[某縣疾控中心]人感染H7N9禽流感疫情應對方案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某縣]人感染H7N9禽流感疫情，提升[某縣]應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力，健全疫情防控長效機制，最大程度地減少疫情對[居民]生命安全和身體健康的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全、社會醫(yī)療秩序、正常的生產(chǎn)生活秩序以及[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[某縣]實際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。設立[某縣]人感染H7N9禽流感疫情應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情應對工作。建立健全疫情監(jiān)測、報告、預警和響應機制，確保信息傳遞暢通、處置流程規(guī)范、應急響應及時，實現(xiàn)快速反應、科學處置。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”原則，指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門按照職責分工，落實本轄區(qū)、本單位的疫情防控責任。明確各級責任人，形成權責清晰、協(xié)同配合的疫情防控責任體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，強化疫情風險評估和監(jiān)測預警。加強家禽養(yǎng)殖、交易市場的日常監(jiān)管，排查感染風險隱患；完善疫情研判機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情傳播。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全多部門協(xié)作機制，整合衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、教育、宣傳等部門力量，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。動員[居民]參與疫情防控，普及防疫知識，提高自我防護意識和能力，構建群防群控的社會防線。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控工作中，依法保障[居民]的生命健康權和基本人權，尊重[居民]的知情權和隱私權。根據(jù)疫情形勢和[居民]實際情況，采取分類分級、精準有效的防控措施，做到措施嚴謹、程序合法、公開透明，維護社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[某縣]范圍內(nèi)人感染H7N9禽流感疫情的應急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[社會]生產(chǎn)生活秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各類邪教非法活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情（如人感染H7N9禽流感）、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體等發(fā)布的有損[社會]聲譽、影響[社會]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[社會]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡信息安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某縣]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響[社會]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某縣]成立人感染H7N9禽流感疫情應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情應對工作。指揮部下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條人感染H7N9禽流感疫情應急指揮部及主要職責

組長：[某縣]人民政府分管副縣長

副組長：[某縣]人民政府分管副縣長、[某縣]疾控中心主任

成員：[某縣]衛(wèi)生健康委、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、教育局、應急管理局、宣傳部、交通運輸局、民政局、財政局、水利局、林業(yè)局、氣象局等相關部門主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)人感染H7N9禽流感疫情的應急處置工作；研究確定疫情的等級和性質(zhì)；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域的應急資源和力量；及時向上級指揮部報告疫情態(tài)勢和應急處置情況。

第六條指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在[某縣]疾控中心，負責日常工作。

指揮部辦公室主要職責：負責收集、分析、上報疫情信息；起草指揮部文件、會議紀要和疫情通報；組織制定和修訂疫情應急預案；協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展疫情防控工作；組織開展疫情形勢研判和風險評估；提出疫情應急處置建議；督導、檢查各部門、各單位落實疫情防控措施的情況；總結疫情防控工作經(jīng)驗和教訓。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全組。組長由[某縣]公安局局長擔任，副組長由[某縣]宣傳部部長、[某縣]公安局分管副局長擔任。成員單位由公安局、民政局、人社局、信訪局、教育局等部門組成。辦公室設在公安局。

主要職責：維護社會治安秩序，依法打擊違法犯罪活動，妥善處置群體性事件；加強對重點地區(qū)、重點部位、重點人群的管控；做好輿情引導工作，及時發(fā)布權威信息，澄清事實真相，避免恐慌情緒蔓延。

2.重大治安刑事組。組長由[某縣]公安局局長擔任，副組長由[某縣]公安局分管副局長擔任。成員單位由公安局、檢察院、法院等部門組成。辦公室設在公安局。

主要職責：負責疫情相關案件的偵查、起訴和審判工作；依法打擊涉疫違法犯罪活動，維護社會治安秩序；保障疫情防控工作順利進行。

3.事故災害組。組長由[某縣]應急管理局局長擔任，副組長由[某縣]水利局局長、[某縣]林業(yè)局局長擔任。成員單位由應急管理局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局等部門組成。辦公室設在應急管理局。

主要職責：負責對疫情可能引發(fā)的次生、衍生災害進行監(jiān)測預警和評估；組織協(xié)調(diào)應急救援力量和物資，開展應急救援工作；做好受災群眾的安置和生活保障工作。

4.公共衛(wèi)生組。組長由[某縣]衛(wèi)生健康委員會主任擔任，副組長由[某縣]疾控中心主任、[某縣]衛(wèi)生健康委員會分管副主任擔任。成員單位由疾控中心、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、教育局等部門組成。辦公室設在疾控中心。

主要職責：負責疫情監(jiān)測、報告、預警和風險評估；開展流行病學調(diào)查和個案管理；實施隔離醫(yī)學觀察和醫(yī)療救治；加強家禽養(yǎng)殖、交易市場的監(jiān)管；開展健康教育和技術指導；保障防疫物資的生產(chǎn)和供應。

5.自然災害組。組長由[某縣]應急管理局局長擔任，副組長由[某縣]水利局局長、[某縣]氣象局局長擔任。成員單位由應急管理局、水利局、氣象局等部門組成。辦公室設在應急管理局。

主要職責：負責對可能引發(fā)的次生、衍生自然災害進行監(jiān)測預警和評估；組織協(xié)調(diào)應急救援力量和物資，開展搶險救災工作；做好受災群眾的安置和生活保障工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全組。組長由[某縣]宣傳部部長擔任，副組長由[某縣]工信局局長擔任。成員單位由工信局、網(wǎng)信辦等部門組成。辦公室設在網(wǎng)信辦。

主要職責：負責加強對網(wǎng)絡信息的監(jiān)測和管控，及時處置有害信息；保障疫情防控相關網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的安全運行；打擊網(wǎng)絡謠言和虛假信息。

7.考試安全組。組長由[某縣]教育委員會主任擔任，副組長由[某縣]教育委員會分管副主任擔任。成員單位由教育局、公安局等部門組成。辦公室設在教育局。

主要職責：負責加強對考試期間疫情防控工作的組織領導；制定考試期間疫情防控方案和應急預案；做好考試期間考生和考務人員的健康監(jiān)測和管理；確保考試安全順利進行。

8.信息組。組長由[某縣]疾控中心主任擔任，副組長由[某縣]宣傳部部長、[某縣]疾控中心分管副主任擔任。成員單位由疾控中心、宣傳部、公安局、教育局等部門組成。辦公室設在疾控中心。

主要職責：負責收集、整理、分析疫情信息，編寫疫情簡報和新聞稿；組織開展疫情防控宣傳教育；協(xié)調(diào)媒體做好疫情報道工作；及時回應社會關切。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)人感染H7N9禽流感疫情，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快，在第一時間將突發(fā)事件信息報告給上級部門和指揮部。

（2）首報意識。首發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人是信息的第一報告人，必須第一時間上報，不得延誤。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報事件進展、處置情況和最新評估結果。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

遵循“下級向上級、部門向指揮部”的原則，建立清晰的轄區(qū)內(nèi)信息報送流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或報告部門（如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控站、醫(yī)療機構等）→

（2）[某縣]疾控中心辦公室→

（3）[某縣]人感染H7N9禽流感疫情應急指揮部→

（4）根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時上報[某縣]人民政府、[某縣]衛(wèi)生健康委及[某縣]市委市政府等上級部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大及以上級別疫情或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或報告部門立即通過電話向[某縣]疾控中心辦公室報告簡要信息。

（2）[某縣]疾控中心辦公室核實信息后，立即通過電話向指揮部總指揮報告，并啟動書面報告程序。

（3）指揮部辦公室在接到報告后，立即撰寫書面報告，由指揮部總指揮簽發(fā)后，在2小時內(nèi)報送[某縣]人民政府、[某縣]衛(wèi)生健康委及[某縣]市委市政府等上級部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括確診、疑似、密切接觸者等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：初步的風險評估和疫情等級判定。

（7）措施：已采取的防控措施和下一步計劃。

（8）進展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（9）其他：需要說明的補充信息或特殊情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某縣]市委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（包括人感染H7N9禽流感疫情等傳染病疫情）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[某縣]人感染H7N9禽流感疫情應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及成員單位應加強應急機制的日常管理與維護，持續(xù)優(yōu)化和完善各類應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

1.加強應急機制日常管理。各工作組及成員單位要在指揮部領導下，建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部辦公室要牽頭組織各工作組，根據(jù)法律法規(guī)的變化、疫情形勢的演變以及實際工作的需要，定期對各類應急預案進行修訂和完善，形成一套科學、系統(tǒng)、配套的應急預案體系，并做好預案的宣傳、培訓和備案工作。

3.加強應急隊伍建設。指揮部要重視應急隊伍建設，根據(jù)疫情防控工作的需要，組建或完善專業(yè)的應急隊伍，包括流行病學調(diào)查隊、實驗室檢測隊、醫(yī)療救治隊、消毒隔離隊、信息報送隊等，并加強隊伍的業(yè)務培訓和實踐鍛煉，提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部辦公室要制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織開展針對人感染H7N9禽流感疫情的應急知識培訓、技能培訓和實戰(zhàn)演練，包括桌面推演、現(xiàn)場演練等，檢驗預案的可行性，提高相關人員的應急反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室要負責制定應急物資儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、地點和保管要求，確保儲備的應急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。要建立健全應急物資管理制度，定期檢查和維護儲備物資，確保物資在需要時能夠及時、充足地供應，保障疫情防控工作順利進行。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)人感染H7N9禽流感疫情的嚴重程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）：指在轄區(qū)內(nèi)多點暴發(fā)或出現(xiàn)人感染H7N9禽流感聚集性疫情，或疫情迅速蔓延，可能造成重大人員傷亡，嚴重危害公共健康和社會穩(wěn)定，需啟動縣級應急響應的事件。具體判定標準包括：短期內(nèi)出現(xiàn)多例重癥或死亡病例，或疫情波及范圍廣，傳播速度快，疫情發(fā)展趨勢難以控制等。

（2）II級事件（橙色預警，重大）：指在轄區(qū)內(nèi)部分區(qū)域出現(xiàn)人感染H7N9禽流感聚集性疫情，疫情形勢較為嚴峻，可能造成較大范圍人員感染，對公共健康和社穩(wěn)定構成嚴重威脅，需啟動縣級應急響應的事件。具體判定標準包括：短期內(nèi)出現(xiàn)一定數(shù)量確診病例，疫情傳播范圍較廣，出現(xiàn)疫情擴散風險，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全造成較大威脅等。

（3）III級事件（黃色預警，較大）：指在轄區(qū)內(nèi)個別區(qū)域出現(xiàn)人感染H7N9禽流感散發(fā)病例或小型聚集性疫情，疫情傳播風險較高，可能造成一定范圍人員感染，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全構成一定威脅，需啟動縣級應急響應的事件。具體判定標準包括：出現(xiàn)散發(fā)病例或小型聚集性疫情，疫情傳播范圍有限，但存在疫情擴散風險，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全造成一定威脅等。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）：指在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)個別散發(fā)人感染H7N9禽流感病例，疫情傳播風險較低，未形成明顯擴散趨勢，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全威脅不大，需加強監(jiān)測和處置的事件。具體判定標準包括：出現(xiàn)個別散發(fā)病例，未形成聚集性疫情，疫情傳播風險低，對轄區(qū)公共衛(wèi)生安全威脅不大等。

2.各級事件應急響應程序

針對不同等級的事件，啟動相應的應急響應程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）應急響應

事件發(fā)生后，[某縣]疾控中心應急指揮部立即啟動I級應急響應，20分鐘內(nèi)將初步信息報告[某縣]縣委縣政府、[某縣]衛(wèi)生健康委及[某縣]市委市政府等上級部門，并通報相關成員單位。1小時內(nèi)提交詳細的事件報告和應急處置方案至上級部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，全力開展疫情調(diào)查、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺、物資保障、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)上級指示，請求支援和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（2）II級事件（橙色預警，重大）應急響應

事件發(fā)生后，[某縣]疾控中心應急指揮部立即啟動II級應急響應，20分鐘內(nèi)將初步信息報告[某縣]縣委縣政府、[某縣]衛(wèi)生健康委及[某縣]市委市政府等上級部門，并通報相關成員單位。1小時內(nèi)提交詳細的事件報告和應急處置方案至上級部門。核心動作包括：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展疫情調(diào)查、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺、物資保障、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)上級指示，請求支援和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（3）III級事件（黃色預警，較大）應急響應

事件發(fā)生后，[某縣]疾控中心應急指揮部立即啟動III級應急響應，20分鐘內(nèi)將初步信息報告[某縣]縣委縣政府、[某縣]衛(wèi)生健康委及[某縣]市委市政府等上級部門，并通報相關成員單位。1小時內(nèi)提交詳細的事件報告和應急處置方案至上級部門。核心動作包括：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展疫情調(diào)查、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺、物資保障、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)上級指示，請求支援和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）應急響應

事件發(fā)生后，[某縣]疾控中心應急指揮部立即啟動IV級應急響應，20分鐘內(nèi)將初步信息報告[某縣]縣委縣政府、[某縣]衛(wèi)生健康委及[某縣]市委市政府等上級部門，并通報相關成員單位。1小時內(nèi)提交詳細的事件報告和應急處置方案至上級部門。核心動作包括：組織開展疫情調(diào)查、醫(yī)療救治、隔離控制、消毒消殺、物資保障、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)上級指示，請求支援和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)人感染H7N9禽流感疫情應急處置工作的核心機構。其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制疫情傳播，包括但不限于實施隔離醫(yī)學觀察、疏散人員、封閉管理、加強環(huán)境消毒等，防止疫情擴散蔓延。

（2）掌握進展：及時收集、匯總、分析疫情相關信息，準確掌握疫情發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向指揮部、上級部門報告疫情信息、應急處置情況，確保信息暢通、準確。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)疫情形勢和處置進展，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立健全覆蓋全面、反應迅速、運轉高效的信息管理機制，完善疫情信息收集、分析、評估、報告、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作流程和規(guī)范，確保信息流轉順暢、信息處理及時、信息傳遞準確。

1.2渠道完善。構建多元化的信息傳輸網(wǎng)絡，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保在極端條件下信息傳遞的可靠性和時效性。定期檢查和維護通信設施，保障應急通信暢通無阻。

1.3設備完好。確保所有應急通信設備和信息系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，配備必要的備用設備和物資，建立設備維護保養(yǎng)制度，定期進行檢測和維修，確保設備隨時可用。

第十二條物資與資金保障

1.1資金保障。將應急處置經(jīng)費納入[某縣]年度財政預算，并根據(jù)疫情形勢變化動態(tài)調(diào)整，確保應急處置所需資金足額到位。建立健全應急經(jīng)費使用管理制度，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。

1.2物資儲備。建立和完善人感染H7N9禽流感疫情應急物資儲備制度，明確儲備品種、數(shù)量、地點和管理主體。儲備物資包括但不限于醫(yī)用防護用品、消毒防疫用品、醫(yī)療救治設備藥品、生活必需品、應急設施設備等，確保物資充足、質(zhì)量可靠。

1.3物資管理。制定應急物資管理辦法，明確物資的采購、儲存、調(diào)撥、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的管理要求和責任主體。指定專人負責應急物資的管理工作，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資安全、規(guī)范管理。

第十三條人員與技術保障

1.1人員保障。組建由專業(yè)技術人員、管理人員和后勤保障人員組成的應急隊伍，包括流行病學調(diào)查組、醫(yī)療救治組、實驗室檢測組、消毒隔離組、信息報告組、輿情應對組等，明確各組職責分工。定期開展人員培訓和技能演練，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。

1.2技術保障。加強疫情監(jiān)測預警技術能力建設，提升實驗室檢測、疫情風險評估、模型預測等技術水平。積極引進和研發(fā)先進的應急處置技術裝備，提高應急處置的科技含量。加強與科研機構、高校的合作，提升技術支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

1.1培訓保障。制定年度應急培訓計劃，定期組織開展針對人感染H7N9禽流感疫情的防控知識、應急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓，提高[居民]的防護意識和自救互救能力。

1.2演練保障。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急