2026年建筑工程公司安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理制度第一章總則第一條編制目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，提升全員應(yīng)急處置意識(shí)與能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，完善應(yīng)急救援體系，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司安全管理要求，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司及所屬各級(jí)單位所有工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，涵蓋建筑施工過(guò)程中可能發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌、中毒窒息等各類(lèi)生產(chǎn)安全事故對(duì)應(yīng)的應(yīng)急演練。公司總部及各職能部門(mén)的應(yīng)急演練工作，參照本制度執(zhí)行。第三條編制依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及公司《安全生產(chǎn)管理制度》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)部文件制定。第四條管理原則實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向原則：應(yīng)急演練需模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，注重實(shí)操性，確保參與人員熟練掌握應(yīng)急處置流程與技能。全員參與原則：覆蓋項(xiàng)目管理人員、作業(yè)人員、分包單位人員等所有相關(guān)人員，明確各崗位應(yīng)急職責(zé)，提升協(xié)同處置能力。定期開(kāi)展原則：結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，按規(guī)定頻次組織演練，確保應(yīng)急能力持續(xù)保持。持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)演練評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化應(yīng)急流程、補(bǔ)充應(yīng)急物資，完善應(yīng)急體系。安全有序原則：演練前制定安全保障措施，避免演練過(guò)程中發(fā)生二次安全事故，確保演練規(guī)范、有序開(kāi)展。第二章管理組織與職責(zé)第五條管理組織架構(gòu)公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急演練管理小組，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合工程管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及各項(xiàng)目部組成；各項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練工作組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，配備專(zhuān)職應(yīng)急演練管理員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。第六條各部門(mén)職責(zé)安全生產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制度修訂與解釋?zhuān)贫ü灸甓葢?yīng)急演練總體計(jì)劃，監(jiān)督各項(xiàng)目部演練執(zhí)行情況，組織跨項(xiàng)目綜合應(yīng)急演練，匯總演練資料并開(kāi)展公司層面演練評(píng)估。工程管理部門(mén)：結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度與風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目部制定針對(duì)性演練計(jì)劃，參與演練方案審核與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，協(xié)助解決演練中涉及的工程技術(shù)問(wèn)題。設(shè)備管理部門(mén)：保障演練所需應(yīng)急設(shè)備（如救援擔(dān)架、滅火器、呼吸機(jī)等）的完好性，提供設(shè)備操作技術(shù)支持，參與機(jī)械傷害、設(shè)備事故類(lèi)應(yīng)急演練。人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建與人員培訓(xùn)，將應(yīng)急演練納入員工安全培訓(xùn)體系，記錄人員演練參與情況與技能考核結(jié)果。財(cái)務(wù)部門(mén)：保障應(yīng)急演練所需資金，包括演練物資采購(gòu)、場(chǎng)地布置、人員補(bǔ)貼等費(fèi)用的及時(shí)撥付。項(xiàng)目部：制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練計(jì)劃與方案，組織現(xiàn)場(chǎng)演練實(shí)施，配備演練所需物資與人員，開(kāi)展演練前安全交底與演練后總結(jié)評(píng)估，上報(bào)演練資料至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。第三章應(yīng)急演練計(jì)劃制定第七條計(jì)劃編制要求各項(xiàng)目部需在項(xiàng)目開(kāi)工后30日內(nèi)，結(jié)合項(xiàng)目施工內(nèi)容（如基坑開(kāi)挖、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及季節(jié)特點(diǎn)（如雨季防坍塌、夏季防中暑、冬季防火等），制定項(xiàng)目年度應(yīng)急演練計(jì)劃；計(jì)劃需明確演練類(lèi)型（如桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練）、演練主題、演練頻次、參與人員、時(shí)間安排及物資需求，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)審核備案。第八條演練頻次規(guī)定公司層面：每年至少組織1次跨項(xiàng)目綜合應(yīng)急演練（如大型坍塌事故、群體性傷害事故應(yīng)急演練）。項(xiàng)目部層面：高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如深基坑、高支模、超高層建筑項(xiàng)目）：每季度至少組織1次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，每月至少組織1次桌面推演。普通風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：每半年至少組織1次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，每季度至少組織1次桌面推演。針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)（如汛期、臺(tái)風(fēng)季）或臨時(shí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)），需在作業(yè)前7日內(nèi)組織專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。第四章應(yīng)急演練組織與實(shí)施第九條演練前準(zhǔn)備方案編制：項(xiàng)目部根據(jù)演練主題編制專(zhuān)項(xiàng)演練方案，明確演練目的、場(chǎng)景設(shè)定、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、安全保障措施等內(nèi)容，方案需經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目演練方案還需報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。物資準(zhǔn)備：按演練方案準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資（如急救藥品、滅火器、擔(dān)架、通訊設(shè)備等）、演練道具（如模擬傷員、警示標(biāo)志等），檢查物資完好性與可用性，確保滿(mǎn)足演練需求。人員準(zhǔn)備：明確參與演練人員的角色與職責(zé)，開(kāi)展演練前培訓(xùn)與安全交底，講解演練流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)，確保參與人員熟悉自身任務(wù)與應(yīng)急處置要求。場(chǎng)地準(zhǔn)備：清理演練場(chǎng)地，設(shè)置警示區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員與設(shè)備，確保演練場(chǎng)地?zé)o安全隱患，不影響項(xiàng)目正常施工秩序。第十條演練實(shí)施流程演練啟動(dòng)：由演練總指揮宣布演練開(kāi)始，明確演練場(chǎng)景（如“某樓層發(fā)生火災(zāi)，有2名作業(yè)人員被困”），各應(yīng)急小組（如救援組、疏散組、醫(yī)療組、通訊組等）按職責(zé)就位。應(yīng)急處置：各小組依據(jù)演練方案開(kāi)展處置工作，如救援組實(shí)施滅火、搜救被困人員，疏散組引導(dǎo)人員沿安全通道撤離，醫(yī)療組對(duì)“傷員”進(jìn)行急救處理，通訊組保持各小組信息暢通并向總指揮匯報(bào)進(jìn)展。演練過(guò)程中需模擬真實(shí)場(chǎng)景，避免形式化，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。演練終止：當(dāng)所有應(yīng)急處置環(huán)節(jié)完成（如“被困人員獲救，火災(zāi)撲滅，人員全部疏散至安全區(qū)域”），由總指揮檢查確認(rèn)后宣布演練終止。第十一條演練過(guò)程記錄項(xiàng)目部安排專(zhuān)人記錄演練過(guò)程，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、處置步驟、存在問(wèn)題等，可通過(guò)文字、照片、視頻等形式留存資料，確保演練過(guò)程可追溯。第五章演練評(píng)估與改進(jìn)第十二條演練評(píng)估演練結(jié)束后3日內(nèi)，項(xiàng)目部組織召開(kāi)演練評(píng)估會(huì)，參與演練人員、評(píng)估人員（可邀請(qǐng)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)人員或外部專(zhuān)家）共同分析演練效果，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的完整性、應(yīng)急處置流程的合理性、應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同能力、應(yīng)急物資的適用性等，形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告，明確存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議。第十三條問(wèn)題整改與改進(jìn)針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目部制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施與整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題閉環(huán)管理。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化應(yīng)急處置流程、補(bǔ)充或更新應(yīng)急物資、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提升公司整體應(yīng)急處置能力。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)每半年匯總各項(xiàng)目部演練評(píng)估報(bào)告，分析共性問(wèn)題，制定公司層面改進(jìn)措施，指導(dǎo)各項(xiàng)目部?jī)?yōu)化應(yīng)急演練工作。第六章演練資料管理第十四條資料收集與歸檔項(xiàng)目部在演練結(jié)束后7日內(nèi)，將演練計(jì)劃、演練方案、演練記錄、評(píng)估報(bào)告、整改記錄等資料整理歸檔，建立項(xiàng)目應(yīng)急演練檔案；每年年末將年度演練資料匯總后報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案，公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)建立公司應(yīng)急演練總檔案，資料保存期限不少于5年。第十五條資料共享與學(xué)習(xí)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期分享優(yōu)秀演練案例、改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等資料，組織各項(xiàng)目部交流學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)做法，提升公司整體應(yīng)急演練管理水平。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十六條監(jiān)督檢查公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)每季度對(duì)各項(xiàng)目部應(yīng)急演練開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查演練計(jì)劃執(zhí)行情況、演練方案合理性、資料歸檔完整性、問(wèn)題整改落實(shí)情況等，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展演練、演練流于形式或問(wèn)題整改不到位的項(xiàng)目部，下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。第十七條責(zé)任追究對(duì)未遵守本制度規(guī)定，未按要求組織應(yīng)急演練，導(dǎo)