大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件（安全規(guī)章制度）之9：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件（安全規(guī)章制度）之9：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度（參考模板文件-雷澤佳編制2025A0）1目的為規(guī)范本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”全流程管理，嚴(yán)格落實(shí)《GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、AQ8001-2007《安全評價(jià)通則》、GBZ/T196-2025《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、GBZ/T277-2016《職業(yè)病危害評價(jià)通則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收的閉環(huán)管控機(jī)制，從源頭控制和消除安全事故隱患與職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員生命安全與職業(yè)健康，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平，并為職業(yè)病危害分類管理和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)提供依據(jù)，特制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬全資、控股子公司，以及實(shí)際由本企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任的參股公司（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以投資協(xié)議及公司章程為準(zhǔn)）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目以及技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理。管理范圍涵蓋建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的安全預(yù)評價(jià)與職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、初步設(shè)計(jì)階段的安全設(shè)施設(shè)計(jì)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工階段的施工過程監(jiān)督與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)控、試運(yùn)行階段的安全設(shè)施效能驗(yàn)證與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、竣工驗(yàn)收階段的安全驗(yàn)收評價(jià)與職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等全環(huán)節(jié)。對于擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，評價(jià)范圍還應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目利舊設(shè)施的職業(yè)病危害及安全防護(hù)現(xiàn)狀評估；涉及國家保密要求的建設(shè)項(xiàng)目，其“三同時(shí)”管理應(yīng)按國家保密規(guī)定執(zhí)行，但核心安全與健康要求不得降低。不適用于臨時(shí)性、應(yīng)急性建設(shè)項(xiàng)目（此類項(xiàng)目需另行制定專項(xiàng)管控措施報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)審批）。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修正）GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號，2015年修正）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號）AQ8001-2007安全評價(jià)通則GBZ/T196-2025建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GBZ/T277-2016職業(yè)病危害評價(jià)通則GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范GBZ230職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GBZ/T298工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則4術(shù)語和定義4.1

建設(shè)項(xiàng)目指本企業(yè)及所屬單位投資建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，包括技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)生產(chǎn)類、基礎(chǔ)設(shè)施類等各類涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的工程項(xiàng)目。4.2

安全設(shè)施指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。4.3

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度，減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或影響，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康目的的設(shè)備、設(shè)施、裝置和構(gòu)（建）筑物的總稱。4.4

“三同時(shí)”指建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。4.5

安全預(yù)評價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。4.6

職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段，對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、對勞動(dòng)者健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測性衛(wèi)生學(xué)分析與評價(jià)，論證建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害類別，為建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和管理提供依據(jù)。4.7

職業(yè)病危害控制效果評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)措施及效果、對勞動(dòng)者健康的影響等做出綜合評價(jià)。4.8

評價(jià)單元根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和評價(jià)的要求，將生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所劃分成若干相對獨(dú)立的部分或區(qū)域。4.9

工程分析通過對建設(shè)項(xiàng)目的工程特征和衛(wèi)生特征進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析，識(shí)別生產(chǎn)工藝過程、勞動(dòng)過程、生產(chǎn)環(huán)境中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并確定主要職業(yè)病危害因素及其來源、發(fā)生（散）方式以及影響人員等。4.10

類比法為對擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)測接觸水平進(jìn)行評估，通過選擇與擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備型號、設(shè)備布局、原輔材料、生產(chǎn)規(guī)模及職業(yè)病防護(hù)措施等方面具有高度相似性的現(xiàn)有企業(yè)(即“類比企業(yè)”)，對其職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，并對職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度進(jìn)行檢測的方法。5職責(zé)5.1

主要負(fù)責(zé)人（最高管理者）負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度及重大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施方案；對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理履職情況進(jìn)行評價(jià)；保障建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理所需的資金、人員等資源投入；審批職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案及驗(yàn)收工作報(bào)告。5.2

分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決管理過程中的重大問題；審核建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告及竣工驗(yàn)收報(bào)告；監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”各環(huán)節(jié)管控措施的落實(shí)情況；組織職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的內(nèi)部評審工作；負(fù)責(zé)向最高管理者報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理績效及重大風(fēng)險(xiǎn)。5.3

安全管理部門（歸口管理部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的日常管理，組織開展安全預(yù)評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督及竣工驗(yàn)收；對接政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按要求完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案、審查申請等工作；建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理檔案，定期開展合規(guī)性評價(jià)；組織對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行安全“三同時(shí)”管理培訓(xùn)；負(fù)責(zé)審核并確認(rèn)所選用安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)，并確保同一評價(jià)對象的安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)由不同的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；參與并配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門開展職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)的評審工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督并確保施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。5.4

職業(yè)病防治管理部門組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查及控制效果評價(jià)與竣工驗(yàn)收，編制預(yù)評價(jià)方案并組織技術(shù)審核；負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素接觸水平進(jìn)行檢測；建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理臺(tái)賬，跟蹤整改職業(yè)病危害隱患；組織職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，采用工程分析法、類比法等開展職業(yè)病危害因素識(shí)別與評價(jià)；負(fù)責(zé)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)和防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況；為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)所需的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)參數(shù)和建議。5.5

工程管理部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工階段，落實(shí)安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要求；負(fù)責(zé)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并通過合同明確其在“三同時(shí)”方面的責(zé)任與義務(wù)；負(fù)責(zé)審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和職業(yè)病防護(hù)措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，確保安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量。5.6

項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）作為建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的直接責(zé)任主體，編制建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各環(huán)節(jié)具體工作；及時(shí)向安全管理部門、職業(yè)病防治管理部門報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及“三同時(shí)”實(shí)施過程中的問題；組織建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行，收集試運(yùn)行期間安全設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)及職業(yè)病危害因素濃度/強(qiáng)度監(jiān)測數(shù)據(jù)；在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日，將驗(yàn)收方案書面報(bào)告管轄的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；負(fù)責(zé)為評價(jià)、檢測等外部機(jī)構(gòu)提供必要的現(xiàn)場工作條件，并確保所提供的資料真實(shí)、完整。5.7

工會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，提出改進(jìn)意見和建議；參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的合法權(quán)益；有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。6管理內(nèi)容及要求6.1總體管控原則建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理應(yīng)遵循“源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、全程監(jiān)督、閉環(huán)管理”原則。所有建設(shè)項(xiàng)目必須納入“三同時(shí)”管理范疇，未落實(shí)“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)、不得投入生產(chǎn)和使用。安全管理部門和工程管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資單獨(dú)列支并納入項(xiàng)目總概算，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占。安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行，并可合并出具報(bào)告或設(shè)計(jì)，一并組織驗(yàn)收。6.2預(yù)評價(jià)階段6.2.1評價(jià)范圍確定與機(jī)構(gòu)選擇6.2.1.1評價(jià)范圍與分類確定安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條及《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第六條及其分類管理目錄，確定需進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)和職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目范圍。對于規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，安全管理部門負(fù)責(zé)組織對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?.2.1.2評價(jià)機(jī)構(gòu)選擇與資質(zhì)審核安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展預(yù)評價(jià)工作，并對所選機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審核確認(rèn)。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)需依法取得資質(zhì)許可，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需獲得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可。6.2.1.3評價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性管理安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)確保同一評價(jià)對象的安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和控制效果評價(jià)由不同的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)/職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。6.2.2預(yù)評價(jià)實(shí)施與報(bào)告評審6.2.2.1評價(jià)報(bào)告編制監(jiān)督安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全預(yù)評價(jià)報(bào)告編制符合AQ8001-2007規(guī)定的程序與內(nèi)容要求。職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告編制符合GBZ/T196-2025第10章要求，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括總論、工程分析、職業(yè)病危害因素識(shí)別與危害程度分析、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援措施、個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理等分析與評價(jià)，并給出結(jié)論與建議。6.2.2.2評價(jià)報(bào)告評審與修改分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審。安全管理部門、職業(yè)病防治管理部門共同組織專家對預(yù)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審，形成評審意見。安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)要求評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評審意見對報(bào)告進(jìn)行修改完善。6.2.2.3評價(jià)報(bào)告報(bào)備與審查安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將高危建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評價(jià)報(bào)告報(bào)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)彶椤?.3設(shè)計(jì)階段6.3.1設(shè)施設(shè)計(jì)6.3.1.1設(shè)計(jì)委托與要求工程管理部門負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)專篇。工程管理部門負(fù)責(zé)通過合同和技術(shù)交底，要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)評價(jià)報(bào)告的對策措施進(jìn)行設(shè)計(jì)。安全管理部門負(fù)責(zé)確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容符合《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第十一條要求。職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容符合《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第十六條要求，并應(yīng)依據(jù)GBZ1、GB50187等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對總體布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室等進(jìn)行設(shè)計(jì)。6.3.1.2設(shè)計(jì)文件內(nèi)容審核工程管理部門、安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)文件，確保其已充分考慮安全預(yù)評價(jià)報(bào)告和職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的對策措施，并明確設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布及性能參數(shù)。6.3.2設(shè)計(jì)審查6.3.2.1設(shè)計(jì)評審組織分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評審。安全管理部門、職業(yè)病防治管理部門共同組織專家對設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行審查。6.3.2.2設(shè)計(jì)文件報(bào)批安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將非煤礦礦山、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，以及職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，并在審查通過后方可開工建設(shè)。6403設(shè)計(jì)變更管理工程管理部門負(fù)責(zé)督促設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行整改。安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生重大變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化時(shí)，對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評審。6.4施工階段6.4.1施工質(zhì)量控制6.4.1.1施工單位與資質(zhì)管理工程管理部門負(fù)責(zé)確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與主體工程同時(shí)施工，并對施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查。6.4.1.2施工過程按圖施工監(jiān)督工程管理部門負(fù)責(zé)要求并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。6.4.2施工過程監(jiān)督6.4.2.1施工監(jiān)理管理工程管理部門負(fù)責(zé)通過監(jiān)理合同，要求工程監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對施工過程進(jìn)行監(jiān)理。6.4.2.2施工現(xiàn)場聯(lián)合檢查安全管理部門、職業(yè)病防治管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否按照設(shè)計(jì)文件施工，施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。6.4.2.3設(shè)計(jì)問題反饋機(jī)制工程管理部門負(fù)責(zé)建立機(jī)制，確保施工單位在發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏時(shí)，能及時(shí)向本企業(yè)工程管理部門和設(shè)計(jì)單位提出，并由工程管理部門組織處理。6.5試運(yùn)行階段6.5.1試運(yùn)行條件與實(shí)施6.5.1.1試運(yùn)行條件確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，對需要試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，確保其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日。6.5.1.2試運(yùn)行前檢查與整改項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)在試運(yùn)行前，組織對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。6.5.2試運(yùn)行監(jiān)測與評估項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)在試運(yùn)行期間，對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并納入日常監(jiān)測系統(tǒng)，評估職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果。同時(shí)，應(yīng)監(jiān)測安全設(shè)施的運(yùn)行狀況。6.6竣工驗(yàn)收階段6.6.1驗(yàn)收評價(jià)與條件6.6.1.1驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告編制項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，編制評價(jià)報(bào)告。安全管理部門負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)。6.6.1.2驗(yàn)收方案編制與報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前，編制驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。6.6.2驗(yàn)收組織與監(jiān)督6.6.2.1竣工驗(yàn)收組織實(shí)施分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審和對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。安全管理部門負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。6.6.2.2驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)備職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交驗(yàn)收工作報(bào)告。6.6.2.3投用前驗(yàn)收合格確認(rèn)安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施在按照規(guī)定驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。6.7檔案管理6.7.1檔案建立與保管項(xiàng)目建設(shè)單位（或項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。6.7.2檔案內(nèi)容完整性監(jiān)督安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案內(nèi)容的全面性，包括但不限于：評價(jià)報(bào)告及其評審意見、設(shè)計(jì)文件及審查記錄、施工記錄及監(jiān)理報(bào)告、試運(yùn)行記錄及監(jiān)測數(shù)據(jù)、竣工驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收意見等。6.7.3檔案保存形式要求安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)確保評價(jià)報(bào)告等存檔資料同時(shí)保存電子文本和紙質(zhì)文本。6.8監(jiān)督、檢查與持續(xù)改進(jìn)6.8.1監(jiān)督檢查與履職評價(jià)安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果納入相關(guān)部門和人員的安全生產(chǎn)履職評價(jià)。6.8.2問題整改與閉環(huán)管理安全管理部門和職業(yè)病防治管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，形成閉環(huán)管理。6.8.3外部機(jī)構(gòu)工作獨(dú)立性保障最高管理者、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)確保任何部門和個(gè)人不得干預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)，不得指定評價(jià)對象接受特定機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。7相關(guān)記錄（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理）工作記錄清單記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AJ-S01建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及評審文件預(yù)評價(jià)管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-三同時(shí)模塊評價(jià)報(bào)告、評審意見、修改記錄、專家簽字表永久安全管理部門AJ-S02建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告及評審文件預(yù)評價(jià)管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-職業(yè)健康模塊評價(jià)報(bào)告、評審意見、修改記錄、類比調(diào)查/檢測數(shù)據(jù)（如有）永久職業(yè)病防治管理部門AJ-S03安全設(shè)施/職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及審查記錄設(shè)計(jì)審查管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-三同時(shí)模塊設(shè)計(jì)專篇、審查申請表、專家評審意見、政府部門審查批復(fù)文件（如需）永久安全管理部門/職業(yè)病防治管理部門AJ-S04建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”施工檢查與監(jiān)理記錄施工過程管理紙質(zhì)+電子工程管理系統(tǒng)-項(xiàng)目管理模塊施工日志、監(jiān)理報(bào)告、專項(xiàng)檢查記錄、隱患整改通知及驗(yàn)收單永久工程管理部門AJ-S05建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行方案及監(jiān)測記錄試運(yùn)行管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-三同時(shí)模塊試運(yùn)行方案審批單、試運(yùn)行期間安全/職業(yè)危害監(jiān)測數(shù)據(jù)、異常情況處理記錄永久項(xiàng)目建設(shè)單位AJ-S06安全驗(yàn)收評價(jià)/職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告及評審文件竣工驗(yàn)收管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-三同時(shí)/職業(yè)健康模塊評價(jià)報(bào)告、評審意見、修改記錄永久安全管理部門/職業(yè)病防治管理部門AJ-S07安全設(shè)施/職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收記錄竣工驗(yàn)收管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-三同時(shí)模塊驗(yàn)收方案、驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收意見書、備案回執(zhí)永久安全管理部門/職業(yè)病防治管理部門AJ-S08建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理全過程檔案目錄檔案管理紙質(zhì)+電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-文檔中心所有“三同時(shí)”相關(guān)文件的清單索引永久安全管理部門/職業(yè)病防治管理部門8附件

附件A：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理工作流程表PDCA階段一級流程二級流程三級流程（關(guān)鍵活動(dòng)步驟）責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險(xiǎn)描述監(jiān)測績效的控制和檢查點(diǎn)策劃(P)預(yù)評價(jià)管理評價(jià)啟動(dòng)1)確定評價(jià)范圍與類別；

2)遴選并確認(rèn)具備相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)；

3)簽訂委托合同。安全/職業(yè)病防治管理部門項(xiàng)目立項(xiàng)文件；可行性研究報(bào)告；法律法規(guī)要求。評價(jià)委托協(xié)議；機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核記錄。評價(jià)機(jī)構(gòu)選擇不當(dāng)或資質(zhì)不符，導(dǎo)致評價(jià)報(bào)告無效，無法通過監(jiān)管審查。-評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書核查記錄；

-委托合同合規(guī)性評審記錄。報(bào)告編制與評審1)評價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查、資料收集（工程分析/類比調(diào)查）；

2)編制預(yù)評價(jià)報(bào)告；

3)組織內(nèi)部/外部專家評審；

4)報(bào)告修改與定稿。安全/職業(yè)病防治管理部門現(xiàn)場調(diào)查記錄；工程資料；類比數(shù)據(jù)（如有）。預(yù)評價(jià)報(bào)告（送審/正式稿）；專家評審意見及簽到表；報(bào)告修改說明。預(yù)評價(jià)報(bào)告未能全面識(shí)別重大危險(xiǎn)有害因素或職業(yè)病危害，導(dǎo)致后續(xù)設(shè)計(jì)缺乏針對性防護(hù)措施。-評審會(huì)議紀(jì)要完整性；

-評審意見整改閉環(huán)記錄；

-報(bào)告內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查。設(shè)計(jì)審查管理設(shè)施設(shè)計(jì)1)委托并管理有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位；

2)組織編制并審核安全/職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

3)確保設(shè)計(jì)落實(shí)預(yù)評價(jià)報(bào)告對策措施。工程管理部門預(yù)評價(jià)報(bào)告及評審意見；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。批準(zhǔn)的安全/職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。設(shè)計(jì)文件未采納預(yù)評價(jià)報(bào)告的關(guān)鍵對策措施，或設(shè)計(jì)本身存在缺陷，降低設(shè)施本質(zhì)安全水平。-設(shè)計(jì)專篇與預(yù)評價(jià)報(bào)告符合性核對記錄；

-設(shè)計(jì)單位資質(zhì)核查記錄；

-內(nèi)部設(shè)計(jì)評審記錄。設(shè)計(jì)審查與報(bào)批1)組織內(nèi)部專家評審；

2)按規(guī)定向政府監(jiān)管部門提交設(shè)計(jì)審查申請（如需）；

3)根據(jù)審查意見修改設(shè)計(jì)。安全/職業(yè)病防治管理部門設(shè)計(jì)專篇；審查申請表。設(shè)計(jì)審查意見/批復(fù)文件；修改后的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)審查未通過或未按規(guī)定報(bào)批，導(dǎo)致項(xiàng)目違法開工，面臨行政處罰和停工風(fēng)險(xiǎn)。-設(shè)計(jì)審查申請?zhí)峤粦{證；

-政府部門批復(fù)文件歸檔情況；

-設(shè)計(jì)修改記錄完整性。實(shí)施(D)施工過程管理施工與監(jiān)理1)選擇并管理具備資質(zhì)的施工/監(jiān)理單位；

2)監(jiān)督施工單位按圖施工；

3)管理并審核監(jiān)理單位提交的監(jiān)理報(bào)告。工程管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；施工/監(jiān)理合同。施工質(zhì)量檢查記錄；監(jiān)理報(bào)告審閱記錄。施工單位未按設(shè)計(jì)施工或施工質(zhì)量不合格，導(dǎo)致安全/職業(yè)病防護(hù)設(shè)施失效。-施工過程巡