第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)文物安全管理工作，確保文物資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)文物行政部門(mén)、文物收藏單位、文物使用單位以及文物施工單位等。第三條文物安全分級(jí)管理制度以預(yù)防為主，防治結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任，確保文物安全。第四條文物安全分級(jí)管理制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）分級(jí)管理，分類(lèi)指導(dǎo)；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。第二章文物安全分級(jí)第五條文物安全分級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）一級(jí)文物：具有極高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，對(duì)國(guó)家文化遺產(chǎn)具有重要意義的文物。（二）二級(jí)文物：具有較高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，對(duì)國(guó)家文化遺產(chǎn)有重要意義的文物。（三）三級(jí)文物：具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，對(duì)地方文化遺產(chǎn)有重要意義的文物。（四）四級(jí)文物：具有一定的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，對(duì)地方文化遺產(chǎn)有一定意義的文物。第六條文物安全分級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合考慮：（一）文物本身的質(zhì)地、形狀、年代、保存狀況等；（二）文物所處的環(huán)境、地理位置、歷史背景等；（三）文物在文化遺產(chǎn)中的地位和作用；（四）文物對(duì)社會(huì)公眾的影響。第三章文物安全責(zé)任第七條文物安全責(zé)任主體包括：（一）文物收藏單位：負(fù)責(zé)文物收藏、保管、修復(fù)、展覽等工作，確保文物安全；（二）文物使用單位：負(fù)責(zé)文物使用、展示、宣傳等工作，確保文物安全；（三）文物施工單位：負(fù)責(zé)文物施工、修復(fù)、搬遷等工作，確保文物安全；（四）文物行政部門(mén)：負(fù)責(zé)文物安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。第八條文物安全責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）建立健全文物安全管理制度，明確文物安全責(zé)任；（二）加強(qiáng)文物安全設(shè)施建設(shè)，提高文物安全防護(hù)能力；（三）開(kāi)展文物安全教育培訓(xùn)，提高文物安全意識(shí)；（四）定期對(duì)文物進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（五）發(fā)生文物安全事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，保護(hù)文物安全。第四章文物安全防護(hù)措施第九條文物安全防護(hù)措施包括：（一）文物收藏單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1.建立健全文物安全管理制度，明確文物安全責(zé)任；2.加強(qiáng)文物庫(kù)房建設(shè)，確保庫(kù)房安全；3.對(duì)文物進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；4.對(duì)重要文物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，設(shè)立專(zhuān)庫(kù)或?qū)９瘢?.加強(qiáng)文物安防、消防設(shè)施建設(shè)，提高文物安全防護(hù)能力。（二）文物使用單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1.建立健全文物安全管理制度，明確文物安全責(zé)任；2.加強(qiáng)文物展示、宣傳場(chǎng)所的安全管理，確保文物安全；3.對(duì)文物進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；4.加強(qiáng)觀(guān)眾管理，防止文物受損；5.加強(qiáng)文物安防、消防設(shè)施建設(shè)，提高文物安全防護(hù)能力。（三）文物施工單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1.建立健全文物安全管理制度，明確文物安全責(zé)任；2.制定文物施工方案，確保文物安全；3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止文物受損；4.加強(qiáng)文物安防、消防設(shè)施建設(shè)，提高文物安全防護(hù)能力。第五章文物安全監(jiān)督檢查第十條文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物安全工作的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展文物安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十一條文物安全檢查內(nèi)容包括：（一）文物安全管理制度建立和落實(shí)情況；（二）文物安全設(shè)施建設(shè)情況；（三）文物安全教育培訓(xùn)情況；（四）文物安全檢查、維護(hù)和保養(yǎng)情況；（五）文物安防、消防設(shè)施運(yùn)行情況。第十二條對(duì)文物安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促責(zé)任主體整改，對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。第六章文物安全事故處理第十三條文物安全事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）一般事故：文物損失價(jià)值在10萬(wàn)元以下的事故；（二）較大事故：文物損失價(jià)值在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故；（三）重大事故：文物損失價(jià)值在100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故；（四）特別重大事故：文物損失價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的事故。第十四條文物安全事故處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時(shí)報(bào)告，妥善處理；（二）查明原因，追究責(zé)任；（三）總結(jié)教訓(xùn)，完善制度。第十五條文物安全事故發(fā)生后，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)文物安全，并及時(shí)向文物行政部門(mén)報(bào)告。第十六條文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)文物安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行處罰。第七章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由中華人民共和國(guó)國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。第十九條各級(jí)文物行政部門(mén)可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。本制度旨在規(guī)范文物安全管理工作，提高文物安全防護(hù)水平，確保文物資源安全。各級(jí)文物行政部門(mén)、文物收藏單位、文物使用單位以及文物施工單位等應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本制度，共同努力，為保護(hù)我國(guó)豐富的文物資源作出貢獻(xiàn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)文物安全工作，確保文物安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)文物工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于全國(guó)各級(jí)文物行政管理部門(mén)、文物收藏單位、文物使用單位以及其他文物管理相關(guān)單位。第三條文物安全分級(jí)管理制度是指根據(jù)文物價(jià)值、歷史、藝術(shù)、科學(xué)等方面的特點(diǎn)，將文物劃分為不同等級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的文物實(shí)施差異化的安全保護(hù)措施。第四條文物安全分級(jí)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)合理；（二）分級(jí)管理，責(zé)任明確；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）宣傳教育，全民參與。第二章文物分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第五條文物分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）一級(jí)文物：具有極高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，具有代表性、典型性、獨(dú)特性，具有重大影響，屬?lài)?guó)家一級(jí)保護(hù)文物。（二）二級(jí)文物：具有較高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，具有代表性、典型性、獨(dú)特性，具有重要影響，屬?lài)?guó)家二級(jí)保護(hù)文物。（三）三級(jí)文物：具有一定的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，具有代表性、典型性、獨(dú)特性，有一定影響，屬?lài)?guó)家三級(jí)保護(hù)文物。（四）四級(jí)文物：具有一般的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，具有一定代表性、典型性、獨(dú)特性，有一定影響，屬?lài)?guó)家四級(jí)保護(hù)文物。第六條文物等級(jí)的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：（一）文物本身的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值；（二）文物所屬的歷史時(shí)期、文化類(lèi)型、地域分布；（三）文物在歷史上的地位、作用和影響；（四）文物所在地區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境；（五）文物收藏、保護(hù)、研究、展示等方面的條件。第三章文物安全保護(hù)措施第七條一級(jí)文物安全保護(hù)措施：（一）實(shí)行嚴(yán)格的安全管理制度，確保文物安全；（二）設(shè)置專(zhuān)門(mén)的文物安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員；（三）建立健全文物安全防護(hù)設(shè)施，確保文物不受損壞；（四）定期對(duì)文物進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，確保文物處于良好狀態(tài)；（五）對(duì)一級(jí)文物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止文物丟失、被盜、損毀。第八條二級(jí)文物安全保護(hù)措施：（一）參照一級(jí)文物安全保護(hù)措施，結(jié)合文物實(shí)際情況，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；（二）加強(qiáng)對(duì)二級(jí)文物的巡查、監(jiān)控，確保文物安全；（三）對(duì)二級(jí)文物進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù)，確保文物處于良好狀態(tài)。第九條三級(jí)文物安全保護(hù)措施：（一）參照二級(jí)文物安全保護(hù)措施，結(jié)合文物實(shí)際情況，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；（二）加強(qiáng)對(duì)三級(jí)文物的巡查、監(jiān)控，確保文物安全；（三）對(duì)三級(jí)文物進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù)，確保文物處于良好狀態(tài)。第十條四級(jí)文物安全保護(hù)措施：（一）參照三級(jí)文物安全保護(hù)措施，結(jié)合文物實(shí)際情況，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；（二）加強(qiáng)對(duì)四級(jí)文物的巡查、監(jiān)控，確保文物安全；（三）對(duì)四級(jí)文物進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù)，確保文物處于良好狀態(tài)。第四章文物安全責(zé)任第十一條文物安全責(zé)任主體包括：（一）文物行政管理部門(mén)；（二）文物收藏單位；（三）文物使用單位；（四）文物管理相關(guān)單位。第十二條文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定文物安全分級(jí)管理制度；（二）對(duì)文物安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）組織文物安全培訓(xùn)和宣傳教育；（四）協(xié)調(diào)解決文物安全工作中的重大問(wèn)題。第十三條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）建立健全文物安全管理制度；（二）配備專(zhuān)職安全管理人員；（三）加強(qiáng)文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)；（四）定期對(duì)文物進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)；（五）配合文物行政管理部門(mén)開(kāi)展文物安全工作。第十四條文物使用單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）遵守文物安全管理制度；（二）配合文物收藏單位開(kāi)展文物安全工作；（三）加強(qiáng)對(duì)文物使用過(guò)程中的安全監(jiān)控；（四）對(duì)文物使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。第五章文物安全監(jiān)督檢查第十五條文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物安全工作的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）文物安全管理制度落實(shí)情況；（二）文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況；（三）文物保養(yǎng)、維護(hù)情況；（四）文物安全培訓(xùn)、宣傳教育情況；（五）文物安全工作中的其他重要事項(xiàng)。第十六條文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展文物安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。第十七條對(duì)文物安全工作中的違法行為，依法予以查處。第六章文物安全教育與培訓(xùn)第十八條文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文物安全教育與培訓(xùn)，提高文物安全意識(shí)，普及文物安全知識(shí)。第十九條文物收藏單位、文物使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的文物安全教育與培訓(xùn)，提高工作人員的文物安全意識(shí)和技能。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條各級(jí)文物行政管理部門(mén)、文物收藏單位、文物使用單位以及其他文物管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)文物安全工作，確保文物安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)文物安全工作的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國(guó)各級(jí)文物行政管理部門(mén)、文物收藏單位、文物修復(fù)單位、文物展覽單位以及文物使用單位。第三條文物安全分級(jí)管理制度以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理為原則，實(shí)行分級(jí)管理、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明。第四條文物安全分級(jí)管理制度包括文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、文物安全防護(hù)措施、文物安全責(zé)任追究等內(nèi)容。第二章文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第五條文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)文物及其周?chē)h(huán)境可能存在的安全隱患進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估的過(guò)程。第六條文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性原則：對(duì)文物及其周?chē)h(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）科學(xué)性原則：采用科學(xué)的方法和手段，確保評(píng)估結(jié)果的客觀(guān)性。（三）實(shí)用性原則：評(píng)估結(jié)果應(yīng)具有可操作性，為文物安全防護(hù)措施提供依據(jù)。第七條文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括：（一）文物本體安全風(fēng)險(xiǎn)：包括文物材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、工藝、年代等方面的風(fēng)險(xiǎn)。（二）文物環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)：包括自然災(zāi)害、人為破壞、環(huán)境污染等方面的風(fēng)險(xiǎn)。（三）文物使用安全風(fēng)險(xiǎn)：包括文物展示、修復(fù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面的風(fēng)險(xiǎn)。第八條文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)由文物收藏單位、文物修復(fù)單位、文物展覽單位等文物使用單位組織實(shí)施，文物行政管理部門(mén)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。第九條文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告，并報(bào)文物行政管理部門(mén)備案。第三章文物安全防護(hù)措施第十條文物安全防護(hù)措施是指為防止文物受到損害而采取的一系列技術(shù)和管理措施。第十一條文物安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）針對(duì)性原則：根據(jù)文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地制定防護(hù)措施。（二）預(yù)防性原則：采取預(yù)防措施，防止文物受到損害。（三）有效性原則：確保防護(hù)措施能夠有效防止文物受到損害。第十二條文物安全防護(hù)措施包括：（一）技術(shù)防護(hù)措施：包括文物修復(fù)、加固、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防霉、防腐蝕等。（二）環(huán)境防護(hù)措施：包括文物周?chē)h(huán)境的整治、綠化、防護(hù)設(shè)施建設(shè)等。（三）管理防護(hù)措施：包括制定文物安全管理制度、落實(shí)文物安全責(zé)任制、加強(qiáng)文物安全巡查等。第十三條文物收藏單位、文物修復(fù)單位、文物展覽單位等文物使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定文物安全防護(hù)方案，并報(bào)文物行政管理部門(mén)備案。第十四條文物安全防護(hù)措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)由文物使用單位負(fù)責(zé)，文物行政管理部門(mén)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。第四章文物安全責(zé)任追究第十五條文物安全責(zé)任追究是指對(duì)文物安全工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。第十六條文物安全責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：依據(jù)法律法規(guī)和本制度，對(duì)責(zé)任追究進(jìn)行。（二）實(shí)事求是原則：根據(jù)事實(shí)，公正、公平地進(jìn)行責(zé)任追究。（三）教育與懲戒相結(jié)合原則：既要嚴(yán)肅處理，又要教育引導(dǎo)。第十七條文物安全責(zé)任追究的對(duì)象包括：（一）