莒縣中醫(yī)醫(yī)院

醫(yī)療設(shè)備采購項目

C包招標文件

項目編號：SDZH2016-060

招標人：莒縣中醫(yī)醫(yī)院

代理機構(gòu)：山東正昊工程造價有限公司

編制時間：二。一六年六月

目錄

第一章招標公告.....................................................................1

第二章投標人須知..................................................................3

一、總則.........................................................................3

二、招標文件.....................................................................10

三、投標文件的編制...............................................................11

四、投標文件的遞交...............................................................14

五、開標、評標與定標..............................................................15

六、合同的授予...................................................................19

七、政策性功能...................................................................21

第三章項目說明、招標內(nèi)容.........................................................25

第四章合同條款.....................................................................30

第一部分合同通用條款...........................................................30

第二部分政府采購合同特殊條款....................................................38

第五章附件（投標文件格式）.......................................................39

附件1投標函.....................................................................39

附件2參加政府采購項目承諾書....................................................40

附件3-1開標一覽表...............................................................41

附件3-2報價明細表...............................................................39

附件4投標人基本情況表...........................................................43

附件5商務(wù)條款偏離表.............................................................44

附件6同類項目業(yè)績一覽表.........................................................42

附件7法定代表人身份證明書.......................................................43

附件8法定代表人授權(quán)委托書.......................................................44

附件9技術(shù)條款偏離表.............................................................48

附件10節(jié)能環(huán)境標志、產(chǎn)品投標清單................................................49

附件11中小企業(yè)聲明函............................................................50

附件12投標文件包裝袋密封件正面和封口格式........................................51

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第一章招標公告

莒縣中醫(yī)醫(yī)院

醫(yī)療設(shè)備采購招標公告

山東正昊工程造價有限公司受莒縣中醫(yī)醫(yī)院的委托，就醫(yī)療設(shè)備采購項目采用公開

招標方式采購，歡迎符合條件的合格投標人參加投標。

1、采購人名稱：莒縣中醫(yī)醫(yī)院。

2、資金來源：自籌資金。

采購金額：370萬元。

3、批準編號:160145、160147、160333。

4、招標內(nèi)容：A包：超高清腔鏡系統(tǒng)設(shè)備1臺、B包：電子胃腸鏡設(shè)備1臺、C

包：耳鳴康復儀設(shè)備1臺；（采購清單數(shù)量及技術(shù)要求詳見文件技術(shù)參數(shù)說明）。

5、投標人資格要求：

5.1投標人要求具有獨立法人資格，具備提供采購產(chǎn)品及服務(wù)能力的生產(chǎn)商或授權(quán)

代理商；

5.2投標人須具有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》（含醫(yī)療器

械注冊登記表），并提供所投設(shè)備制造商的專項授權(quán)書原件。

5.3投標人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

5.4投標人報名時必須提供近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄證明原件（由投標人到公司注

冊所在地檢察院或莒縣人民檢察院開具查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函）。

5.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。

6、報名時間及要求：

6.1凡有意參加投標者，請于2016年6月23日至2016年6月29日上午8:30?11:30,

下午14:30?17:30（北京時間，節(jié)假日除外），持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、企業(yè)組

織機構(gòu)代碼證副本原件、稅務(wù)登記證副本原件、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證書原件、醫(yī)療

器械注冊證（含醫(yī)療器械注冊登記表）復印件、所投設(shè)備制造商的專項授權(quán)書原件、法

人證書或法人授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證及上述資料復印件（彩色掃描件或彩色復印件

并蓋公章）一套，到莒縣公共資源交易服務(wù)中心報名（莒縣振興東路，日照銀行莒縣支

行10樓）。

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6.2招標文件每套售價200元，售后不退（招標人不提供郵購招標文件服務(wù)）。

7.投標文件的遞交：

7.1招標項目的開標將于招標文件中規(guī)定的投標截止時間的同一時間在莒縣公共

資源交易服務(wù)中心公開進行，投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)準時參加。

7.2逾期送達的或未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

8.發(fā)布公告的媒介：

本次招標公告同時在中國山東政府采購網(wǎng)、山東日照政府采購網(wǎng)、莒縣公共資源交

易網(wǎng)上發(fā)布。

9.招標人及代理公司聯(lián)系方式

招標人：莒縣中醫(yī)醫(yī)院

地址：莒縣城陽南路338號

聯(lián)系人：王光/p>

招標代理：山東正昊工程造價有限公司

地址：日照市莒縣振興東路23號（財富大廈十樓）

郵編：276500

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：白曉林手機/p>

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第二章投標人須知

一、總則

1.適用范圍

L1本招標文件僅適用于招標文件第一章《招標公告》中所敘述的莒縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)

療設(shè)備采購項目。

2.定義

2.1招標人系指莒縣中醫(yī)醫(yī)院。

2.2代理機構(gòu)系指山東正昊工程造價有限公司。

2.3投標人系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的的法人單位。

2.4評標委員會系指由招標代理機構(gòu)依法負責組織，由招標人和有關(guān)專家組成以確

定中標人的臨時組織。

2.5中標人系指由評標委員會評審確定的對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)較強，綜合競

爭實力最優(yōu)，取得與招標人簽訂合同資格的投標人。

2.6招標文件中的“甲方”系指本項目的招標人，“乙方”系指本項目的中標人。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至本項目招標公告發(fā)布之日，上兩年度是指從上

兩年1月1日至本項目招標公告發(fā)布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發(fā)布網(wǎng)站公告（日

照政府采購網(wǎng)：.cn）。

2.9原件系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復制件的原始文件或文件的原本或投標人所在地公

證處出具的文件復制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位、時間單位及貨幣種類

3.1招標文件、投標文件、招標代理機構(gòu)與投標人之間有關(guān)招標投標所有書面形式

的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2投標人可以在投標文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由

專業(yè)翻譯機構(gòu)出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同投標人未提供該

數(shù)據(jù)或資料。

3.3除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共

和國法定計量單位。

3.4除招標文件中另有規(guī)定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日

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歷天。

3.5招標文件及投標文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

4.投標費用

4.1投標人應(yīng)自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標人、

招標代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

5.合格的投標人

5.1本次招標不接受投標人以聯(lián)合體形式投標。

5.2投標人必須滿足招標文件第一章《招標公告》中的相關(guān)要求。

5.3投標人必須向招標代理機構(gòu)領(lǐng)取招標文件并登記備案。

5.4在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為。

5.5投標人必須遵守國家、山東省、日照市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

5.6招標文件的其它規(guī)定和要求。

6.投標有效期

6.1投標文件的有效期為自投標截止時間起90日。在此期間，凡符合本招標文件要

求的投標文件均保持有效；投標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，

投標人不得拒絕。

6.2原定投標有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面形式向投標人提

出延長投標有效期的要求。

6.3投標人須以書面形式答復是否接受延長投標有效期的要求。

6.4投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標保證金。接受延長投

標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)延長投標保證金有效期。

6.5本須知第7條投標保證金的規(guī)定適用于延長后的投標有效期。

7.投標保證金

7.1投標人應(yīng)于投標截止時間前1個工作日，提供2,000.00元的投標保證金，必

須從與投標單位名稱一致的基本帳戶中將投標保證金轉(zhuǎn)入以下帳戶：

收款單位：莒縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室

開戶行：日照銀行莒縣支行

帳號：8101022014210024860001

投標單位在交納保證金時，需在銀行進賬單上明確用途和投標項目、標段并注明聯(lián)

系人及電話，以便查對核實。

凡與投標單位名稱不一致的帳戶轉(zhuǎn)出或以現(xiàn)金形式交納的投標保證金視為無效投

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標保證金。繳納憑證復印件附在投標文件中作為投標文件的組成部分，開標時攜帶原件

備查。

投標單位持銀行進賬單或匯款憑證到莒縣會計集中核算中心開具進賬證明，公共資

源交易中心憑縣會計集中核算中心出具的進賬證明，開具山東省內(nèi)部往來票據(jù)交投標單

位，投標單位憑借投標保證金收取票據(jù)參加開標會議，未到辦理公共資源交易中心辦理

投標保證金收取票據(jù)的不準參加開標會議。

對于未能按要求提交投標保證金或在投標文件提交截止時間的前一個法定工作日，

投標保證金的資金沒有實際到帳的標書，招標單位將視為不響應(yīng)投標而予以拒絕。

7.2投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

7.3投標保證金的退還。

7.3.1未中標單位書面提出投標保證金退付申請，到莒縣公共資源交易服務(wù)中心領(lǐng)

取投標保證金退還通知單，持通知單及收款票據(jù)到莒縣會計集中核算中心辦理投標保證

金退還手續(xù)。

7.3.2投標保證金的退還采取電匯的方式，從莒縣會計集中核算中心賬戶分別轉(zhuǎn)入

相應(yīng)投標單位提交投標保證金的帳戶。

7.3.3投標單位在招標文件要求的遞交截止時間之前撤回投標的，投標單位提出申

請，到莒縣公共資源交易服務(wù)中心領(lǐng)退還通知單，交會計集中核算中心，會計集中核算

中心辦理轉(zhuǎn)賬或電匯手續(xù)。

7.3.4對參加投標而未中標的投標單位的投標保證金，莒縣公共資源交易服務(wù)中心

應(yīng)在本項目中標通知書備案之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)賬或電匯退還。

7.3.5對已確定中標的投標單位的投標保證金，在本項目招投標雙方簽訂合同經(jīng)莒

縣公共資源交易備案之日起5日內(nèi)，將投標保證金退還給中標單位。

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莒縣公共資源交易服務(wù)中心投標保證金收取流程

招標代理機構(gòu)匯總項目投

標報名情況，送至交易中心

投標單位將投標保證金以電匯形

式打入縣公共資源交易中心專設(shè)

賬戶，縣會計集中核算中心出具

銀行進賬證明，交投標單位

投標單位將縣會計集中核

算中心開具的進賬證明交

縣公共資源交易中心

投標單位憑交易中心出具

的山東省內(nèi)部往來票據(jù)憑

證參加投標

交易中心整理投標保證金

繳納情況，匯總存檔

縣公共資源交易中心出具

山東省內(nèi)部往來票據(jù)憑證

交投標單位

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未中標單位投標保證金退還流程

招標代理機構(gòu)將項目未中

標單位匯總表交縣公共資

源交易中心

未中標單位提出退還投標

保證金書面申請交莒縣公

共資源交易服務(wù)中心審核

審核通過后，交易中心出具《投

標保證金退還通知單》（一聯(lián)

存根；二聯(lián)付款；三聯(lián)記賬），

交親中標簞位

未中標單位持《投標保證金退還

通知單》（二聯(lián)和三聯(lián)核算中心

留存入賬）和公共資源交易中心

出具山東省內(nèi)部往來票據(jù)憑證

交會計集中核算中心

V

會計集中核算中心憑《投標

保證金退還通知單》辦理投

標保證金退還手續(xù)

V

縣紀委報賬員每半月到會

計集中起算中心核病報表

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中標單位投標保證金退還流程

招標代理機構(gòu)將中標單位

情況交縣公共資源交易中

心

招標單位出具中標通知書

及簽訂的項目合同原件，交

易中心存檔

合同留存后，中標單位提出

退還投標保證金申請，到交

易中心辦理退還保證金手

續(xù)

縣紀委報賬員每半月到會

計集中核算中心核對報表

交易中心審核后，出具《投標保

證金退還通知單》（二聯(lián)和三聯(lián)

核算中心留存入賬），交中標單

位

中標單位持《投標保證金退還通

知單》（二聯(lián)和三聯(lián)核算中心留

存入賬）和公共資源交易中心出

具山東省內(nèi)部往來票據(jù)憑證交

會計集中核算中心

會計集中核算中心憑《投標

保證金退還通知單》辦理投

標保證金退還手續(xù)

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未中標單位投標保證金退還申請書

莒縣公共資源交易服務(wù)中心：

我單位于年月日參加（項目名稱）

項目招投標，交納保證金元，開標后未中標，現(xiàn)請求將該項目投標保證金退

至以下帳號，請予辦理。

戶名

開戶銀行

帳號

聯(lián)系電話

投標單位（蓋章）

年月日

中標單位投標保證金退還申請書

莒縣公共資源交易服務(wù)中心：

我單位于年月H參加（項目名稱）

項目招投標，交納保證金元，開標后為中標人，現(xiàn)請求將該項目投標保證金

退至以下帳號，請予辦理。

戶今,

開戶銀行：

帳號：

聯(lián)系電話：

中標單位（蓋章）

年月日

關(guān)于投標保證金退還的函

莒縣公共資源交易服務(wù)中心：

（項目名稱）的中標單位（招標單位名稱）

已與我單位簽訂了項目合同，請將中標單位的投標保證金元予以退還。

招標單位（蓋章）

年月日

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7.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書。

（3）經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)有圍標、串標情況的。

二、招標文件

8.招標文件的組成

8.1招標文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章項目需求

第四章合同條款

第五章投標文件格式（部分）

8.2除本須知第8.1款內(nèi)容外，招標人在投標截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標

文件的澄清、修改或補充等內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束

作用。

8.3投標人獲取招標文件后，應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)

范等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料］或

者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險應(yīng)由投標人承擔；并根

據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。

9.招標文件的澄清

9.1投標人若對招標文件有任何疑問，須招標人解答或澄清時，應(yīng)于遞交投標文件

截止時間15日前以書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復）向招標代理機構(gòu)提

出澄清要求（同時提供word電子版發(fā)往：SDZH316@163.com）；若沒有，視為投標人對

招標文件無任何異議。招標代理機構(gòu)對遞交投標文件截止時間15日前收到的任何澄清要

求將以書面形式或在日照政府采購網(wǎng)上予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題

的來源。

10.招標文件的澄清、修改、補充

10」招標文件發(fā)出后，無論出于何種原因，招標人均可主動地或在解答投標人提出

的澄清問題時對招標文件進行修改。

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10.2招標文件的澄清、修改、補充等將以書面形式通知所有購買同一招標文件的投

標人，并對其具有約束力。投標人的代表在收到該澄清、修改、補充等內(nèi)容的文件同時

應(yīng)向招標代理機構(gòu)辦理有關(guān)簽收記錄（以傳真方式通知投標人時，投標人應(yīng)以確認書的

方式確認）。

10.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文

件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準。

10.4為使投標人編寫投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)

容進行研究，招標人有權(quán)推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更書面通知所有購買

同一招標文件的投標人。

10.5解釋權(quán)：

10.5.1本次招標的最終解釋權(quán)歸招標代理機構(gòu)，當對一個問題有多種解釋時以招標

代理機構(gòu)的最終書面解釋為準。

10.5.2招標文件未做須知明示而又有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，招標代理機構(gòu)對此所做

的解釋以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。

10.5.3若投標人沒有按照招標文件的規(guī)定對招標文件提出異議，則視為投標人同意

及接受招標文件之全部內(nèi)容及條款。

三、投標文件的編制

11.投標文件的組成

11.1投標人所編投標文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

11.2報價文件由商務(wù)標書和技術(shù)標書兩部分組成,商務(wù)標書和技術(shù)標書可裝訂成一

冊或分別進行裝訂成冊。

11.3商務(wù)標書

11.3.1商務(wù)標書目錄

11.3.2投標函（格式參考附件1）

11.3.3參加政府采購承諾書（見附件2）

1L3.4投標報價表（投標人須就招標項目的所有內(nèi)容編制報價，列出明細，不得漏

項。）

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11.3.4.1開標一覽表（格式參考附件3-1）

11.3.4.2報價明細表（格式參考附件3-2）

11.3.5投標人基本情況表（格式參考附件4）

11.3.6商務(wù)條款偏離表（格式參考附件5）

11.3.7同類項目業(yè)績一覽表（格式參考附件6）

11.3.8資格資質(zhì)證明材料

11.3.8.1法定代表人身份證明書原件（法定代表人參加報名時提供）或法定代表

人授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書必須有法定代表人的簽字或蓋章、單位公章并附有法定

代表人的身份證復印件）、授權(quán)代表的身份證原件，一經(jīng)授權(quán)不得變更；

11.3.8.2投標人的營業(yè)執(zhí)照副本原件、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本原件、稅務(wù)登記

證副本原件、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證原件或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證原件、所投設(shè)備

專項授權(quán)書原件。

11.3.8.3投標產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證、登記表（若有）等復印件蓋公章。

11.3.8.4投標人其它與評標有關(guān)的資料證明的原件。

※招標文件中要求投標人必須提供的資格資質(zhì)證明資料，應(yīng)按照招標文件的要求,

向采購代理機構(gòu)提交齊全且真實可靠且需單獨密封（封口處加蓋投標人公章和法定代表

人/授權(quán)委托人簽字或蓋章）與報價文件同時遞交，以上資格資質(zhì)證明材料須單獨攜帶,

所有資格資質(zhì)證明材料必須按要求提交齊全且真實可靠。其中第11.3.8.1-11.3.8.4

款所述資格資質(zhì)材料及招標文件要求提交的其它原件材料，必須在開標時按要求一次性

出示齊全（不接受二次補充，驗證時只認可密封袋內(nèi)的證件，身份證原件除外），并將

復印件加蓋公章按上述順序裝訂于標書中，否則評標委員會有權(quán)對其作無效投標處理。

X上述材料的復印件也要在投標文件的商務(wù)標書中體現(xiàn)，并加蓋投標人公章。

11.4技術(shù)標書

11.4.1技術(shù)條款偏離表（格式參考附件9）

11.4.2投標貨物說明

11.4.2.1投標人應(yīng)保證提供的貨物為全新的、先進的、成熟的、完整的和安全可靠

的，且貨物的技術(shù)經(jīng)濟性能符合本招標文件第三章的要求。投標人應(yīng)對擬提供的貨物進

行詳細描述，證明與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、產(chǎn)品樣冊、產(chǎn)品檢

測報告、同類貨物的實測數(shù)據(jù)、圖紙、產(chǎn)品實物等，內(nèi)容包括貨物的設(shè)計、制造、檢驗

的質(zhì)量保證措施等。

11.4.2.2投標人所供產(chǎn)品屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的，必須

提供強制性產(chǎn)品認證證書；屬于國家實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)

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的，必須提供工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；所供產(chǎn)品有國家標準或行業(yè)標準的，必須符合

國家標準或行業(yè)標準要求。

H.4.3.1投標人應(yīng)提供貨物安裝和檢修所需要專用工具和消耗材料等，并在投標文

件中給出具體清單。

11.4.3.2投標人應(yīng)提供的備品備件，并在投標文件中給出具體清單。

11.4.3.3服務(wù)與承諾：投標人自行編寫，內(nèi)容包括貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、

易損件、專用工具）的安裝、調(diào)試、培訓、技術(shù)支持、保修期限及驗收后的維修服務(wù)措

施等）。

11.4.3.4投標人認為其它應(yīng)介紹或提交的技術(shù)資料和文件。

11.5為方便開標、唱標，請投標人另外準備一式兩份“報價一覽表”，并單獨密

封于一個信封內(nèi)，于投標文件同時提交，在信封密封處加蓋投標人公章和法定代表人/

授權(quán)委托人簽字或蓋章，并在封面上注明“報價一覽表”、項目名稱、項目編號、投標

人名稱。

12.投標文件格式

12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件格式參考

招標文件所提供的投標文件格式。

13.投標文件份數(shù)和簽署

13.1投標文件一式六份（其中正本一份、副本五份），如果正本和副本不符，以正

本為準。

13.2報價文件的正本和副本均需打印或復印，報價文件正本內(nèi)任何有文字頁須加蓋

投標人公章，副本應(yīng)是正本的復印件，報價文件應(yīng)在其封面及外包裝上清楚注明“正本”

和“副本”字樣并加蓋投標人公章。當正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準。

13.3除投標人對商務(wù)標錯誤處做必要的修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增

刪；如有修改錯漏處，必須由投標文件簽署人簽字。

14.投標報價說明

14.1投標人應(yīng)根據(jù)招標代理機構(gòu)提供的招標文件、各自情況等進行報價的編制，

報價應(yīng)包括采購范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，含貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、專用

工具等）的設(shè)計、制造、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、售后服務(wù)及技術(shù)支持等相關(guān)

服務(wù)的所有費用。投標人應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔

由此而帶來的風險。凡投標人在報價中未列明但又為貨物所必備的項目或遺漏項目，招

標人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

14.2投標人的投標報價只允許有一個，任何有選擇性投標將不予接受。

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14.3最低報價不是中標的唯一因素，投標單位所報方案、產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)等須

符合招標文件的要求和規(guī)定。

14.4投標人不得以低于成本的報價參與競爭，投標報價嚴重偏離市場行情且投標人

不能說明理由或評標委員會確定其理由不成立的，其投標無效。

14.5投標報價以報價一覽表中的大寫報價為準，且報價一覽表中的投標總價必須與

報價明細表中的合計一致，出現(xiàn)在投標文件其他位置的報價，招標人一律不予承認。投

標報價只能有一個，不允許投標人填寫完投標總價后再另外下浮優(yōu)惠報價，否則視為無

效報價。

14.6報價一覽表、報價明細表及投標函格式應(yīng)按照招標文件中提供的格式執(zhí)行（第

五章投標文件格式）。

四、投標文件的遞交

15.投標文件的密封和標記

15.1投標文件一式六份（其中正本一份、副本五份），正本和副本的封面上應(yīng)清楚

的標記“正本”或“副本”的字樣。正本和所有副本用密封袋密封，可分開包裝也可密

封在一個包裝袋中，并在封口啟封處加蓋投標人公章和法定代表人/授權(quán)委托人簽字或

蓋章。密封袋上寫明投標人名稱，項目名稱、項目編號。

15.2為方便開標、唱標，請投標人另外準備一式兩份“報價一覽表”，并單獨密封

于一個信封內(nèi)，于投標文件同時提交，在信封密封處加蓋投標人公章和法定代表人/授

權(quán)委托人簽字或蓋章，并在封面上注明“報價一覽表”、項目名稱、項目編號、投標人

名稱。

15.3未密封的投標文件或未按規(guī)定加蓋印章或簽字的投標文件，招標人有權(quán)拒絕。

16.投標文件的提交

16.1投標人應(yīng)按招標文件第一章招標公告中規(guī)定的時間和地點，于投標截止時間前

遞交投標文件。

17.投標截止時間及投標文件遞交地點：

17.1投標截止時間:2016年7月20日9：30分。

投標文件遞交時間：2016年7月20日9時00分至9時30分。

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遞交地點：莒縣公共資源交易服務(wù)中心（日照銀行莒縣支行十樓北側(cè)開標會議室）。

17.2招標人可按本須知規(guī)定以修改補充方式，酌情延長投標截止時間。在此情況下,

投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的投標截止時間，均以延長后新的投標截止

時間為準。

18.遲交的投標文件

18.1招標人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時間后收到的任何投標文件。

19.投標文件的補充、修改和撤回

19.1投標人在遞交投標文件后，在規(guī)定的投標截止時間前，可以書面形式補充修改

或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人，修改或撤回其投標文件。補充、

修改的內(nèi)容為其投標文件的組成部分。

19.2投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第16條的有關(guān)規(guī)定密封、標記，

并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

19.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

五、開標、評標與定標

20.開標

20.1開標時間及地點：

開標時間：2016年7月20日9時30分。

開標地點：莒縣公共資源交易服務(wù)中心（日照銀行莒縣支行十樓北側(cè)開標會議室）。

20.2投標人應(yīng)委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名以證明其出席。

21.開標程序

21.1開標會由招標代理機構(gòu)負責主持。

21.2公證人員檢查投標文件的密封情況。

21.3由工作人員當眾拆封標書，按順序唱標。宣讀投標人名稱、投標報價和投標文

件的其它主要內(nèi)容。

21.4招標代理機構(gòu)對開標過程進行記錄，并存檔備查。

22.開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，投標文件無效，招標人不予受理：

22.1逾期送達或者未送達指定地點的。

22.2未按招標文件要求密封和標記的。

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22.3法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定的其它情況。

22.4授權(quán)委托書不按照提供的格式填寫的。

23.評標委員會和評標

23.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數(shù)為五人或五人

以上單數(shù)。

23.2與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更

換。

23.3評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前要嚴格保密。

23.4開標程序結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。

24.評標過程的保密

24.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和

比較有關(guān)的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。

24.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向

招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

24.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解

釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。

25.評標方法

評標委員會采用綜合評分法確定中標人，在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前

提下,按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后,按綜合得分由高到低順序排列,

以綜合得分最高的投標人作為中標人。評標方法、標準細則詳見本須知附表《綜合評分

法細則》。

26.投標文件的初審

26.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的

要求。所謂實質(zhì)性響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相

符，無顯著差異或保留；或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重

大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標文件的

投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文

件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

26.2如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，

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并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的

投標。

26.3投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按無效投標處理：

26.3.1投標文件不完整；

26.3.2未按招標文件要求提交投標保證金；

26.3.3投標文件未按招標文件要求簽署；

26.3.4投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件（招標文件規(guī)定提交替代投標方

案的除外），或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一

個有效的；

26.3.5投標文件中的設(shè)備配置、技術(shù)參數(shù)明顯不符合招標文件要求；

26.3.6投標人所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)未詳細列明或復制招標文件中技術(shù)參數(shù)要求的；

26.3.7不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；

26.3.8授權(quán)代表格式不按照招標文件提供的格式填寫的；

26.3.9法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

27.投標文件的澄清

27.1評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會要求投標人

對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都做澄清要求。

27.2接到評標委員會澄清要求的投標人應(yīng)派人按評標委員會通知的時間和地點做

出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標文件

的補充部分，但投標的實質(zhì)性內(nèi)容不得做任何更改。

27.3接到評標委員會澄清要求的投標人如未按本須知第27.2款的規(guī)定做出澄清，其

風險由投標人自行承擔。

28.投標文件計算錯誤的修正

28.1評標委員會將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是

否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

28.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為

準；

28.1.2當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準；除非評標委員會認為單

價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標書的合價為準，并修改單價。

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28.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意

后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投

標將被拒絕。

29.綜合評審

29.1評標委員會根據(jù)評分細則對合格投標人進行打分，總分為100分。投標人的最

終得分以所有評委評分的算術(shù)平均值確定。評標委員會的評標報告中應(yīng)當選擇綜合得分

最高的投標人中標。當綜合得分最高的投標人放棄中標時，采購人可選擇綜合得分次之

的投標人遞補或重新組織招標。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；綜合

得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

30.特殊情況下的評標方法

采用公開招標方式采購貨物、服務(wù)，在投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足3

家，符合招標文件規(guī)定條件的投標人不足3家或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不

足3家的情形的，廢標后，采購人、采購代理機構(gòu)可以重新組織招標，也可以在書面征

得投標人同意并報經(jīng)財政部門核準后，按照下列規(guī)定變更采購方式：

（一）投標人只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機構(gòu)按照

競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應(yīng)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人

只有1家的，應(yīng)當終止談判，重新組織采購；

（二）投標人只有1家的，經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購

方式。變更采購方式后的最終成交價不得高于投標時投標人的最低報價。

采用競爭性談判方式采購，遞交響應(yīng)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人

只有2家的，采購人、采購代理機構(gòu)在書面征得投標人同意并報經(jīng)財政部門核準后，可

以繼續(xù)進行競爭性談判采購；只有1家的，應(yīng)當終止談判，重新組織采購。

31.廢標

31.1投標人有下列情形之一，其投標將被視為廢標：

31.1.1在規(guī)定的截止時間之后遞交的；

31.1.2未按采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

31.1.3未按規(guī)定交納保證金的；

31.1.4不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

31.1.5報價超過采購預算的；

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31.1.6未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

31.1.7不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

六、合同的授予

32.合同授予標準

32.1本項目的招標合同將授予按本須知第29條規(guī)定確定的中標人。

33.招標人拒絕投標的權(quán)利

33.1招標人不承諾將合同授予投標報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書

前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標報價。投標人已交納投標保證金

的無息退還，但購買招標文件的費用不退還。

34.中標通知書

34.1在投標有效期期滿之前，招標代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人，確認其投標

已被接受。中標通知書將是合同的一個組成部分。

35.簽訂合同

35.1中標人應(yīng)按中標通知書指定的時間、地點與招標人簽訂合同。招標文件、中標

人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

35.2中標人如不按規(guī)定或者不在規(guī)定的期限內(nèi)與招標人簽訂合同，則招標人將有

充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額

的，中標人還應(yīng)當就超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)的法律責任。

36.中標服務(wù)費

36.1中標人與招標人簽訂合同前，中標人需向代理機構(gòu)繳納中標服務(wù)費，招標代理

費按照貨物類執(zhí)行“國家計劃委員會計價格（2002）1980號文件、國家發(fā)展改革委辦公

廳發(fā)改辦價格（2003）857號文件”以及“發(fā)改價格[2011]534號文件”規(guī)定的收費標準。

36.2如果中標人沒有按照本須知第32.1款的規(guī)定去做，招標人將取消該中標決定,

并沒收其投標保證金。在此情況下，招標人可將標授予下一個中標候選人，或重新招標。

37.公證費

37.1中標人在簽訂合同前，應(yīng)向公證機構(gòu)交納中標總金額1%。的公證費（不足1000

元按1000元收?。?/p>

38.質(zhì)疑

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38.1投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標人和招標代理機構(gòu)提出詢

問，招標人和招標代理機構(gòu)將依法作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

38.2投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人和

招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

38.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)

證明材料。質(zhì)疑文件應(yīng)按照下列格式制作并書面送達、簽字確認，否則，其他任何方式

招標代理機構(gòu)不予受理：

(1)質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標或公開招標資格公告發(fā)布時間、

公開報價時間；

(2)具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)(具體條款)；

(3)質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料.；

(4)質(zhì)疑投標人名稱、地址、聯(lián)系方式(包括手機、傳真號碼)；

(5)法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人

特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章

等。

38.4投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標投標

人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購

活動正常進行的，屬于嚴重不良行為招標人和招標代理機構(gòu)將提請財政部門列入不良行

為記錄名單，并依法予以處罰。

38.5招標人和招標代理機構(gòu)在收到投標人的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在7

個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，答復的內(nèi)容不

涉及商業(yè)秘密。

38.6質(zhì)疑投標人對招標人和招標代理機構(gòu)的答復不滿意，或招標人、招標代理機構(gòu)

未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向日照市莒縣財政局

投訴。

38.7投訴的內(nèi)容應(yīng)與質(zhì)疑內(nèi)容完全一致，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上

相關(guān)證明材料。投訴文件應(yīng)按照下列格式制作并書面送達、簽字確認，否則，其他任何

方式日照市莒縣財政局不予受理：

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項目名稱：莒縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目項目編號：SDZH2016-060

（1）投訴項目名稱、項目編號、包號、采購方式、采購公告發(fā)布時間、報價時間；

（2）具體的投訴事項及法律依據(jù)（具體條款）；

（3）投訴相關(guān)證明文件或證明材料；

（4）投訴投標人名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；

（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人

特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章

等（身份證明）。

七、政策性功能

39優(yōu)采強采

39.1投標人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府

采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的最新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》

的：

在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=價格評標總分值X5%X

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）；

在技術(shù)評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=技術(shù)評標總分值X5%X

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。

說明：本項計分以投標人提供的“節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品投標清單”及最新發(fā)布的“節(jié)

能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”（復印件加蓋投標人公章）為

準，否則不給予價格、技術(shù)評審加分；投標人所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假

或隱瞞，一經(jīng)查實將導致投標被拒絕。

39.2小微企業(yè)

39.2.1給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格給予6%的扣

除；計算方法是：

最終價格=投標報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，投標人須提供《小微企業(yè)聲明函》原件（代理商投標的，還須提供代理商

企業(yè)的《小微企業(yè)聲明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。小型、微型企業(yè)提供

中型企業(yè)制造的貨物的，視為中型企業(yè)。

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項目名稱：莒縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目項目編號：SDZH2016-060

39.2.2大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標,

聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的,

可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。計算方法是：

計算方法：最終價格=投標報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，投標人須同時提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文

件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。

39.3監(jiān)獄企業(yè)

39.3.1給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格給予6%的扣除；計

算方法是：

最終價格=投標報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，投標人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。

39.3.2法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，

監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格

扣除。計算方法是：

最終價格=投標報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，投標人須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。

39.4投標人有前述三款組合情形的，應(yīng)累計加分和給予價格扣除。

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項目名稱：莒縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目項目編號：SDZH2016-060

附表

綜合評分法細則

評審項目分數(shù)評審要素

本次招標采購采用控制價，控制價為：10.00萬元，

商各投標人的報價均不得超過招標控制價，超出招標控制價

務(wù)的報價按廢標處理。

標投標報價30