播風險顯著增加，或破壞醫(yī)療衛(wèi)生設施、隔離場所等，嚴重削弱傳染病防控能力，可能引發(fā)或加劇傳染病疫情的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類傳染病疫情突發(fā)事件。利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡平臺編造、傳播傳染病疫情虛假信息、謠言，造成社會恐慌，或泄露傳染病疫情相關居民隱私信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)等，造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類傳染病疫情突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)組織的各類考試、考核等活動中，發(fā)生傳染病的聚集性爆發(fā)，影響考試正常進行和安全有序開展的事件。

8.影響轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件引發(fā)的傳染病疫情。指除上述類別外，其他突發(fā)公共事件（如重大群體性事件、嚴重暴力事件等）后，可能伴隨發(fā)生的傳染病疫情，或?qū)魅静∫咔榉揽卮胧┰斐蓢乐馗蓴_的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

武漢某疾控中心成立傳染病疫情處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類傳染病疫情應急處置工作組、重大治安和刑事類傳染病疫情應急處置工作組、事故災害類傳染病疫情應急處置工作組、公共衛(wèi)生類傳染病疫情應急處置工作組、自然災害類傳染病疫情應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類傳染病疫情應急處置工作組、考試安全類傳染病疫情應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條傳染病疫情處置工作領導小組及主要職責

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預防控制科、急性傳染病防治科、檢驗科、消毒殺蟲科、免疫規(guī)劃科、慢性非傳染性疾病防治科、衛(wèi)生監(jiān)測與評價科、健康教育與促進科、后勤保障科、財務科等科室主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測、報告、預警和應急處置工作；審定應急處置工作方案；協(xié)調(diào)調(diào)配應急資源；下達應急處置指令；督導檢查各項工作的落實；決定信息發(fā)布事宜；向上級衛(wèi)生健康行政部門報告疫情防控工作情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

傳染病疫情處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在中心辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：承擔領導小組的日常工作；負責傳染病疫情信息的收集、分析、評估和上報；組織制定或修訂傳染病疫情應急處置方案和預案；協(xié)調(diào)各科室、各部門開展應急處置工作；組織開展應急處置技術培訓和指導；收集、匯總、分析應急處置工作數(shù)據(jù)和信息，評估處置效果；總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施；督導、檢查各科室、各部門傳染病疫情監(jiān)測、報告和應急處置工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類傳染病疫情突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室主任擔任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、法務科、保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測、分析可能引發(fā)社會恐慌的傳染病疫情相關信息；協(xié)調(diào)相關部門做好傳染病疫情信息的公開透明，回應社會關切，澄清不實信息；維護傳染病疫情防控秩序，處置破壞傳染病防控工作的行為；協(xié)調(diào)處理因傳染病疫情引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

2.重大治安和刑事類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心分管保衛(wèi)工作的副主任擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、法務科、保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責傳染病疫情相關案件、事件的安全保衛(wèi)工作；維護傳染病防控現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機關處置涉及傳染病疫情的治安案件和刑事案件；保障傳染病患者、疑似患者的安全轉(zhuǎn)運和醫(yī)療救治秩序。

3.事故災害類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔任，副組長由后勤保障科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障科。

主要職責：負責傳染病疫情防控相關物資的儲備、調(diào)配和供應保障；維護傳染病疫情防控設施設備的正常運行；處置因設施設備故障、環(huán)境污染等引發(fā)的傳染病疫情風險；協(xié)調(diào)開展應急搶修和恢復工作。

4.公共衛(wèi)生類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心分管業(yè)務工作的主任擔任，副組長由傳染病預防控制科、急性傳染病防治科或檢驗科科長擔任（根據(jù)疫情性質(zhì)確定）。工作組成員由中心辦公室、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在傳染病預防控制科。

主要職責：負責傳染病疫情的監(jiān)測、預警和風險評估；組織開展傳染病疫情的流行病學調(diào)查、實驗室檢測和病原學分析；制定并實施傳染病疫情的隔離、醫(yī)學觀察、醫(yī)療救治等防控措施；指導醫(yī)療機構做好傳染病患者的診斷、治療和護理工作。

5.自然災害類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心主管行政工作的副主任擔任，副組長由分管后勤保障或衛(wèi)生應急的副主任擔任。工作組成員由中心各科室負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測、評估自然災害可能引發(fā)的傳染病疫情風險；協(xié)調(diào)開展災后環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作；指導受災地區(qū)做好傳染病疫情的監(jiān)測、預警和防控工作；保障受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的供應和醫(yī)療機構的正常運行。

6.網(wǎng)絡與信息安全類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心分管信息工作的副主任擔任，副組長由信息科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：負責傳染病疫情信息系統(tǒng)的安全運行和維護；監(jiān)測、分析傳染病疫情相關的網(wǎng)絡輿情；及時發(fā)布權威信息，回應社會關切；處置傳染病疫情相關的網(wǎng)絡攻擊、信息泄露等事件；保障傳染病疫情防控工作的信息化支撐。

7.考試安全類傳染病疫情應急處置工作組。組長由中心分管業(yè)務工作的副主任擔任，副組長由相關業(yè)務科室負責人擔任（如涉及學?？荚?，則由對應教育部門負責人擔任，此處按疾控中心職責，由業(yè)務科室負責人擔任）。工作組成員由中心辦公室、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在相關業(yè)務科室。

主要職責：負責監(jiān)測、評估考試期間可能出現(xiàn)的傳染病疫情風險；制定并實施考試期間的傳染病疫情防控措施；協(xié)調(diào)處理考試期間發(fā)生的傳染病疫情事件，保障考試工作的正常進行。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室主任擔任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責傳染病疫情信息的收集、整理、分析和上報；撰寫傳染病疫情信息報告；協(xié)調(diào)相關部門做好傳染病疫情信息的發(fā)布和輿論引導；收集、匯總、分析應急處置工作數(shù)據(jù)和信息，為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保傳染病疫情信息的及時、準確、高效傳遞，建立健全轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

傳染病疫情信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力爭第一時間掌握并上報疫情動態(tài)，為應急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似疫情，均負有首報責任，必須第一時間向中心辦公室報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實、準確、客觀，嚴禁虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確無誤。

（4）完整性。報送信息應全面、完整，包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，避免信息碎片化，確保決策者能夠全面掌握情況。

（5）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的傳染病疫情，應按照規(guī)定時限和要求進行續(xù)報，動態(tài)更新疫情發(fā)展態(tài)勢、處置進展等信息。

2.信息報送流程

遵循“部門報告>中心辦公室匯總>領導小組決策>逐級上報”的信息報送流程。

（1）部門報告：中心各科室、各部門作為信息收集和初步報告的責任單位，負責收集、核實傳染病疫情信息，并在發(fā)現(xiàn)疫情或接到相關報告后，立即以電話或即時通訊方式向中心辦公室報告初步信息。

（2）中心辦公室匯總：中心辦公室接到各部門報告后，應立即進行核實、分析，并將信息匯總、整理后，及時向領導小組組長和副組長報告。

（3）領導小組決策：領導小組根據(jù)掌握的信息，判斷疫情等級和影響范圍，研究確定應急處置方案，并決定信息上報的級別和渠道。

（4）逐級上報：中心辦公室根據(jù)領導小組的決策，按照規(guī)定程序和時限，將傳染病疫情信息逐級上報至市、省乃至國家衛(wèi)生健康行政部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大疫情標準的緊急信息，應啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：中心辦公室在接到緊急報告后，應立即電話報告至市、省衛(wèi)生健康行政部門，報告核心信息要素，說明事件性質(zhì)、等級和初步影響。

（2）書面報告準備：同時，中心辦公室立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容應包括應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，力求準確、完整、精煉。

（3）加密報送：緊急書面報告應采取加密或加急方式報送，確保信息在規(guī)定時限內(nèi)（一般為2小時內(nèi)）送達上級部門。報告送達后，應立即電話確認收悉。

4.應急信息核心要素清單

報送傳染病疫情信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（省、市、區(qū)/縣、街道、社區(qū)、單位、具體場所）。

（3）規(guī)模：已確診、疑似病例數(shù)量，密切接觸者數(shù)量，受影響人群范圍等。

（4）傷亡：確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者的健康狀況和死亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素，如傳染源、傳播途徑等。

（6）評估：對疫情發(fā)展趨勢、潛在影響、風險等級的初步評估。

（7）措施：已采取的防控措施，如隔離、檢測、消毒、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展，下一步計劃等。

（9）報告單位及聯(lián)系人：報告信息的單位名稱、報告人姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

根據(jù)上級要求，以下六類達到重大或特別重大級別的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、暴雪、干旱等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大公共衛(wèi)生風險的事件。

（2）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大公共衛(wèi)生風險的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（包括新發(fā)傳染病、輸入性傳染病暴發(fā)流行）造成或可能造成嚴重危害公眾健康的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家主權、安全和發(fā)展利益的重要緊急情況。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會穩(wěn)定風險、自然災害預警、事故災難預警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件等。

第九條預防預警行動

在傳染病疫情處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及中心各科室、各部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及科室、部門應在領導小組的指導下，加強應急工作的日常管理，包括信息監(jiān)測、風險評估、預警發(fā)布、應急響應等環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設，確保應急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對傳染病疫情應急預案（總體預案、專項預案、部門預案）的評估和修訂，使其更加科學、完善、可操作，并根據(jù)疫情形勢變化、政策法規(guī)調(diào)整、機構職能變化等情況及時更新，確保預案的時效性和適用性。

3.加強應急隊伍建設。加強傳染病疫情應急處置隊伍（包括專業(yè)人員、管理人員、后勤保障人員等）的建設，明確人員職責，優(yōu)化隊伍結(jié)構，開展專業(yè)技能培訓，提升隊伍在疫情監(jiān)測、流調(diào)溯源、實驗室檢測、消毒殺蟲、醫(yī)療救治支持、信息報告等方面的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展傳染病疫情應急處置培訓，提高工作人員的應急意識和業(yè)務能力。定期組織模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性、物資的保障性，以及整體應急處置能力的有效性，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善應急預案和處置流程。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)傳染病疫情防控需要，科學制定應急物資儲備目錄和標準，做好應急藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒劑、疫苗、檢測試劑、隔離場所設施等關鍵物資的儲備、管理和維護工作，建立動態(tài)監(jiān)測機制，確保物資儲備充足、質(zhì)量合格、管理規(guī)范、調(diào)撥及時，能夠滿足應急處置工作的需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準：發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，短期內(nèi)可能造成重大人員傷亡（如短期內(nèi)出現(xiàn)數(shù)百例病例或出現(xiàn)較多死亡病例），或可能需要跨省、跨區(qū)域進行大規(guī)模應急醫(yī)療救治和防控工作，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準：發(fā)生傳染病的較大范圍暴發(fā)、流行，可能造成較大數(shù)量人員傷亡，或需要省級層面協(xié)調(diào)多部門進行應急處置，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全構成嚴重威脅。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準：發(fā)生傳染病的局部暴發(fā)、流行，可能造成一定數(shù)量人員傷亡，或需要市級層面協(xié)調(diào)相關部門進行應急處置，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全構成較嚴重威脅。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準：發(fā)生傳染病的零星散發(fā)或小范圍暴發(fā)，未造成人員傷亡或僅造成極少數(shù)人員輕微癥狀，風險可控，能夠在轄區(qū)范圍內(nèi)得到有效處置，對公共衛(wèi)生安全影響有限。

2.各級事件應急響應程序

針對不同等級的傳染病疫情事件，啟動相應的應急響應程序，確?？焖?、有序、有效地開展應急處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

傳染病疫情事件達到I級響應標準后，中心辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領導小組組長報告，并立即啟動中心I級應急響應預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面統(tǒng)一指揮應急處置工作。

核心響應動作與時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：中心辦公室向領導小組組長報告初步情況，并通知相關工作組啟動應急狀態(tài)。

1小時內(nèi)：中心辦公室向市級及以上衛(wèi)生健康行政部門報告事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議。

根據(jù)領導小組指令，立即組織開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治、隔離觀察、消毒殺蟲、信息發(fā)布等應急處置工作。

現(xiàn)場指揮部負責全面協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，及時掌握事件進展，評估風險，決策處置措施，并確保信息暢通。

（2）重大事件（II級）應急響應

傳染病疫情事件達到II級響應標準后，中心辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領導小組組長報告，并立即啟動中心II級應急響應預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面統(tǒng)一指揮應急處置工作。

核心響應動作與時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：中心辦公室向領導小組組長報告初步情況，并通知相關工作組啟動應急狀態(tài)。

1小時內(nèi)：中心辦公室向市級衛(wèi)生健康行政部門報告事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議。

根據(jù)領導小組指令，立即組織開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治、隔離觀察、消毒殺蟲、信息發(fā)布等應急處置工作。

現(xiàn)場指揮部負責全面協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，及時掌握事件進展，評估風險，決策處置措施，并確保信息暢通。

（3）較大事件（III級）應急響應

傳染病疫情事件達到III級響應標準后，中心辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領導小組組長報告，并立即啟動中心III級應急響應預案。領導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由中心相關職能部門負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

核心響應動作與時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：中心辦公室向領導小組組長報告初步情況，并通知相關工作組啟動應急狀態(tài)。

1小時內(nèi)：中心辦公室向市級衛(wèi)生健康行政部門報告事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議。

根據(jù)領導小組指令，立即組織開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治、隔離觀察、消毒殺蟲等應急處置工作。

責任部門負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時掌握事件進展，評估風險，協(xié)調(diào)處置措施，并確保信息暢通。

（4）一般事件（IV級）應急響應

傳染病疫情事件達到IV級響應標準后，中心辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領導小組組長報告，并立即啟動中心IV級應急響應預案。領導小組根據(jù)情況決定由中心相關職能部門負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

核心響應動作與時間節(jié)點：

20分鐘內(nèi)：中心辦公室向領導小組組長報告初步情況，并通知相關工作組啟動應急狀態(tài)。

及時向領導小組報告事件進展情況，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關資源。

1小時內(nèi)：中心辦公室向市級衛(wèi)生健康行政部門報告事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議。

根據(jù)領導小組指令，立即組織開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治、隔離觀察、消毒殺蟲等應急處置工作。

責任部門負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時掌握事件進展，評估風險，協(xié)調(diào)處置措施，并確保信息暢通。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是傳染病疫情應急處置的最高領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制傳染病疫情的傳播范圍和速度，防止事態(tài)擴大和升級，維護社會秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關注傳染病疫情的發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握疫情動態(tài)和處置進展，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關部門報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，確保信息暢通，為應急處置工作提供有力支撐。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、發(fā)展趨勢和處置情況，適時、適度地發(fā)布權威信息，澄清事實，回應社會關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流暢通、準確、及時。完善傳染病疫情信息傳輸渠道，包括內(nèi)部通訊網(wǎng)絡、專用信息平臺和外部協(xié)調(diào)渠道，確保各渠道安全、暢通、高效。配備必要的通訊設備和信息管理系統(tǒng)，并定期進行維護檢查，確保設備完好、運行正常。明確信息報送流程、時限和責任主體，確保信息在第一時間內(nèi)準確傳遞至相關部門和上級主管部門。建立健全信息安全管理制度，確保傳染病疫情信息安全、保密。

第十二條物資與資金保障

[武漢某疾控中心]將傳染病疫情防控應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)疫情形勢變化進行動態(tài)調(diào)整，確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。建立健全傳染病疫情防控應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄和標準，儲備必要的應急物資，包括但不限于醫(yī)用防護用品、消毒用品、藥品、疫苗、檢測試劑、隔離設施設備、醫(yī)療救治相關物資等。明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理責任，確保物資儲備充足、質(zhì)量合格、管理規(guī)范、調(diào)撥及時。指定專人負責應急物資的保管和維護，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應急物資滿足應急處置工作的需要。建立健全應急物資使用審批和報廢制度，確保應急物資得到合理利用。

第十三條人員與技術保障

[武漢某疾控中心]組建傳染病疫情防控應急隊伍，包括專業(yè)技術人員、管理人員和后勤保障人員，并建立人員管理制度，明確人員職責和任務分工。應急隊伍實行動態(tài)管理，定期進行培訓和考核，確保隊伍整體素質(zhì)和應急能力。加強傳染病疫情防控相關技術能力建設，引進先進的監(jiān)測、檢測、診斷、救治等技術設備，并建立技術保障機制，確保技術裝備的先進性、可靠性和完好率。加強技術人員培訓，提升專業(yè)技術水平，為傳染病疫情防控提供強有力的技術支撐。

第十四條培訓與演練保障

[武漢某疾控中心]建立健全傳染病疫情防控應急培訓和演練制度，定期組織開展傳染病疫情防控知識和技能培訓，提高全體工作人員的應急意識和應急處置能力。制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、時間和考核標準，確保培訓的針對性和實效性。定期組織開展傳染病疫情防控應急演練，模擬不同場景下的應急處置流程，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性、物資的保障性，以及整體應急處置能力的有效性。鼓勵各部門、各單位積極參與應急培訓和演練，并做好總結(jié)評估工作，不斷改進應急處置工作。加強與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關部門的交流協(xié)作，開展聯(lián)合培訓和聯(lián)合演練，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[武漢某疾控中心]應從制度建設、組織體系構建、應急物資儲備、軟硬件設施配置等全方位加強保障建設，確保各項應急資源充足、運轉(zhuǎn)高效。

（一）制度建設。建立健全傳染病疫情應急處置相關規(guī)章制度，明確工作職責、運行機制、應急處置流程、信息報告要求等，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，為應急處置提供制度保障。

（二）組織體系構建。完善傳染病疫情應急處置組織體系，明確各級機構的職責分工和協(xié)作機制，確保指揮體系高效運轉(zhuǎn)，責任落實到位。

（三）物資儲備。建立科學規(guī)范的傳染病疫情防控應急物資儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、儲存地點、調(diào)撥程序等，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、供應及時。

（四）軟硬件設施配置。加強傳染病疫情防控應急軟硬件