制藥機(jī)械廠危廢處理管理實(shí)施制度

一、總則1.目的為加強(qiáng)制藥機(jī)械廠危險(xiǎn)廢物管理，保護(hù)環(huán)境，保障員工健康，確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本廠在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的所有危險(xiǎn)廢物的處理管理活動(dòng)，包括但不限于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)。3.職責(zé)分工-廠領(lǐng)導(dǎo)：全面負(fù)責(zé)本廠危廢處理管理工作的決策和資源保障，確保危廢處理工作符合法律法規(guī)要求，并監(jiān)督各部門履行相應(yīng)職責(zé)。-行政主管部門：作為危廢處理管理工作的統(tǒng)籌部門，負(fù)責(zé)制定和完善危廢處理管理制度、工作流程；組織協(xié)調(diào)各部門開展危廢處理工作；定期檢查和評(píng)估危廢處理工作的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與外部環(huán)保部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作。-生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過程中識(shí)別、分類和收集危險(xiǎn)廢物，確保危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量準(zhǔn)確記錄；按照規(guī)定的方式和要求對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)存，并做好標(biāo)識(shí)；配合行政主管部門做好危廢的轉(zhuǎn)移、處置等工作。-環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)危廢處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作，確保危廢處理活動(dòng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；提供危廢處理技術(shù)支持和指導(dǎo)，對(duì)危廢處理設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其正常運(yùn)行；協(xié)助行政主管部門處理危廢處理過程中的突發(fā)環(huán)境事件。-其他部門：按照本廠危廢處理管理制度的要求，做好本部門與危廢處理相關(guān)的工作，如危險(xiǎn)廢物的源頭減量、信息反饋等。二、危險(xiǎn)廢物的識(shí)別與分類1.危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家《危險(xiǎn)廢物名錄》及相關(guān)鑒別標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝和原材料使用情況，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性識(shí)別。危險(xiǎn)廢物應(yīng)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等一種或幾種危險(xiǎn)特性。2.危險(xiǎn)廢物分類原則-化學(xué)性質(zhì)分類：根據(jù)危險(xiǎn)廢物的化學(xué)組成和性質(zhì)，將其分為有機(jī)廢物、無機(jī)廢物等大類，再進(jìn)一步細(xì)分小類。例如，有機(jī)廢物可分為含鹵有機(jī)廢物、不含鹵有機(jī)廢物等；無機(jī)廢物可分為重金屬廢物、酸堿廢物等。-來源分類：按照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行分類。如生產(chǎn)車間產(chǎn)生的廢催化劑、廢包裝材料；實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的過期試劑、實(shí)驗(yàn)廢液等。-危險(xiǎn)特性分類：結(jié)合危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性，將其分為不同類別。如易燃危險(xiǎn)廢物、有毒危險(xiǎn)廢物、腐蝕性危險(xiǎn)廢物等。3.危險(xiǎn)廢物清單編制由生產(chǎn)部門牽頭，環(huán)保部門協(xié)助，定期對(duì)本廠產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全面排查和梳理，編制詳細(xì)的危險(xiǎn)廢物清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、代碼、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、主要成分、危險(xiǎn)特性、預(yù)估產(chǎn)生量等信息。危險(xiǎn)廢物清單應(yīng)及時(shí)更新，確保其準(zhǔn)確性和完整性。三、危險(xiǎn)廢物的收集1.收集設(shè)施與容器-收集設(shè)施：本廠應(yīng)配備專門的危險(xiǎn)廢物收集設(shè)施，如收集桶、收集箱、收集槽等，確保其材質(zhì)與危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)相適應(yīng)，具有良好的耐腐蝕性、密封性和強(qiáng)度。收集設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，注明危險(xiǎn)廢物的類別、名稱、產(chǎn)生部門等信息。-收集容器：根據(jù)危險(xiǎn)廢物的形態(tài)和性質(zhì)，選擇合適的收集容器。液體危險(xiǎn)廢物應(yīng)使用密封良好的塑料桶或鋼桶收集；固體危險(xiǎn)廢物可使用塑料袋、編織袋或?qū)Ｓ檬占涫占?；?duì)于具有特殊性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，如易燃易爆、劇毒等，應(yīng)采用符合安全要求的專用容器收集。收集容器應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保無泄漏、無損壞。2.收集流程與要求-產(chǎn)生環(huán)節(jié)收集：生產(chǎn)崗位操作人員在日常工作中，應(yīng)及時(shí)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集，放入相應(yīng)的收集容器中，并做好記錄。記錄內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的名稱、產(chǎn)生時(shí)間、產(chǎn)生量、產(chǎn)生崗位等信息。-集中收集：生產(chǎn)部門應(yīng)定期安排專人對(duì)各生產(chǎn)崗位收集的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中收集，將其轉(zhuǎn)運(yùn)至本廠的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存場所。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)確保危險(xiǎn)廢物的包裝完好，防止泄漏。集中收集人員應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，并與生產(chǎn)崗位操作人員辦理交接手續(xù)。3.收集過程中的安全防護(hù)收集危險(xiǎn)廢物的工作人員應(yīng)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等，確保在收集過程中的人身安全。收集過程中如發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏等事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)域、清理泄漏物等，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。四、危險(xiǎn)廢物的臨時(shí)儲(chǔ)存1.臨時(shí)儲(chǔ)存場所建設(shè)-選址要求：本廠危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存場所應(yīng)選擇在地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、地勢較高、干燥通風(fēng)的區(qū)域，遠(yuǎn)離水源地、居民區(qū)和主要交通要道。儲(chǔ)存場所應(yīng)避免建在易受洪水、地震等自然災(zāi)害影響的區(qū)域。-設(shè)施建設(shè)：臨時(shí)儲(chǔ)存場所應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物的類別和性質(zhì)，分區(qū)設(shè)置不同的儲(chǔ)存區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)具備防雨、防曬、防風(fēng)、防滲漏等功能，地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理，采用耐腐蝕性材料鋪設(shè)，如環(huán)氧樹脂地坪、高密度聚乙烯膜等。儲(chǔ)存場所應(yīng)配備必要的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。2.儲(chǔ)存管理要求-分類存放：危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照其類別和性質(zhì)進(jìn)行分類存放，不同類別的危險(xiǎn)廢物之間應(yīng)保持一定的安全距離，并設(shè)置隔離標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁將不相容的危險(xiǎn)廢物混合存放。-儲(chǔ)存期限：危險(xiǎn)廢物在臨時(shí)儲(chǔ)存場所的儲(chǔ)存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不得超過一年。確需延長儲(chǔ)存期限的，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)。-臺(tái)賬管理：建立完善的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的入庫日期、名稱、類別、數(shù)量、來源、出庫日期、去向等信息。臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，保存期限不少于五年。3.日常巡查與維護(hù)安排專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存場所的日常巡查和維護(hù)工作。巡查內(nèi)容包括儲(chǔ)存設(shè)施的運(yùn)行狀況、危險(xiǎn)廢物的存放情況、標(biāo)識(shí)是否清晰、有無泄漏等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，并做好記錄。定期對(duì)儲(chǔ)存場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。五、危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸1.運(yùn)輸單位選擇本廠應(yīng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸。在選擇運(yùn)輸單位時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其資質(zhì)證書、運(yùn)輸車輛狀況、駕駛員和押運(yùn)員的從業(yè)資格等信息，確保運(yùn)輸單位具備安全、可靠的運(yùn)輸能力。2.運(yùn)輸協(xié)議簽訂與運(yùn)輸單位簽訂詳細(xì)的運(yùn)輸協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸安全責(zé)任等內(nèi)容。運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)報(bào)本廠行政主管部門備案。3.運(yùn)輸過程管理-包裝要求：在危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行妥善包裝，確保包裝符合運(yùn)輸要求，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏。包裝材料應(yīng)具有良好的密封性、耐腐蝕性和強(qiáng)度，包裝上應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、危險(xiǎn)特性等信息。-運(yùn)輸車輛要求：運(yùn)輸車輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備必要的安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備，如防火、防爆、防泄漏裝置等。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保其性能良好。-運(yùn)輸人員要求：運(yùn)輸單位的駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸安全要求和應(yīng)急處置措施。在運(yùn)輸過程中，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和運(yùn)輸操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全。-運(yùn)輸記錄與跟蹤：運(yùn)輸單位應(yīng)建立完善的運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸日期、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸量等信息。本廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的跟蹤，確保危險(xiǎn)廢物按時(shí)、安全送達(dá)指定的處置單位。六、危險(xiǎn)廢物的處置1.處置單位選擇本廠應(yīng)選擇具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的處置。在選擇處置單位時(shí)，應(yīng)綜合考慮其處置能力、處置工藝、環(huán)保信譽(yù)等因素，確保處置單位能夠合法、合規(guī)、安全地處置本廠產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。2.處置協(xié)議簽訂與處置單位簽訂詳細(xì)的處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。處置協(xié)議應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、數(shù)量、處置方式、處置費(fèi)用、處置期限、環(huán)保責(zé)任等內(nèi)容。處置協(xié)議應(yīng)報(bào)本廠行政主管部門備案。3.處置過程監(jiān)督本廠應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物處置單位的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其按照處置協(xié)議和相關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行處置。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括處置設(shè)施的運(yùn)行狀況、處置工藝的執(zhí)行情況、污染物排放情況等。如發(fā)現(xiàn)處置單位存在違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)要求其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止處置協(xié)議，并依法追究其責(zé)任。4.處置效果評(píng)估本廠應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的減量化、無害化程度，以及對(duì)環(huán)境的影響等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整危廢處理管理措施，不斷提高危廢處置水平。七、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定行政主管部門應(yīng)制定年度危廢處理管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)本廠實(shí)際情況和員工需求進(jìn)行調(diào)整和完善，確保其具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置-法律法規(guī)培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，使員工了解危廢處理管理的法律責(zé)任和義務(wù)。-專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物識(shí)別、分類、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的危廢處理管理技能。-安全與環(huán)保培訓(xùn)：開展危險(xiǎn)廢物處理過程中的安全防護(hù)、應(yīng)急處置和環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。3.培訓(xùn)方式選擇-內(nèi)部培訓(xùn)：邀請(qǐng)本廠的環(huán)保專家、技術(shù)骨干等對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，講解危廢處理管理的相關(guān)知識(shí)和技能。內(nèi)部培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等方式進(jìn)行。-外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，選派員工參加外部機(jī)構(gòu)組織的危廢處理管理培訓(xùn)課程、研討會(huì)等，學(xué)習(xí)先進(jìn)的危廢處理管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。-在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為員工提供在線學(xué)習(xí)資源，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行危廢處理管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、實(shí)操考核、問卷調(diào)查等方式對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)培訓(xùn)效果不佳的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保每位員工都能掌握危廢處理管理的相關(guān)知識(shí)和技能。培訓(xùn)記錄和評(píng)估結(jié)果應(yīng)妥善保存，作為員工績效考核和職業(yè)發(fā)展的參考依據(jù)。八、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定本廠應(yīng)制定完善的危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本廠實(shí)際情況和可能發(fā)生的危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件類型，進(jìn)行針對(duì)性的編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急演練定期組織開展危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、泄漏、爆炸等不同類型的事故場景。通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。應(yīng)急演練應(yīng)每年至少進(jìn)行一次，并做好演練記錄和總結(jié)評(píng)估工作。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備本廠應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防沙、吸附材料、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，確保在危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本廠應(yīng)急指揮中心，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)域、控制污染源等。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保、消防等部門，并配合做好應(yīng)急救援工作。事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作，并對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制-內(nèi)部監(jiān)督：本廠行政主管部門應(yīng)定期對(duì)各部門的危廢處理管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作流程落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。-外部監(jiān)督：積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供本廠危廢處理管理的相關(guān)資料和信息。對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的問題，應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并及時(shí)反饋整改情況。2.考核指標(biāo)設(shè)定-工作任務(wù)完成率：考核各部門危廢處理管理工作任務(wù)的完成情況，包括危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。-環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)率：考核本廠危險(xiǎn)廢物處理過程中的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，如污染物排放達(dá)標(biāo)情況、危險(xiǎn)廢物無害化處理率等。-安全事故發(fā)生率：考核本廠在危廢處理管理過程中發(fā)生的安全事故情況，確保無重大安全事故發(fā)生。-員工培訓(xùn)參與率：考核各部門員工參與危廢處理管理培訓(xùn)的情況，確保員工培訓(xùn)參與率達(dá)到規(guī)定要求。3.考核結(jié)果應(yīng)用將危廢處理管理工作的考核結(jié)果與各部