2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案總覽與戰(zhàn)略意義闡釋 4(一)、實施方案核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則 4(二)、2025年智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展趨勢與市場前景展望 4(三)、實施方案的戰(zhàn)略意義與實施保障機制 5二、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展核心技術(shù)體系與關(guān)鍵技術(shù)突破方向 6(一)、車規(guī)級芯片與人工智能計算平臺發(fā)展策略 6(二)、高精度環(huán)境感知與定位技術(shù)攻關(guān)路徑 6(三)、智能決策與控制及車路協(xié)同技術(shù)發(fā)展方向 7三、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建規(guī)劃 8(一)、新型道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局與標(biāo)準(zhǔn)制定 8(二)、車路協(xié)同（V2X）應(yīng)用場景拓展與示范推廣計劃 8(三)、高精度地圖與定位服務(wù)體系建設(shè)方案 9四、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新生態(tài)培育 10(一)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)產(chǎn)品化與集成創(chuàng)新路徑 10(二)、面向多元化需求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品譜系構(gòu)建策略 10(三)、開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系培育與開發(fā)者平臺建設(shè) 11五、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證與示范應(yīng)用推進計劃 12(一)、分階段、多場景的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證體系建設(shè) 12(二)、國家級和區(qū)域級智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用基地建設(shè)與管理規(guī)范 12(三)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與法規(guī)適應(yīng)性研究 13六、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè) 14(一)、車規(guī)級信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與測試認證要求 14(二)、車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè) 14(三)、用戶個人信息與關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護政策法規(guī)與監(jiān)管措施 15七、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建與要素支撐 16(一)、構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系與合作機制 16(二)、加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)與引進高端智力資源 16(三)、完善金融財稅支持政策與激勵約束機制設(shè)計 17八、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境優(yōu)化與治理能力提升 18(一)、優(yōu)化頂層設(shè)計與加強跨部門協(xié)同治理機制 18(二)、深化“放管服”改革與營造公平競爭的市場環(huán)境 18(三)、加強國際交流合作與參與全球治理體系構(gòu)建 19九、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施保障與監(jiān)督評估 19(一)、建立健全的組織協(xié)調(diào)機制與責(zé)任落實體系 19(二)、強化政策法規(guī)動態(tài)調(diào)整與效果評估反饋機制 20(三)、加強宣傳引導(dǎo)與營造良好社會氛圍 20

前言當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G通信等為代表的新一代信息技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，正驅(qū)動全球汽車產(chǎn)業(yè)加速向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向轉(zhuǎn)型升級。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為未來交通系統(tǒng)的核心載體，不僅是先進制造業(yè)與信息技術(shù)的集大成者，更是引領(lǐng)交通出行方式變革、構(gòu)建智慧城市生態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點。它預(yù)示著汽車將從單一的交通工具演變?yōu)橐苿拥闹悄芸臻g和數(shù)字終端，深度融入人們的生產(chǎn)生活，開啟人、車、路、云、網(wǎng)、數(shù)協(xié)同發(fā)展的新紀(jì)元。展望2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展將邁向更高階的階段。技術(shù)的不斷突破使得車輛具備更強的環(huán)境感知、自主決策和協(xié)同控制能力；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善，特別是5GV2X技術(shù)的規(guī)?；渴?，將為車路協(xié)同、遠程駕駛等高級應(yīng)用場景提供堅實支撐；用戶需求的日益多元，則對車輛的安全性、舒適性、娛樂性和個性化服務(wù)提出了更高要求。在此背景下，制定并實施一份清晰、前瞻的“2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案”顯得尤為重要和緊迫。本方案的核心目標(biāo)，在于系統(tǒng)性地規(guī)劃未來一年內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證、產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及政策法規(guī)等多個維度的發(fā)展路徑與關(guān)鍵舉措。我們旨在通過明確發(fā)展重點，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，突破核心技術(shù)瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用和商業(yè)化落地，確保我國在全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。本方案將聚焦于提升車規(guī)級芯片算力、完善高精度地圖與定位技術(shù)、深化V2X應(yīng)用場景落地、健全數(shù)據(jù)安全與隱私保護體系、培育開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及推動相關(guān)法律法規(guī)的完善等方面，力求為我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展描繪一幅清晰的行動藍圖，最終實現(xiàn)出行更安全、交通更高效、生活更美好的愿景。一、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案總覽與戰(zhàn)略意義闡釋(一)、實施方案核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則本實施方案旨在通過系統(tǒng)性的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，明確2025年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點任務(wù)與具體路徑，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從技術(shù)突破到規(guī)?；瘧?yīng)用的跨越式發(fā)展。核心目標(biāo)包括：一是加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化進程，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的核心競爭力；二是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，為車輛高級別智能應(yīng)用提供有力支撐；三是構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)市場創(chuàng)新活力；四是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法律法規(guī)體系，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；五是提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全性、可靠性與用戶體驗，滿足人民群眾日益增長的美好出行需求。實施方案將遵循創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)協(xié)同、應(yīng)用牽引、安全第一、開放共享的原則，以頂層設(shè)計引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級，以示范應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)落地，確保各項任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施具體、保障有力。(二)、2025年智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展趨勢與市場前景展望預(yù)計到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)將迎來重大突破，高精度感知、智能決策與控制、車云協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)將取得顯著進展，并逐步向更高級別的自動駕駛應(yīng)用演進。市場層面，隨著技術(shù)成熟度提升和成本下降，智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率將大幅提高，市場規(guī)模將持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)競爭將更加激烈，合作與整合也將更加深入。應(yīng)用場景將更加豐富多元，從傳統(tǒng)的載人出行擴展到物流運輸、應(yīng)急救援、城市配送等細分領(lǐng)域，并與智慧城市、智慧交通等深度融合，共同構(gòu)建高效、安全、綠色的未來交通體系。同時，用戶對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的需求將更加個性化、定制化，對車輛的安全性、舒適性、娛樂性和智能化水平將提出更高要求，這將倒逼企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。(三)、實施方案的戰(zhàn)略意義與實施保障機制本實施方案的制定與實施，對于推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、提升國家交通競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。它不僅能夠引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向，促進創(chuàng)新資源有效整合，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，更能推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，激發(fā)市場活力，促進就業(yè)增長，提升人民群眾的出行體驗和幸福感。同時，它還有助于提升我國在全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，搶占未來發(fā)展制高點。為確保方案順利實施，需要建立健全強有力的保障機制，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)分工；加大財政投入與政策扶持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范；加強人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍；強化國際合作，積極參與全球規(guī)則制定，共同推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的全球發(fā)展。二、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展核心技術(shù)體系與關(guān)鍵技術(shù)突破方向(一)、車規(guī)級芯片與人工智能計算平臺發(fā)展策略車規(guī)級芯片是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的大腦，其算力、功耗、可靠性和安全性直接決定了車輛智能化水平。本實施方案將把車規(guī)級芯片的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化作為核心技術(shù)突破的重中之重。發(fā)展策略上，將著力提升自主可控能力，支持國內(nèi)企業(yè)研發(fā)設(shè)計更高性能、更低功耗、更高可靠性的芯片，特別是在邊緣計算芯片、高性能計算芯片以及面向特定智能駕駛功能的專用芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。同時，要加快構(gòu)建兼容性強、開放共享的軟硬件解耦架構(gòu)，支持不同供應(yīng)商芯片的互操作性，降低整車集成難度。此外，要高度重視芯片的安全設(shè)計，將安全防護能力嵌入芯片設(shè)計全流程，提升芯片在車載環(huán)境下的抗攻擊能力。在人工智能計算平臺方面，將重點發(fā)展面向智能駕駛的嵌入式AI計算平臺，支持大規(guī)模深度學(xué)習(xí)模型訓(xùn)練與高效推理，并推動云端、邊緣、終端協(xié)同的AI計算能力布局，為復(fù)雜場景下的智能決策提供強大算力支撐。(二)、高精度環(huán)境感知與定位技術(shù)攻關(guān)路徑高精度環(huán)境感知與定位是實現(xiàn)高級別自動駕駛的基礎(chǔ)。實施方案將圍繞傳感器技術(shù)、感知融合算法和定位技術(shù)三個維度，部署關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。在傳感器技術(shù)方面，重點支持激光雷達、毫米波雷達、高清攝像頭、超聲波傳感器等多元化傳感器的研發(fā)與國產(chǎn)化，提升其探測距離、分辨率、抗干擾能力和環(huán)境適應(yīng)性。在感知融合算法方面，將著重突破多傳感器融合技術(shù)，研發(fā)更精準(zhǔn)、更魯棒的環(huán)境理解算法，實現(xiàn)對車輛周圍障礙物、交通參與者、道路設(shè)施等信息的精確識別、跟蹤與預(yù)測。在定位技術(shù)方面，將推動高精度地圖、RTK/PPP高精度定位、慣性導(dǎo)航等技術(shù)的融合應(yīng)用，實現(xiàn)車道級、甚至更高精度的實時定位，提升車輛在復(fù)雜環(huán)境下的導(dǎo)航精度和穩(wěn)定性。同時，要加強數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注與訓(xùn)練能力建設(shè)，為感知與定位算法的持續(xù)優(yōu)化提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。(三)、智能決策與控制及車路協(xié)同技術(shù)發(fā)展方向基于高精度感知和定位信息，智能決策與控制技術(shù)是實現(xiàn)車輛自主行駛的核心。實施方案將聚焦于決策規(guī)劃算法、控制策略優(yōu)化以及車路協(xié)同系統(tǒng)研發(fā)三個關(guān)鍵方向。在決策規(guī)劃算法方面，將支持開發(fā)基于行為預(yù)測、路徑規(guī)劃、運動規(guī)劃的智能決策系統(tǒng)，使其能夠根據(jù)環(huán)境感知結(jié)果，自主規(guī)劃安全、高效、舒適的運動軌跡，并具備應(yīng)對突發(fā)狀況的容錯能力。在控制策略優(yōu)化方面，將重點研究先進車輛控制算法，提升轉(zhuǎn)向、制動、加速系統(tǒng)的協(xié)同控制精度和響應(yīng)速度，確保車輛按照決策規(guī)劃軌跡平穩(wěn)、精確地行駛。在車路協(xié)同技術(shù)方面，將積極推動CV2X通信技術(shù)的規(guī)?；渴鹋c應(yīng)用，研發(fā)車與車（V2V）、車與路側(cè)設(shè)施（V2I）、車與行人（V2P）、車與網(wǎng)絡(luò)（V2N）之間的信息交互協(xié)議和場景應(yīng)用，實現(xiàn)車輛與外部環(huán)境的實時信息共享，為自動駕駛、智能交通管理提供重要支撐。同時，將探索車路云一體化發(fā)展模式，構(gòu)建協(xié)同智能的交通系統(tǒng)。三、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建規(guī)劃(一)、新型道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局與標(biāo)準(zhǔn)制定新型道路基礎(chǔ)設(shè)施是支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車高級別應(yīng)用的關(guān)鍵物理載體。本實施方案將規(guī)劃2025年前新型道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在布局上，將優(yōu)先選取高速公路、城市快速路、重點城市主干道以及具備條件的智慧城市示范區(qū)進行建設(shè)，重點完善路側(cè)感知設(shè)施、通信設(shè)施和邊緣計算設(shè)施。路側(cè)感知設(shè)施將包括高精度定位單元、環(huán)境監(jiān)測單元、交通流檢測單元以及與車輛通信的CV2X終端等，用于實時感知道路狀況、交通參與者行為和環(huán)境信息。通信設(shè)施將基于5GV2X技術(shù)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠的無線通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)車路信息的高效交互。邊緣計算設(shè)施將在路側(cè)部署邊緣計算節(jié)點，為車輛提供低時延的本地計算和決策支持服務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，將加快推動車路協(xié)同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，包括設(shè)施部署規(guī)范、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、測試評估標(biāo)準(zhǔn)等，確保設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、兼容性和互操作性，為車路協(xié)同系統(tǒng)的規(guī)模化部署和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。(二)、車路協(xié)同（V2X）應(yīng)用場景拓展與示范推廣計劃車路協(xié)同技術(shù)的應(yīng)用是推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實施方案將明確2025年前車路協(xié)同技術(shù)的應(yīng)用場景拓展與示范推廣計劃。應(yīng)用場景方面，將重點推進信息發(fā)布、安全預(yù)警、交通效率提升、自動駕駛輔助等典型應(yīng)用場景的落地。信息發(fā)布包括交叉路口碰撞預(yù)警、危險區(qū)域預(yù)警、施工區(qū)域預(yù)警等；安全預(yù)警包括前方事故預(yù)警、盲區(qū)預(yù)警、后方來車預(yù)警等；交通效率提升包括綠波通行、協(xié)同式自適應(yīng)巡航、匝道匯入輔助等；自動駕駛輔助包括高精度地圖更新、行駛環(huán)境感知增強、自動泊車輔助等。示范推廣方面，將在已建成的新型道路基礎(chǔ)設(shè)施上，結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證場地和示范區(qū)，開展大規(guī)模車路協(xié)同應(yīng)用示范，重點驗證不同場景下車路協(xié)同系統(tǒng)的性能和可靠性。通過示范推廣，收集應(yīng)用數(shù)據(jù)和用戶反饋，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能和性能，推動車路協(xié)同技術(shù)從試點示范向規(guī)?；瘧?yīng)用過渡，為自動駕駛的普及創(chuàng)造有利條件。(三)、高精度地圖與定位服務(wù)體系建設(shè)方案高精度地圖和定位服務(wù)是實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車車道級導(dǎo)航、精準(zhǔn)定位和自動駕駛的關(guān)鍵支撐。實施方案將規(guī)劃高精度地圖與定位服務(wù)體系的建設(shè)方案。在高精度地圖方面，將支持構(gòu)建動態(tài)、實時更新的高精度地圖服務(wù)體系，包括車道線信息、交通標(biāo)志標(biāo)線、道路幾何形狀、路面材質(zhì)、交通設(shè)施等靜態(tài)信息，以及實時交通事件、路網(wǎng)擁堵情況、可行駛區(qū)域變化等動態(tài)信息。將鼓勵采用眾包、專業(yè)采集等多種方式，提升高精度地圖的覆蓋范圍、精度和更新頻率。在定位服務(wù)方面，將推動基于北斗、GPS等多系統(tǒng)融合的高精度定位服務(wù)發(fā)展，結(jié)合RTK/PPP技術(shù)，為車輛提供車道級甚至更高精度的實時定位服務(wù)。將構(gòu)建開放共享的定位服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)化的定位服務(wù)接口，支持不同廠商的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛系統(tǒng)使用。同時，將加強高精度地圖和定位數(shù)據(jù)的安全管理，確保數(shù)據(jù)的安全可靠和合法使用，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全運行提供可靠保障。四、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新生態(tài)培育(一)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)產(chǎn)品化與集成創(chuàng)新路徑將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為具備市場競爭力的產(chǎn)品是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。本實施方案將明確核心技術(shù)產(chǎn)品化與集成創(chuàng)新的具體路徑。核心目標(biāo)在于推動車規(guī)級芯片、高精度感知系統(tǒng)、智能決策控制算法、車路協(xié)同系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，通過模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，快速轉(zhuǎn)化為可大規(guī)模應(yīng)用的汽車電子產(chǎn)品。將鼓勵企業(yè)加強軟硬件協(xié)同設(shè)計，開發(fā)面向不同應(yīng)用場景、不同智能等級的智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心產(chǎn)品線，包括自動駕駛域控制器、智能座艙計算平臺、車聯(lián)網(wǎng)通信模組等。同時，要著力提升產(chǎn)品的集成創(chuàng)新水平，推動將多種核心功能模塊進行高效集成，形成性能優(yōu)越、成本可控、安全可靠的智能網(wǎng)聯(lián)汽車整體解決方案。將支持建立開放的軟硬件定義汽車（SDV）架構(gòu)，促進不同供應(yīng)商產(chǎn)品的互聯(lián)互通和靈活組合，為個性化定制和快速迭代提供基礎(chǔ)。此外，將引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品安全設(shè)計和測試驗證，確保產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)的功能安全、信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全。(二)、面向多元化需求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品譜系構(gòu)建策略隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的成熟和市場的拓展，用戶需求日益多元化。實施方案將規(guī)劃面向多元化需求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品譜系構(gòu)建策略。首先，將根據(jù)不同應(yīng)用場景和用戶群體，規(guī)劃覆蓋從L2級輔助駕駛到L4級高度自動駕駛的完整產(chǎn)品線，滿足不同用戶的出行需求。其次，將關(guān)注不同細分市場的需求，如面向公共交通的智能公交、面向物流運輸?shù)闹悄苤乜?、面向城市配送的智能輕型車、面向個性化出行的智能乘用車等，開發(fā)具有特定功能的專用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。再次，將注重智能座艙產(chǎn)品的創(chuàng)新，提供更加個性化、智能化、舒適化的交互體驗，滿足用戶在車內(nèi)的娛樂、辦公、生活等多元化需求。同時，將推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品與新能源技術(shù)的深度融合，開發(fā)更多純電動、插電式混合動力等新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。通過構(gòu)建豐富的產(chǎn)品譜系，滿足不同用戶、不同場景的多樣化需求，擴大智能網(wǎng)聯(lián)汽車的市場覆蓋面。(三)、開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系培育與開發(fā)者平臺建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系。實施方案將著力培育創(chuàng)新生態(tài)，并建設(shè)開發(fā)者平臺，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力。在生態(tài)體系培育方面，將鼓勵整車企業(yè)、零部件供應(yīng)商、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、高?？蒲性核犬a(chǎn)業(yè)鏈各方加強合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，共同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，共享研發(fā)資源。將支持組建跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。將積極引進和培育國內(nèi)外高端人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。在開發(fā)者平臺建設(shè)方面，將支持有條件的企業(yè)或機構(gòu)建設(shè)面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的開放開發(fā)者平臺，提供包括硬件接口、軟件開發(fā)工具包（SDK）、操作系統(tǒng)、云服務(wù)平臺、模擬仿真環(huán)境等在內(nèi)的一站式開發(fā)資源。該平臺將向開發(fā)者開放，鼓勵開發(fā)更多創(chuàng)新的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用、服務(wù)和內(nèi)容，豐富智能網(wǎng)聯(lián)汽車的功能和體驗，構(gòu)建活躍的應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的落地和應(yīng)用普及。五、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證與示范應(yīng)用推進計劃(一)、分階段、多場景的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證體系建設(shè)全面、深入、可靠的測試驗證是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)成熟、安全可靠、走向市場應(yīng)用的關(guān)鍵保障。實施方案將構(gòu)建覆蓋全生命周期、分階段、多場景的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證體系。在測試階段劃分上，將明確從零部件、子系統(tǒng)到整車，從臺架試驗到封閉場地試驗，再到開放道路試驗，直至規(guī)?；瘧?yīng)用示范的不同測試階段及其核心任務(wù)。在測試場景設(shè)計上，將建立全面的測試場景庫，涵蓋正常駕駛場景、惡劣天氣場景、復(fù)雜道路場景、極端情況場景以及典型事故場景等，特別是要加強對非理想狀態(tài)、長尾場景的測試，確保系統(tǒng)在各種復(fù)雜情況下的魯棒性和安全性。在測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將支持建設(shè)高精度模擬仿真平臺、封閉式測試場地（含自動駕駛測試示范區(qū)）、開放道路測試路段以及遠程信息處理測試平臺，形成線上線下相結(jié)合、虛實融合的測試驗證能力。同時，將推動建立標(biāo)準(zhǔn)化的測試評價方法和工具，為測試結(jié)果提供客觀、公正的依據(jù)。(二)、國家級和區(qū)域級智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用基地建設(shè)與管理規(guī)范示范應(yīng)用是檢驗智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)成熟度、促進技術(shù)落地、積累應(yīng)用經(jīng)驗、培育市場生態(tài)的重要途徑。實施方案將規(guī)劃國家級和區(qū)域級智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用基地的建設(shè)與管理。在基地建設(shè)上，將選擇具有代表性、基礎(chǔ)好的城市或區(qū)域，建設(shè)高水平的示范應(yīng)用基地，集成部署先進的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、車路協(xié)同設(shè)施、高精度地圖和智能交通管理系統(tǒng)，形成大規(guī)模、真實化的應(yīng)用環(huán)境。在基地管理上，將制定示范應(yīng)用基地的管理規(guī)范，明確基地的功能定位、運行機制、安全保障措施、數(shù)據(jù)管理規(guī)則等。將鼓勵基地開展多種類型的示范應(yīng)用，如自動駕駛出租車（Robotaxi）服務(wù)、智慧公交、無人配送、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣等，并建立有效的運營模式和商業(yè)模式。同時，將加強對示范應(yīng)用效果的監(jiān)測、評估和宣傳，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動成功案例的復(fù)制推廣，為全國范圍內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用提供示范引領(lǐng)。(三)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與法規(guī)適應(yīng)性研究標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障互聯(lián)互通、促進技術(shù)進步的重要手段，而法規(guī)適應(yīng)性研究則是確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全合規(guī)、有序發(fā)展的重要前提。實施方案將統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與法規(guī)適應(yīng)性研究工作。在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上，將重點圍繞核心技術(shù)、產(chǎn)品、測試、應(yīng)用、安全、數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)，加快完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進性、協(xié)調(diào)性和適用性。將積極推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升我國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。在法規(guī)適應(yīng)性研究方面，將系統(tǒng)研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車在準(zhǔn)入、許可、行駛、責(zé)任認定、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私保護等方面的法律法規(guī)問題，特別是針對自動駕駛等新技術(shù)的法律適用性進行深入研究。將推動建立適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的監(jiān)管框架和測試評價認證體系，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運營等環(huán)節(jié)提供清晰的法規(guī)指引，確保技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用推廣在法治軌道上運行。六、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)(一)、車規(guī)級信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與測試認證要求數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的生命線，直接關(guān)系到車輛運行的安全和用戶信息的隱私保護。實施方案將著力構(gòu)建完善的車規(guī)級信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并明確相應(yīng)的測試認證要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，將圍繞車載計算平臺安全、車載通信安全、車載應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快制定和修訂車規(guī)級信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋從設(shè)計、開發(fā)、測試、生產(chǎn)到運維的全生命周期。重點包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、入侵檢測、安全審計、漏洞管理等技術(shù)要求，以及個人信息保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等方面的規(guī)范。在測試認證要求方面，將建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全測試認證體系，制定統(tǒng)一的測試方法、評價指標(biāo)和認證規(guī)則。將支持第三方獨立測試認證機構(gòu)開展相關(guān)工作，對關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)功能以及整車進行安全測試和認證，確保進入市場的智能網(wǎng)聯(lián)汽車符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的安全防護能力。同時，將推動建立信息安全認證標(biāo)識體系，提升認證結(jié)果的市場公信力。(二)、車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)隨著車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和互聯(lián)互通程度的加深，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險日益凸顯。實施方案將規(guī)劃車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知與應(yīng)急響應(yīng)機制的建設(shè)。在態(tài)勢感知方面，將構(gòu)建覆蓋車、路、云、網(wǎng)的全鏈條網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，實時監(jiān)測車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)流量、設(shè)備狀態(tài)、安全事件等，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅和異常行為，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的早期預(yù)警和精準(zhǔn)識別。在應(yīng)急響應(yīng)方面，將建立完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機制，明確應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和協(xié)作機制。制定針對不同類型網(wǎng)絡(luò)安全事件（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等）的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提升應(yīng)急響應(yīng)的實戰(zhàn)能力。同時，建立網(wǎng)絡(luò)安全信息通報渠道，加強產(chǎn)業(yè)鏈各方在安全事件發(fā)生時的信息共享和協(xié)同處置，共同維護車聯(lián)網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。(三)、用戶個人信息與關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護政策法規(guī)與監(jiān)管措施保護用戶個人信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)是贏得用戶信任、促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實施方案將推動相關(guān)政策法規(guī)的完善和監(jiān)管措施的落實。在政策法規(guī)方面，將依據(jù)國家關(guān)于個人信息保護和數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，研究制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域用戶個人信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護的專門規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，明確數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、傳輸、刪除等環(huán)節(jié)的管理要求，特別是針對用戶畫像、駕駛行為、位置信息等敏感數(shù)據(jù)的處理。強調(diào)用戶知情同意原則，保障用戶對其個人信息的知情權(quán)、選擇權(quán)和刪除權(quán)。在監(jiān)管措施方面，將加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管力度，建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，對處理個人信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的活動進行重點監(jiān)管。利用技術(shù)手段，加強對數(shù)據(jù)收集、存儲、使用等環(huán)節(jié)的合規(guī)性檢查和審計。探索建立數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)陌踩u估和審查機制。對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行嚴(yán)厲處罰，切實保護用戶個人信息安全和關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全，營造安全可信的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用環(huán)境。七、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建與要素支撐(一)、構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系與合作機制智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度依賴于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新和開放合作。實施方案將著力構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并建立有效的合作機制。在生態(tài)體系構(gòu)建方面，將鼓勵整車廠、芯片設(shè)計公司、操作系統(tǒng)提供商、汽車電子零部件供應(yīng)商、通信設(shè)備商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、地圖服務(wù)商、軟件服務(wù)商、內(nèi)容提供商、測試機構(gòu)、高校科研院所等產(chǎn)業(yè)鏈各方，加強戰(zhàn)略合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺和利益共享機制，共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場。將支持組建跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。將鼓勵發(fā)展眾包模式，吸引更多開發(fā)者和中小企業(yè)加入智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)建設(shè)。在合作機制方面，將推動建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，定期組織產(chǎn)業(yè)交流會、技術(shù)研討會，促進信息共享和資源對接。將鼓勵開展跨企業(yè)、跨地域的合作項目，共同申報國家科技項目，聯(lián)合進行示范應(yīng)用推廣，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。(二)、加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)與引進高端智力資源人才是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。實施方案將把人才培養(yǎng)和引進作為一項重要任務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才體系。在人才培養(yǎng)方面，將支持高校、職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，開設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)系統(tǒng)工程師、軟件工程師、算法工程師、測試工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家等專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)與教育機構(gòu)合作，共建實訓(xùn)基地，開展訂單式培養(yǎng)，提升學(xué)生的實踐能力和就業(yè)競爭力。在人才引進方面，將實施更加積極的人才引進政策，吸引國內(nèi)外高端人才，特別是掌握核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，來華從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)、管理和應(yīng)用推廣工作。將優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提供有競爭力的薪酬待遇和科研條件，幫助引進人才解決住房、子女教育等后顧之憂，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的人才支撐。(三)、完善金融財稅支持政策與激勵約束機制設(shè)計加大金融財稅支持力度，構(gòu)建有效的激勵約束機制，是激發(fā)市場主體活力、推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要保障。實施方案將研究制定和完善相關(guān)支持政策。在金融支持方面，將鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、采購、推廣應(yīng)用等提供多樣化的融資渠道，如設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金、提供優(yōu)惠貸款利率、推廣融資租賃等模式。支持符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)上市融資或通過資本市場進行股權(quán)融資、債權(quán)融資。在財稅支持方面，將延續(xù)和完善對智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件、核心軟件、測試驗證、示范應(yīng)用等的財政補貼或稅收優(yōu)惠政策。研究制定支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車消費的政策措施，如新能源汽車購置補貼向智能網(wǎng)聯(lián)汽車傾斜、探索“車電分離”商業(yè)模式相關(guān)的稅收政策等。在激勵約束機制設(shè)計方面，將建立與技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、應(yīng)用推廣等績效掛鉤的激勵機制，對取得突出成績的企業(yè)和個人給予表彰獎勵。同時，也將通過加強市場監(jiān)管、實施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、推廣綠色金融等手段，構(gòu)建有效的約束機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。八、2025年汽車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境優(yōu)化與治理能力提升(一)、優(yōu)化頂層設(shè)計與加強跨部門協(xié)同治理機制智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及交通、工信、安全、網(wǎng)信、數(shù)據(jù)等多個領(lǐng)域，需要強有力的頂層設(shè)計和跨部門協(xié)同治理。實施方案將強調(diào)優(yōu)化頂層設(shè)計，明確國家層面智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，形成指導(dǎo)全國發(fā)展的清晰藍圖。在治理機制方面，將建立健全跨部門的協(xié)同治理機制，成立由相關(guān)部委組成的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或工作協(xié)調(diào)小組，定期召開會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門政策法規(guī)的制定與實施，加強部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。明確各部門在車輛準(zhǔn)入、道路測試、市場準(zhǔn)入、安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理等方面的職責(zé)分工，形成監(jiān)管合力。同時，將加強地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵地方政府根據(jù)國家總體部署，結(jié)合本地實際，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。(二)、深化“放管服”改革與營造公平競爭的市場環(huán)境深化“放管服”改革，破除體制機制障礙，是激發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場活力的重要舉措。實施方案將著力深化相關(guān)領(lǐng)域的“放管服”改革。在“放”的方面，將進一步簡化智能網(wǎng)聯(lián)汽車及其關(guān)鍵零部件的準(zhǔn)入審批流程，優(yōu)化測試評價認證制度，推行基于信任的監(jiān)管模式，降低企業(yè)制度性交易成本。在“管”的方面，將創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管效能，實施精準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警，重點關(guān)注產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面。在“服”的方面，將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，加強政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)了解政策、用好政策。同時，將著力營造公平競爭的市場環(huán)境，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，保障各類市場主體平等參與市場競爭，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(三)、加強國際交流合作與參與全球治理體系構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車是具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要加強國際交流合作，積極參與全球治理體系構(gòu)建。實施方案將支持我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)、科研機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，貢獻中國智慧和中國方案，提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。將鼓勵開展國際技術(shù)交流與合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時支持我國先進技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”，開拓國際市場。在政府層面，將加強與其他國家在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的對話與合作，共同研究解決全球性問題，如數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、自動駕駛倫理規(guī)范等。