農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案示范區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，旨在通過(guò)集中資源、先行先試，探索可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化路徑。示范區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。一、總體要求示范區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則：堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民成為示范區(qū)建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多方面工作，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件，選擇不同的發(fā)展模式和路徑，避免一刀切。示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2025年，示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系更加完善，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)顯著改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村治理體系更加健全，農(nóng)民生活水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二、重點(diǎn)任務(wù)(一)構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系1.提升糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地地力，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的糧食新品種，提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善糧食生產(chǎn)支持政策，健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)預(yù)期。2.發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋率。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖效率和效益。加強(qiáng)畜禽疫病防控，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。3.提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)養(yǎng)殖等模式，提高漁業(yè)資源利用效率。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升水產(chǎn)品品牌建設(shè)水平。推進(jìn)漁業(yè)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)漁船漁港建設(shè)，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。4.培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平。培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工品牌。(二)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平的農(nóng)業(yè)科技人才。2.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策支持。3.推廣綠色生產(chǎn)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。4.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉保障能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。(三)完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系1.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，提供政策、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。2.發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、全過(guò)程服務(wù)。培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”、“保底收益+按股分紅”等模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。2.提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。3.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約利用。(五)傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化1.保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑，傳承鄉(xiāng)村文化記憶。2.培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。3.豐富農(nóng)民精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村文化品牌。(六)完善農(nóng)村治理體系1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提升農(nóng)村基層黨組織組織力。2.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，完善村民自治制度。3.加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。建立健全示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。2.加大政策支持。制定出臺(tái)支持示范區(qū)建設(shè)的政策措施，在資金、土地、科技、人才等方面給予示范區(qū)建設(shè)傾斜支持。完善示范區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)。3.強(qiáng)化科技支撐。組建示范區(qū)建設(shè)專家團(tuán)隊(duì)，為示范區(qū)建設(shè)提供科技支撐。加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)科技攻關(guān)，突破示范區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。4.加強(qiáng)人才支撐。培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的示范區(qū)建