機關(guān)公共場所禁煙管理制度第一章總則第一條目的與依據(jù)為推進健康機關(guān)建設(shè)，規(guī)范機關(guān)公共場所吸煙行為，減少煙草煙霧危害，保障干部職工、來訪群眾及公共環(huán)境健康，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》等法規(guī)政策，結(jié)合本機關(guān)實際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本機關(guān)管轄范圍內(nèi)所有公共場所，包括但不限于：機關(guān)辦公樓內(nèi)公共走廊、會議室、接待室、閱覽室、檔案室、電梯間、樓梯間、衛(wèi)生間、食堂、停車場；機關(guān)所屬戶外公共區(qū)域（如門前廣場、綠化帶、健身區(qū)）；機關(guān)組織的各類會議、培訓、調(diào)研等公共活動場所。第三條核心原則全面禁煙原則：機關(guān)公共場所實行“全員、全區(qū)域、全時段”禁煙，禁止任何單位或個人在禁煙區(qū)域吸煙；領(lǐng)導帶頭原則：機關(guān)領(lǐng)導干部率先垂范，帶頭遵守禁煙規(guī)定，主動勸阻他人吸煙，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；教育引導與監(jiān)督管理相結(jié)合原則：通過宣傳教育提升禁煙意識，通過日常監(jiān)督與違規(guī)處置強化制度執(zhí)行，營造自覺禁煙氛圍；保障權(quán)益原則：優(yōu)先保障非吸煙者的健康權(quán)益，為吸煙人員提供戒煙指導與必要的戒煙支持。第二章禁煙范圍與標識管理第四條禁煙區(qū)域劃定絕對禁煙區(qū)：機關(guān)辦公樓內(nèi)所有區(qū)域（含辦公室、公共空間、設(shè)備機房）、機關(guān)食堂（含餐廳、操作間）、會議室、接待室、閱覽室、檔案室、電梯間、樓梯間、衛(wèi)生間，以及機關(guān)組織的各類室內(nèi)外公共活動現(xiàn)場（如會議會場、培訓教室、調(diào)研現(xiàn)場）；限制禁煙區(qū)：機關(guān)所屬戶外公共區(qū)域（如門前廣場、停車場），僅可在指定的“臨時吸煙點”吸煙（臨時吸煙點需遠離人員密集區(qū)、通風良好，且設(shè)置明顯標識與煙灰桶），除此之外的戶外區(qū)域禁止吸煙；特殊區(qū)域：機關(guān)所屬對外服務(wù)窗口（如辦事大廳）、信訪接待室等直接服務(wù)群眾的區(qū)域，除全面禁煙外，需在顯眼位置張貼禁煙提示，工作人員需主動提醒來訪群眾遵守禁煙規(guī)定。第五條禁煙標識管理標識設(shè)置：所有禁煙區(qū)域的入口處、顯眼位置（如會議室門口、電梯內(nèi)、食堂墻面）需張貼統(tǒng)一規(guī)范的“禁止吸煙”標識，標識內(nèi)容包括禁煙圖標、“全面禁煙”文字說明、監(jiān)督舉報電話；臨時吸煙點需設(shè)置“臨時吸煙點”標識，標注“吸煙有害健康”提示語、煙灰桶擺放位置，同時明確“吸煙后請熄滅煙頭、清理煙蒂”的要求；機關(guān)大門、辦公樓大廳、對外服務(wù)窗口等重點區(qū)域，需擺放禁煙宣傳展架，宣傳煙草危害與禁煙制度。標識維護：機關(guān)辦公室（或后勤保障部門）負責禁煙標識的制作、張貼與維護，每季度檢查1次標識完整性，對破損、褪色、脫落的標識及時更換；嚴禁任何單位或個人遮擋、損壞禁煙標識，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并責令整改。第三章管理職責分工第六條機關(guān)領(lǐng)導班子職責機關(guān)主要負責人為禁煙工作第一責任人，統(tǒng)籌推進本機關(guān)禁煙工作，將禁煙工作納入機關(guān)日常管理與績效考核；領(lǐng)導班子成員帶頭遵守禁煙規(guī)定，在公務(wù)活動中不吸煙、不勸煙，主動勸阻他人在禁煙區(qū)域吸煙；定期聽取禁煙工作匯報，研究解決禁煙工作中的難點問題（如戒煙支持、違規(guī)處置），保障禁煙工作所需經(jīng)費（如標識制作、宣傳材料、戒煙指導服務(wù)）。第七條職能部門職責機關(guān)辦公室（或綜合管理部門）：牽頭組織禁煙制度的宣傳、培訓與落實，每半年開展1次禁煙專題宣傳活動（如健康講座、宣傳海報展覽）；負責臨時吸煙點的規(guī)劃與設(shè)置，配備煙灰桶、滅火器材，定期清理煙蒂與垃圾；建立禁煙監(jiān)督臺賬，記錄日常監(jiān)督情況、違規(guī)行為處置結(jié)果，每季度向機關(guān)領(lǐng)導班子匯報禁煙工作進展。后勤保障部門：負責機關(guān)公共場所的日常巡查，每日至少巡查2次（上午、下午各1次），重點檢查禁煙區(qū)域是否有吸煙行為、禁煙標識是否完好、臨時吸煙點是否規(guī)范；對巡查中發(fā)現(xiàn)的吸煙行為及時勸阻，對違規(guī)人員進行登記；保障機關(guān)辦公樓通風系統(tǒng)正常運行，降低煙草煙霧殘留風險；定期清理機關(guān)公共區(qū)域的煙頭、煙盒等煙草廢棄物。人事部門：將遵守禁煙制度納入干部職工日常行為規(guī)范與績效考核，對違反禁煙規(guī)定的人員，在年度評優(yōu)評先、績效考核中予以體現(xiàn)；為有戒煙需求的干部職工提供支持，如聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)開展戒煙咨詢、組織戒煙互助小組。各科室（部門）：各科室負責人為本科室禁煙工作直接責任人，負責本科室辦公室及所屬區(qū)域的禁煙管理，教育引導本科室人員遵守禁煙規(guī)定；科室人員在公務(wù)接待、會議組織等活動中，需主動告知來訪人員機關(guān)禁煙規(guī)定，不提供煙草制品，不勸煙；發(fā)現(xiàn)本科室或公共區(qū)域有吸煙行為時，及時勸阻并向機關(guān)辦公室或后勤保障部門報告。第四章禁煙行為規(guī)范第八條干部職工行為規(guī)范干部職工在機關(guān)公共場所（含絕對禁煙區(qū)、限制禁煙區(qū)非吸煙點）禁止吸煙，不得攜帶點燃的煙草制品進入禁煙區(qū)域；干部職工在公務(wù)活動中（如外出調(diào)研、會議接待、對外服務(wù)），不得在公共場所吸煙，不得向他人遞煙、勸煙，不得接受管理服務(wù)對象提供的煙草制品；干部職工發(fā)現(xiàn)他人在禁煙區(qū)域吸煙時，有義務(wù)及時勸阻；勸阻無效的，可記錄吸煙人員信息（如姓名、單位、違規(guī)時間），并向機關(guān)辦公室或后勤保障部門報告；有吸煙習慣的干部職工，應(yīng)自覺在臨時吸煙點吸煙，吸煙后及時熄滅煙頭，將煙蒂投入煙灰桶，不得隨意丟棄；不得在臨時吸煙點以外的戶外區(qū)域吸煙。第九條來訪人員行為規(guī)范機關(guān)工作人員在接待來訪群眾、外來單位人員時，需提前告知機關(guān)禁煙規(guī)定，引導來訪人員遵守禁煙要求；來訪人員在機關(guān)禁煙區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，不得在會議室、接待室、辦事大廳等區(qū)域吸煙；來訪人員有吸煙需求的，機關(guān)工作人員應(yīng)引導其至臨時吸煙點吸煙，并告知吸煙后需規(guī)范處理煙蒂；對不聽勸阻、堅持在禁煙區(qū)域吸煙的來訪人員，機關(guān)工作人員可拒絕提供相關(guān)服務(wù)（如暫停會議、暫緩辦理業(yè)務(wù)），直至其停止吸煙行為。第五章監(jiān)督與違規(guī)處置第十條監(jiān)督機制日常監(jiān)督：后勤保障部門開展日常巡查監(jiān)督，各科室開展內(nèi)部自我監(jiān)督，形成“部門巡查+科室自查”的日常監(jiān)督體系；社會監(jiān)督：在機關(guān)對外服務(wù)窗口、公共區(qū)域顯眼位置公布禁煙監(jiān)督舉報電話，接受干部職工、來訪群眾及社會公眾的舉報；對舉報線索，機關(guān)辦公室需在3個工作日內(nèi)核實處理，并向舉報人反饋結(jié)果（舉報人信息嚴格保密）；定期檢查：機關(guān)辦公室每季度組織1次禁煙工作專項檢查，重點檢查禁煙制度落實情況、違規(guī)行為處置情況、標識維護情況，檢查結(jié)果在機關(guān)內(nèi)部公示。第十一條違規(guī)處置干部職工違規(guī)處置：第一次違規(guī)：由機關(guān)辦公室或后勤保障部門對違規(guī)人員進行口頭警告，責令其立即停止吸煙行為，清理煙草廢棄物，并在禁煙監(jiān)督臺賬中登記；第二次違規(guī)：由機關(guān)辦公室對違規(guī)人員進行書面警告，違規(guī)人員需提交書面檢討（字數(shù)不少于500字），并在科室內(nèi)部進行通報批評；年度績效考核扣減5分（或?qū)?yīng)績效獎金）；第三次及以上違規(guī)：取消違規(guī)人員當年評優(yōu)評先資格，年度績效考核定為“基本合格”等次；機關(guān)領(lǐng)導班子對其進行誡勉談話，責令其參加戒煙專題培訓；領(lǐng)導干部違規(guī)吸煙的，從嚴處置，除按上述規(guī)定處理外，還需在機關(guān)領(lǐng)導班子會議上作出檢討。來訪人員違規(guī)處置：第一次違規(guī)：由機關(guān)工作人員進行口頭勸阻，告知禁煙規(guī)定，引導其至臨時吸煙點（如需吸煙）；第二次違規(guī)（或不聽勸阻）：由后勤保障部門工作人員進行嚴肅警告，記錄其單位、聯(lián)系方式，必要時請其離開機關(guān)公共場所；情節(jié)嚴重的（如在禁煙區(qū)域吸煙引發(fā)糾紛、損壞公共設(shè)施）：聯(lián)系公安機關(guān)協(xié)助處理，依法追究其相應(yīng)責任。單位違規(guī)處置：科室（部門）一年內(nèi)有3人次及以上違規(guī)吸煙的，取消該科室當年評優(yōu)評先資格，科室負責人需向機關(guān)領(lǐng)導班子作出書面檢討；機關(guān)在上級部門禁煙工作檢查中被通報批評的，機關(guān)主要負責人需向上級部門作出檢討，相關(guān)責任部門（如機關(guān)辦公室、后勤保障部門）負責人年度績效考核扣減10分。第六章戒煙支持與宣傳教育第十二條戒煙支持措施健康指導：機關(guān)辦公室每半年邀請專業(yè)醫(yī)生（如呼吸科、心內(nèi)科醫(yī)生）開展1次戒煙健康講座，講解煙草危害、戒煙方法與注意事項；為有戒煙需求的干部職工提供戒煙咨詢服務(wù)（如發(fā)放戒煙手冊、推薦戒煙APP）；互助小組：組織有戒煙意愿的干部職工成立戒煙互助小組，每月開展1次交流活動，分享戒煙經(jīng)驗，互相監(jiān)督鼓勵；醫(yī)療支持：為戒煙困難的干部職工（如長期吸煙、有戒煙意愿但難以自行戒除者）聯(lián)系定點醫(yī)療機構(gòu)，提供免費的戒煙評估、藥物治療（符合醫(yī)保政策的按規(guī)定報銷）；環(huán)境支持：機關(guān)食堂、會議室等區(qū)域提供健康飲品（如茶水、咖啡），替代煙草制品；在臨時吸煙點張貼“戒煙益處”宣傳海報，引導吸煙人員逐步減少吸煙量。第十三條宣傳教育內(nèi)部宣傳：通過機關(guān)內(nèi)網(wǎng)、微信工作群、公告欄等平臺，定期推送煙草危害、禁煙制度、戒煙知識等內(nèi)容；新入職人員崗前培訓需包含禁煙制度學習，考核合格后方可上崗；外部宣傳：在機關(guān)門前廣場、對外服務(wù)窗口等區(qū)域，設(shè)置禁煙宣傳展架、播放禁煙公益廣告，向社會公眾宣傳機關(guān)禁煙工作，營造全社會支持禁煙的氛圍；公務(wù)宣傳：機關(guān)工作人員在外出調(diào)研、扶貧幫扶、社區(qū)共建等公務(wù)活動中，主動向基層群眾、管理服務(wù)對象宣傳煙草危害與禁煙政策，推動形成全民禁煙共識。第七章附則第十四條特殊情況處理機關(guān)組織的重大活動（如大型會議、慶典活動）期間，臨時增設(shè)禁煙監(jiān)督員，加強現(xiàn)場禁煙監(jiān)督，確?；顒訄鏊鶡o吸煙行為；因特殊醫(yī)療需求（如部分慢性病患者需吸煙緩解癥狀）需在機關(guān)吸煙的，需由本人提交書面申請，附醫(yī)療機構(gòu)證明，經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導班子審批后，僅限在臨時吸煙點吸煙，且需嚴格控制吸煙頻率與時長；機關(guān)所屬事業(yè)單位（如下屬服務(wù)中心、培訓機構(gòu)）參照本制度執(zhí)行，