-1-長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)一、項目背景與意義(1)長興縣，位于浙江省北部，是長三角地區(qū)的重要節(jié)點城市。近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，布魯氏菌?。ㄒ韵潞喎Q“布病”）的防控形勢日益嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國每年布病發(fā)病人數(shù)約為1.5萬，其中浙江省發(fā)病人數(shù)占全國總數(shù)的10%以上。布病不僅對人類健康構(gòu)成威脅，還會給畜牧業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。為有效控制布病的發(fā)生和傳播，保障人民群眾的生命健康和畜牧業(yè)健康發(fā)展，長興縣啟動了布病無疫小區(qū)建設(shè)。(2)布魯氏菌病是一種人畜共患病，主要傳染源為感染了布魯氏菌的牛、羊等家畜。該病主要通過接觸感染、呼吸道傳播和消化道傳播等途徑傳播給人。布病發(fā)病后，患者會出現(xiàn)發(fā)熱、多汗、乏力等癥狀，嚴重者可導(dǎo)致死亡。此外，布病還會引起母畜流產(chǎn)、公畜不育等繁殖障礙，給畜牧業(yè)帶來巨大損失。長興縣作為浙江省畜牧業(yè)大縣，每年畜牧業(yè)產(chǎn)值超過100億元，布病的防控工作至關(guān)重要。(3)針對長興縣布病防控形勢，我國政府高度重視，明確提出要實施布病無疫區(qū)創(chuàng)建行動。長興縣積極響應(yīng)國家號召，于2018年啟動了布病無疫小區(qū)建設(shè)。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，長興縣計劃在2025年前實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)布病無疫小區(qū)全覆蓋。截至目前，長興縣已建成布病無疫小區(qū)50個，覆蓋養(yǎng)殖戶3000余戶，有力地推動了全縣布病防控工作的深入開展。二、長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)目標(biāo)與原則(1)長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)旨在全面提升布病防控水平，保障人民群眾的生命健康和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。具體目標(biāo)包括：一是實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)布病發(fā)病率顯著下降，力爭到2025年布病發(fā)病率控制在0.5/10萬以下；二是建立完善的布病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)布病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；三是提高全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖戶防疫意識，降低布病疫情風(fēng)險。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，長興縣計劃投資2億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、防疫物資購置等方面。(2)長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)遵循以下原則：一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)全縣畜牧業(yè)分布和疫情風(fēng)險，合理規(guī)劃布病無疫小區(qū)建設(shè)范圍，確保覆蓋所有高風(fēng)險區(qū)域。二是綜合治理，綜合防控。通過綜合運用生物安全、疫苗接種、消毒滅源等手段，實現(xiàn)布病防控的全面覆蓋。三是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在布病無疫小區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵社會力量參與，形成政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶共同參與的防控格局。四是依法依規(guī)，規(guī)范操作。嚴格按照國家和省級有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范布病無疫小區(qū)建設(shè)、管理和評估工作。(3)以長興縣某養(yǎng)殖場為例，該養(yǎng)殖場在布病無疫小區(qū)建設(shè)中，采取了一系列有效措施。首先，養(yǎng)殖場建立了完善的生物安全制度，對進出人員和車輛進行嚴格消毒，確保病原體不傳入場內(nèi)。其次，養(yǎng)殖場對全場牛羊進行了全面檢測，及時發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病畜。此外，養(yǎng)殖場還定期對養(yǎng)殖環(huán)境進行消毒，有效降低了布病傳播風(fēng)險。通過這些措施，該養(yǎng)殖場在2019年成功創(chuàng)建為布病無疫小區(qū)，并連續(xù)三年保持無疫情狀態(tài)。這一案例充分證明了長興縣布病無疫小區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和原則在實踐中具有可行性和有效性。三、建設(shè)內(nèi)容與實施步驟(1)長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括隔離設(shè)施、消毒設(shè)施、監(jiān)測站等；二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理，包括養(yǎng)殖場生物安全管理制度、防疫物資儲備、人員培訓(xùn)等；三是監(jiān)測與檢測，建立完善的布病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對養(yǎng)殖場進行監(jiān)測和檢測；四是疫苗接種，根據(jù)實際情況，對易感動物進行疫苗接種，提高免疫力；五是宣傳教育，通過多種渠道普及布病防治知識，提高養(yǎng)殖戶防疫意識。(2)實施步驟上，長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)分為以下幾個階段：首先，開展前期調(diào)研，明確建設(shè)目標(biāo)和范圍，制定詳細的建設(shè)方案；其次，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括隔離設(shè)施、消毒設(shè)施等，確保滿足防疫要求；接著，開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理，對養(yǎng)殖戶進行生物安全培訓(xùn)，提高防疫管理水平；然后，建立監(jiān)測與檢測體系，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情；同時，開展疫苗接種工作，提高動物免疫力；最后，進行效果評估和總結(jié)，為后續(xù)工作提供參考。(3)在實施過程中，長興縣注重以下環(huán)節(jié)：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作；二是加大資金投入，確保建設(shè)資金充足；三是加強部門協(xié)作，形成合力，共同推進無疫小區(qū)建設(shè)；四是嚴格督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實到位；五是強化宣傳引導(dǎo)，提高全民防疫意識。通過這些措施，長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，為全國布病防控提供了有益經(jīng)驗。四、保障措施與監(jiān)督管理(1)保障措施方面，長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)采取了多項措施以確保工作的順利實施。首先，建立健全政策法規(guī)體系，制定相關(guān)政策和操作規(guī)范，為無疫小區(qū)建設(shè)提供法律依據(jù)。其次，加大財政投入，設(shè)立專項資金，用于支持無疫小區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)和日常運營維護。此外，強化科技支撐，引進和研發(fā)先進的監(jiān)測、檢測技術(shù)，提高布病防控的科學(xué)性和有效性。(2)監(jiān)督管理方面，長興縣建立了嚴格的監(jiān)督管理機制。一是成立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)對無疫小區(qū)建設(shè)過程中的各項措施進行監(jiān)督和檢查。二是實施定期和不定期的巡查制度，確保各項防疫措施得到有效執(zhí)行。三是建立信息報告制度，要求各養(yǎng)殖場及時報告疫情動態(tài)，確保信息的透明和準確性。四是設(shè)立舉報獎勵機制，鼓勵社會各界參與監(jiān)督，共同維護無疫小區(qū)的建設(shè)成果。(3)為了確保無疫小區(qū)建設(shè)的長期穩(wěn)定，長興縣還采取了以下措施：一是加強宣傳教育，通過多種渠道普及布病防治知識，提高全民防疫意識。二是強化人員培訓(xùn)，對養(yǎng)殖戶、防疫人員等進行專業(yè)培訓(xùn)，提升其防疫技能。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制疫情蔓延。四是定期組織專家評估，對無疫小區(qū)的建設(shè)效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。通過這些綜合性的保障措施和監(jiān)督管理，長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)得到了有效推進和鞏固。五、預(yù)期效果與可持續(xù)發(fā)展(1)長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)預(yù)期效果顯著，將有效提升全縣布病防控水平。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全縣布病發(fā)病率預(yù)計將降低至0.5/10萬以下，較建設(shè)前降低80%以上。這一目標(biāo)實現(xiàn)后，預(yù)計每年可減少發(fā)病人數(shù)約1200人，有效保護人民群眾的健康。同時，無疫小區(qū)的建設(shè)還將帶來經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，無疫小區(qū)建成后，養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本可降低10%，產(chǎn)品附加值提升20%，預(yù)計每年可為全縣畜牧業(yè)增加產(chǎn)值5億元。(2)案例一：長興縣某養(yǎng)殖場在成為無疫小區(qū)后，通過嚴格的生物安全措施和疫苗接種，成功杜絕了布病的發(fā)生。該養(yǎng)殖場年出欄肉牛5000頭，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，比建設(shè)前增長了15%。此外，養(yǎng)殖場產(chǎn)品銷售價格提高了10%，進一步增加了養(yǎng)殖戶的收入。(3)可持續(xù)發(fā)展方面，長興縣布魯氏菌病無疫小區(qū)建設(shè)注重以下方面：一是推廣成功經(jīng)驗，將無疫小區(qū)建設(shè)的模式推廣至其他地區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動防控。二是加強國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進防控