第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)排水應(yīng)急管理工作，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，預(yù)防和減少排水事故對(duì)城市環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市排水條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)城市排水設(shè)施的管理、維護(hù)、應(yīng)急處理等工作。第三條排水應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）快速反應(yīng)，及時(shí)處置；（三）科學(xué)決策，合理調(diào)度；（四）責(zé)任明確，協(xié)同配合。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮排水應(yīng)急管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：（一）組長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（二）副組長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由市（縣、區(qū)）各相關(guān)部門(mén)、排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、排水設(shè)施維護(hù)單位等相關(guān)人員組成。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）組織制定排水應(yīng)急預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展排水應(yīng)急管理工作；（三）對(duì)排水應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對(duì)排水事故進(jìn)行調(diào)查處理；（五）對(duì)排水應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。第七條各相關(guān)部門(mén)職責(zé)：（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的建設(shè)、改造、維護(hù)和管理工作；（二）水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱、水環(huán)境治理等工作；（三）環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)、污染事故調(diào)查處理等工作；（四）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮排水應(yīng)急管理工作；（五）排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和應(yīng)急處理工作；（六）排水設(shè)施維護(hù)單位：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、故障排除等工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條制定排水應(yīng)急預(yù)案，包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資和裝備；（五）應(yīng)急通信保障；（六）應(yīng)急演練；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急信息報(bào)告。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十條發(fā)生排水事故時(shí)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）迅速組織救援力量，開(kāi)展救援工作；（二）及時(shí)疏散周邊群眾，確保人員安全；（三）采取有效措施，控制事故擴(kuò)大；（四）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事故原因；（五）對(duì)受損排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常排水；（六）對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。第十一條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（一）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大排水事故，對(duì)城市環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅；（二）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大排水事故，對(duì)城市環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅；（三）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般排水事故，對(duì)城市環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)造成一定威脅；（四）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微排水事故，對(duì)城市環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)造成輕微威脅。第五章應(yīng)急保障第十二條應(yīng)急保障措施包括：（一）物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（二）資金保障：設(shè)立排水應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處理和恢復(fù)重建；（三）技術(shù)保障：加強(qiáng)排水設(shè)施技術(shù)改造，提高排水設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力；（四）人員保障：加強(qiáng)排水應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。第六章應(yīng)急信息報(bào)告第十三條發(fā)生排水事故時(shí)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向市（縣、區(qū)）政府、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。第十四條應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）事故影響范圍、程度；（三）已采取的應(yīng)急措施及效果；（四）下一步工作計(jì)劃。第七章監(jiān)督檢查第十五條各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排水應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。第十六條對(duì)違反排水應(yīng)急管理制度的行為，依法予以查處。第八章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由市（縣、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)排水應(yīng)急管理工作，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，預(yù)防和減少排水事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)城市排水設(shè)施的管理和維護(hù)，包括排水管網(wǎng)、泵站、雨水調(diào)蓄設(shè)施等。第三條排水應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（四）信息公開(kāi)，社會(huì)監(jiān)督。第四條縣級(jí)以上人民政府排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水應(yīng)急管理工作，組織實(shí)施本制度的落實(shí)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)排水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長(zhǎng)：由人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（二）副組長(zhǎng)：由排水主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第六條排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在排水主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。第七條排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）組織制定排水應(yīng)急預(yù)案；（二）組織排水應(yīng)急演練；（三）協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位開(kāi)展排水應(yīng)急工作；（四）監(jiān)督排水應(yīng)急措施的落實(shí)；（五）組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。第八條各相關(guān)部門(mén)、單位職責(zé)：（一）排水主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織編制排水應(yīng)急預(yù)案，組織排水應(yīng)急演練，監(jiān)督排水應(yīng)急措施的落實(shí)，組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（二）城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，及時(shí)排除設(shè)施故障，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行；（三）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象信息，為排水應(yīng)急工作提供支持；（四）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)排水應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，確保救援車輛通行暢通；（五）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)排水應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；（六）其他相關(guān)部門(mén)、單位：按照職責(zé)分工，協(xié)助排水應(yīng)急管理工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條排水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織指揮體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資和裝備保障；（五）應(yīng)急人員培訓(xùn)；（六）應(yīng)急信息報(bào)送；（七）應(yīng)急恢復(fù)重建。第十條排水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，每三年至少修訂一次。第十一條排水應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作由排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條發(fā)生下列情況時(shí)，啟動(dòng)排水應(yīng)急預(yù)案：（一）城市排水設(shè)施發(fā)生故障，可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、污染等嚴(yán)重后果；（二）發(fā)生暴雨、洪水等自然災(zāi)害，可能導(dǎo)致城市排水設(shè)施受損；（三）發(fā)生地震、火災(zāi)等突發(fā)事件，可能影響城市排水設(shè)施安全運(yùn)行。第十三條啟動(dòng)排水應(yīng)急預(yù)案的程序：（一）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急情況，立即向排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（二）排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，下達(dá)啟動(dòng)命令；（四）相關(guān)部門(mén)、單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。第十四條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）立即組織排水設(shè)施搶修，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行；（二）采取封路、分流等措施，確保交通暢通；（三）加強(qiáng)排水監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水問(wèn)題；（四）組織力量進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疾病傳播；（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。第五章應(yīng)急恢復(fù)與重建第十五條應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后立即啟動(dòng)。第十六條應(yīng)急恢復(fù)措施：（一）對(duì)受損排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保排水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行；（二）對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生清理，消除衛(wèi)生隱患；（三）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障其基本生活；（四）總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第十七條應(yīng)急恢復(fù)重建工作由排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六章監(jiān)督檢查第十八條排水主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)排水應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十九條各相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)排水應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。第二十條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范排水應(yīng)急管理工作，提高城市排水設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市排水安全。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保排水應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)排水應(yīng)急管理工作，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，預(yù)防和減少排水事故，維護(hù)城市排水秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市排水條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)城市排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理過(guò)程中的應(yīng)急管理工作。第三條排水應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，高效處置；（四）科學(xué)決策，依法行政。第四條本制度由排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立排水應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)排水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長(zhǎng)：由排水主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副組長(zhǎng)：由排水主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由排水主管部門(mén)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常排水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。辦公室組成人員如下：（一）主任：由排水主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副主任：由排水主管部門(mén)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由排水主管部門(mén)及相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。第七條各級(jí)排水管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室，負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班工作。第八條各級(jí)排水管理部門(mén)職責(zé)：（一）排水主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督排水應(yīng)急管理工作；（二）排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和應(yīng)急搶修；（三）排水設(shè)施維護(hù)單位：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的定期檢查、維修和保養(yǎng)；（四）排水設(shè)施監(jiān)管單位：負(fù)責(zé)排水設(shè)施的監(jiān)管、巡查和執(zhí)法。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條制定排水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障措施。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急信息報(bào)告；（七）應(yīng)急演練。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條發(fā)生排水事故時(shí)，各級(jí)排水管理部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（二）組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資，開(kāi)展應(yīng)急處置；（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，共同應(yīng)對(duì)排水事故；（四）及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況；（五）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和人員疏散工作。第十三條應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：（一）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大排水事故，對(duì)城市排水設(shè)施安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅；（二）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大排水事故，對(duì)城市排水設(shè)施安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅；（三）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般排水事故，對(duì)城市排水設(shè)施安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅；（四）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微排水事故，對(duì)城市排水設(shè)施安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成輕微威脅。第十四條各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序如下：（一）事故報(bào)告：發(fā)現(xiàn)排水事故后，立即向應(yīng)急值班室報(bào)告；（二）應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急值班室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（三）應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資，開(kāi)展應(yīng)急處置；（四）應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，恢復(fù)正常排水秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。第五章應(yīng)急保障第十五條建立排水應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。第十六條應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括以下內(nèi)容：（一）排水設(shè)施搶修材料；（二）排水設(shè)施維護(hù)工具；（三）應(yīng)急照明設(shè)備；（四）應(yīng)急通訊設(shè)備；（五）應(yīng)急防護(hù)用品；（六）其他應(yīng)急物資。第十七條建立排水應(yīng)急資金保障制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。第十八條應(yīng)急資金主要用于以下方面：（一）應(yīng)急物資采購(gòu)；（二）應(yīng)急人員培訓(xùn)；（三）應(yīng)急演練；（四）事故賠償；（五）其他應(yīng)急支出。第六章應(yīng)急信息報(bào)告第十九條建立排水應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第二十條應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）事故影響范圍、程度；（三）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況；（四）事故原因分析及防范措施；（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第二十一條應(yīng)急信息報(bào)告程序如下：（一）事故發(fā)生單位向應(yīng)急值班室報(bào)告；（二）應(yīng)急值班室向排水主管部門(mén)報(bào)告；（三）排水主管部門(mén)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；（四）根據(jù)需要，向其他相關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。第七章應(yīng)急演練第二十二條定期組織開(kāi)展排水應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十三條應(yīng)急演練內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）應(yīng)急處置措施；（三）應(yīng)急物資保障；（四）應(yīng)急人員培訓(xùn)；（五）應(yīng)急信息報(bào)告。第二十四條應(yīng)急演練分為以下類