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文檔簡介
第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)污染事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.交通事故導(dǎo)致的環(huán)境污染;4.生態(tài)破壞事件;5.其他突發(fā)環(huán)境事件。三、事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為以下四個等級:1.特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級):造成特別嚴(yán)重后果,影響范圍廣泛,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成重大威脅的事件。2.重大環(huán)境事件(Ⅱ級):造成嚴(yán)重后果,影響范圍較大,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成較大威脅的事件。3.較大環(huán)境事件(Ⅲ級):造成一定后果,影響范圍一般,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成一定威脅的事件。4.一般環(huán)境事件(Ⅳ級):造成輕微后果,影響范圍較小,對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成輕微威脅的事件。四、組織指揮體系1.成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各級政府及相關(guān)部門成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向所在地環(huán)保部門報告,同時報告上級環(huán)保部門。(2)環(huán)保部門接到報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(1)發(fā)生特別重大或重大環(huán)境事件時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。(2)發(fā)生較大或一般環(huán)境事件時,應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場處置:應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場處置,采取有效措施控制污染源,減輕污染危害。(2)環(huán)境監(jiān)測:環(huán)保部門負(fù)責(zé)對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,及時掌握污染狀況,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。(3)人員疏散:根據(jù)污染情況,組織受影響區(qū)域人員疏散,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(4)醫(yī)療救治:衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治,確保醫(yī)療資源充足。(5)信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。4.應(yīng)急恢復(fù)(1)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。(2)對事件原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施1.人員保障:各級政府及相關(guān)部門要明確應(yīng)急管理人員,確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。2.物資保障:儲備必要的應(yīng)急物資,如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。3.資金保障:設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資金,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障:加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、污染治理、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)研發(fā),提高應(yīng)急處置能力。5.法規(guī)保障:完善相關(guān)法律法規(guī),明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對責(zé)任。七、應(yīng)急演練1.定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、信息報告、人員疏散、醫(yī)療救治等方面。3.演練結(jié)束后,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為八個部分,詳細(xì)闡述了環(huán)境污應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、事件分級、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急演練和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施,旨在提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)污染事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.生態(tài)破壞事件;4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件;5.突發(fā)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件;6.其他突發(fā)環(huán)境事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;(2)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置;(3)決定應(yīng)急處置措施和應(yīng)急物資的調(diào)配;(4)向上一級政府及相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況。(二)應(yīng)急工作組1.應(yīng)急工作組組成:由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、消防、氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工信、安監(jiān)、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、評估、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作;(2)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置;(3)向指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件情況。(三)現(xiàn)場指揮部1.現(xiàn)場指揮部組成:由事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.現(xiàn)場指揮部職責(zé):(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;(2)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;(3)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展現(xiàn)場應(yīng)急處置;(4)向指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。四、預(yù)警與報告(一)預(yù)警1.預(yù)警級別:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布:通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道,及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。(二)報告1.事發(fā)單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)立即向所在地政府及相關(guān)部門報告。2.政府及相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并向指揮部報告。3.指揮部接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急處置原則1.及時性:及時發(fā)現(xiàn)、報告、處置突發(fā)環(huán)境事件。2.有效性:采取有效措施,控制污染源,減輕污染危害。3.科學(xué)性:依據(jù)科學(xué)依據(jù),采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施。4.安全性:確保應(yīng)急處置人員、設(shè)備和設(shè)施的安全。(二)應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置(1)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。(2)對污染源進(jìn)行封堵、隔離,防止污染擴(kuò)散。(3)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染治理,恢復(fù)環(huán)境。(4)對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,確保環(huán)境安全。2.人員疏散與安置(1)根據(jù)污染情況,對受污染區(qū)域進(jìn)行人員疏散。(2)對疏散人員進(jìn)行安置,確保生命安全。3.醫(yī)療救護(hù)(1)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對受傷人員進(jìn)行救治。(2)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,確保醫(yī)療救護(hù)安全。4.交通管制(1)對受污染區(qū)域進(jìn)行交通管制,確保應(yīng)急處置車輛通行。(2)對受污染區(qū)域周邊道路進(jìn)行交通疏導(dǎo),確保交通安全。5.通信保障(1)確保應(yīng)急處置通信暢通。(2)及時向公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息。六、后期處置(一)污染調(diào)查與評估1.對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查,查明污染源、污染途徑和污染范圍。2.對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評估,確定污染程度和影響范圍。(二)環(huán)境治理與修復(fù)1.采取有效措施,對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理。2.對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)功能。(三)責(zé)任追究1.對突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的單位和個人,依法予以追究。2.對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法予以處理。七、應(yīng)急保障(一)物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急處置物資。2.確保應(yīng)急物資的供應(yīng),滿足應(yīng)急處置需求。(二)技術(shù)保障1.建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高環(huán)境監(jiān)測能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究,提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。(三)人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)。八、預(yù)案管理與演練(一)預(yù)案管理1.定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),提高公眾對預(yù)案的認(rèn)知。(二)預(yù)案演練1.定期組織開展預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.通過演練,提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。九、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由本地區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以本預(yù)案為準(zhǔn)。(四)本預(yù)案的修訂、廢止由本地區(qū)政府決定。注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,環(huán)境污染事件時有發(fā)生。為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)污染事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.生活污染事故;4.生態(tài)破壞事故;5.其他突發(fā)環(huán)境事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(1)組成:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。(2)職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室(1)組成:由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人任主任,相關(guān)部門人員為成員。(2)職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,組織制定、修訂和實(shí)施本預(yù)案。3.應(yīng)急處置小組(1)組成:由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、氣象、通信等部門人員組成。(2)職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、救援和保障工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境風(fēng)險隱患。2.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施。3.加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。4.完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備,確保應(yīng)急物資充足。5.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置程序1.信息報告(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。(2)環(huán)保部門接到報告后,應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部報告。2.啟動預(yù)案(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度,決定啟動本預(yù)案。(2)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,并組織實(shí)施。3.現(xiàn)場處置(1)應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后,立即開展現(xiàn)場調(diào)查,確定污染源、污染范圍和危害程度。(2)根據(jù)現(xiàn)場情況,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,如隔離污染源、清理污染物、控制污染擴(kuò)散等。4.人員疏散與安置(1)根據(jù)污染范圍和危害程度,及時組織受影響人員疏散和安置。(2)為疏散和安置人員提供必要的生活保障。5.生態(tài)修復(fù)與重建(1)對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和重建。(2)加強(qiáng)對受損生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評估。6.后期處理(1)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理,查明原因,追究責(zé)任。(2)對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估,制定修復(fù)方案。(3)總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障:確保應(yīng)急物資儲備充足,滿足應(yīng)急處置需求。2.人員保障:加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障:確保應(yīng)急資金投入,保障應(yīng)急處置工作順
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