ICS03.140CCSA003201Specificationforpeople'smediationofintellectualpropertydisputes—IDB3201/T1098.1—2022前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 24.1設(shè)立條件 24.2設(shè)立程序 25名稱、標(biāo)識和徽章、標(biāo)牌、印章 35.1名稱 35.2標(biāo)識和徽章 35.3標(biāo)牌 4 46場所設(shè)置 47運行經(jīng)費 47.1經(jīng)費來源 47.2經(jīng)費分類 47.3案件補貼經(jīng)費發(fā)放 48工作原則 58.1平等自愿 58.2合法合規(guī) 58.3尊重當(dāng)事人 58.4保守秘密 59工作職責(zé)及受理范圍 59.1工作職責(zé) 59.2受理范圍 5 6附錄A（規(guī)范性）申請書格式 7附錄B（規(guī)范性）調(diào)解標(biāo)識和徽章樣式 8附錄C（資料性）調(diào)解機構(gòu)標(biāo)牌樣式 9參考文獻(xiàn) DB3201/T1098.1—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB3201/T1098-2022《知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范》的第1部分。DB3201/T1098-2022已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：調(diào)解機構(gòu)；——第2部分：調(diào)解員；——第3部分：調(diào)解程序；——第4部分：調(diào)解評價。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由南京市知識產(chǎn)權(quán)局提出并歸口。本文件起草單位：南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、江蘇省南京市南京公證處、南京知識律師事務(wù)所、江蘇瑞途律師事務(wù)所、南京市四海徐圖知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、南京市版權(quán)保護協(xié)會。本文件主要起草人：程秀才、王夢婷、傅啟國、李曉雨、石瑛、張鳴、汪旭東、蔣海軍、趙靚亮、華書金。DB3201/T1098.1—2022為確保南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作的順利開展，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)的設(shè)立運行、人民調(diào)解員聘用管理、調(diào)解流程以及調(diào)解評價等工作，有必要對知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作制定相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。DB3201/T1098-2022由以下4個部分構(gòu)成：——第1部分：調(diào)解機構(gòu)。目的在于指導(dǎo)南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)的設(shè)立運行?！?部分：調(diào)解員。目的在于指導(dǎo)南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)調(diào)解員的聘用管理?！?部分：調(diào)解程序。目的在于指導(dǎo)南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)調(diào)解案件的具體流程?！?部分：調(diào)解評價。目的在于指導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解相關(guān)工作評價。隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的日益重視，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的維權(quán)意識不斷提高，隨之而來的知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量也不斷增多，常見的通過訴訟解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的方式，時間久、成本高、程序復(fù)雜，且司法資源有限，法院已經(jīng)不堪重負(fù)。為多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，快速高效保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，減輕糾紛當(dāng)事人的時間和金錢成本，人民調(diào)解方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局的重要環(huán)節(jié)，而人民調(diào)解機構(gòu)的規(guī)范設(shè)立運行是各項調(diào)解工作有序開展的基礎(chǔ)與前提。本文件在查閱相關(guān)文獻(xiàn)、走訪調(diào)研先進單位并結(jié)合南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會人民調(diào)解工作豐富的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編制而成?；谀暇┦行姓^(qū)劃現(xiàn)狀及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)特點，旨在制定覆蓋并適用于全市人民調(diào)解機構(gòu)的規(guī)范性文件，為人民調(diào)解機構(gòu)的設(shè)立運行提供指引，為推動全市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展、發(fā)揮調(diào)解“分流閥”作用提供重要保障。DB3201/T1098.1—20221知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范第1部分：調(diào)解機構(gòu)本文件規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)的設(shè)立、場所設(shè)置、運行經(jīng)費、工作原則、工作職責(zé)及受理范圍、指導(dǎo)與監(jiān)督等。本文件適用于知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)設(shè)立運行工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SF/T0083-2020全國人民調(diào)解工作規(guī)范3術(shù)語和定義SF/T0083-2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1知識產(chǎn)權(quán)糾紛intellectualpropertydisputes自然人、法人和非法人組織之間因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)、人身權(quán)益爭議產(chǎn)生的3.2知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件intellectualpropertydisputecases經(jīng)審查，符合調(diào)解機構(gòu)受理糾紛（3.1）的條件且已經(jīng)被其受理的知識產(chǎn)權(quán)案件。3.3知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解people'smediationofintellectualpropertydisputes調(diào)解機構(gòu)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民事糾紛（3.1）的活動。3.4知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機構(gòu)people'smediationorganizationforintellectualpropertydisputes由致力于知識產(chǎn)權(quán)工作的單位提出申請，經(jīng)本級知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦，向本級司法行政部門備案后，依法設(shè)立的從事調(diào)解（3.3）工作的公益性組織。2DB3201/T1098.1—20223.5人民調(diào)解員people'smediator經(jīng)調(diào)解機構(gòu)（3.4）依法聘任從事糾紛調(diào)解工作的人員。3.6人民調(diào)解協(xié)議金額people'smediationagreementamount調(diào)解協(xié)議達(dá)成的金額，在未達(dá)成調(diào)解協(xié)議時，指各方主張金額的平均數(shù)額。4設(shè)立4.1設(shè)立條件4.1.1設(shè)立主體應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心、公共法律服務(wù)中心以及行業(yè)協(xié)會等致力于知識產(chǎn)權(quán)工作的公益性組織。4.1.2人員配備應(yīng)配有3名以上專門從事知識產(chǎn)權(quán)工作的人員。4.1.3場地要求應(yīng)具備50㎡以上專門用于糾紛調(diào)解工作的辦公場所。4.1.4經(jīng)費要求應(yīng)配備開展調(diào)解工作的經(jīng)費。4.2設(shè)立程序4.2.1欲成立調(diào)解機構(gòu)的單位應(yīng)獲得本級知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦，向本級司法行政部門提交申請書（申請書應(yīng)符合附錄A的格式要求）及證明材料，申請書應(yīng)闡明本文件4.1部分所述的四個設(shè)立條件。4.2.2申請單位滿足設(shè)立調(diào)解機構(gòu)的條件，則備案成立；若不滿足，提出修改補充的意見，申請單位根據(jù)意見修改補充后可再次提交，符合設(shè)立條件則備案成立，仍不符合，此次申請不再備案成立，6個月后方可再次提出申請。4.2.3申請單位備案成立后，建設(shè)調(diào)解機構(gòu)并運行。4.2.4調(diào)解機構(gòu)設(shè)立簡化流程見圖1。DB3201/T1098.1—20223獲得推薦否退回修改滿足條件？退回修改再次提交是否不予備案是備案成立否不予備案建設(shè)運行圖1調(diào)解機構(gòu)設(shè)立簡化流程5名稱、標(biāo)識和徽章、標(biāo)牌、印章5.1名稱調(diào)解機構(gòu)名稱宜包含行政區(qū)劃名稱、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)名稱、知識產(chǎn)權(quán)糾紛類型等元素。5.2標(biāo)識和徽章5.2.1樣式調(diào)解標(biāo)識和徽章圖案應(yīng)由握手、橄欖葉和漢字、拼音組成，圖案主體部分由象征友好的握手、象征奉獻(xiàn)的紅心和代表和平與希望的綠色橄欖枝構(gòu)成，應(yīng)符合附錄B樣式要求。[來源：SF/T0083-2020，4.4.1]DB3201/T1098.1—202245.2.2使用調(diào)解標(biāo)識應(yīng)懸掛在調(diào)解場所醒目位置，調(diào)解員開展調(diào)解工作應(yīng)佩戴調(diào)解徽章。5.3標(biāo)牌應(yīng)在工作場所大廳或者調(diào)解室門上等明顯位置懸掛調(diào)解機構(gòu)標(biāo)牌（見附錄C）。5.4印章調(diào)解機構(gòu)的印章應(yīng)按照全國統(tǒng)一規(guī)格和式樣，根據(jù)公安機關(guān)印章管理的有關(guān)規(guī)定制作、使用，由調(diào)解機構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)保管。6場所設(shè)置6.1調(diào)解機構(gòu)應(yīng)設(shè)有固定辦公場所，宜設(shè)立單獨辦公場所。6.2辦公場所一般應(yīng)設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室和檔案室等，配備辦公桌椅、資料柜、電話、電腦和打印機等必要的辦公設(shè)施。6.3調(diào)解室內(nèi)應(yīng)上墻公示調(diào)解工作原則、工作紀(jì)律、工作流程和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。7運行經(jīng)費7.1經(jīng)費來源由調(diào)解機構(gòu)設(shè)立單位制定專項預(yù)算，并保障資金來源。7.2經(jīng)費分類7.2.1運行經(jīng)費包括調(diào)解機構(gòu)的日常工作經(jīng)費和案件補貼經(jīng)費。a）日常工作經(jīng)費：調(diào)解機構(gòu)用于辦公用品購買、專職調(diào)解員聘用、宣傳、培訓(xùn)、文書材料整理等管理活動的經(jīng)費。b）案件補貼經(jīng)費：調(diào)解機構(gòu)因調(diào)解案件而發(fā)放給調(diào)解員的補貼經(jīng)費。7.2.2司法行政部門指導(dǎo)調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，不列入調(diào)解機構(gòu)的運行經(jīng)費。7.3案件補貼經(jīng)費發(fā)放7.3.1根據(jù)案情復(fù)雜程度、調(diào)解協(xié)議金額、涉案方數(shù)量等將案件糾紛分為不同類型的矛盾糾紛：a)簡易糾紛：案情簡單，調(diào)解協(xié)議金額不足10萬元，且經(jīng)過1-2次調(diào)解即達(dá)成協(xié)議；b)一般糾紛：案情復(fù)雜，調(diào)解協(xié)議金額不足10萬元，且經(jīng)過3次以上反復(fù)調(diào)解才能夠達(dá)成協(xié)議；或調(diào)解協(xié)議金額在10萬元以上不足20萬元；c)重大糾紛：調(diào)解協(xié)議金額在20萬元以上不足50萬元；或涉案方數(shù)量為3個以上不足6個；d)特別重大糾紛：調(diào)解協(xié)議金額在50萬元以上；或涉案方數(shù)量為6個以上；或涉外案件；e)法律關(guān)系復(fù)雜，法律適用有爭議的，由調(diào)解機構(gòu)商議決定。7.3.2案件補貼經(jīng)費按月或者季度發(fā)放一次，發(fā)放須滿足以下條件：調(diào)解案件應(yīng)為法律規(guī)定可以調(diào)解的糾紛、調(diào)解程序合法、資料齊全、調(diào)解文書（卷宗）制作規(guī)范。DB3201/T1098.1—202257.3.3根據(jù)糾紛調(diào)解成功與否以及糾紛的類型，給予調(diào)解員相應(yīng)的案件補貼。8工作原則8.1平等自愿在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。8.2合法合規(guī)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件沒有明確規(guī)定的，可以參照行業(yè)習(xí)慣和商業(yè)慣例，并遵循社會公德和公序良俗等準(zhǔn)則進行調(diào)解。8.3尊重當(dāng)事人尊重當(dāng)事人的權(quán)利，允許當(dāng)事人通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。8.4保守秘密對調(diào)解案件情況、當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密進行保密。9工作職責(zé)及受理范圍9.1工作職責(zé)9.1.1組織、協(xié)調(diào)糾紛的調(diào)解工作，防止糾紛激化。9.1.2提供糾紛調(diào)解相關(guān)咨詢，宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提高公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。9.1.3組織調(diào)解員進行各項法律法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)章制度等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9.1.4研究新形勢下知識產(chǎn)權(quán)保護的特點，探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防與化解方法，對調(diào)解工作提出合理化建議和意見。9.1.5有條件的調(diào)解機構(gòu)可以在有需要的地區(qū)設(shè)立派出調(diào)解室或者調(diào)解站并予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。9.2受理范圍9.2.1調(diào)解機構(gòu)受理以下糾紛：a)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；b)知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛；c)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；d)知識產(chǎn)權(quán)歸屬單位所有的獎勵和報酬糾紛；e)其他不違反法律法規(guī)規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛。9.2.2調(diào)解機構(gòu)不予受理以下糾紛：a)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的；b)法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；c)人民法院、公安機關(guān)或者其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的；d)當(dāng)事人不同意調(diào)解的。DB3201/T1098.1—2022610指導(dǎo)與監(jiān)督調(diào)解機構(gòu)應(yīng)接受上級及本級人民法院、司法行政部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。在組織、制度、隊伍和業(yè)務(wù)建設(shè)等方面接受指導(dǎo)，在調(diào)解活動中法律法規(guī)的適用、調(diào)解機構(gòu)運行經(jīng)費的使用等方面接受監(jiān)督。DB3201/T1098.1—20227申請書格式申請書格式如圖A.1所示。DB3201/T1098.1—20228調(diào)解標(biāo)識和徽章樣式調(diào)解標(biāo)識