[某市交通運輸局]道路交通事故應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]道路交通事故，提高交通運輸系統(tǒng)應急響應和處置能力，健全應急機制，最大程度地減少事故損失，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。市交通運輸局成立道路交通事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的應急處理工作。建立健全應急響應機制，確保事故信息接報、分析研判、指令下達、處置協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速反應、科學處置。

2.分級負責，屬地管理。按照事故等級和影響范圍，實行分級負責制。事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地交通運輸管理部門牽頭，地方政府協(xié)調(diào)，開展應急處理工作，落實屬地管理責任。各級交通運輸管理部門主要負責人是本轄區(qū)道路交通事故應急處理的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，加強道路運輸安全風險排查和隱患治理，強化事故發(fā)生前的安全宣傳和警示教育。建立健全風險監(jiān)測預警機制，加強信息收集和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全與公安、衛(wèi)健、應急、消防等部門以及保險機構(gòu)、運輸企業(yè)等的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。動員社會力量參與，形成政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法處置原則，根據(jù)事故性質(zhì)、原因和責任，按照相關法律法規(guī)進行處理。充分保障事故當事人、受傷人員及其家屬的合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理合法，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)交通運輸系統(tǒng)內(nèi)及相關的道路交通事故應急處理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、交通運輸秩序受阻、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的群體性事件，如因道路交通事故引發(fā)的堵路、圍堵交通設施等行為；涉及交通運輸工具的非法占有、破壞或搶劫等行為。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，針對交通運輸工具、人員或設施的恐怖襲擊事件；涉及交通運輸領域的重大刑事案件，如搶劫、縱火等。

3.事故災害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大道路交通事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；因自然災害（如惡劣天氣、地震）引發(fā)的交通運輸設施損毀或道路中斷，嚴重影響交通運輸秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因道路交通事故導致人員受傷，需要緊急醫(yī)療救護，可能引發(fā)區(qū)域性或群體性衛(wèi)生事件；在應急處置過程中，因人員密集或交叉感染風險可能引發(fā)的公共衛(wèi)生問題。

5.自然災害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺風等自然災害導致道路損毀、交通中斷或出現(xiàn)次生災害，嚴重影響交通運輸安全和暢通。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。涉及交通運輸管理信息系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)等的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露事件，影響應急處置能力或信息發(fā)布。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及交通運輸?shù)目荚嚮蚩己耍ㄈ缏殬I(yè)資格考試）過程中，發(fā)生的試卷泄露、作弊、人員沖突等事件，影響考試公平性和安全性。

8.影響交通運輸安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因重大輿情、群體性事件或其他不可抗力因素，導致交通運輸秩序嚴重受阻或安全風險顯著增加的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市交通運輸局成立道路交通事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的應急處理工作。指揮部下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條道路交通事故應急指揮部及主要職責

組長：市交通運輸局主要領導

副組長：市交通運輸局分管安全、應急領導

成員：市交通運輸局辦公室、安全監(jiān)督處、局屬各運管機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、局屬事業(yè)單位、相關行業(yè)協(xié)會等主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的應急響應行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應急處置指令，督導應急處置工作落實。重大事故或事件在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條道路交通事故應急指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局局辦公室（或應急辦），負責日常工作。

指揮部辦公室主要職責：負責收集、分析、上報事故信息，研究提出應急處置措施建議；協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應急處置工作；負責應急處置工作的匯總、統(tǒng)計和評估；組織或參與應急處置工作的總結(jié)和評估；督導檢查各工作組及成員單位應急處置工作落實情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對各類道路交通事故，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全組。組長由市交通運輸局分管安全領導擔任，副組長由局辦公室（或應急辦）主要負責人擔任。成員單位由局辦公室（或應急辦）、安全監(jiān)督處、運管機構(gòu)、公安交管部門、相關媒體等組成。辦公室設在局辦公室（或應急辦）。

主要職責：負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)社會秩序，防止次生事件發(fā)生；協(xié)調(diào)公安交管部門開展現(xiàn)場警戒、交通疏導；配合相關部門開展信息發(fā)布工作。

2.重大治安刑事組。組長由市交通運輸局分管領導擔任（可根據(jù)事故性質(zhì)確定），副組長由安全監(jiān)督處或相關業(yè)務處室主要負責人擔任。成員單位由局安全監(jiān)督處、運管機構(gòu)、公安交管部門、公安部門等組成。辦公室設在局安全監(jiān)督處（或相關業(yè)務處室）。

主要職責：負責調(diào)查事故原因，配合公安部門開展涉案人員調(diào)查；維護事故現(xiàn)場治安秩序，防止破壞行為發(fā)生；協(xié)調(diào)公安交管部門開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集等工作。

3.事故災害組。組長由市交通運輸局分管安全領導擔任，副組長由局安全監(jiān)督處主要負責人擔任。成員單位由局安全監(jiān)督處、運管機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、應急管理部門、氣象部門等組成。辦公室設在局安全監(jiān)督處。

主要職責：負責評估事故造成的災害損失，協(xié)調(diào)開展搶險救援工作；組織搶修受損道路、橋梁等交通設施；協(xié)調(diào)氣象部門提供氣象信息，做好預防工作。

4.公共衛(wèi)生組。組長由市交通運輸局分管領導擔任，副組長由局相關業(yè)務處室（如局屬醫(yī)療機構(gòu)或協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門人員）主要負責人擔任。成員單位由局相關業(yè)務處室、運管機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、衛(wèi)生健康部門、疾控部門等組成。辦公室設在局相關業(yè)務處室（或指定處室）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門開展傷員救治、疾病預防控制工作；組織開展事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療救治資源。

5.自然災害組。組長由市交通運輸局分管領導擔任，副組長由局相關業(yè)務處室（如公路管理機構(gòu)或協(xié)調(diào)應急部門人員）主要負責人擔任。成員單位由局相關業(yè)務處室、運管機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、應急管理部門、氣象部門等組成。辦公室設在局相關業(yè)務處室（或指定處室）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)應急管理部門開展自然災害應對工作；組織搶修因自然災害受損的道路、橋梁等交通設施；協(xié)調(diào)氣象部門提供氣象信息，做好預警工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全組。組長由市交通運輸局分管信息化工作領導擔任，副組長由相關業(yè)務處室（如局信息中心或協(xié)調(diào)網(wǎng)信部門人員）主要負責人擔任。成員單位由局信息中心、相關業(yè)務處室、運管機構(gòu)、公安網(wǎng)安部門等組成。辦公室設在局信息中心（或指定處室）。

主要職責：負責保障應急指揮系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等網(wǎng)絡安全運行；協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等安全事件的處置工作；負責事故信息發(fā)布審核工作。

7.考試安全組。組長由市交通運輸局分管領導擔任（如涉及相關考試運輸），副組長由相關業(yè)務處室主要負責人擔任。成員單位由局相關業(yè)務處室、運管機構(gòu)、公安交管部門、考試組織機構(gòu)等組成。辦公室設在局相關業(yè)務處室（或指定處室）。

主要職責：負責協(xié)調(diào)開展涉及考試運輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿蕬碧幹霉ぷ鳎痪S護考試運輸秩序，確?？荚図樌M行；配合考試組織機構(gòu)做好相關保障工作。

8.信息組。組長由市交通運輸局分管辦公室工作領導擔任，副組長由局辦公室（或應急辦）主要負責人擔任。成員單位由局辦公室（或應急辦）、相關業(yè)務處室、運管機構(gòu)、新聞媒體等組成。辦公室設在局辦公室（或應急辦）。

主要職責：負責收集、匯總、分析事故信息，撰寫信息報告；協(xié)調(diào)開展事故信息發(fā)布工作；負責輿情監(jiān)測和應對工作；及時、準確、全面向上級部門報送事故信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和處置轄區(qū)內(nèi)道路交通事故，建立健全覆蓋事前預防、事中預警、事后評估的全鏈條信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向指定渠道報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，應按規(guī)定及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程。事發(fā)部門或單位第一時間將事件信息報告至市交通運輸局辦公室；市交通運輸局辦公室接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)和等級，立即向市交通運輸局道路交通事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）報告；指揮部根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門報告。

（2）緊急信息報送流程。涉及以下六類重大突發(fā)事件的，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

a.重大自然災害；

b.重大事故災難；

c.重大公共衛(wèi)生事件；

d.涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

e.可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

f.其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事發(fā)部門或單位在向市交通運輸局辦公室報告后，應立即按照省委辦公廳要求，準備書面報告材料。

（2）書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并按照規(guī)定格式排版打印。

（3）書面報告應由部門或單位主要負責人簽字蓋章后，通過機要或?qū)Ｈ怂瓦_省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（省、市、區(qū)、縣、街道、門牌號）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、人員數(shù)量、車輛數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、等級、影響范圍和程度的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和擬采取的措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展情況。

（9）其他：需要說明的其他事項，如事件責任人、聯(lián)系方式等。

5.信息報送責任

（1）各相關部門和單位是信息報送的責任主體，主要負責人是信息報送的第一責任人。

（2）市交通運輸局辦公室負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的匯總、分析、上報和發(fā)布工作。

（3）指揮部負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一領導和指揮，協(xié)調(diào)各部門和單位的信息報送工作。

（4）任何部門或個人不得遲報、瞞報、漏報或歪曲突發(fā)事件的實際情況，違者將依法依規(guī)追究責任。

第九條預防預警行動

在市交通運輸局道路交通事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在指揮部領導下，加強應急工作日常管理，完善應急管理制度，明確職責分工，落實工作責任，確保應急機制高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部應定期組織對轄區(qū)內(nèi)道路交通事故應急預案的評估和修訂，并根據(jù)實際情況變化及時補充更新。各工作組應根據(jù)職責分工，完善相應的專項應急預案和行動方案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應加強應急隊伍建設，配齊配強應急人員，并定期開展應急隊伍培訓，提高應急隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。要建立健全應急隊伍管理制度，加強隊伍的日常管理和維護，確保應急隊伍處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應定期組織各類應急培訓和模擬演練，包括但不限于道路交通事故應急處置培訓、應急通信保障培訓、應急醫(yī)療救護培訓等。要通過培訓和演練，提高相關人員的應急意識和應急處置能力，檢驗應急預案的實用性和可操作性，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應急處置工作。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部應制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲備地點和保管要求。各相關部門要按照儲備計劃，做好應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應及時。要定期對應急物資進行檢查和補充，確保應急物資能夠滿足應急處置工作的需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

道路交通事故按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下四個等級：

（1）I級（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴重影響交通運輸秩序的道路交通事故。

（2）II級（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，嚴重影響交通運輸秩序的道路交通事故。

（3）III級（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，對交通運輸秩序造成較嚴重影響的道路交通事故。

（4）IV級（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，對交通運輸秩序造成一般影響的道路交通事故。

2.各級事件應急響應程序

根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市交通運輸局辦公室，市交通運輸局辦公室立即向市交通運輸局道路交通事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，并啟動I級應急預案。指揮部在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。市交通運輸局辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指導和支持。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市交通運輸局辦公室，市交通運輸局辦公室立即向指揮部報告，并啟動II級應急預案。指揮部在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。市交通運輸局辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指導和支持。

（3）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市交通運輸局辦公室，市交通運輸局辦公室立即向指揮部報告，并啟動III級應急預案。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。市交通運輸局辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市交通運輸局辦公室，市交通運輸局辦公室立即向指揮部報告，并啟動IV級應急預案。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。市交通運輸局辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事故擴大和次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、分析事件信息，掌握事件發(fā)展動態(tài)，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定及時向指揮部和上級主管部門報告事件信息和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)需要適時發(fā)布事件信息和處置進展，引導輿論，回應社會關切。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事前預防、事中預警、事后評估全鏈條的信息管理體系，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。

（1）信息收集機制。依托轄區(qū)內(nèi)信息監(jiān)測網(wǎng)絡、相關部門數(shù)據(jù)共享平臺以及社會信息員隊伍，建立多元化、常態(tài)化的信息收集渠道，確保第一時間獲取突發(fā)事件動態(tài)。

（2）信息傳遞機制。構(gòu)建安全、高效的應急通信網(wǎng)絡，確保信息在指揮部、相關部門、現(xiàn)場及上級單位之間快速、準確傳遞。建立健全信息傳遞的優(yōu)先級制度，確保關鍵信息能夠優(yōu)先傳遞。

（3）信息報送機制。明確各類突發(fā)事件的信息報送標準、流程和時限要求，確保信息報送的規(guī)范性和時效性。建立信息報送責任制，明確各級責任主體和信息報送人的責任。

（4）信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，形成信息報告，為應急處置決策提供支撐。建立健全信息檔案管理制度，確保信息資料的完整性和可追溯性。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費保障。將應急經(jīng)費納入市交通運輸局年度預算，并根據(jù)應急處置需要，及時追加應急經(jīng)費。確保應急處置所需資金足額到位，保障應急處置工作的順利開展。

（2）物資保障。建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點和管理要求。應急物資主要包括醫(yī)療救治、應急救援、交通疏導、生活救助等方面所需的物資。

（3）物資管理。明確應急物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理流程，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應及時。建立健全應急物資管理制度，明確管理部門和責任人，定期對應急物資進行檢查和維護，及時補充更新。

（4）特殊物資管理。對特殊應急物資，如藥品、消毒用品等，實行專人專庫管理，建立出入庫登記制度，確保物資的安全和有效。

第十三條人員與技術保障

（1）人員保障。組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，明確應急隊伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)和職責分工。應急隊伍應涵蓋醫(yī)療、救援、交通疏導、后勤保障等專業(yè)人員，確保具備應對各類突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

（2）技術保障。加強應急指揮平臺、通信設備、救援裝備等技術的研發(fā)和應用，提升應急處置的科技含量。建立健全技術支持體系，為應急處置工作提供技術指導和保障。

（3）專業(yè)指導。積極尋求與應急管理、交通運輸、醫(yī)療救援等領域的專業(yè)技術機構(gòu)合作，邀請相關專家學者對應急隊伍進行專業(yè)指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

（1）培訓保障。定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的應急處置培訓，提高應急隊伍的應急處置能力和水平。培訓內(nèi)容應包括應急處置預案、應急處置流程、應急處置技能、安全防護知識等。

（2）演練保障。定期組織開展各類突發(fā)事件的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。

（3）交流協(xié)作。鼓勵和支持