2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造實施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造總體目標與指導(dǎo)思想 4(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的核心目標與重要意義 4(二)、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體目標與具體任務(wù) 4(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的指導(dǎo)思想與基本原則 5二、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析 6(一)、當(dāng)前我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造進展與主要成效 6(二)、當(dāng)前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中存在的問題與挑戰(zhàn) 6(三)、農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的迫切需求與期待 7三、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體布局與空間規(guī)劃 8(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的空間布局原則與策略 8(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重點區(qū)域與優(yōu)先領(lǐng)域 9(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的用地布局與生態(tài)保護 10四、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的技術(shù)標準與規(guī)范體系 11(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的技術(shù)標準體系構(gòu)建 11(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的關(guān)鍵技術(shù)指標與質(zhì)量要求 11(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的規(guī)范管理與實施監(jiān)督 12五、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的資金籌措與保障機制 13(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的資金來源多元化渠道拓展 13(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的資金使用管理與監(jiān)督 14(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的融資模式創(chuàng)新與風(fēng)險防控 15六、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的推進策略與實施路徑 16(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體實施步驟與階段安排 16(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的示范引領(lǐng)與以點帶面 17(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的協(xié)同推進與長效機制構(gòu)建 17七、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的保障措施與組織領(lǐng)導(dǎo) 18(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的政策支持與制度保障 18(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè) 19(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的監(jiān)督評估與持續(xù)改進 19八、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的宣傳引導(dǎo)與社會參與 20(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的宣傳教育與輿論引導(dǎo) 20(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的農(nóng)民主體地位與民主協(xié)商 21(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的社會力量參與與共建共享 22九、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的預(yù)期成效與評估機制 22(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體目標達成度評估 22(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造對農(nóng)民生活品質(zhì)的提升效果評估 23(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的長效管理機制運行效果評估 24##

前言近年來，我國農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不完善、人居環(huán)境差、發(fā)展后勁不足等問題，難以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，亟需對現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)進行全面建設(shè)和改造，打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)。2025年，我國將進入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的關(guān)鍵時期。本實施方案立足于當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實際情況和未來趨勢，以提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)為目標，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，提出了一系列創(chuàng)新性的建設(shè)改造措施。方案明確了新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)原則、目標任務(wù)、實施路徑和保障措施，旨在推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造高質(zhì)量發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，農(nóng)村發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造是新時代農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要抓手。本實施方案的制定和實施，將有力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造邁上新臺階，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的活力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。一、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造總體目標與指導(dǎo)思想(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的核心目標與重要意義新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是提升農(nóng)村人居環(huán)境、改善農(nóng)民生活品質(zhì)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。本方案以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標，以提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感為核心，提出了一系列建設(shè)改造措施，旨在推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造高質(zhì)量發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)配套、提升村莊綠化美化水平，可以有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。其次，有利于提升農(nóng)民生活品質(zhì)。通過改善農(nóng)民住房條件、提高農(nóng)民收入水平、豐富農(nóng)民精神文化生活，可以有效提升農(nóng)民生活品質(zhì)，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。再次，有利于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造與城市社區(qū)建設(shè)改造同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以有效打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。(二)、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體目標與具體任務(wù)到2025年，我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造將實現(xiàn)以下總體目標：基本建成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民群眾生活品質(zhì)顯著提升，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實質(zhì)性進展。為實現(xiàn)上述總體目標，本方案提出以下具體任務(wù)。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推進農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和通達深度。二是完善農(nóng)村公共服務(wù)配套。重點推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和覆蓋面。三是提升村莊綠化美化水平。重點推進農(nóng)村村莊綠化、美化、亮化工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。四是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。重點推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村民自治組織建設(shè)、農(nóng)村社會工作隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村基層組織治理能力。五是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民收入水平。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的指導(dǎo)思想與基本原則新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持綠色發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)推進，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造高質(zhì)量發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造要遵循以下基本原則。一是堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，切實保障農(nóng)民群眾的權(quán)益。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造各項工作。三是堅持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，采取不同的建設(shè)改造模式，避免千篇一律。四是堅持綠色發(fā)展。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。五是堅持改革創(chuàng)新。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造體制機制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。二、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析(一)、當(dāng)前我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造進展與主要成效近年來，我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作取得了顯著進展，積累了寶貴經(jīng)驗，取得了明顯成效。各地根據(jù)自身實際情況，積極探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造模式，取得了一系列積極成果。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著加強，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和通達深度得到明顯提升。許多農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了道路硬化、供水安全、用電穩(wěn)定、燃氣普及、網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。在公共服務(wù)配套方面，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到加強，農(nóng)村公共服務(wù)水平和覆蓋面得到提升。許多農(nóng)村地區(qū)新建或改擴建了學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)民群眾享受公共服務(wù)的便利程度得到提高。在村莊環(huán)境整治方面，農(nóng)村村莊綠化、美化、亮化工程得到推進，村莊環(huán)境得到明顯改善。許多農(nóng)村地區(qū)開展了村莊環(huán)境整治行動，清理垃圾、治理污水、植樹造林、美化環(huán)境，村莊環(huán)境面貌得到顯著改善，農(nóng)民群眾的居住環(huán)境得到極大提升。(二)、當(dāng)前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中存在的問題與挑戰(zhàn)盡管我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造取得了顯著成效，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)，需要引起重視并加以解決。在規(guī)劃方面，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造規(guī)劃不科學(xué)、不合理，缺乏前瞻性和可操作性，導(dǎo)致建設(shè)改造工作盲目推進，資源浪費嚴重。一些地方片面追求規(guī)模擴張，忽視農(nóng)民群眾的實際需求，導(dǎo)致建設(shè)改造工作與農(nóng)民群眾的意愿脫節(jié)。在資金方面，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造資金不足，難以滿足建設(shè)改造的需求。一些地方財政投入有限，社會資本參與度不高，導(dǎo)致建設(shè)改造資金缺口較大，影響建設(shè)改造工作的推進。在管理方面，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造管理機制不健全，缺乏有效的監(jiān)管措施，導(dǎo)致建設(shè)改造工程質(zhì)量不高、進度緩慢。一些地方村民參與管理程度不高，導(dǎo)致建設(shè)改造工作難以得到村民的廣泛支持。(三)、農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的迫切需求與期待隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高，農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的需求日益迫切，期待建設(shè)改造工作能夠更好地滿足他們的需求，提升他們的生活品質(zhì)。在住房方面，農(nóng)民群眾希望建設(shè)改造能夠改善他們的住房條件，提供更加寬敞、舒適、安全的住房。許多農(nóng)民群眾希望住上樓房，告別傳統(tǒng)平房，享受更加現(xiàn)代、便捷的居住生活。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)民群眾希望建設(shè)改造能夠完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提供更加便捷、舒適的出行、用水、用電、用氣、通訊條件。許多農(nóng)民群眾希望農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能夠與城市同步發(fā)展，享受與城市居民一樣的便利生活。在公共服務(wù)方面，農(nóng)民群眾希望建設(shè)改造能夠提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)，滿足他們的教育、醫(yī)療、文化、體育等方面的需求。許多農(nóng)民群眾希望農(nóng)村公共服務(wù)能夠與城市同步發(fā)展，享受與城市居民一樣的公共服務(wù)水平。在環(huán)境方面，農(nóng)民群眾希望建設(shè)改造能夠改善農(nóng)村環(huán)境，提供更加優(yōu)美、宜居的居住環(huán)境。許多農(nóng)民群眾希望農(nóng)村環(huán)境能夠得到有效治理，村莊綠化、美化、亮化水平得到提升，享受更加舒適、健康的居住環(huán)境。三、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體布局與空間規(guī)劃(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的空間布局原則與策略新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的空間布局應(yīng)遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、注重實效的原則，旨在優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村發(fā)展活力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。科學(xué)合理原則要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中，要充分考慮農(nóng)村自然條件、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等因素，進行科學(xué)合理的空間布局，避免盲目擴張和資源浪費。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因地制宜原則要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中，要充分考慮不同地區(qū)的實際情況，采取不同的建設(shè)改造模式，避免千篇一律。注重實效原則要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中，要注重實際效果，以提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)為目標，切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的實際問題?？臻g布局策略主要包括優(yōu)化農(nóng)村居民點布局、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面。優(yōu)化農(nóng)村居民點布局要合理確定農(nóng)村居民點規(guī)模和布局，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向中心村、重點村集聚，提高農(nóng)村居民點集約化水平。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚要結(jié)合農(nóng)村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)民增收致富。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)要加快推進農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和通達深度。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)要加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，推進農(nóng)村垃圾分類處理、污水治理、植樹造林等工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重點區(qū)域與優(yōu)先領(lǐng)域新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造要聚焦重點區(qū)域和優(yōu)先領(lǐng)域，集中力量攻堅克難，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造取得突破性進展。重點區(qū)域主要包括革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)。這些地區(qū)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民群眾生活條件較差，是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重點區(qū)域。要加大對這些地區(qū)的政策支持力度，加大資金投入力度，加快推進這些地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造，縮小城鄉(xiāng)差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先領(lǐng)域主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等領(lǐng)域。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的基礎(chǔ)，要優(yōu)先推進農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和通達深度。公共服務(wù)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的關(guān)鍵，要優(yōu)先推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和覆蓋面。人居環(huán)境是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的目標，要優(yōu)先推進農(nóng)村村莊綠化、美化、亮化工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。通過聚焦重點區(qū)域和優(yōu)先領(lǐng)域，集中力量攻堅克難，可以推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造取得突破性進展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的用地布局與生態(tài)保護新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造要科學(xué)合理地規(guī)劃用地布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造可持續(xù)發(fā)展。用地布局要遵循節(jié)約集約、合理利用的原則，優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。要嚴格控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。要合理安排農(nóng)村建設(shè)用地布局，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向中心村、重點村集聚，提高農(nóng)村居民點集約化水平。要加強對農(nóng)村土地的規(guī)劃管理，防止農(nóng)村土地亂占、濫用，確保農(nóng)村土地資源得到有效保護。生態(tài)環(huán)境保護要遵循綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則，加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，推進農(nóng)村垃圾分類處理、污水治理、植樹造林等工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護，防止農(nóng)村環(huán)境污染，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要推進農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要加強對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，維護農(nóng)村生態(tài)平衡，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。四、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的技術(shù)標準與規(guī)范體系(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的技術(shù)標準體系構(gòu)建建立健全新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的技術(shù)標準體系，是確保建設(shè)改造質(zhì)量、提升建設(shè)改造水平、推動建設(shè)改造規(guī)范化的基礎(chǔ)性工作。技術(shù)標準體系構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性、先進性、實用性、協(xié)調(diào)性原則，全面覆蓋新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的各個環(huán)節(jié)和各個方面。技術(shù)標準體系應(yīng)包括基礎(chǔ)標準、通用標準、專業(yè)標準和管理標準等?；A(chǔ)標準主要規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的基本術(shù)語、符號、代號等，為其他標準提供基礎(chǔ)。通用標準主要規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的通用技術(shù)要求，如建筑設(shè)計、施工工藝、材料選用等，為不同專業(yè)提供共性要求。專業(yè)標準主要規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造各專業(yè)的技術(shù)要求，如住宅建筑、道路交通、供水供電、環(huán)境衛(wèi)生等，為各專業(yè)提供具體的技術(shù)指導(dǎo)。管理標準主要規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的管理要求，如規(guī)劃設(shè)計、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等，為建設(shè)改造全過程提供管理依據(jù)。技術(shù)標準體系的構(gòu)建應(yīng)注重科學(xué)性和先進性，吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗和技術(shù)成果，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，制定科學(xué)合理的技術(shù)標準。同時，技術(shù)標準體系應(yīng)注重實用性和協(xié)調(diào)性，便于實施和應(yīng)用，并與其他相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致，形成完整的技術(shù)標準體系。(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的關(guān)鍵技術(shù)指標與質(zhì)量要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造中，應(yīng)制定關(guān)鍵技術(shù)指標和質(zhì)量要求，以確保建設(shè)改造質(zhì)量，提升農(nóng)民群眾的居住體驗。關(guān)鍵技術(shù)指標和質(zhì)量要求應(yīng)涵蓋規(guī)劃設(shè)計、建筑材料、施工工藝、配套設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等多個方面。在規(guī)劃設(shè)計方面，應(yīng)制定合理的建筑密度、容積率、綠地率等技術(shù)指標，確保村莊布局合理、環(huán)境優(yōu)美。在建筑材料方面，應(yīng)選用環(huán)保、節(jié)能、安全的建筑材料，確保建筑質(zhì)量。在施工工藝方面，應(yīng)采用先進、規(guī)范的施工工藝，確保施工質(zhì)量。在配套設(shè)施方面，應(yīng)完善道路、供水、供電、供氣、通訊、垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施，提升農(nóng)民群眾的居住便利性。在環(huán)境質(zhì)量方面，應(yīng)加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，確保村莊環(huán)境質(zhì)量。質(zhì)量要求應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準和驗收規(guī)范，如地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、屋面工程、給排水工程、電氣工程等，確保各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量符合標準要求。同時，應(yīng)加強對建設(shè)改造全過程的監(jiān)督管理，確保建設(shè)改造質(zhì)量。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的規(guī)范管理與實施監(jiān)督規(guī)范管理和實施監(jiān)督是確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造順利進行的重要保障。應(yīng)建立健全規(guī)范管理制度，加強對建設(shè)改造全過程的監(jiān)督管理，確保建設(shè)改造符合技術(shù)標準和質(zhì)量要求。規(guī)范管理制度應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計管理、施工管理、質(zhì)量管理、安全管理、資金管理等方面的制度。規(guī)劃設(shè)計管理應(yīng)加強對規(guī)劃設(shè)計的審核和監(jiān)管，確保規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理。施工管理應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)管，確保施工工藝符合標準要求。質(zhì)量管理應(yīng)加強對施工質(zhì)量的檢查和驗收，確保建設(shè)改造質(zhì)量。安全管理應(yīng)加強對施工安全的監(jiān)管，確保施工安全。資金管理應(yīng)加強對建設(shè)改造資金的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。實施監(jiān)督應(yīng)建立完善的監(jiān)督機制，加強對建設(shè)改造全過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。監(jiān)督機制應(yīng)包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，形成全方位的監(jiān)督體系。同時，應(yīng)加強對監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。通過規(guī)范管理和實施監(jiān)督，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造順利進行，建設(shè)高質(zhì)量的新型農(nóng)村社區(qū)。五、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的資金籌措與保障機制(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的資金來源多元化渠道拓展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造是一項系統(tǒng)工程，需要投入大量的資金。為了確保建設(shè)改造工作的順利推進，必須拓寬資金來源渠道，形成多元化的資金籌措機制。首先，要加大政府投入力度。政府應(yīng)將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造納入財政預(yù)算，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面的投入。政府可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。其次，要鼓勵社會資本參與。可以通過PPP模式、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會資本參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。社會資本可以投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，分享建設(shè)改造帶來的收益。再次，要引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金?？梢酝ㄟ^農(nóng)民集資、宅基地制度改革等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。農(nóng)民可以通過宅基地置換、房屋拆遷補償?shù)确绞?，籌集資金參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。此外，還可以通過金融機構(gòu)貸款、發(fā)行債券等方式，籌集建設(shè)改造資金。金融機構(gòu)可以提供優(yōu)惠貸款，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。可以通過發(fā)行債券的方式，籌集建設(shè)改造資金。通過拓展多元化的資金來源渠道，可以形成穩(wěn)定的資金保障機制，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造提供充足的資金支持。(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的資金使用管理與監(jiān)督資金使用管理是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須建立健全資金使用管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效、透明。首先，要制定資金使用計劃。應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的規(guī)劃和實際需求，制定詳細的資金使用計劃，明確資金使用范圍、使用標準和使用程序。資金使用計劃應(yīng)經(jīng)過嚴格的審批程序，確保資金使用的科學(xué)性和合理性。其次，要加強資金監(jiān)管。應(yīng)建立完善的資金監(jiān)管機制，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用符合規(guī)定。可以通過審計、監(jiān)察等方式，對資金使用情況進行監(jiān)督。同時，應(yīng)建立信息公開制度，將資金使用情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。再次，要提高資金使用效率。應(yīng)加強資金管理，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率?？梢酝ㄟ^加強項目管理、提高施工效率等方式，降低建設(shè)改造成本，提高資金使用效率。此外，還要加強資金安全防范。應(yīng)建立資金安全防范機制，加強對資金的保管和使用，防止資金流失、挪用和浪費。可以通過加強內(nèi)部控制、建立風(fēng)險預(yù)警機制等方式，提高資金安全防范能力。通過加強資金使用管理與監(jiān)督，可以確保資金使用規(guī)范、高效、透明，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造提供堅實的資金保障。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的融資模式創(chuàng)新與風(fēng)險防控創(chuàng)新融資模式是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重要途徑，可以有效解決資金不足問題，提高資金使用效率。同時，要加強對融資風(fēng)險的防控，確保建設(shè)改造工作的順利進行。首先，要創(chuàng)新融資模式?？梢酝ㄟ^PPP模式、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)證券化等方式，創(chuàng)新融資模式。PPP模式可以吸引社會資本參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造，提高資金使用效率。政府購買服務(wù)可以由政府提供資金，購買社會資本提供的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。資產(chǎn)證券化可以將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資產(chǎn)進行證券化，提高資產(chǎn)流動性，吸引更多資金投入。其次，要加強風(fēng)險防控。創(chuàng)新融資模式雖然可以提高資金使用效率，但也存在一定的風(fēng)險。因此，必須加強對融資風(fēng)險的防控?？梢酝ㄟ^建立風(fēng)險評估機制、制定風(fēng)險防控措施等方式，降低融資風(fēng)險。同時，應(yīng)加強風(fēng)險管理，對融資風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控，及時采取措施進行風(fēng)險化解。此外，還要加強信用體系建設(shè)。信用體系是融資的基礎(chǔ)，應(yīng)加強信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)的信用水平。可以通過建立信用評價體系、加強信用監(jiān)管等方式，提高農(nóng)村社區(qū)的信用水平，降低融資風(fēng)險。通過創(chuàng)新融資模式與加強風(fēng)險防控，可以有效解決資金不足問題，提高資金使用效率，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作的順利進行。六、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的推進策略與實施路徑(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的總體實施步驟與階段安排新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)規(guī)劃、分步實施、持續(xù)推進。為了確保建設(shè)改造工作的順利進行，必須制定合理的實施步驟和階段安排，有序推進各項工作。總體實施步驟主要包括前期準備、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)改造、運營管理四個階段。前期準備階段主要進行調(diào)研分析、制定規(guī)劃、籌集資金等工作，為建設(shè)改造工作奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃設(shè)計階段主要進行村莊規(guī)劃、建筑設(shè)計、設(shè)施配套設(shè)計等工作，確定建設(shè)改造的具體方案。建設(shè)改造階段主要進行工程施工、設(shè)施安裝、環(huán)境整治等工作，將規(guī)劃設(shè)計方案變?yōu)楝F(xiàn)實。運營管理階段主要進行村莊管理、公共服務(wù)提供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確保新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。階段安排應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定具體的實施計劃。一般來說，可以將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造分為三個階段。第一階段為啟動階段，主要進行前期準備和規(guī)劃設(shè)計工作，為建設(shè)改造工作奠定基礎(chǔ)。第二階段為實施階段，主要進行建設(shè)改造工作，將規(guī)劃設(shè)計方案變?yōu)楝F(xiàn)實。第三階段為提升階段，主要進行運營管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，提升新型農(nóng)村社區(qū)的功能和效益。通過制定合理的實施步驟和階段安排，可以確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作有序推進，取得實效。(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的示范引領(lǐng)與以點帶面新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造應(yīng)注重示范引領(lǐng)，選擇條件較好的地區(qū)先行先試，打造一批示范典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動其他地區(qū)建設(shè)改造工作。示范引領(lǐng)應(yīng)選擇基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，先行先試，探索形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)改造模式。可以通過試點項目的方式，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造進行探索和實踐，總結(jié)經(jīng)驗，形成模式。示范地區(qū)應(yīng)加強規(guī)劃引領(lǐng)，注重生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、人居環(huán)境整治等工作，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。以點帶面是指通過示范地區(qū)的建設(shè)改造，帶動其他地區(qū)建設(shè)改造工作?？梢酝ㄟ^經(jīng)驗交流、技術(shù)培訓(xùn)、資金支持等方式，將示范地區(qū)的經(jīng)驗推廣到其他地區(qū)。可以通過建立示范地區(qū)與普通地區(qū)的合作關(guān)系，共同推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作。通過示范引領(lǐng)和以點帶面，可以形成示范效應(yīng)，帶動其他地區(qū)建設(shè)改造工作，推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作全面發(fā)展。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的協(xié)同推進與長效機制構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造需要各部門、各單位的協(xié)同推進，需要構(gòu)建長效機制，確保建設(shè)改造工作可持續(xù)發(fā)展。協(xié)同推進應(yīng)建立跨部門協(xié)調(diào)機制，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，做好相關(guān)工作，共同推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作。可以通過建立聯(lián)席會議制度、制定協(xié)同推進方案等方式，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。長效機制構(gòu)建應(yīng)建立健全長效管理機制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建成后的可持續(xù)發(fā)展?？梢酝ㄟ^制定村莊管理辦法、建立村民自治組織、加強公共服務(wù)提供等方式，構(gòu)建長效管理機制。可以通過加強村莊管理、完善公共服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式，提升新型農(nóng)村社區(qū)的功能和效益。通過協(xié)同推進和長效機制構(gòu)建，可以形成工作合力，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。七、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的保障措施與組織領(lǐng)導(dǎo)(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的政策支持與制度保障要確保2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造方案的順利實施，必須提供強有力的政策支持和制度保障，為建設(shè)改造工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。政策支持方面，應(yīng)制定一系列支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的政策措施，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等。財政補貼可以用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等，減輕農(nóng)民負擔(dān)。稅收優(yōu)惠可以降低新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的成本，提高建設(shè)改造的效益。金融支持可以提供優(yōu)惠貸款，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。制度保障方面，應(yīng)建立健全相關(guān)制度，規(guī)范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作?？梢灾贫ㄐ滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造管理辦法、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、施工質(zhì)量標準等，規(guī)范建設(shè)改造工作?？梢越⑿滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造監(jiān)督機制，加強對建設(shè)改造工作的監(jiān)督，確保建設(shè)改造質(zhì)量?？梢越⑿滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造考核機制，對建設(shè)改造工作進行考核，激勵各地積極開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。通過提供強有力的政策支持和制度保障，可以為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，推動建設(shè)改造工作順利進行。(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造需要大量的人才和隊伍，必須加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，為建設(shè)改造工作提供人才保障。人才培養(yǎng)方面，應(yīng)加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造相關(guān)人才的培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)。可以通過舉辦培訓(xùn)班、開展職業(yè)教育等方式，培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等方面的人才?？梢约訌娕c高校合作，培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造專業(yè)人才。隊伍建設(shè)方面，應(yīng)加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造隊伍的建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。可以通過組建專業(yè)團隊、加強團隊培訓(xùn)等方式，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造隊伍?？梢越⑷瞬偶顧C制，吸引和留住人才，為建設(shè)改造工作提供人才保障。通過加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，可以為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作提供人才保障，推動建設(shè)改造工作順利進行。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的監(jiān)督評估與持續(xù)改進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造需要加強監(jiān)督評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進，確保建設(shè)改造質(zhì)量。監(jiān)督評估方面，應(yīng)建立監(jiān)督評估機制，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作進行監(jiān)督評估?？梢酝ㄟ^定期檢查、隨機抽查等方式，對建設(shè)改造工作進行監(jiān)督?？梢酝ㄟ^建立評估指標體系、開展第三方評估等方式，對建設(shè)改造工作進行評估。持續(xù)改進方面，應(yīng)根據(jù)監(jiān)督評估結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施進行改進?？梢酝ㄟ^完善制度、加強管理、提高質(zhì)量等方式，持續(xù)改進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作?？梢酝ㄟ^建立反饋機制、聽取群眾意見等方式，不斷改進建設(shè)改造工作。通過加強監(jiān)督評估和持續(xù)改進，可以確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造質(zhì)量，推動建設(shè)改造工作不斷發(fā)展。八、2025年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的宣傳引導(dǎo)與社會參與(一)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的宣傳教育與輿論引導(dǎo)宣傳教育和輿論引導(dǎo)是推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重要手段，對于提高農(nóng)民群眾的認知度、參與度和支持度至關(guān)重要。必須加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍，為建設(shè)改造工作提供強大的精神動力和輿論支持。宣傳教育應(yīng)采取多種形式，利用多種渠道，廣泛宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的重要意義、政策內(nèi)容、建設(shè)成果等，提高農(nóng)民群眾的認知度和參與度?？梢酝ㄟ^電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳先進典型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。可以通過舉辦培訓(xùn)班、開展宣講活動等方式，對農(nóng)民群眾進行宣傳教育，提高他們的認知度和參與度。輿論引導(dǎo)應(yīng)加強正面宣傳，弘揚主旋律，傳播正能量，營造良好的輿論氛圍?？梢酝ㄟ^發(fā)布新聞稿、制作宣傳片等方式，宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的成果，展示農(nóng)民群眾的新生活，增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感?？梢酝ㄟ^開展輿論監(jiān)督，及時曝光建設(shè)改造中的問題，推動問題整改，確保建設(shè)改造質(zhì)量。通過加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，可以提高農(nóng)民群眾的認知度、參與度和支持度，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造提供強大的精神動力和輿論支持。(二)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的農(nóng)民主體地位與民主協(xié)商新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造必須堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，保障農(nóng)民群眾的權(quán)益。要建立健全民主協(xié)商機制，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見建議，確保建設(shè)改造工作符合農(nóng)民群眾的實際需求。農(nóng)民主體地位方面，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？梢酝ㄟ^召開村民會議、開展問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見建議，確保建設(shè)改造工作符合農(nóng)民群眾的實際需求?？梢酝ㄟ^建立村民自治組織，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，讓農(nóng)民群眾參與到建設(shè)改造的各個環(huán)節(jié)中。民主協(xié)商方面，要建立健全民主協(xié)商機制，加強政府與農(nóng)民群眾的溝通協(xié)商，形成建設(shè)改造的共識?？梢酝ㄟ^建立聯(lián)席會議制度、開展協(xié)商對話等方式，加強政府與農(nóng)民群眾的溝通協(xié)商，形成建設(shè)改造的共識?？梢酝ㄟ^建立信息公開制度，將建設(shè)改造的相關(guān)信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。通過堅持農(nóng)民主體地位和民主協(xié)商，可以確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造工作符合農(nóng)民群眾的實際需求，提高建設(shè)改造的質(zhì)量和效益。(三)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造的社會力量參與與共建共享新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造需要社會力量的廣泛參與，需要構(gòu)建共建共享機制，形成建設(shè)改造的強大合力。社會力量參與方面，應(yīng)積極引導(dǎo)社會力量參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造，形成多元化的建設(shè)改造模式。可以通過鼓勵企業(yè)投資、社會組織參與、志愿者服務(wù)等方式，吸引社會力量參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造?？梢酝ㄟ^建立合作機制、提供優(yōu)惠政策等方式，支持社會力量參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)改造。共建共享方面，應(yīng)建立健全共建共享機制，讓