一、聯(lián)防機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)必要性幼兒群體自我保護(hù)能力薄弱，幼兒園作為集中活動(dòng)場(chǎng)所，面臨治安隱患多元、應(yīng)急處置復(fù)雜的安全管理挑戰(zhàn)。從校園周邊交通秩序混亂、閑雜人員聚集，到園內(nèi)突發(fā)意外傷害、涉恐涉暴風(fēng)險(xiǎn)，單一依靠幼兒園自身力量難以實(shí)現(xiàn)全維度防控。公安部門作為公共安全治理的專業(yè)力量，具備治安管控、應(yīng)急處置、法治宣傳等核心優(yōu)勢(shì)，二者構(gòu)建聯(lián)防機(jī)制，既是落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《校園安全管理辦法》的實(shí)踐要求，也是應(yīng)對(duì)新時(shí)代幼兒安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化的必然選擇。當(dāng)前，部分幼兒園存在“閉門造車”的管理局限：安防設(shè)施建設(shè)缺乏專業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)急流程與公安指揮體系脫節(jié)，周邊治安問題長(zhǎng)期懸而未決；公安部門也面臨“點(diǎn)多面廣、精準(zhǔn)介入不足”的困境。二者通過聯(lián)防機(jī)制整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可形成“預(yù)防-管控-處置”的閉環(huán)管理，為幼兒安全筑牢“雙保險(xiǎn)”。二、聯(lián)防機(jī)制的核心構(gòu)成要素（一）組織架構(gòu)：權(quán)責(zé)清晰的聯(lián)動(dòng)主體建立“幼兒園-公安”雙牽頭的聯(lián)防工作小組，幼兒園園長(zhǎng)為安全管理第一責(zé)任人，轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人任執(zhí)法協(xié)作負(fù)責(zé)人。小組下設(shè)隱患排查組（梳理園內(nèi)外安全隱患）、應(yīng)急處置組（統(tǒng)籌突發(fā)事件響應(yīng)）、宣傳教育組（開展安全知識(shí)普及），明確分工：幼兒園負(fù)責(zé)日常管理、信息報(bào)送、內(nèi)部演練；公安部門提供治安巡邏、法制培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)（如監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)化、一鍵報(bào)警調(diào)試），并在突發(fā)事件中啟動(dòng)警力支援、現(xiàn)場(chǎng)處置。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控體系：全周期的安全治理網(wǎng)絡(luò)1.隱患排查與預(yù)警：公安聯(lián)合幼兒園每季度開展“校園及周邊安全體檢”，重點(diǎn)排查消防設(shè)施、監(jiān)控盲區(qū)、交通標(biāo)識(shí)、流浪人員聚集點(diǎn)等隱患。依托公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)涉園輿情、重點(diǎn)人員（如精神障礙患者）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。幼兒園建立“日巡查、周匯總、月上報(bào)”制度，將隱患信息實(shí)時(shí)推送至聯(lián)防小組，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”閉環(huán)。2.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)事件嚴(yán)重程度（一般糾紛、暴力襲擊、自然災(zāi)害），制定三級(jí)響應(yīng)預(yù)案。一級(jí)響應(yīng)（如持刀行兇）由公安主導(dǎo)，幼兒園配合疏散、取證；二級(jí)響應(yīng)（如兒童走失）啟動(dòng)“園警聯(lián)動(dòng)”尋人機(jī)制，公安調(diào)取監(jiān)控、發(fā)布協(xié)查；三級(jí)響應(yīng)（如內(nèi)部矛盾）由幼兒園先行調(diào)解，公安提供法律支持。（三）應(yīng)急處置：實(shí)戰(zhàn)化的協(xié)同響應(yīng)能力制定《幼兒園突發(fā)事件聯(lián)防處置預(yù)案》，明確警情通報(bào)流程（幼兒園通過一鍵報(bào)警、微信群、電話多渠道報(bào)公安指揮中心）、現(xiàn)場(chǎng)處置分工（公安負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、證據(jù)固定，幼兒園負(fù)責(zé)幼兒安撫、秩序維護(hù)）。每學(xué)期聯(lián)合開展至少2次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬“防暴反恐”“火災(zāi)逃生”“防拐騙”等場(chǎng)景，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案漏洞，優(yōu)化協(xié)作流程。同時(shí)，公安為幼兒園安保人員提供防暴器械使用、應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升一線處置能力。（四）宣傳教育：安全意識(shí)的全鏈條滲透構(gòu)建“幼兒-教師-家長(zhǎng)”三維教育體系：公安民警定期入園開展“安全小課堂”，通過情景劇、動(dòng)畫視頻教幼兒識(shí)別危險(xiǎn)、牢記求救方式；針對(duì)教師開展法治培訓(xùn)，提升校園欺凌、虐童事件的防范能力；聯(lián)合家長(zhǎng)學(xué)校舉辦“安全家長(zhǎng)會(huì)”，講解周邊治安形勢(shì)、防拐技巧，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與護(hù)學(xué)崗、隱患監(jiān)督，形成家校警協(xié)同的安全共同體。三、聯(lián)防機(jī)制的實(shí)施路徑與保障措施（一）分階段推進(jìn)策略1.需求調(diào)研：幼兒園梳理安全管理短板（如監(jiān)控覆蓋不足、周邊交通混亂），公安調(diào)研轄區(qū)幼兒園分布、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成《聯(lián)防需求清單》。雙方召開聯(lián)席會(huì)議，明確合作重點(diǎn)（如優(yōu)先整治某園周邊交通秩序）。2.方案制定：聯(lián)合制定《聯(lián)防工作實(shí)施方案》，細(xì)化任務(wù)分工（如公安每月2次校園周邊巡邏，幼兒園每周報(bào)送安全臺(tái)賬）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如3個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)控升級(jí)）、考核指標(biāo)（如隱患整改率、演練達(dá)標(biāo)率）。3.機(jī)制落地：簽訂《安全聯(lián)防合作協(xié)議》，建立“警園聯(lián)絡(luò)群”“月度例會(huì)”等溝通機(jī)制；公安派駐“校園安全指導(dǎo)員”，駐點(diǎn)指導(dǎo)安防建設(shè)；幼兒園開放監(jiān)控權(quán)限（脫敏處理后），便于公安實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常。4.動(dòng)態(tài)優(yōu)化：每半年開展成效評(píng)估，通過家長(zhǎng)滿意度、安全事件發(fā)生率等指標(biāo)，分析機(jī)制漏洞（如響應(yīng)速度慢、宣傳形式單一），及時(shí)調(diào)整策略（如優(yōu)化報(bào)警流程、創(chuàng)新教育形式）。（二）多維保障體系1.制度保障：將聯(lián)防機(jī)制納入地方《校園安全管理?xiàng)l例》，明確公安“校園安全治理”職責(zé)、幼兒園“配合執(zhí)法”義務(wù)，以制度約束保障長(zhǎng)效運(yùn)行。2.資源保障：財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持幼兒園安防升級(jí)、公安巡邏裝備補(bǔ)充；公安調(diào)配警力，確?！耙粓@一警（或輔警）”基礎(chǔ)配置；技術(shù)層面，打通幼兒園監(jiān)控與公安天網(wǎng)工程的對(duì)接通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。3.監(jiān)督評(píng)估：教育部門聯(lián)合公安建立“聯(lián)防工作考核表”，對(duì)幼兒園隱患整改、演練質(zhì)量，公安巡邏頻次、響應(yīng)效率量化考核，結(jié)果與幼兒園評(píng)級(jí)、公安績(jī)效掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。四、實(shí)踐案例：某城區(qū)幼兒園聯(lián)防機(jī)制的成效驗(yàn)證以某市A區(qū)為例，20所公辦幼兒園與轄區(qū)派出所構(gòu)建聯(lián)防機(jī)制后，通過以下措施實(shí)現(xiàn)安全治理升級(jí)：隱患治理：公安聯(lián)合城管、交管整治周邊占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車，增設(shè)減速帶、警示燈，交通類隱患下降78%；排查涉園矛盾12起，提前調(diào)解化解，未發(fā)生惡性事件。應(yīng)急能力：“防暴演練”中，幼兒園一鍵報(bào)警后，公安警力3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合安保人員成功制服“暴徒”，演練流暢度提升60%。宣傳成效：“安全小課堂”后，85%的幼兒能準(zhǔn)確說出父母電話、家庭住址，家長(zhǎng)安全滿意度從72%升至95%。該案例證明，聯(lián)防機(jī)制通過“專業(yè)力量下沉+園所主動(dòng)作為”，有效破解了幼兒園安全管理的“孤島困境”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變。五、未來(lái)展望：智慧化與社會(huì)化的聯(lián)防升級(jí)隨著“智慧校園”建設(shè)推進(jìn)，聯(lián)防機(jī)制可向“科技賦能”方向升級(jí)：依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在幼兒園安裝智能感知設(shè)備（如紅外入侵檢測(cè)、緊急按鈕），與公安指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)；利用AI算法分析監(jiān)控視頻，自動(dòng)識(shí)別“可疑人員徘徊”“人群聚集”等異常行為，提前預(yù)警。同時(shí)，推動(dòng)聯(lián)防機(jī)制向“社會(huì)協(xié)同”延伸：聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、志愿者組織，構(gòu)建“幼兒園-公安-社會(huì)”三維防護(hù)網(wǎng)，如社區(qū)網(wǎng)格員參與隱患排查，物業(yè)協(xié)助周邊巡邏，形成“人人參與、共建共享”的安全治理格局。結(jié)語(yǔ)幼兒園與公安部門的