2025年考研公共管理專業(yè)社會(huì)保障學(xué)專項(xiàng)訓(xùn)練試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述社會(huì)保障制度的基本功能。2.比較分析社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助的異同。3.簡述中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容。4.簡述社會(huì)救助體系在中國的發(fā)展歷程。5.分析人口老齡化對社會(huì)保障制度帶來的挑戰(zhàn)。二、論述題（每題20分，共40分）1.論述中國社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)和基本原則。2.論述社會(huì)保障基金保值增值的必要性和可行性。三、案例分析題（20分）某市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但同時(shí)也面臨著較為嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。市政府在制定相關(guān)政策時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要關(guān)注民生問題，特別是低收入群體的生活保障問題。市政府計(jì)劃通過完善社會(huì)保障體系來緩解社會(huì)矛盾，提升居民生活水平。請結(jié)合社會(huì)保障理論知識(shí)，分析該市政府應(yīng)如何完善社會(huì)保障體系，并說明完善社會(huì)保障體系對緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的意義。試卷答案一、簡答題（每題10分，共50分）1.答案：社會(huì)保障制度的基本功能包括：(1)滿足基本生活需要功能，為公民提供基本的生活保障，保障其生存權(quán)利；(2)分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)功能，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，減輕個(gè)人和家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)沖擊；(3)促進(jìn)社會(huì)公平功能，調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平正義；(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能，通過提供安全感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。解析思路：本題考察社會(huì)保障制度的基本功能。從社會(huì)保障的本質(zhì)出發(fā)，其核心功能是保障公民基本生活，抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)保障制度還具有重要的社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定功能。答題時(shí)需逐一闡述各項(xiàng)功能的具體內(nèi)涵，并體現(xiàn)其內(nèi)在邏輯關(guān)系。2.答案：社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助的異同主要體現(xiàn)在：(1)目的不同：社會(huì)保險(xiǎn)旨在保障勞動(dòng)者在面臨特定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠獲得基本的生活保障，而社會(huì)救助旨在為無法維持最低生活水平的公民提供基本生活保障；(2)對象不同：社會(huì)保險(xiǎn)主要面向勞動(dòng)者，而社會(huì)救助面向所有公民，特別是低收入群體和特殊群體；(3)依據(jù)不同：社會(huì)保險(xiǎn)以權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)，而社會(huì)救助以公民的困難和需求為基礎(chǔ)；(4)資金來源不同：社會(huì)保險(xiǎn)資金主要來源于個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼，而社會(huì)救助資金主要來源于財(cái)政撥款。解析思路：本題考察社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助的比較。解答本題需要明確兩者的概念和特征，并從目的、對象、依據(jù)、資金來源等方面進(jìn)行比較分析，突出兩者的本質(zhì)區(qū)別和聯(lián)系。3.答案：中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括：(1)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老金；(2)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和比例，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性；(3)完善養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活；(4)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，提高基金的投資運(yùn)營效率；(5)逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化。解析思路：本題考察中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。解答本題需要結(jié)合中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀和改革方向，列舉改革的主要內(nèi)容和措施，并體現(xiàn)改革的重點(diǎn)和方向。4.答案：中國社會(huì)救助體系的發(fā)展歷程可以分為以下幾個(gè)階段：(1)新中國成立初期，以救災(zāi)救濟(jì)為主，建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度；(2)改革開放初期，社會(huì)救助制度逐漸萎縮，主要依靠單位救濟(jì)和親友互助；(3)20世紀(jì)90年代，開始重建社會(huì)救助體系，頒布《城市居民最低生活保障制度實(shí)施方案》等政策；(4)21世紀(jì)以來，不斷完善社會(huì)救助體系，頒布《社會(huì)救助暫行辦法》等法規(guī)，建立以最低生活保障制度為核心的社會(huì)救助體系。解析思路：本題考察中國社會(huì)救助體系的發(fā)展歷程。解答本題需要按照時(shí)間順序，概述中國社會(huì)救助體系的發(fā)展階段和主要特征，并體現(xiàn)其演變過程和趨勢。5.答案：人口老齡化對社會(huì)保障制度帶來的挑戰(zhàn)包括：(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力加大，撫養(yǎng)比升高，基金收支平衡面臨挑戰(zhàn)；(2)醫(yī)療費(fèi)用支出增加，醫(yī)療保險(xiǎn)基金壓力加大；(3)社會(huì)救助需求增加，對最低生活保障等制度提出更高要求；(4)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛，養(yǎng)老服務(wù)體系亟待完善；(5)社會(huì)保障管理服務(wù)難度加大，需要提升管理服務(wù)水平。解析思路：本題考察人口老齡化對社會(huì)保障制度的挑戰(zhàn)。解答本題需要分析人口老齡化對社會(huì)保障制度各個(gè)方面的沖擊，并指出其帶來的主要問題和挑戰(zhàn)。二、論述題（每題20分，共40分）1.答案：中國社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系?；驹瓌t包括：(1)堅(jiān)持以人為本，保障基本民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義；(2)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作，多元共治；(3)堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合，保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；(4)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，確保社會(huì)保障制度的長期穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和原則，需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，包括改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度、健全社會(huì)救助體系、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障管理服務(wù)等。解析思路：本題考察中國社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)和基本原則。解答本題需要首先明確改革的總體目標(biāo)，然后闡述改革的基本原則，并指出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和原則的具體措施。2.答案：社會(huì)保障基金保值增值的必要性和可行性體現(xiàn)在：(1)必要性：社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其保值增值對于保障退休人員、失業(yè)人員等群體的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。如果基金不能保值增值，將導(dǎo)致保障水平下降，影響社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。(2)可行性：社會(huì)保障基金具有規(guī)模大、期限長等特點(diǎn)，為投資運(yùn)營提供了可能性。通過合理的投資組合，可以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。同時(shí)，政府可以制定相關(guān)政策，規(guī)范基金的投資運(yùn)營，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。解析思路：本題考察社會(huì)保障基金保值增值的必要性和可行性。解答本題需要首先論證基金保值增值的必要性，然后分析其可行性，并指出實(shí)現(xiàn)基金保值增值的條件和措施。三、案例分析題（20分）答案：該市政府完善社會(huì)保障體系的措施包括：(1)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老金待遇水平，擴(kuò)大覆蓋范圍；(2)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；(3)完善社會(huì)救助體系，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，加強(qiáng)救助管理；(4)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高老年人生活質(zhì)量；(5)完善社會(huì)保障管理體制，加強(qiáng)社會(huì)保障信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。完善社會(huì)保障體系對緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的意義在于：(1)可以提高低收入群體的生活水平，縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義；(2)可以減輕個(gè)人和家庭的負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維