[南京某商場(chǎng)]購(gòu)物場(chǎng)所消防安全管理與應(yīng)急疏散規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某商場(chǎng)]購(gòu)物場(chǎng)所各類消防安全事件，提升商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[商場(chǎng)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。商場(chǎng)成立消防安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急指揮小組根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域管理部門及商戶主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。商場(chǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，常態(tài)化開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整治工作，強(qiáng)化消防安全信息的廣泛收集和綜合研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)隱患控制在萌芽狀態(tài)，避免造成更大損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展滅火救援和疏散引導(dǎo)工作，控制局面。形成指揮小組、商場(chǎng)管理部門、商戶及員工系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。商場(chǎng)在處置消防安全事件過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保[生命和財(cái)產(chǎn)安全]。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某商場(chǎng)]內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、商場(chǎng)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦姎夤收弦l(fā)的爆炸等。

典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生電氣線路短路引發(fā)的火災(zāi)；顧客使用明火導(dǎo)致廚房區(qū)域燃?xì)庑孤?/p>

典型示例：因施工不當(dāng)導(dǎo)致管道破裂引發(fā)的水浸事故，威脅到顧客和員工安全。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：食物中毒、傳染病爆發(fā)等。

典型示例：顧客因食用不潔食品出現(xiàn)集體食物中毒癥狀。

典型示例：商場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)傳染性疾病患者，引發(fā)恐慌和傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：顧客糾紛引發(fā)的肢體沖突、盜竊、騷擾等。

典型示例：顧客之間因消費(fèi)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并升級(jí)為肢體沖突。

典型示例：?jiǎn)T工或顧客在商場(chǎng)內(nèi)實(shí)施盜竊行為，擾亂正常秩序。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷電擊中商場(chǎng)、暴雨導(dǎo)致室外區(qū)域積水倒灌等。

典型示例：雷雨天氣，雷電擊中商場(chǎng)屋頂，引發(fā)電路故障。

典型示例：夏季強(qiáng)降雨導(dǎo)致周邊地勢(shì)低洼區(qū)域積水，倒灌至商場(chǎng)一樓。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)信息系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。

典型示例：商場(chǎng)支付系統(tǒng)服務(wù)器故障，導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行。

典型示例：顧客遭遇針對(duì)商場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，造成財(cái)產(chǎn)損失。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：恐怖襲擊威脅、大型群體性事件等。

典型示例：收到針對(duì)商場(chǎng)的爆炸物威脅信息，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

典型示例：商場(chǎng)外發(fā)生大型群體性事件，對(duì)商場(chǎng)安全造成潛在威脅。

7.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：顧客遭受暴力襲擊、商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生搶劫等。

典型示例：顧客在商場(chǎng)內(nèi)遭受他人持械襲擊，造成人身傷害。

典型示例：顧客在結(jié)賬區(qū)域遭遇持刀搶劫。

8.考試安全類突發(fā)事件。不適用本商場(chǎng)范疇。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某商場(chǎng)]成立消防安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息工作等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)辦公室、運(yùn)營(yíng)部、工程部、安保部、客服部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)商戶代表等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場(chǎng)各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，形成處置合力。對(duì)重大消防安全事件進(jìn)行研判，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞消防安全相關(guān)信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)；協(xié)助指揮小組制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案，提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各組、各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作；收集整理事件處置過程中的信息和資料，評(píng)估事件影響；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)，定期開展消防安全工作督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害（消防）類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、運(yùn)營(yíng)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人及消防專業(yè)技術(shù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救指揮，調(diào)動(dòng)消防水源和滅火設(shè)備；組織實(shí)施停電、斷氣等緊急處置措施；開展消防設(shè)施檢查、維護(hù)和修復(fù)；評(píng)估火災(zāi)損失，參與火災(zāi)事故調(diào)查。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、客服部、各樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；處理因火災(zāi)引發(fā)的顧客糾紛、恐慌等社會(huì)安全問題；配合公安機(jī)關(guān)處置火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的違法犯罪行為；發(fā)布信息，穩(wěn)定輿論。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營(yíng)部、客服部、商場(chǎng)醫(yī)務(wù)室（如有）及相關(guān)商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織疏散人員時(shí)的秩序維護(hù)，防止擁擠踩踏；對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情（如有）排查和防控；提供飲用水、食品等保障。

4.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、客服部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及商場(chǎng)內(nèi)的警戒和治安管理；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證；處置火災(zāi)引發(fā)的盜竊等違法犯罪活動(dòng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、安保部、運(yùn)營(yíng)部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)雷電、暴雨等引發(fā)的次生災(zāi)害（如電路故障、結(jié)構(gòu)隱患）；檢查并加固商場(chǎng)設(shè)施，排除安全隱患；組織受影響區(qū)域的疏散和救助。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、信息中心（如有）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)應(yīng)急處置相關(guān)的通信、信息系統(tǒng)暢通；應(yīng)對(duì)因火災(zāi)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情攻擊等；保護(hù)商場(chǎng)信息系統(tǒng)安全，防止因事件導(dǎo)致信息泄露。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、運(yùn)營(yíng)部、安保部、客服部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、核實(shí)并向指揮小組及上級(jí)主管部門報(bào)送事件信息；根據(jù)指揮小組授權(quán)，向社會(huì)發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)情況；管理事件相關(guān)的宣傳口徑，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[南京某商場(chǎng)]購(gòu)物場(chǎng)所消防安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[南京某商場(chǎng)]各類消防安全信息的報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或事件，均應(yīng)第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[南京某商場(chǎng)]消防安全信息的報(bào)送流程遵循“部門>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

（1）發(fā)現(xiàn)人（部門）立即向[商場(chǎng)內(nèi)]的消防安全應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告初步信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，初步研判事件等級(jí)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定信息報(bào)送的層級(jí)和方式，并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（4）根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，將信息報(bào)送至上級(jí)主管部門（如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局等）及相關(guān)部門（如公安、消防等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)人或接到報(bào)告的部門立即以電話方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況）。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)將事件基本信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件初步評(píng)估結(jié)果，決定是否需要向上級(jí)主管部門報(bào)送書面信息。

（4）需要報(bào)送書面信息的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告的起草，并在2小時(shí)內(nèi)通過正式渠道報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、商戶等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍（涉及人數(shù)、區(qū)域面積等）。

（4）傷亡：人員傷亡情況（受傷人數(shù)、死亡人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的信息。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向同級(jí)應(yīng)急管理部門或相關(guān)部門口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，報(bào)送至同級(jí)黨委或政府：

（1）重大自然災(zāi)害（如暴雨導(dǎo)致商場(chǎng)嚴(yán)重積水）；

（2）重大事故災(zāi)難（如商場(chǎng)發(fā)生較大規(guī)模火災(zāi)）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如商場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)群體性食物中毒）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（不適用本商場(chǎng)）；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物）；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如發(fā)生恐怖襲擊威脅）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某商場(chǎng)]消防安全應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)日常消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期排查安全隱患，確保應(yīng)急工作制度、流程和責(zé)任落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)商場(chǎng)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善商場(chǎng)消防安全應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支訓(xùn)練有素、裝備精良的消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、微型消防站隊(duì)員、疏散引導(dǎo)員等，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織商場(chǎng)員工、商戶代表及顧客開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，包括消防知識(shí)普及、滅火器使用、報(bào)警方法、疏散路線、自救互救等內(nèi)容，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。商場(chǎng)應(yīng)儲(chǔ)備充足消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、應(yīng)急裝備（擔(dān)架、急救箱、通訊設(shè)備等）和防護(hù)用品，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[南京某商場(chǎng)]購(gòu)物場(chǎng)所的消防安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的特別重大火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或較大財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或一定財(cái)產(chǎn)損失，或影響商場(chǎng)部分區(qū)域運(yùn)營(yíng)的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或僅影響商場(chǎng)局部區(qū)域運(yùn)營(yíng)的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或最先接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮小組辦公室，辦公室立即向指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)商場(chǎng)消防安全I(xiàn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

指揮小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集所有應(yīng)急資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，全力控制事態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并適時(shí)向公眾發(fā)布信息。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或最先接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮小組辦公室，辦公室立即向指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)商場(chǎng)消防安全I(xiàn)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

指揮小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集主要應(yīng)急資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，全力控制事態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并適時(shí)向公眾發(fā)布信息。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或最先接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮小組辦公室，辦公室立即向指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)商場(chǎng)消防安全I(xiàn)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

指揮小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或最先接到報(bào)告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮小組辦公室，辦公室立即向指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)商場(chǎng)消防安全I(xiàn)V級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

指揮小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置過程中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止火災(zāi)蔓延、人員傷亡擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)指揮小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

商場(chǎng)應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急機(jī)制，確保信息渠道暢通、傳輸高效、處理及時(shí)。具體要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括日常安全巡查、顧客反饋、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施報(bào)警等，確保第一時(shí)間獲取事件信息。

（2）信息傳遞：配置專用通訊設(shè)備和應(yīng)急通訊線路，確保核心信息節(jié)點(diǎn)間互聯(lián)互通，保障應(yīng)急指令和信息的快速準(zhǔn)確傳遞。

（3）信息報(bào)送：明確不同等級(jí)事件的信息報(bào)送流程、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息逐級(jí)上報(bào)至商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮小組及上級(jí)主管部門。

（4）信息處理：建立信息研判和會(huì)商機(jī)制，確保對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（5）設(shè)備保障：定期維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

第十二條物資與資金保障

商場(chǎng)應(yīng)建立完善應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置所需的資金和物資充足、及時(shí)、有效。

（1）資金保障：將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入商場(chǎng)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作順利開展。資金使用實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔邮苌霞?jí)主管部門監(jiān)督。

（2）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)商場(chǎng)規(guī)模、人員數(shù)量及潛在風(fēng)險(xiǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、擔(dān)架、止血帶、常用藥品、消毒用品等。

消防器材類：滅火器、消防栓、消防水帶、消防水槍、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、防火門、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、防火門等。

生活保障類：應(yīng)急食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、防火門等。

（3）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、配置合理。

第十三條人員與技術(shù)保障

商場(chǎng)應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急保障隊(duì)伍，為應(yīng)急處置工作提供有力的人員和技術(shù)支持。

（1）人員保障：組建由商場(chǎng)管理層、安保人員、工程維修人員、重點(diǎn)區(qū)域負(fù)責(zé)人及專業(yè)救援人員（如與消防機(jī)構(gòu)簽約）等構(gòu)成的應(yīng)急保障隊(duì)伍，明確各部分人員的職責(zé)分工和協(xié)同配合機(jī)制。

（2）技術(shù)保障：與消防專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)消防、安防、醫(yī)療救援等技術(shù)和設(shè)備，并定期邀請(qǐng)專家提供技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（3）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)事件類型和處置需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急保障隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保人員專業(yè)匹配、數(shù)量充足，并建立人員培訓(xùn)檔案。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

商場(chǎng)應(yīng)常態(tài)化開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提升全員安全意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)和磨合應(yīng)急處置機(jī)制。

（1）培訓(xùn)保障：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織商場(chǎng)員工、商戶代表開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生、信息報(bào)告等，確保全員掌握基本應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（2）演練保障：定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急疏散演練和消防技能演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估演練效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案。

（3）演練要求：演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的響應(yīng)能力。

（4）交流協(xié)作：積極與轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)信息共享和資源整合，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。同