鄉(xiāng)村振興專員工作鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方案鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，近年來受到廣泛關(guān)注。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖取得顯著成效，但在規(guī)劃布局、產(chǎn)品供給、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場營銷等方面仍存在諸多不足。為有效提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，助力鄉(xiāng)村全面振興，特制定本方案。方案圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等方面展開，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系。一、發(fā)展目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全國鄉(xiāng)村旅游接待人次突破40億，旅游收入達(dá)到2萬億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過2000萬人。2.產(chǎn)品體系更加完善。打造一批具有地方特色、市場競爭力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成四季可游、類型多樣、體驗(yàn)豐富的產(chǎn)品矩陣。3.基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鄉(xiāng)村交通、住宿、餐飲、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)主要旅游目的地"七通"（通路、通電、通水、通訊、通廣播電視、通寬帶、通安全飲用水）。4.公共服務(wù)有效提升。完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)一批游客中心、旅游廁所、停車場、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。5.市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。培育一批具有全國影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌，打造一批特色鄉(xiāng)村旅游目的地，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的鄉(xiāng)村旅游市場格局。6.鄉(xiāng)村振興成效顯著。鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二、發(fā)展定位根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位為：1.資源依托型。依托自然山水、歷史文化、民俗風(fēng)情等資源，發(fā)展觀光、休閑、度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)打造一批國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的典范。2.產(chǎn)業(yè)融合型。依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價(jià)值鏈。3.文化傳承型。依托傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，發(fā)展文化體驗(yàn)、民俗旅游、研學(xué)旅行等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造具有地域特色的文化旅游目的地。4.城鄉(xiāng)互動(dòng)型。依托城市資源優(yōu)勢，發(fā)展周末度假、休閑體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。5.全域旅游型。以全域旅游理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）優(yōu)化發(fā)展布局1.科學(xué)規(guī)劃。編制全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。各地要結(jié)合實(shí)際，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相銜接。2.分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素，實(shí)施分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展。東部地區(qū)要提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，發(fā)展高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；中部地區(qū)要加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，打造一批具有競爭力的鄉(xiāng)村旅游目的地；西部地區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。3.統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、文化傳承等重點(diǎn)工作，形成政策合力。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。（二）豐富產(chǎn)品供給1.打造精品。培育一批具有全國影響力的鄉(xiāng)村旅游精品線路、精品民宿、精品景區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。重點(diǎn)打造一批國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面、輻射周邊的發(fā)展格局。2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與休閑度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)健身、研學(xué)旅行等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村餐飲、鄉(xiāng)村購物、鄉(xiāng)村娛樂等業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給。3.提升體驗(yàn)。注重鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性、互動(dòng)性、參與性，提升鄉(xiāng)村旅游游客滿意度。開發(fā)一批具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，如農(nóng)事體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、手工藝體驗(yàn)等，讓游客深度體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施1.交通提升。完善鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游可進(jìn)入性。重點(diǎn)建設(shè)一批連接鄉(xiāng)村旅游目的地的公路、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性。2.住宿提升。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施升級(jí)，發(fā)展一批特色民宿、精品酒店、鄉(xiāng)村度假村等，滿足不同游客的住宿需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游住宿品質(zhì)。3.餐飲提升。發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲，打造一批具有地方特色的鄉(xiāng)村餐廳、農(nóng)家樂等，提升鄉(xiāng)村旅游餐飲服務(wù)水平。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村餐飲企業(yè)創(chuàng)新菜品、提升服務(wù)，打造一批具有地方特色的鄉(xiāng)村餐飲品牌。4.通訊提升。推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游目的地寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，提升鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。（四）提升公共服務(wù)1.游客中心。建設(shè)一批功能完善的鄉(xiāng)村旅游游客中心，提供旅游咨詢、信息發(fā)布、投訴處理等服務(wù)。游客中心要設(shè)置旅游咨詢臺(tái)、旅游廁所、停車場、充電樁等設(shè)施，提升游客滿意度。2.旅游廁所。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游目的地旅游廁所全覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游廁所品質(zhì)。3.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，為游客提供清晰的旅游指引。鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要規(guī)范、清晰、美觀，方便游客識(shí)別。4.安全保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游安全管理，建立健全鄉(xiāng)村旅游安全管理制度，提升鄉(xiāng)村旅游安全保障水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游安全監(jiān)管，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（五）加強(qiáng)市場營銷1.品牌建設(shè)。培育一批具有全國影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌，提升鄉(xiāng)村旅游知名度。打造一批具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，形成以品牌引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好局面。2.宣傳推廣。利用各種媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳鄉(xiāng)村旅游資源、產(chǎn)品、服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游知名度。3.營銷創(chuàng)新。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開展精準(zhǔn)營銷。通過線上線下一體化營銷，提升鄉(xiāng)村旅游營銷效果。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.健全機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2.落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入重要議事日程，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核機(jī)制，定期對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行考核。3.協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的重大問題。（二）完善政策支持1.資金支持。加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金支持力度，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成多元化的資金投入機(jī)制。2.土地支持。優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地需求，合理安排鄉(xiāng)村旅游用地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，盤活鄉(xiāng)村旅游用地資源。3.人才支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才。鼓勵(lì)大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理1.規(guī)范發(fā)展。建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展秩序。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的審批、監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。2.環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展。制定鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)。3.質(zhì)量安全。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量安全監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。（四）營造良好氛圍1.宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的宣傳引導(dǎo)，營造良好的發(fā)展氛圍。通過各種媒體平臺(tái)，宣傳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策、發(fā)展成果，提升社會(huì)各界對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)和支持。2.典型示范。培育一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?？偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。3.社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好局面。通過舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游論壇等活動(dòng)，提