[某社區(qū)居委會]社區(qū)消防安全檢查與整改規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)火災事故，提升社區(qū)消防安全管理水平，增強[居民/居民/居民]自救互救能力，健全社區(qū)消防安全管理機制，最大限度地減少火災事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，保障[居民/居民/居民]生命安全、財產(chǎn)安全、正常生活秩序，維護[社會/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本社區(qū)成立消防安全檢查與整改工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改工作的組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。建立健全消防安全快速反應機制，確?；馂碾[患排查、信息報告、指揮調(diào)度、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“屬地管理、分級負責”的原則，明確社區(qū)、居民（或單位）等各方消防安全責任。社區(qū)居委會負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；居民（或單位）負責人是其責任區(qū)域消防安全管理的直接責任人，承擔主體責任。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防消結(jié)合的方針，建立常態(tài)化消防安全排查機制，定期和不定期開展火災隱患排查、風險評估與研判。強化風險預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災事故的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建社區(qū)消防安全管理聯(lián)動體系，整合社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者隊伍等各方力量，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。廣泛發(fā)動居民（或員工）參與消防安全宣傳、自防自救和隱患監(jiān)督，提升社區(qū)整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全檢查與整改工作中，嚴格依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)處理各類消防安全問題。充分考慮具體情況，區(qū)分不同性質(zhì)和緊急程度的火災隱患，采取針對性措施。在整改過程中，既要依法行政、確保消防安全，也要注重方式方法，保護居民（或員工）的合法權(quán)益，做到程序正當、處理得當、結(jié)果公正。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件的預防、檢查、整改與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]人員傷亡、社區(qū)財產(chǎn)損失、正常生活秩序受到嚴重影響、社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體械斗、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安事件和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的火災、爆炸等重大安全事故，燃氣泄漏、?；沸孤┑却紊鸀暮?，供水中斷、電力中斷等影響基本生活的事故，以及大型群體活動公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民/居民/居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對社區(qū)[居民/居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、干旱）、地質(zhì)災害（如地震、滑坡、泥石流）等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取社區(qū)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的重要考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)消防安全檢查與整改工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)督導。領(lǐng)導小組下設辦公室，并設立社會安全、重大治安與刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條社區(qū)消防安全檢查與整改工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：社區(qū)居委會主任

副組長：社區(qū)居委會副主任、派出所所長（或指定負責人）

成員：社區(qū)民警、各網(wǎng)格員、物業(yè)管理單位負責人、轄區(qū)主要單位負責人（如適用）、志愿者隊伍骨干等。

領(lǐng)導小組職責：負責轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；研究決定重大消防安全問題的處置方案；批準啟動和終止應急響應；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級主管部門報告重大情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室（或指定地點），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢和火災隱患信息；組織開展消防安全風險評估與研判；草擬消防安全檢查計劃、整改方案和應急處置預案；協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導小組決策事項；督促檢查各工作組及成員單位落實消防安全責任和整改措施；收集整理工作資料，總結(jié)工作經(jīng)驗；承擔領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)居委會分管負責人擔任。

副組長：由社區(qū)民警擔任。

成員：由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)公司安保人員、志愿者等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)警務室（或社區(qū)居委會辦公室）。

主要職責：負責維護消防安全檢查與整改現(xiàn)場秩序，協(xié)助開展人員疏散；對涉及居民矛盾糾紛引發(fā)的可能影響消防安全的群體性事件進行先期處置和勸導；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作；及時上報現(xiàn)場情況。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)民警擔任。

副組長：由社區(qū)居委會分管負責人擔任。

成員：由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)公司安保人員、志愿者等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)警務室。

主要職責：負責火災現(xiàn)場的保護，配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集；協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場治安秩序，疏散無關(guān)人員；根據(jù)需要設置警戒區(qū)域，確保救援通道暢通；及時上報現(xiàn)場處置情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組（主要指火災）。

組長：由社區(qū)居委會主任擔任。

副組長：由社區(qū)居委會分管消防安全負責人擔任。

成員：由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司消防管理人員、微型消防站隊員、轄區(qū)單位義務消防隊員、志愿者等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室或微型消防站。

主要職責：負責火災信息的接報、核實與上報；組織開展初期火災撲救，使用滅火器材和消防設施；引導人員安全疏散；配合專業(yè)消防隊伍開展滅火救援行動；協(xié)助開展災情評估和損失統(tǒng)計。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組（主要指涉及消防安全的次生公共衛(wèi)生事件）。

組長：由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人擔任（或社區(qū)居委會分管負責人）。

副組長：由社區(qū)居委會分管負責人擔任。

成員：由社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司相關(guān)人員、志愿者等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心（或社區(qū)居委會辦公室）。

主要職責：負責火災現(xiàn)場或因火災引發(fā)的次生環(huán)境污染（如煙塵、水污染）的初步監(jiān)測和評估；提供醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫指導；對受影響區(qū)域進行消毒處理；協(xié)助相關(guān)部門進行環(huán)境治理；及時上報人員傷亡和健康狀況。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組（主要指自然災害引發(fā)的次生火災）。

組長：由社區(qū)居委會主任擔任。

副組長：由社區(qū)居委會分管負責人擔任。

成員：由社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司相關(guān)人員、志愿者等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集自然災害信息，評估其對消防安全的影響；協(xié)助開展受災害影響區(qū)域的消防安全檢查和隱患排查；在自然災害發(fā)生時，協(xié)助組織人員疏散和避險；配合相關(guān)部門開展搶險救災工作，保障消防通道暢通。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組（主要指影響消防設施正常運行或信息發(fā)布）。

組長：由社區(qū)居委會分管信息化工作負責人擔任（或指定負責人）。

副組長：由物業(yè)公司網(wǎng)絡管理人員（或指定人員）擔任。

成員：由社區(qū)信息員、物業(yè)公司網(wǎng)絡技術(shù)人員、志愿者等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室或物業(yè)公司。

主要職責：負責社區(qū)消防相關(guān)信息系統(tǒng)、監(jiān)控設備、報警系統(tǒng)等的維護和故障排除；保障消防安全信息發(fā)布的渠道暢通和準確；對網(wǎng)絡攻擊或破壞行為進行排查和處置；及時上報信息系統(tǒng)故障情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（主要指社區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及消防安全的考試活動突發(fā)事件）。

組長：由社區(qū)居委會分管負責人擔任。

副組長：由負責該考試活動的主管單位負責人擔任（或指定人員）。

成員：由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)公司相關(guān)人員、考試活動組織人員等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室或考試活動現(xiàn)場。

主要職責：負責考試活動期間消防安全巡查和隱患排查；維護考試現(xiàn)場秩序，保障人員疏散通道暢通；在發(fā)生消防安全相關(guān)突發(fā)事件時，迅速啟動應急響應，組織疏散和救援；配合相關(guān)部門進行事件調(diào)查和處理。

8.信息工作組。

組長：由社區(qū)居委會分管負責人擔任。

副組長：由社區(qū)居委會辦公室主任擔任。

成員：由社區(qū)宣傳員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司相關(guān)人員等組成。

辦公室地點：設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集、整理、核實轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查與整改工作及各類消防安全突發(fā)事件的相關(guān)信息；起草信息報告、新聞稿等；協(xié)調(diào)媒體進行宣傳報道；負責應急信息的上傳下達和歸檔管理；及時、準確、全面地向上級主管部門報送有關(guān)信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防社區(qū)消防安全事故，及時掌握轄區(qū)內(nèi)消防安全動態(tài)，建立健全規(guī)范的信息報送、分析和預警機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位、個人及社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)或接到消防安全相關(guān)突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞關(guān)鍵信息，為應急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識。堅持“第一時間報告”制度，第一時間向社區(qū)居委會或指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀、準確、真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報、遲報，確保信息來源可靠、內(nèi)容屬實。

（4）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，力求全面反映事件情況，避免信息碎片化。

（5）續(xù)報要求。對于事件發(fā)展過程中出現(xiàn)新情況、新變化或處置進展的，應及時進行續(xù)報，直至事件妥善處置完畢。

2.信息報送流程

遵循“先部門（或發(fā)現(xiàn)人），后社區(qū)，再上級”的逐級上報原則，確保信息暢通高效。具體流程如下：

（1）信息初報：信息首先由發(fā)現(xiàn)人或責任部門（如物業(yè)公司、網(wǎng)格員等）立即向社區(qū)居委會指定聯(lián)系人（如社區(qū)民警、消防安全負責人或居委會辦公室）電話或即時通訊方式報告。

（2）社區(qū)核實與上報：社區(qū)居委會接到信息后，應迅速核實事件基本情況，判斷事件性質(zhì)和緊急程度，并立即向社區(qū)消防安全檢查與整改工作領(lǐng)導小組辦公室（設在社區(qū)居委會）報告。

（3）領(lǐng)導小組決策與上報：領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)事件情況，提出處置建議，報領(lǐng)導小組組長或副組長批準后，按照事件級別和性質(zhì)，向街道、區(qū)級主管部門及相關(guān)上級單位報告。

（4）逐級遞進：上級單位接到報告后，根據(jù)信息內(nèi)容和指示，可進一步向更高級別主管部門匯報。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的消防安全突發(fā)事件，除按常規(guī)流程報告外，必須啟動緊急書面信息報送程序：

（1）電話報告先行：社區(qū)居委會或現(xiàn)場處置人員必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向街道、區(qū)級主管部門及相關(guān)上級單位電話報告核心信息，包括事件類型、發(fā)生地點、初步判斷的傷亡情況、有無蔓延危險等。

（2）書面報告緊隨：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，必須將規(guī)范的書面報告（包含應急信息核心要素清單的全部內(nèi)容）通過政務專網(wǎng)、電子公文系統(tǒng)或加密郵件等方式報送至相關(guān)上級單位。書面報告應一事一報，格式規(guī)范，字跡清晰。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素，以保證信息的全面性和準確性：

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的精確地理位置（樓棟號、單元、樓層、具體位置）。

（3）規(guī)模：涉及范圍（如多少戶、多少層、多少人員）、火勢大?。ㄈ缬校┑取?/p>

（4）傷亡：已確認或初步估計的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、被困人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件可能造成的損失、影響范圍、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施（如初期撲救、人員疏散、隔離控制等）。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位/人：報送信息的部門名稱或個人姓名。

（10）聯(lián)系方式：報告人有效聯(lián)系電話。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)上級要求，以下六類涉及社區(qū)安全穩(wěn)定的重大突發(fā)事件信息，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報告至省委辦公廳（或指定接收部門），并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如發(fā)生影響社區(qū)安全的嚴重地震、洪水、臺風、滑坡等。

（2）重大事故災難：如發(fā)生造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的火災、爆炸、?；沸孤┑?。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成或可能造成社區(qū)范圍內(nèi)多人傷亡的傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響社區(qū)安全穩(wěn)定的相關(guān)涉外或敏感事件。

（5）重大預警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能嚴重影響社區(qū)安全穩(wěn)定的重大風險預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴重威脅國家安全、社會秩序和公共安全的其他重大突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

在社區(qū)消防安全檢查與整改工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、社區(qū)相關(guān)部門及物業(yè)服務單位（如適用）必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責分工，加強日常消防安全巡查、隱患排查與整改工作的監(jiān)督落實；定期檢查應急組織體系運行情況，確保信息報送、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)動等機制的順暢有效；加強與其他轄區(qū)單位、駐區(qū)單位的溝通協(xié)作，形成消防安全工作合力。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對社區(qū)消防安全檢查與整改應急預案、專項預案（如火災撲救預案、人員疏散預案等）以及與其他相關(guān)預案（如地震、洪水預案中涉及消防安全的部分）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況變化及時更新。

3.加強應急隊伍建設。建設和管理社區(qū)微型消防站隊伍、義務消防隊、網(wǎng)格員消防力量等應急隊伍；明確隊伍人員組成、職責分工和訓練要求；定期組織隊伍進行業(yè)務技能培訓和體能鍛煉，提升隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期對社區(qū)[居民/居民/居民]、物業(yè)服務人員、駐區(qū)單位員工等開展消防安全知識培訓，普及防火滅火、疏散逃生技能；定期組織不同場景下的消防應急模擬演練（如初期火災撲救演練、疏散引導演練、與專業(yè)消防隊伍聯(lián)合演練等），檢驗預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力，提高居民的自防自救意識和能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照社區(qū)常住人口規(guī)模和應急需要，儲備必要的消防器材（如滅火器、消防栓、水帶、應急照明燈、疏散指示標志等）、應急照明設備、個人防護用品（如口罩、手套、防護服等）以及其他輔助物資；建立應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人和維護周期；定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資完好、有效，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響社區(qū)正常秩序的消防安全相關(guān)突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，或造成社區(qū)大部分區(qū)域嚴重燃燒，或產(chǎn)生劇毒煙霧，嚴重影響社區(qū)安全穩(wěn)定和社會秩序的火災事故。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以下重傷，或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下，或造成社區(qū)部分區(qū)域較大范圍燃燒，或產(chǎn)生有毒煙霧，對社區(qū)安全穩(wěn)定和社會秩序造成較嚴重影響的事故。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡、3人以下重傷，或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、50萬元以下，或造成社區(qū)部分區(qū)域較小范圍燃燒，或產(chǎn)生輕微有毒煙霧，對社區(qū)安全穩(wěn)定和社會秩序造成一定影響的事故。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或僅造成社區(qū)個別位置起火，撲救相對容易，對社區(qū)安全穩(wěn)定和社會秩序影響較小的事故。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)消防安全事件發(fā)生后，社區(qū)消防安全檢查與整改工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）根據(jù)事件等級劃分，迅速啟動相應級別的應急響應程序，采取應急處置措施。具體響應程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員或社區(qū)工作人員應在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室報告事件基本信息，領(lǐng)導小組立即啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況、已采取措施等詳細報告報送至街道、區(qū)級主管部門及相關(guān)上級單位，并請求緊急援助和指示。

核心響應動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，實施初期撲救和人員疏散，設置警戒區(qū)域，保護現(xiàn)場，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)消防隊伍進行處置；領(lǐng)導小組組長或副組長立即到場指揮，迅速核實情況，評估災情，下達處置指令；加強信息收集與報送，每10分鐘向上級單位報告事件進展和處置情況。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員或社區(qū)工作人員應在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室報告事件基本信息，領(lǐng)導小組立即啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況、已采取措施等詳細報告報送至街道、區(qū)級主管部門及相關(guān)上級單位，并請求指示。

核心響應動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，實施有效撲救和控制火勢，組織人員疏散，維護現(xiàn)場秩序，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)消防隊伍進行處置；現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮，迅速控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)各方資源；加強信息收集與報送，每15分鐘向上級單位報告事件進展和處置情況。

（3）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員或社區(qū)工作人員應在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室報告事件基本信息，領(lǐng)導小組立即啟動III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部（或指定負責人現(xiàn)場協(xié)調(diào)）。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況、已采取措施等報告報送至街道、區(qū)級主管部門及相關(guān)上級單位。

核心響應動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展初期處置和人員疏散引導，控制現(xiàn)場局面，并根據(jù)需要請求專業(yè)消防隊伍支援；現(xiàn)場指揮部（或協(xié)調(diào)人員）負責現(xiàn)場信息的匯總上報，協(xié)調(diào)處置工作；加強信息收集與報送，每20分鐘向上級單位報告事件進展和處置情況。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員或社區(qū)工作人員應在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室報告事件基本信息，領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定響應級別，一般啟動IV級應急響應預案，由現(xiàn)場負責人或社區(qū)工作人員進行現(xiàn)場處置，必要時指定人員到場協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況簡報報送至街道、區(qū)級主管部門。

核心響應動作：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展初期處置（如初期火災撲救、人員疏散引導），控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大；現(xiàn)場負責人或協(xié)調(diào)人員負責現(xiàn)場信息的核實與報送，確保信息暢通；根據(jù)需要協(xié)調(diào)社區(qū)工作人員、物業(yè)服務人員參與現(xiàn)場處置；加強信息收集與報送，及時向居民通報情況，穩(wěn)定居民情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心指揮機構(gòu)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止火災蔓延和次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：按照信息報送要求和流程，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息和處置情況。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展，在上級部門批準下，適時通過適當渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，引導輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)應建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的消防安全信息網(wǎng)絡，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。暢通社區(qū)內(nèi)部及與上級主管部門、消防救援機構(gòu)、公安派出所等外部單位之間的通訊渠道，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、信息平臺等，并確保相關(guān)通訊設備處于良好狀態(tài)，定期進行檢查和維護，保障應急信息傳遞的及時性、準確性和安全性。建立信息報告標準流程，明確各類信息的報送時限和方式，確保信息傳遞的規(guī)范化。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)應將消防安全應急經(jīng)費納入年度工作預算，并根據(jù)實際需要及時追加投入，確保應急處置工作所需資金保障。建立健全社區(qū)消防安全應急物資儲備制度，根據(jù)社區(qū)常住人口規(guī)模、轄區(qū)面積、建筑特點及潛在風險，儲備必要的消防器材（如滅火器、消防栓、水帶、應急照明燈、應急疏散指示標志等）、個人防護裝備（如頭盔、手套、防護服、呼吸器等）、醫(yī)療急救藥品、照明工具、通訊設備、警戒器材等應急物資。明確各類物資的采購、儲存、保管、維護和補充機制，指定專人負責，建立物資臺賬，確保物資數(shù)量充足、種類齊全、完好可用。建立應急物資緊急調(diào)用和補充機制，確保需要時能夠及時供應。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)應建立健全消防安全應急處置隊伍體系，組建常備應急隊伍（如社區(qū)微型消防站隊伍、義務消防隊等）和預備應急隊伍（如社區(qū)應急救援志愿者隊伍等）。明確各隊伍的人員組成、職責分工、訓練內(nèi)容和裝備配置，并定期組織培訓和演練，提升隊伍的應急處置能力。加強專業(yè)技術(shù)人員配備和技術(shù)指導，邀請消防救援機構(gòu)、公安派出所等相關(guān)部門對社區(qū)應急隊伍進行業(yè)務培訓和指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

社區(qū)應建立健全消防安全應急培訓制度，定期組織面向轄區(qū)內(nèi)居民（或單位）的消防安全知識培訓，內(nèi)容涵蓋火災預防、初期火災撲救、火場逃生自救、消防法律法規(guī)等，提高居民（或單位）的消防安全意識和自防自救能力。社區(qū)應定期組織開展不同場景下的消防安全應急模擬演練，包括初期火災撲救演練、疏散引導演練、與專業(yè)消防隊伍協(xié)同演練等，檢驗社區(qū)應急預案的實用性和可操作性，提升社區(qū)應急隊伍的快速反應能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)水平。演練應注重效果評估和總結(jié)改進，確保演練取得實效。鼓勵社區(qū)與周邊單位、其他社區(qū)等開展消防安全應急工作的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升社區(qū)整體消防安全水平。

第十五條加強保障建設

本社區(qū)應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保各項消防安全工作有章可循、有備無患。建立健全社區(qū)消防安全管理制度體系，完善消防安全操作規(guī)程和應急處置預案，確保制度的科學性、系統(tǒng)性和可操作性；明確社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導機構(gòu)和成員單位職責，確保責任到人、任務落實；建立社區(qū)消防