演講人：日期:工會(huì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)目錄CATALOGUE01監(jiān)督檢查概述02政策法規(guī)依據(jù)03經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督04勞動(dòng)權(quán)益檢查05舉報(bào)處理機(jī)制06能力建設(shè)路徑PART01監(jiān)督檢查概述監(jiān)督職能核心定位維護(hù)職工合法權(quán)益工會(huì)監(jiān)督的核心職能是保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全等方面的合法權(quán)益，通過(guò)定期檢查企業(yè)合規(guī)情況，及時(shí)糾正侵權(quán)行為。參與企業(yè)民主管理工會(huì)通過(guò)列席企業(yè)重大決策會(huì)議、審核規(guī)章制度合法性等方式，監(jiān)督企業(yè)管理行為，確保職工參與權(quán)與知情權(quán)得到落實(shí)。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧監(jiān)督職能強(qiáng)調(diào)通過(guò)協(xié)商機(jī)制化解勞資矛盾，推動(dòng)集體合同履行，確保企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī)，構(gòu)建穩(wěn)定、公平的勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境。《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確工會(huì)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督權(quán)，賦予工會(huì)調(diào)查取證、提出整改建議等法定職權(quán)?！秳趧?dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》《安全生產(chǎn)法》及《職業(yè)病防治法》工會(huì)監(jiān)督法律依據(jù)規(guī)定工會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行及解除的監(jiān)督職責(zé)，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)違法裁員、拖欠工資等行為的干預(yù)權(quán)。要求工會(huì)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施和職業(yè)健康保護(hù)，參與事故調(diào)查并代表職工主張賠償權(quán)利。監(jiān)督檢查核心價(jià)值預(yù)防性?xún)r(jià)值通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)未繳納社保、超時(shí)加班等問(wèn)題，提前介入以避免矛盾激化。教育性?xún)r(jià)值在檢查過(guò)程中普及勞動(dòng)法規(guī)，提升企業(yè)管理者和職工的法治意識(shí)，推動(dòng)形成遵紀(jì)守法的企業(yè)文化。公正性?xún)r(jià)值作為第三方獨(dú)立主體，工會(huì)監(jiān)督能客觀平衡勞資雙方利益，確保爭(zhēng)議處理結(jié)果公平合理，增強(qiáng)職工信任感。PART02政策法規(guī)依據(jù)規(guī)定用人單位必須按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或無(wú)故拖欠，并明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)及加班工資計(jì)算方式。工資支付保障要求用人單位提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件和安全防護(hù)措施，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，預(yù)防工傷和職業(yè)病發(fā)生。勞動(dòng)安全衛(wèi)生01020304明確勞動(dòng)合同的必備條款，包括工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假等，確保勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害。勞動(dòng)合同訂立與履行規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和訴訟程序，為勞動(dòng)者提供法律救濟(jì)途徑，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理勞動(dòng)法相關(guān)條款工會(huì)法實(shí)施細(xì)則工會(huì)組織建設(shè)明確工會(huì)的組建條件、程序和職責(zé)，保障勞動(dòng)者依法組織和參加工會(huì)的權(quán)利，發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益中的作用。工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍和監(jiān)督機(jī)制，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工服務(wù)和活動(dòng)，防止挪用或?yàn)E用。工會(huì)參與企業(yè)民主管理賦予工會(huì)參與企業(yè)重大決策、集體協(xié)商和職工代表大會(huì)等權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)民主管理和職工參與。工會(huì)監(jiān)督職能明確工會(huì)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督職責(zé)，包括調(diào)查違法行為、提出整改意見(jiàn)和向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)等。集體合同簽訂程序合同內(nèi)容合法性監(jiān)督集體合同的協(xié)商、起草和簽訂過(guò)程是否合法合規(guī)，確保職工代表充分參與并反映職工訴求。審查集體合同條款是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)，包括工資福利、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等核心內(nèi)容，避免違法或顯失公平的條款。集體合同監(jiān)督要點(diǎn)合同履行情況定期檢查用人單位是否履行集體合同約定的義務(wù)，如按時(shí)支付工資、提供勞動(dòng)保護(hù)等，并對(duì)違約行為提出糾正要求。爭(zhēng)議解決機(jī)制監(jiān)督集體合同爭(zhēng)議的調(diào)解和處理過(guò)程，確保爭(zhēng)議雙方依法協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決，維護(hù)職工合法權(quán)益。PART03經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)范圍重點(diǎn)審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工福利、活動(dòng)組織、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目的合規(guī)性，杜絕超范圍支出或挪用現(xiàn)象。支出項(xiàng)目審計(jì)資產(chǎn)管理審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)全面核查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳、會(huì)費(fèi)收繳、行政補(bǔ)助、捐贈(zèng)及其他合法收入，確保所有資金納入統(tǒng)一管理并符合財(cái)務(wù)制度要求。對(duì)工會(huì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及投資項(xiàng)目的購(gòu)置、使用、處置進(jìn)行全程跟蹤，確保賬實(shí)相符并防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)困難職工幫扶、勞模慰問(wèn)等專(zhuān)項(xiàng)資金的分配與使用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用且流程透明。收入來(lái)源審計(jì)嚴(yán)格檢查所有收支票據(jù)的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，確保每筆交易可追溯。將實(shí)際收支與年度預(yù)算進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，分析偏差原因并提出調(diào)整建議，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。核實(shí)經(jīng)費(fèi)支出是否遵循分級(jí)審批制度，重點(diǎn)關(guān)注大額資金支出的決策程序是否符合內(nèi)控要求。檢查會(huì)計(jì)科目設(shè)置、記賬方式及財(cái)務(wù)報(bào)表編制是否符合《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，避免賬務(wù)混亂或人為調(diào)整。收支合規(guī)性核查票據(jù)與憑證審核預(yù)算執(zhí)行比對(duì)審批權(quán)限核查賬務(wù)處理合規(guī)性問(wèn)題分類(lèi)與定性根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)（如挪用、虛報(bào)、截留等）和金額劃分等級(jí)，明確一般違規(guī)與嚴(yán)重違紀(jì)的界定標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查取證程序規(guī)范調(diào)查組的組建、證據(jù)收集（如書(shū)面材料、電子數(shù)據(jù)、證人證言）及調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)要求，確保程序合法有效。處理措施執(zhí)行依據(jù)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》對(duì)責(zé)任人員采取通報(bào)批評(píng)、追回資金、紀(jì)律處分等分級(jí)處理，重大案件移交司法部門(mén)。整改跟蹤與復(fù)查要求涉事單位限期提交整改報(bào)告并落實(shí)糾正措施，后續(xù)通過(guò)“回頭看”檢查驗(yàn)證整改成效，形成閉環(huán)管理。違規(guī)處置流程規(guī)范PART04勞動(dòng)權(quán)益檢查勞動(dòng)合同履行監(jiān)督重點(diǎn)核查勞動(dòng)合同中關(guān)于工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等核心條款是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，確保不存在霸王條款或顯失公平的內(nèi)容。合同條款合規(guī)性審查檢查企業(yè)單方面變更或解除勞動(dòng)合同時(shí)是否履行法定程序，包括提前通知、協(xié)商一致、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的規(guī)范性，防止違法裁員行為。合同變更與終止程序監(jiān)督核實(shí)試用期期限、工資標(biāo)準(zhǔn)及轉(zhuǎn)正條件是否符合規(guī)定，杜絕超長(zhǎng)試用期或試用期工資低于法定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。試用期管理專(zhuān)項(xiàng)檢查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況檢查企業(yè)是否為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備（如安全帽、防塵口罩等），并確保發(fā)放記錄完整、使用培訓(xùn)到位。高危作業(yè)環(huán)境隱患排查針對(duì)化工、建筑等行業(yè)，重點(diǎn)排查高空作業(yè)、有限空間、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全措施，要求企業(yè)建立隱患整改臺(tái)賬并限期閉環(huán)。應(yīng)急預(yù)案與演練實(shí)效性評(píng)估核查企業(yè)是否制定火災(zāi)、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)定期演練驗(yàn)證響應(yīng)流程的可行性，確保員工掌握逃生和急救技能。通過(guò)比對(duì)工資條與考勤記錄，核實(shí)企業(yè)是否足額支付員工工資，尤其關(guān)注加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)是否符合當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)要求。最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況薪酬福利執(zhí)行核查抽查企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)是否與員工實(shí)際收入匹配，是否存在漏繳、少繳現(xiàn)象，并督促企業(yè)依法為全員繳納住房公積金。社會(huì)保險(xiǎn)與公積金繳納審計(jì)審查企業(yè)年終獎(jiǎng)、節(jié)日福利、帶薪年假等福利制度的執(zhí)行情況，要求企業(yè)通過(guò)公示或書(shū)面通知等方式向員工明確政策細(xì)則。福利政策透明化檢查PART05舉報(bào)處理機(jī)制投訴受理渠道建設(shè)多元化舉報(bào)入口保密技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)化受理流程建立電話熱線、電子郵箱、線上平臺(tái)及線下接待窗口等多渠道舉報(bào)體系，確保職工可便捷提交投訴信息，并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理登記與分類(lèi)管理。制定統(tǒng)一的投訴登記表模板，明確必填信息項(xiàng)（如事件描述、涉及人員、證據(jù)材料等），要求受理人員對(duì)每項(xiàng)投訴進(jìn)行編號(hào)歸檔，確保信息可追溯。采用加密通信工具和獨(dú)立服務(wù)器存儲(chǔ)投訴數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限制內(nèi)部訪問(wèn)權(quán)限，防止舉報(bào)人信息泄露。分級(jí)核查機(jī)制要求核查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)取證、錄音錄像、書(shū)面證言等方式完整保存證據(jù)，形成閉環(huán)證據(jù)鏈，避免關(guān)鍵信息缺失導(dǎo)致核查結(jié)論失真。證據(jù)鏈固定規(guī)范跨部門(mén)協(xié)作程序涉及多部門(mén)管轄的復(fù)雜線索，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確牽頭單位與配合單位的職責(zé)分工及信息共享規(guī)則，提升核查效率。根據(jù)線索嚴(yán)重程度劃分優(yōu)先級(jí)，一般線索由基層工會(huì)核查，重大線索上報(bào)上級(jí)工會(huì)或聯(lián)合紀(jì)檢部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，確保核查資源合理分配。線索核查工作流程結(jié)果反饋保密要求分層級(jí)反饋制度對(duì)實(shí)名舉報(bào)人通過(guò)加密渠道一對(duì)一反饋處理結(jié)果；匿名舉報(bào)則通過(guò)工會(huì)公告欄或內(nèi)部系統(tǒng)公示核查結(jié)論概要，隱去敏感細(xì)節(jié)。檔案密封管理在工會(huì)章程中明確違反保密規(guī)定的處罰措施，包括警告、調(diào)崗、開(kāi)除等層級(jí)化懲戒，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。結(jié)案后的全部材料（包括核查報(bào)告、證據(jù)副本等）存入專(zhuān)用檔案柜，調(diào)閱需經(jīng)工會(huì)主席書(shū)面批準(zhǔn)，并登記調(diào)閱人員及事由備查。泄密追責(zé)條款PART06能力建設(shè)路徑監(jiān)督技能專(zhuān)題培訓(xùn)培養(yǎng)通過(guò)數(shù)據(jù)識(shí)別違規(guī)線索的能力，規(guī)范監(jiān)督報(bào)告格式與內(nèi)容，確保問(wèn)題描述精準(zhǔn)、建議可操作。數(shù)據(jù)分析與報(bào)告撰寫(xiě)強(qiáng)化與企業(yè)管理層、職工代表的溝通技巧，學(xué)習(xí)沖突化解策略，推動(dòng)監(jiān)督結(jié)果落地與問(wèn)題整改。溝通協(xié)調(diào)能力提升培訓(xùn)工會(huì)干部掌握現(xiàn)場(chǎng)取證、訪談技巧、證據(jù)固定等實(shí)務(wù)技能，確保監(jiān)督過(guò)程合法合規(guī)且證據(jù)鏈完整有效。調(diào)查取證技術(shù)訓(xùn)練系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法、工會(huì)法及相關(guān)政策文件，掌握監(jiān)督檢查的法律依據(jù)和程序規(guī)范，提升依法監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)能力。法律法規(guī)深度解讀案例模擬實(shí)戰(zhàn)演練典型糾紛場(chǎng)景還原聯(lián)合人社、安監(jiān)等部門(mén)模擬聯(lián)合檢查，訓(xùn)練工會(huì)干部在復(fù)雜場(chǎng)景中協(xié)調(diào)多方資源、統(tǒng)籌監(jiān)督行動(dòng)的能力?？绮块T(mén)協(xié)作演練突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)模擬整改方案沙盤(pán)推演設(shè)計(jì)欠薪、超時(shí)加班、安全防護(hù)缺失等常見(jiàn)案例，通過(guò)角色扮演模擬談判、調(diào)解全過(guò)程，強(qiáng)化應(yīng)急處理能力。針對(duì)職工群體性投訴或媒體曝光事件，演練快速響應(yīng)、信息核實(shí)與公開(kāi)回應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程。根據(jù)虛構(gòu)企業(yè)違規(guī)案例，分組制定整改方案并互評(píng)，優(yōu)化監(jiān)督建議的可行性與實(shí)效性。履職評(píng)估改進(jìn)機(jī)制建立覆蓋監(jiān)督頻次、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、整改完成率等維度的KPI