新疆反恐怖主義法課件匯報(bào)人：XX目錄01反恐怖主義法概述02恐怖主義的定義03預(yù)防與處置措施04法律責(zé)任與處罰05反恐怖主義的國際合作06新疆反恐實(shí)踐與成效反恐怖主義法概述01法律的定義與目的通過暴力等手段制造恐慌、危害安全，實(shí)現(xiàn)政治目的的行為法律定義防范懲治恐怖活動(dòng)，維護(hù)國家、公共及人民生命財(cái)產(chǎn)安全立法目的法律適用范圍適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的恐怖活動(dòng)國內(nèi)恐怖活動(dòng)對境外針對中國、中國公民或機(jī)構(gòu)的恐怖活動(dòng)，依法行使刑事管轄權(quán)境外針對中國法律的基本原則法治與人權(quán)并重依法進(jìn)行反恐，尊重保障人權(quán)，維護(hù)合法權(quán)益專門與群眾結(jié)合堅(jiān)持專門工作與群眾路線結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合0102恐怖主義的定義02恐怖主義行為特征恐怖主義常通過暴力手段達(dá)成目的，造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。暴力性恐怖主義行為往往針對不特定人群，無視無辜者生命安全。無差別性恐怖組織的認(rèn)定人數(shù)：三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)組成，具有固定性。目的：以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全等為目的。行為：實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)，具有社會(huì)危害性。恐怖組織的認(rèn)定恐怖活動(dòng)的類型01暴力襲擊型通過爆炸、槍擊等暴力手段實(shí)施恐怖活動(dòng)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。02破壞設(shè)施型針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施如交通、能源等進(jìn)行破壞，擾亂社會(huì)正常秩序。預(yù)防與處置措施03預(yù)防恐怖活動(dòng)的策略構(gòu)建專群結(jié)合防控體系，強(qiáng)化全民反恐意識(shí)與參與度全民參與防控加強(qiáng)物流、金融、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)名制與安全檢查重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管應(yīng)對恐怖襲擊的措施啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，提升安全防范等級，配合公安機(jī)關(guān)行動(dòng)?，F(xiàn)場應(yīng)對與處置建立高效預(yù)警體系，整合情報(bào)資源，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。預(yù)警與情報(bào)收集國際合作與信息共享01國際反恐合作縣級以上政府可逐級報(bào)請，與相鄰國家或地區(qū)開展反恐合作。02信息共享機(jī)制建立多部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，共享恐怖活動(dòng)情報(bào)信息線索。法律責(zé)任與處罰04恐怖活動(dòng)的刑事責(zé)任刑事責(zé)任界定組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)等行為，依法追究刑事責(zé)任。從重處罰情形對首要分子、骨干成員及累犯等，依法從重處罰。從輕處罰情形對罪行較輕、未成年及受蒙蔽者，依法從輕處罰?？植澜M織成員的處罰積極參加者處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。組織領(lǐng)導(dǎo)者處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。其他參加者處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利，可并處罰金。010203恐怖組織成員的處罰相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律責(zé)任未履行實(shí)名登記等義務(wù)，將依法受到處罰機(jī)構(gòu)責(zé)任參與恐怖活動(dòng)或提供幫助，將依法追究刑事責(zé)任個(gè)人責(zé)任反恐怖主義的國際合作05國際反恐法律框架全球反恐公約區(qū)域合作協(xié)議01聯(lián)合國通過多項(xiàng)反恐公約，如《制止核恐怖主義公約》，構(gòu)建國際法律基礎(chǔ)。02東盟、上海合作組織等簽署反恐協(xié)議，加強(qiáng)情報(bào)共享與聯(lián)合反恐演習(xí)。雙邊與多邊合作機(jī)制新疆與周邊國家建立邊境執(zhí)法合作，開展聯(lián)合管控、涉恐人員查緝。邊境執(zhí)法合作01新疆參與跨國司法協(xié)助，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、跨國犯罪。國際司法協(xié)助02國際反恐經(jīng)驗(yàn)交流美巴反恐合作、上合組織區(qū)域反恐，展現(xiàn)雙邊與多邊合作成效。雙邊與多邊合作0102《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》等文件，為國際反恐提供法律基礎(chǔ)。法律框架構(gòu)建03北約聯(lián)合演習(xí)、五眼聯(lián)盟情報(bào)交流，提升反恐效率與準(zhǔn)確性。技術(shù)與情報(bào)共享新疆反恐實(shí)踐與成效06新疆反恐政策與措施依法精準(zhǔn)打擊恐怖主義，保持嚴(yán)打態(tài)勢，防止重大暴恐案件發(fā)生。依法嚴(yán)打高壓開展去極端化工作，教育挽救受極端思想蠱惑人員，確保思想穩(wěn)定。去極端化教育大力推進(jìn)穩(wěn)邊固邊，提升邊境管控能力，防范境外恐怖勢力回流。穩(wěn)邊固邊防控反恐成效與社會(huì)穩(wěn)定新疆連續(xù)多年未發(fā)生暴恐案件，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感提升。反恐成效顯著01反恐措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民生改善，各族人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展02案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)新疆海關(guān)破獲“8.02”跨國毒品走私案，查獲仿真槍11支、子彈