培訓(xùn)時間：2025年11月25日培訓(xùn)講師：XXX營業(yè)線施工安全培訓(xùn)課件

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避免在課室里使用手機--交談其他事宜--隨意進出教室請勿在室內(nèi)吸煙上課時間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當之處營業(yè)線施工安全培訓(xùn)講義精要CONTENTS目錄01營業(yè)線施工安全概述02施工安全責任體系03施工安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)04安全教育培訓(xùn)重點內(nèi)容05安全監(jiān)督與持續(xù)改進CONTENTS目錄06營業(yè)線施工類別與計劃07施工例會與登銷記08常見事故案例及防范09營業(yè)線施工安全總結(jié)與展望營業(yè)線施工安全概述01營業(yè)線施工的定義與特點營業(yè)線施工的定義營業(yè)線施工是指針對鐵路運營線路進行的各種維護、改造、升級等施工活動。營業(yè)線施工的特點營業(yè)線施工不影響列車正常運行，施工過程需保證安全、高效、低噪音，對施工人員和鐵路設(shè)備有較高要求。施工安全的法律法規(guī)要求遵守法律法規(guī)需嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)。執(zhí)行規(guī)章制度要認真執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定、施工計劃、作業(yè)指導(dǎo)書等。落實安全責任明確施工單位的安全主體責任，加強現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。典型事故案例分析01事故原因某案例中，由于施工人員違章作業(yè)，導(dǎo)致信號設(shè)備故障，影響列車正常運行。02事故后果列車晚點、旅客滯留、經(jīng)濟損失，嚴重損害了鐵路形象和聲譽。03預(yù)防措施加強施工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識，嚴格遵守規(guī)章制度，加強現(xiàn)場安全管理等。施工安全責任體系02建設(shè)單位主體責任建立健全施工安全管理制度制定完善的施工安全管理制度，明確各級人員的安全職責，確保施工安全工作的有效實施。如江西贛榕公司，通過明確各崗位安全職責，使施工安全管理工作有序開展。保障施工安全投入為施工安全提供必要的經(jīng)費、物資和技術(shù)支持，確保施工安全措施的有效落實。建設(shè)單位需保障資金到位，用于購置安全設(shè)備、進行技術(shù)研發(fā)等。建設(shè)單位主體責任監(jiān)督施工單位安全施工對施工單位的施工過程進行全面監(jiān)督，確保施工活動符合相關(guān)安全規(guī)定和標準。建設(shè)單位要實時掌握施工動態(tài)，及時糾正違規(guī)行為。組織施工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練組織施工人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員安全意識，同時組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。定期開展培訓(xùn)和演練，增強施工人員的安全技能和應(yīng)急處理能力。監(jiān)理單位監(jiān)督職責審查施工方案和安全措施對施工單位的施工方案和安全措施進行審查，確保其符合相關(guān)安全規(guī)定和標準。如南昌華路監(jiān)理，嚴格審查方案，保障施工安全。監(jiān)督施工過程安全對施工單位的施工過程進行監(jiān)督，確保施工活動在安全的環(huán)境下進行。監(jiān)理單位要深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全問題。監(jiān)理單位監(jiān)督職責發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并報告施工現(xiàn)場存在的安全隱患，督促施工單位進行整改，確保施工安全。監(jiān)理需敏銳察覺隱患，跟蹤整改情況。驗收施工成果對施工單位的施工成果進行驗收，確保施工質(zhì)量和安全符合相關(guān)要求。嚴格按照標準驗收，保障工程質(zhì)量和安全。鐵路設(shè)備管理單位協(xié)同責任協(xié)助制定施工方案協(xié)助施工單位制定施工方案，提供設(shè)備相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和建議，確保施工對設(shè)備的影響降到最低。如南昌電務(wù)段，憑借專業(yè)知識提供有效協(xié)助。參與施工驗收和設(shè)備調(diào)試參與施工驗收和設(shè)備調(diào)試工作，確保設(shè)備在施工后的正常運行和安全性。在驗收和調(diào)試中嚴格把關(guān)，保障設(shè)備性能。鐵路設(shè)備管理單位協(xié)同責任監(jiān)督設(shè)備施工過程對施工過程中的設(shè)備使用情況進行監(jiān)督，確保設(shè)備的使用符合相關(guān)規(guī)定，不會對設(shè)備造成損害。實時監(jiān)督設(shè)備使用，防止違規(guī)操作。提供設(shè)備安全保障為施工提供必要的設(shè)備安全保障，確保施工所用設(shè)備的安全性和可靠性。準備好安全設(shè)備，保障施工順利進行。施工安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)03施工前的安全風險評估風險評估內(nèi)容涵蓋施工環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、作業(yè)流程等方面，全面考量可能影響施工安全的因素。風險評估方法采用工作安全分析（JSA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等專業(yè)方法，科學評估風險。風險等級確定根據(jù)評估結(jié)果，確定風險等級，如高、中、低，為后續(xù)制定控制措施提供依據(jù)。風險告知與培訓(xùn)向施工人員及相關(guān)方進行風險告知和培訓(xùn)，確保他們了解風險情況及應(yīng)對措施。施工計劃審批與現(xiàn)場交底施工計劃審批施工計劃需經(jīng)過上級部門審批，確保計劃合理、可行，符合相關(guān)安全規(guī)定和標準。現(xiàn)場交底內(nèi)容向施工人員詳細講解施工計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施等，使其明確施工任務(wù)和安全要求?，F(xiàn)場交底形式可采用會議、書面、現(xiàn)場演示等多種形式進行交底，確保信息傳達準確、清晰。交底確認施工人員需簽字確認交底內(nèi)容，以確保其真正了解施工任務(wù)和安全要求。施工現(xiàn)場安全防護措施安全設(shè)施設(shè)置設(shè)置安全警示標志、圍擋、腳手架、安全網(wǎng)等安全設(shè)施，為施工人員提供安全的作業(yè)環(huán)境。安全檢查定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，確保施工安全。個人防護裝備施工人員需佩戴安全帽、安全帶、防護服等個人防護裝備，降低事故傷害風險。特殊作業(yè)審批對動火、高空、有限空間等特殊作業(yè)進行審批和監(jiān)管，確保作業(yè)符合安全要求。應(yīng)急預(yù)案制定與演練應(yīng)急預(yù)案制定針對可能發(fā)生的緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案和救援措施，明確應(yīng)急處置流程和責任人。應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高施工人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。事故報告程序明確事故報告程序和責任，確保事故得到及時報告和處理，減少事故損失。事故分析與整改對事故進行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。安全教育培訓(xùn)重點內(nèi)容04營業(yè)線施工安全規(guī)章制度施工審批制度營業(yè)線施工計劃需經(jīng)過上級部門審批，確保計劃合理、可行。施工單位要領(lǐng)取《施工許可證》，同鐵路設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議》，制定《施工安全組織措施》，編制《施工專項方案》。作業(yè)計劃制度作業(yè)計劃按性質(zhì)分為施工作業(yè)計劃、維修作業(yè)計劃；按等級分為部管施工、局管施工。計劃內(nèi)容要準確、科學、合理，涵蓋作業(yè)內(nèi)容、程序、停用設(shè)備、影響范圍等。施工封鎖制度施工作業(yè)必須納入月度施工計劃，并在車站辦理封鎖或慢行手續(xù)。施工單位在施工開始前，由施工負責人確認做好準備，按規(guī)定時間在車站《行車設(shè)備施工登記簿》登記申請施工。營業(yè)線施工安全規(guī)章制度慢行防護制度在施工影響行車速度時，需設(shè)置慢行防護。要明確防護范圍、防護標志設(shè)置要求等，確保列車慢行期間的行車安全。安全責任制度明確施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位等各方的安全責任。施工單位是安全主體，要加強現(xiàn)場安全管理；監(jiān)理單位負責審查方案和監(jiān)督施工；設(shè)備管理單位協(xié)同保障設(shè)備安全。營業(yè)線施工安全規(guī)章制度應(yīng)急處置制度制定應(yīng)急處置流程、措施和責任人，確保突發(fā)情況下的快速響應(yīng)。針對可能發(fā)生的緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案和救援措施，定期組織應(yīng)急演練。崗位安全操作技能培訓(xùn)施工防護員崗位技能包括防護設(shè)置、防護信號、應(yīng)急處理等。防護員要準確設(shè)置防護標志，及時傳達防護信號，掌握應(yīng)急處理方法，保障施工區(qū)域安全。施工作業(yè)人員崗位技能涵蓋作業(yè)標準、安全操作規(guī)程、工具使用等。作業(yè)人員要嚴格按標準作業(yè)，遵守操作規(guī)程，正確使用工具，確保施工質(zhì)量和自身安全。崗位安全操作技能培訓(xùn)01安全檢查員崗位技能包含安全檢查方法、隱患排查技巧、整改落實等。檢查員要熟練運用檢查方法，準確排查隱患，并跟蹤整改落實情況。02特種作業(yè)人員崗位技能如電工、焊工、起重工等，需進行專門培訓(xùn)和考核。特種作業(yè)人員要具備專業(yè)技能，持證上崗，嚴格遵守特種作業(yè)安全規(guī)定。安全警示教育01事故案例分析近年營業(yè)線施工安全事故案例，如某施工單位挖斷鐵路信號電纜，致使車站出現(xiàn)紅光帶，中斷正線行車。分析事故原因包括違章指揮、野蠻施工、安全意識淡薄等。02事故過程與后果展示展示事故現(xiàn)場圖片、視頻，呈現(xiàn)事故的嚴重后果，如列車晚點、旅客滯留、經(jīng)濟損失，嚴重損害鐵路形象和聲譽。03責任追究情況明確事故責任追究對象，對違章指揮、違規(guī)操作等責任人進行相應(yīng)處罰，起到警示作用。安全警示教育約談?wù)倪^程與效果介紹約談制度、整改措施及落實情況。通過約談相關(guān)單位和人員，制定整改措施并監(jiān)督落實，有效改善安全狀況。安全警示教育效果評估通過考試、問卷等方式，檢驗員工對安全警示教育的掌握程度，評估教育效果，為后續(xù)教育提供參考。安全監(jiān)督與持續(xù)改進05鐵路監(jiān)管部門檢查要點監(jiān)督安全主體責任落實監(jiān)管部門檢查施工單位是否建立健全安全管理制度，明確各級人員安全職責，如施工單位應(yīng)制定完善的施工安全管理制度，確保施工安全工作有效實施。同時，檢查安全投入是否到位，是否為施工安全提供必要的經(jīng)費、物資和技術(shù)支持。檢查施工現(xiàn)場安全防護查看施工現(xiàn)場是否設(shè)置安全警示標志、圍擋等安全設(shè)施，安全設(shè)施是否定期檢查和維護。例如，安全網(wǎng)、腳手架等是否牢固可靠。此外，檢查施工人員個人防護裝備佩戴情況，如安全帽、安全帶等是否正確佩戴。鐵路監(jiān)管部門檢查要點01督查施工計劃與進度審查施工計劃是否經(jīng)過上級部門審批，確保計劃合理、可行。督查施工是否按照計劃進度進行，有無超計劃施工、趕工期等問題。如施工計劃需明確作業(yè)內(nèi)容、時間節(jié)點等，施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。02抽查從業(yè)人員教育與技能檢查從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否掌握必要的安全知識和技能，是否持證上崗。例如，特種作業(yè)人員如電工、焊工等需進行專門培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)證書方可上崗。安全隱患排查與整改閉環(huán)建立隱患排查制度制定詳細的隱患排查計劃，明確排查內(nèi)容、方法和頻次。如每周進行一次全面的施工現(xiàn)場安全檢查，每月對重點區(qū)域進行專項檢查。通過定期排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。落實整改措施對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記、評估，制定針對性的整改措施。明確整改責任人、整改期限和整改要求，確保隱患得到及時消除。例如，對于發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施損壞問題，應(yīng)立即安排人員進行修復(fù)。安全隱患排查與整改閉環(huán)實施閉環(huán)管理建立隱患排查與整改閉環(huán)管理機制，對整改情況進行復(fù)查驗收。整改完成后，進行嚴格的檢查確認，確保隱患整改到位。如復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改不徹底，應(yīng)重新下達整改要求，直至隱患消除。進行效果評估定期對隱患排查與治理工作進行總結(jié)評估，分析工作中的優(yōu)點和不足。通過效果評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善隱患排查和整改工作，提高安全管理水平。安全績效評估與長效機制建設(shè)定期進行安全績效評估按照一定的周期，如每月或每季度對施工安全情況進行評估。分析施工過程中存在的問題和不足，如事故發(fā)生率、隱患整改率等指標，為改進安全管理提供依據(jù)。建立長效機制將施工安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全績效評估等工作常態(tài)化、規(guī)范化。制定明確的工作流程和標準，確保各項安全管理工作持續(xù)、穩(wěn)定地開展，不斷提升施工安全水平。安全績效評估與長效機制建設(shè)評估結(jié)果與考核掛鉤將安全績效評估結(jié)果與施工單位、個人考核掛鉤，落實獎懲措施。對安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行獎勵，對存在問題的進行處罰，激勵施工人員積極參與安全管理。制定科學評估指標體系建立涵蓋施工安全各個方面的評估指標體系，如安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施配備情況等。明確評估標準和方法，確保評估結(jié)果客觀、準確，為安全管理決策提供科學依據(jù)。營業(yè)線施工類別與計劃06營業(yè)線施工類別劃分維修作業(yè)利用維修天窗進行的作業(yè)，作業(yè)前后均需滿足列車正常運行條件，不得限速。施工作業(yè)除維修作業(yè)外的所有作業(yè)，必須納入月度施工計劃，并在車站辦理封鎖或慢行手續(xù)。鄰近營業(yè)線施工在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，納入營業(yè)線施工安全管理范疇，又分為A、B、C三類。營業(yè)線施工類別劃分鄰近營業(yè)線A類施工如吊裝作業(yè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界、架設(shè)或拆除鐵塔等侵入限界、影響路基穩(wěn)定的施工、需對鄰近營業(yè)線限速的施工等，必須納入鐵路局月度施工計劃。鄰近營業(yè)線B類施工可能因翻塌、墜落等意外危及營業(yè)線行車安全的工程施工，如特定吊車吊裝作業(yè)、影響通信桿塔等基礎(chǔ)穩(wěn)定的施工等，應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，不能設(shè)置時納入鐵路局月度施工計劃。鄰近營業(yè)線C類施工可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，如施工機械作業(yè)、開挖基坑等，鄰近供電、通信等線纜溝槽及支柱10米范圍內(nèi)的相關(guān)施工等。營業(yè)線施工計劃辦理前期準備辦理營業(yè)線施工計劃，首先要領(lǐng)取《施工許可證》，同鐵路設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議》，制定《施工安全組織措施》，編制《施工專項方案》。施工計劃性質(zhì)分類按性質(zhì)分為施工作業(yè)計劃、維修作業(yè)計劃。施工計劃等級分類按等級分為部管施工、局管施工。施工計劃四要素向施工計劃要安全實施施工作業(yè)時，要保證施工作業(yè)與行車安全，施工計劃需準確列入“作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、停用設(shè)備、影響范圍、行車方式、時間節(jié)點”等內(nèi)容。向施工計劃要效率營業(yè)線施工作業(yè)常需多家單位在同一封鎖時間內(nèi)平行或交叉作業(yè)，依賴施工計劃的科學編制與運籌實現(xiàn)平面整合和立體協(xié)調(diào)。向施工計劃要效益施工計劃列入的作業(yè)方式?jīng)Q定施工作業(yè)所需投入的人力、物力、機械和時間。向施工計劃要質(zhì)量計劃編制要做到科學、周密、合理、準確，確保施工作業(yè)程序、技術(shù)規(guī)范等符合設(shè)計規(guī)定和施工單位作業(yè)能力，各環(huán)節(jié)緊密銜接，作業(yè)時間等平行順暢，停用設(shè)備等準確無誤。施工例會與登銷記07施工例會規(guī)定Ⅰ級施工例會由施工辦負責召集，路局分管運輸副局長主持，若分管運輸副局長不能到會，由分管工電、建設(shè)副局長，總工程師主持，特殊情況下，由局領(lǐng)導(dǎo)委派的人員主持。Ⅱ級施工例會同樣由施工辦負責召集，路局施工辦主任或副主任主持。Ⅲ級施工例會由車務(wù)站段主持。施工準備會施工例會后，施工單位需召開施工準備會，進一步落實工序組織、人員分工等準備工作和例會要求。施工登記流程登記時間各施工單位要在施工開始前，由施工負責人確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘（沈山線為60分鐘）進行登記。登記內(nèi)容施工單位和配合單位所需登記的內(nèi)容應(yīng)按順序分別登記在一起，確認無誤后分別簽名。申請施工流程由施工負責人（或駐站防護員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，登記內(nèi)容確認無誤后由施工單位負責人交車站值班員。常見事故案例及防范08挖斷（傷）電纜事故主要危險源包括擅自動用機械挖斷、掛斷、壓斷或挑斷電纜；工具使用不當挖（撬）斷電纜；土方坍塌或墜物（拉）斷；臨近高溫烤斷等。防范措施未簽訂安全協(xié)議嚴禁施工；沒有帶班人員和設(shè)備管理單位安全監(jiān)督人員到位不準動土施工；地下管線不明時不準動土施工；未接到安全技術(shù)交底不準動土施工；未做探挖嚴禁野蠻施工；對暴露在外的電纜要做好保護；挖傷電纜應(yīng)立即報告帶班人員，嚴禁掩埋和隱瞞；嚴禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨。挖斷（傷）電纜事故事故案例及原因分析某施工單位在鐵路營業(yè)線增建二線施工時，使用挖掘機開挖站臺土方，將鐵路信號電纜挖斷，造成1592次旅客列車晚開20分鐘，中斷正線行車57分鐘。原因是違反規(guī)定擅自在封鎖點外動用機械，現(xiàn)場負責人違章指揮，安全監(jiān)控人員未制止；日常安全管理有漏洞，未準確探明電纜路徑和深度，野蠻施工；安全意識淡薄，有章不循，措施落實不到位。侵限引發(fā)事故主要危險源及危害因素機械設(shè)備發(fā)生故障后侵入限界；鄰線堆放的路料、機具和架空設(shè)備未采