第1篇一、預(yù)案背景近年來(lái)，我國(guó)多地遭遇極端天氣，特別是防汛大雨天氣，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)防汛大雨的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高防汛大雨應(yīng)對(duì)能力，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全。2.最大限度地減少因防汛大雨造成的損失。3.確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，保障社會(huì)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防汛大雨應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。組長(zhǎng)：市（縣、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.工作小組（1）指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析防汛大雨相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織專(zhuān)家會(huì)商，提出應(yīng)對(duì)措施。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（4）物資保障組負(fù)責(zé)組織、調(diào)配防汛物資，確保搶險(xiǎn)救援工作順利開(kāi)展。（5）信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布防汛大雨相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾做好防范措施；負(fù)責(zé)組織媒體宣傳，提高社會(huì)關(guān)注度。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的雨情預(yù)報(bào)，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：（1）藍(lán)色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)大雨天氣。（2）黃色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)暴雨天氣。（3）橙色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)大暴雨天氣。（4）紅色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特大暴雨天氣。2.響應(yīng)（1）藍(lán)色預(yù)警：各部門(mén)、各單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好防范工作。（2）黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好防范工作；組織人員排查安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)；全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置措施1.疏導(dǎo)積水（1）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。（2）組織人員、機(jī)械對(duì)低洼地段、易積水區(qū)域進(jìn)行排水。（3）對(duì)堵塞排水設(shè)施的區(qū)域進(jìn)行清理。2.轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾（1）對(duì)低洼地段、危房等危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確?；旧钚枨?。3.搶險(xiǎn)救援（1）組織力量對(duì)道路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查，確保安全通行。（2）對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)通行。（3）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清淤、消毒，防止疫情傳播。4.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布雨情、水情、災(zāi)情等信息。（2）發(fā)布應(yīng)急避險(xiǎn)指南，引導(dǎo)公眾做好防范措施。（3）開(kāi)展媒體宣傳，提高社會(huì)關(guān)注度。六、后期處置1.評(píng)估損失對(duì)防汛大雨造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建（1）修復(fù)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，確保正常運(yùn)行。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。（3）開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。3.責(zé)任追究對(duì)防汛大雨應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。七、預(yù)案演練1.定期組織防汛大雨應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市（縣、區(qū)）政府負(fù)責(zé)解釋。3.各部門(mén)、各單位要高度重視防汛大雨工作，嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、前言防汛大雨是自然災(zāi)害中常見(jiàn)的一種，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)防汛大雨，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防汛抗旱工作水平，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛大雨應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛抗旱指揮部（1）成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)防汛大雨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.防汛抗旱指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施防汛大雨應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告防汛大雨相關(guān)信息。（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展防汛大雨應(yīng)急工作。3.各相關(guān)部門(mén)和單位（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，制定防汛抗旱方案，組織水庫(kù)、堤防、涵閘等工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供防汛大雨預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。（3）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛大雨期間的交通運(yùn)輸保障工作。（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛大雨期間的房屋、設(shè)施等安全工作。（5）應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛大雨期間的應(yīng)急救援、治安、衛(wèi)生等工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布防汛大雨預(yù)警信息。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大范圍、嚴(yán)重影響的防汛大雨時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)較大范圍、較大影響的防汛大雨時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)局部、一般影響的防汛大雨時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)輕微、局部影響的防汛大雨時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施1.巡查與監(jiān)測(cè)（1）組織力量對(duì)水庫(kù)、堤防、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（2）加強(qiáng)對(duì)雨量、水位、流量等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握防汛大雨發(fā)展趨勢(shì)。2.人員轉(zhuǎn)移與安置（1）對(duì)可能受影響的地區(qū)，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。（2）對(duì)轉(zhuǎn)移安置的人員，提供必要的生活保障。3.防洪工程設(shè)施維護(hù)（1）對(duì)水庫(kù)、堤防、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（2）對(duì)受損工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，提高防洪能力。4.交通運(yùn)輸保障（1）組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，確保防汛大雨期間的交通運(yùn)輸暢通。（2）對(duì)受損道路、橋梁等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保通行安全。5.水源保障（1）加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，確保水質(zhì)安全。（2）組織協(xié)調(diào)供水部門(mén)，確保防汛大雨期間的供水需求。6.應(yīng)急救援（1）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保其基本生活需求。7.治安管理（1）加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（2）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。六、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行損失評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)難關(guān)。2.恢復(fù)重建（1）組織力量對(duì)受損工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，提高防洪能力。（2）幫助受災(zāi)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)生活。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。七、保障措施1.資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保防汛大雨應(yīng)急資金需求。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，提高資金使用效益。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防汛物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資管理，提高物資使用效率。3.人員保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展防汛抗旱培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門(mén)要按照本預(yù)案要求，切實(shí)做好防汛大雨應(yīng)急工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國(guó)防汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的防汛大雨災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失。2.減少因防汛大雨引發(fā)的次生災(zāi)害，確保社會(huì)穩(wěn)定。3.提高防汛大雨應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)應(yīng)急管理水平。三、組織機(jī)構(gòu)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛大雨應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)具體指揮防汛大雨應(yīng)急工作，下設(shè)多個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域的應(yīng)急工作。3.地方政府及相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛大雨應(yīng)急工作。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布防汛大雨預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)降雨量、水位、受災(zāi)情況等因素，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力做好防汛大雨應(yīng)對(duì)工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)防汛大雨實(shí)際情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，與預(yù)警響應(yīng)等級(jí)相對(duì)應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮防汛大雨應(yīng)急工作。2）全面排查安全隱患，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全。3）加強(qiáng)排水設(shè)施維護(hù)，確保排水暢通。4）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命安全。5）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6）加強(qiáng)通信保障，確保信息暢通。7）加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。2）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。3）加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時(shí)掌握汛情。4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、災(zāi)后重建1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.災(zāi)后重建實(shí)施：按照重建規(guī)劃，有序推進(jìn)災(zāi)后重建工作。4.災(zāi)后重建監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的監(jiān)督，確保重建工作順利進(jìn)行。七、保障措施1.資金保障：各級(jí)政府加大防汛大雨應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急工